Государства и права
жүктеу/скачать 1.34 Mb. Pdf көрінісі
|
| Магистратура. Завладев правым берегом Тибра, римляне, несмотря на не-
удачи, вели, как мы уже говорили, упорную борьбу за господство над всей Италией. И им это удалось. В результате т. н. 2-й Латинской войны и сам- нитских войн Рим уже в IV в. до н. э. подчинил себе сначала всю Среднюю Италию, а затем (к сер. III в. до н. э.) и Южную. При всем том Рим оставал- ся тем, чем был — республикой, как и прежде аристократической. Во главе Рима по-прежнему стояли центуриатные комиции и плебейские сходки, затем сенат. Из магистратур оставались, как и в прежние времена, консулы, преторы и народные трибуны. Все они избирались народными соб- раниями сроком на год и были ответственны за свои действия — по истече- нии срока полномочий. Держась принципа коллегиальности магистратур, римляне избирали ежегодно двух консулов, двух (а затем и более) преторов, плебеи же нескольких народных трибунов. Магистраты (начальники) по об- щему правилу не вмешивались один в дела другого, но за одним исключени- ем: если, скажем, консул находил, что распоряжение его коллеги неверно и вред но, он мог приостановить его своим «вето». Из этого следовало, что магистраты должны были советоваться между собой прежде чем решаться на сколько-нибудь важную меру (приказ). Консулы занимались всеми первостепенными делами по гражданской и военной части, а во время войны один из них оставался в Риме, другой ко- мандовал войском. Преторы, приобретшие значение самостоятельной магистратуры (IV в. до н. э.), занимались, как мы уже видели, судебными спорами. По своему зна- чению претура следовала за консулатом. Начиная с III—II вв. до н. э. прето- ры станут толкователями права и его творцами. Каждый раз, вступая в должность, претор издавал эдикт, занесенный на побеленную доску, выстав- ленную на Форуме. Эдиктами преторы объявляли о том, что они будут за- щищать из гражданских исков и что не получит защиты. Благодаря преторам и в соответствии с велениями времени римский су- дебный процесс становится формулярным, то есть определяемым формулой претора, его волей, его отношением к рассматриваемому иску. Законы XII Таблиц, хоть и сохраняются как священный завет, отступают на задний план перед тем, что предписывает судье претор, в свою очередь опирающийся на веления «доброй совести» и «справедливости», то есть нравственные катего- рии, которым придается значение авторитетного начала, корректирующего старое право с позиций, диктуемых новыми правоотношениями. Сентенции преторов и римских юристов с очевидностью обнаруживают стремление к приспособлению древнего, архаического права к экономиче- ским, социальным, моральным, политическим требованиям поздней респуб- лики с ее все более развивающимися товарными отношениями, кредитом, договорным правом (обязательным) и т. д. 68 Отсюда идет то самое римское право, которому предстояла долгая жизнь в качестве непременного элемента европейской цивилизации. Что касается народных (плебейских) трибунов, их задача заключалась первоначально в защите плебеев от произвола патрицианских магистратов, но с течением времени, когда эта обязанность практически отпала, они взя- ли на себя функцию блюстителей законности, защитников всякого невинно обиженного гражданина. В осуществление этой функции народный трибун был снабжен важным правом — налагать запрет на действия магистратов, которые он считал противоправными. Постепенно, на должности плебейских трибунов стали претендовать и патрицианские политики, вроде братьев Гракхов, поскольку трибуны могли входить с законодательными предложе- ниями во все виды народных собраний. Важную роль в политической жизни Рима играла и коллегия цензоров. Она состояла из 5 человек и избиралась на 5 лет. Цензоры должны были распределять людей по центуриям с определением их имущественного ценза. Отсюда и их название. Затем им доверили назна- чение сенаторов, что придало коллегии цензоров важный вес в политической системе государства. Наконец, нельзя не указать и на ту их функцию, которая заключалась в наблюдении за нравами. С тем, чтобы предупредить воинов-римлян против излишней роскоши, а тем более против безнравственных поступков. Идео- логия простого и честного образа жизни, которую воспитывали в римском юношестве, в немалой степени способствовала превращению Рима в центр огромной империи. Недаром многие римские авторы (а вслед за ними и многие позднейшие историки Рима) связывали падение римской республики с разложением нравов, отказом от простого и честного образа жизни, пере- ходом к стяжанию, накопительству, широкому образу жизни, пирам и рос- кошествам всякого рода. Этого объяснения еще недостаточно для убедитель- ного суждения, но что с падением патриархальной нравственности, патриар- хальной старины наступило и политическое перерождение — в этом, как ка- жется, не может быть сомнений. Остается, тем не менее, открытым вопрос о тех глубинных причинах, которые вызвали падение нравов, захватившее не только знать, но также и плебс, в том числе и «пролетариат». Безнравственный поступок давал основание цензорам вычеркивать недос- тойное лицо из числа сенаторов или всадников и его переводить в более низкие центурии. жүктеу/скачать 1.34 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|