Инвестиционное сотрудничество России и Вьетнама: новый этап

Инвестиционное сотрудничество России и Вьетнама: новый этап

Борис Хейфец, д.э.н., профессор,

Институт экономики РАН
Вьетнам является традиционным деловым партнером России. До распада СССР рост товарооборота в основном обеспечивался за счет предоставления Вьетнаму товарных кредитов на льготных условиях. Переход к расчетам в свободно конвертируемой валюте и прекращение государственного кредитования внешней торговли привели к резкому его сокращению. Однако значительные успехи, достигнутые в последние годы в реформировании экономики Вьетнама и привлечении иностранных инвестиций, позволяют обеим странам перейти к новому этапу сотрудничества.
Вьетнам в последние годы стал местом притяжения зарубежных инвестиций, причем не только в традиционные топливно-сырьевые отрасли, но и в обрабатывающую промышленность, включая самые передовые производства. По мнению многих экспертов, он является второй страной в Азии после Китая по привлекательности размещения капитала. Об этом свидетельствует и перенос центра тяжести новых инвестиций у некоторых крупных компаний – от электроники до легкой промышленности – из Китая во Вьетнам. Кроме разнообразного природного и производственного потенциала Вьетнам обладает большими трудовыми ресурсами (86 млн человек), при этом доля населения моложе 35 лет во Вьетнаме составляет более 50%. По прогнозам ООН, к 2050 г. в России и Вьетнаме будет равное количество населения: примерно по 125 млн человек¹. Рост экономического потенциала Вьетнама расширяет возможности по осуществлению им собственных зарубежных прямых инвестиций (ЗПИ), которые стали быстро увеличиваться в последние годы.

Традиционная экономическая помощь со стороны России осталась в прошлом. Президент Вьетнама Нгуен Минь Чиет во время своего визита в Москву в июне 2010 г. заявил: «Мы не просим помощи у России, а готовы к сотрудничеству на взаимовыгодной основе. Учитывая стратегический характер отношений, хотелось предоставить друг другу определенные скидки и привилегии в этом и других вопросах»¹.

Продолжающиеся реформы экономических систем в России и Вьетнаме способствуют совершенствованию прежних и внедрению новых форм капиталовложений, налаживается система взаимных расчетов, расширяется инвестиционное взаимодействие малого и среднего бизнеса обоих государств, стала использоваться такая форма сотрудничества, как обмен привлекательными активами, большие резервы кроются в развитии аутсорсинга и т.п. Усиливается внимание России к развитию Сибири и Дальнего Востока. При этом сотрудничество с азиатскими государствами, в том числе со странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), рассматривается в качестве важнейшей предпосылки динамичного и стабильного развития указанных регионов.
Иностранные инвестиции во Вьетнаме
Быстрый прирост инвестиций в страну связан с активно осуществляемыми экономическими реформами, а также другими благоприятными предпосылками – с наличием богатых природных ресурсов, со значительными и дешевыми, но относительно квалифицированными трудовыми ресурсами. С 1992 г. Вьетнам проводит разгосударствление промышленных предприятий, принят ряд мер по стимулированию притока прямых иностранных инвестиций (ППИ), созданию совместных предприятий (СП). Вьетнам стал членом Всемирной торговой организации (ВТО). Ежегодный прирост валового внутреннего продукта (ВВП) в среднем составлял 8,5% (в связи с глобальным кризисом в 2008 г. он снизился до 6,5%, а в 2009 г. – до 5,2%)¹.

Прямые иностранные инвестиции поступают почти во все секторы экономики Вьетнама. Основные сферы их приложения – обрабатывающая промышленность (≈46%) и недвижимость (≈23%).

Новой отраслью для зарубежных инвестиций во Вьетнам стало производство кабельной продукции, которое увеличивается на 20–30% ежегодно. Производятся электрические провода и кабели бытового назначения, высоковольтные провода и кабели, кабели для распределения электроэнергии, провода с медными и алюминиевыми жилами на среднее напряжение; для электромагнитов машин и электроники, а также для автомобильной промышленности.

Развивается производство компьютеров и их компонентов. В 2008 г. во Вьетнаме располагалось уже более 20% мирового производства принтеров.

Иностранные инвесторы охотно вкладывают капиталы в развитие традиционных экспортных отраслей, таких как деревообработка. Из 200 деревообрабатывающих компаний, работающих в одной южной провинции Бинь Дуонг, 64 – предприятия с иностранными инвестициями.

Основными иностранными инвесторами во Вьетнам стали азиатские страны (таблица 2). В лидеры в 2009 г. вышла Республика Корея. До этого несколько лет наибольший объем инвестиций принадлежал Тайваню, вложения которого в основном приходятся на предприятия малого и среднего бизнеса. В настоящее время около 2000 тайваньских предприятий осуществили инвестиции во Вьетнам. Однако есть и крупные проекты с участием таких известных тайваньских компаний, как Compal Electronics, Acer Inc., Hon Hai Precision Industry и др. При этом тайваньские транснациональные корпорации планируют значительное увеличение своих инвестиций во Вьетнам. Тайваньская Chi Mei Optoelectronics Corp., четвертый в мире производитель ЖК-дисплеев, планирует совместно с производителем ноутбуков Wistron Corp. создать новые мощности во Вьетнаме, где затраты на рабочую силу дешевле, чем в Китае.
Таблица 2. Распределение прямых иностранных инвестиций и инвестиционных проектов, лицензированных во Вьетнаме в 1988–2009 гг., по странам-инвесторам

№ п/п	Страна	Количество инвестиционных проектов	Общий объем инвестиций, млн долл.	Средний объем инвестиций на один проект, млн долл.
1	Республика Корея	2560	26 880	10,5
2	Тайвань	2260	22 619	10,0
3	Малайзия	395	17 202	43,5
4	Япония	1247	17 150	13,8
5	Сингапур	870	16 346	18,8
6	США	589	15 403	26,2
7	Британские Виргинские острова	495	15 261	30,8
8	Гонконг (Китай)	740	8540	11,5
9	Каймановы острова	44	6758	153,6
10	Таиланд	274	6198	22,6
11	Канада	120	4932	41,1
12	Бруней	95	4638	48,8
13	Франция	347	3895	11,2
14	Нидерланды	144	3400	23,6
15	Самоа	80	3394	42,4
15	Китай	810	2930	3,6
16	Великобритания	148	2783	18,8
17	Россия	117	2321	19,8
18	Кипр	8	2212	276,5
19	Австралия	276	2070	7,5
20	Швейцария	85	1746	20,5
21	Другие страны	871	7752	8,9
Всего		12 575	194 430	15,5

Источник: данные Главного статистического управления Социалистической Республики Вьетнам. URL: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=503&ItemID=9938.
Быстро наращивают свои инвестиции во Вьетнам США, которые фактически стали главным экономическим партнером страны и вкладывают деньги как напрямую, так и через другие страны Юго-Восточной Азии (например, Сингапур). Вьетнам сейчас в значительной степени работает на американский рынок, производя товары на предприятиях, в капитале которых имеются американские инвестиции. До 2009 г. США занимали только 9-е место среди стран-инвесторов с 5 млрд долл. Однако в 2009–2010 гг. США значительно увеличили свои вьетнамские вложения, перейдя по итогам 2009 г. на 6-е место. «Интел» вложил несколько миллиардов в новый завод в Хошимине, а Билл Гейтс посетил Ханой с твердым намерением расширять сотрудничество с вьетнамской софтверной индустрией, хотя страна занимает прочное первое место в мире по объему произведенной пиратской продукции. Американская пищевая компания PepsiCo планирует инвестировать в быстроразвивающуюся экономику Вьетнама 250 млн долл. По некоторым экспертным оценкам, инвестиции США во Вьетнам на середину 2010 г. составили уже 20 млрд долл.

Существенны инвестиции во Вьетнам из классических офшорных юрисдикций (Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Самоа), причем они заметно увеличились в 2009 г. Это свидетельствует о частичном возвращении ранее вывезенных из Вьетнама капиталов, а также об инвестировании средств, заработанных членами вьетнамской диаспоры за рубежом (вьеткиеу). Правда, основные инвестиции вьеткиеу приходятся на небольшие проекты в сфере туризма, торговли и услуг. А в последнее время из офшорных юрисдикций наблюдаются капиталовложения в крупные проекты, что говорит об их использовании крупными зарубежными и вьетнамскими компаниями.

Новым для Вьетнама стал официальный вывоз капитала в другие страны, особенно ускорившийся в 2005–2009 гг. (таблица 3).
Таблица 3. Прямые инвестиции Вьетнама, получившие лицензию для вывоза за рубеж в 1989–2009 гг.

Год	Количество проектов	Объем инвестиций, млн долл.
Всего	472	7724
В том числе: 1989	1	1
1990	3	0
2000	15	7
2005	37	369
2006	36	349
2007	80	929
2008	113	3365
2009	89	2460

Источник: Данные Главного статистического управления Социалистической Республики Вьетнам. URL: http://www.gso.gov.vn/default_en.aspx?tabid=471&idmid=3&ItemID=9933.
Основной объем вывозимых инвестиций приходится на соседей Вьетнама – страны АСЕАН.
Законодательное регулирование и стимулирование инвестиционной деятельности во Вьетнаме
Основными законодательными актами в данной сфере являются Закон о предприятиях 2005 г., Закон об инвестициях 2005 г.¹, Декрет 108 к Закону об инвестициях, Декрет 139 к Закону о предприятиях, Декрет 88 по регистрации бизнеса и некоторые другие.

Согласно опубликованному в 2010 г. докладу группы Всемирного банка «Трансграничное инвестирование»² из 33 охваченных секторов вьетнамской экономики 18 полностью открыты для иностранных инвестиций, включая обрабатывающие отрасли. Так же как и в России, во Вьетнаме существуют определенные ограничения для ЗПИ в стратегические сферы, например телекоммуникации, передача и распределение электроэнергии, отдельные транспортные отрасли. В соответствии с обязательствами Вьетнама перед ВТО правительственный Декрет от 03 декабря 2008 г. 121/2008/ND-CP вводит лимит в 49% для иностранных инвесторов в капитал телекоммуникационных компаний, а также авиационных перевозчиков. Полностью запрещены зарубежные прямые инвестиции в СМИ, включая телевидение, радио и прессу.

В последние годы во Вьетнаме происходит определенное ужесточение для ЗПИ в добывающих отраслях. С 2009 г. увеличены налоги на право разработки недр и добычи полезных ископаемых. Ставка налога на добычу руды увеличилась с 1–5 до 7–9%, нерудные минералы – с 1–5 до 3–7%, драгоценные камни и редкоземельные металлы – с 3–8 до 10–15%, уголь – с 1–3 до 4–6%, сырую нефть – с 0–27 до 6–25%. Ставки налогов на добычу природного газа (0–10%), древесины (10–40%), использование естественных водных ресурсов (0–5%) остались неизменными.

Для привлечения инвестиций Вьетнам использует такую форму сотрудничества, как свободные экономические зоны (СЭЗ). Основным условием быстрого развития СЭЗ и их высокой привлекательности является предложенный правительством Вьетнама пакет мер наибольшего благоприятствования для инвесторов, включающий снижение корпоративного подоходного налога до 10% на период до 15 лет; сокращение всех налогов на 50% на последующие 9 лет после начала реальной деятельности предприятия (проекта); сокращение подоходного налога для физических лиц на 50%; снижение корпоративного подоходного налога до 10% бессрочно при условии инвестиций в high-tech проекты и проекты, важные для социально-экономического развития страны.

Во Вьетнаме действует 135 промышленных и экспортных зон, занимающих более 27 тыс. гектаров. Большинство из них находится в дельте Красной реки, в узле г. Хошимина, а также на центральном побережье.

Важную роль в индустриализации Вьетнама с учетом требований современного развития приобрели технопарки, в которые охотно вкладываются иностранные инвесторы (до 60% всех инвестиций). В совокупности СЭЗ и технопарки на конец 2008 г. привлекли для финансирования 2433 проектов инвестиции на сумму 21,8 млрд долл.

В последнее время появились работы, оценивающие привлекательность разных стран и уровень госпротекционизма в отношении иностранных инвестиций. В 2010 г. вышел второй доклад компании A.T. Kearney, где приводятся расчеты так называемого индекса гостеприимности для иностранных инвестиций по 44 странам. И Вьетнам (12-е место), и Россия (18-е место) попадают в группу 20 лучших в мире, которую возглавляет Китай (1-е место, США – 2-е, Индия – 3-е и Бразилия – 4-е место). При этом если Вьетнам сохранил свои позиции по сравнению с рейтингом 2007 г., то Россия свои позиции ухудшила (было 9-е место)¹.

Свое представление дает и качество среды для развития бизнеса. Соответствующие данные публикуются в ежегодных докладах Всемирного банка (ВБ) Doing Business (таблица 4).

За последние два-три года Вьетнам (см. таблицу 4) обогнал Россию по интегральной оценке среды для развития бизнеса – 78-е и 123-е места соответственно. Почти все показатели в международных рейтингах (ВБ и Международной финансовой корпорации), характеризующие инвестиционный климат, на 2011 г. улучшились по сравнению с 2007 г. (несмотря на увеличение количества стран, исследуемых ВБ). У России наблюдается прямо противоположная картина.

Но по ряду показателей Вьетнам находится в конце первой сотни из анализируемых в 2011 г. 183 стран, так как еще многое предстоит сделать для улучшения бизнес-климата.

Вьетнам превосходит Россию по таким важным показателям, характеризующим инвестиционный климат, как доступность кредитов, получение разрешения для строительства, простота осуществления экспорта и импорта. В то же время ряд факторов (защита инвесторов, простота уплаты налогов) свидетельствует о большей жесткости административного ресурса во Вьетнаме по сравнению с Россией, однако и Вьетнам, и Россия в этом откровенно слабы, что стоит учитывать при взаимном сотрудничестве, когда наиболее благоприятные условия получают проекты, одобряемые правительствами обеих стран. Партнерами с вьетнамской стороны крупные госкомпании выступают не случайно. И Вьетнам при выборе иностранных инвесторов предпочитает компании с госучастием.

Хотя взаимный товарооборот между Вьетнамом и Россией в 2009 г. увеличился на 40% и составил примерно 2,4–2,5 млрд долл., аналогичный показатель между Вьетнамом и США превысил его в 4 раза. Сейчас 2,3 млрд долл. накопленных российских инвестиций в 8–10 раз уступают капиталам других иностранных вкладчиков во Вьетнам (17-е место).

Главными направлениями инвестиционного сотрудничества России и Вьетнама стали добыча нефти, строительство энергетических мощностей, металлургия, резинотехническая промышленность, машиностроение, мобильная связь.

Один из самых успешных проектов – совместное предприятие «Вьетсовпетро», созданное еще в 1981 г. и обеспечивающее ежегодные поступления в бюджет России в размере более 500 млн долл. После окончания срока действия соглашения с вьетнамской стороной была достигнута договоренность о преобразовании СП в компанию с ограниченной ответственностью (КОО) «Вьетсовпетро» согласно местным законам. Вместе с ОАО «Зарубежнефть» (49%) и государственной корпорацией нефти и газа (КНГ) PetroVietnam (51%) КОО «Вьетсовпетро» продолжит освоение шельфа Вьетнама на условиях нефтегазовых контрактов по вьетнамскому законодательству – блока № 09-1 (месторождений «Белый тигр» и «Дракон») и блока № 04-3, а также будет участвовать в других нефтегазовых проектах во Вьетнаме, России и пр. При помощи PetrоVietnam «Вьетсовпетро» также предполагает разрабатывать газовые блоки № 05-2, 05-3.

Увеличивает свои инвестиции во Вьетнаме ОАО «Газпром», которому в 2000 г. был выделен один из наиболее перспективных участков поиска углеводородов в заливе Бак Бо – лицензионный блок № 112 и выдано соответствующее разрешение на проведение геологоразведочных работ сроком действия 2000–2025 гг.

В соответствии с контрактом «Газпром зарубежнефтегаз» и PetroVietnam на паритетной основе учредили совместную операционную компанию (СОК) «Вьетгазпром», выступающую в качестве оператора по проведению работ на блоке № 112. Контракт может быть продлен еще на 5 лет. Здесь уже началась промышленная разработка природного газа.

В октябре 2008 г. было подписано соглашение между «Газпромом», «Газпром зарубежнефтегазом», PetroVietnam и Генеральной компанией разведки и добычи нефти и газа о сотрудничестве в геологическом изучении и разработке лицензионных блоков № 129, 130, 131, 132 на континентальном шельфе Социалистической Республики Вьетнам (СРВ). Соглашение, реализация которого будет осуществляться на условиях раздела продукции, рассчитано на 30 лет с возможным продлением еще на 5 лет. Оператором по контракту выступит СОК «Вьетгазпром».

Российская металлургическая компания Evraz Group S.A. совместно с институтом «Гидроруда» в конце 2006 г. выиграла тендер на подготовку технико-экономического обоснования (ТЭО) строительства горно-обогатительного комбината на железорудном месторождении Тхатькхе, крупнейшем во Вьетнаме, открытом советскими и вьетнамскими геологами еще в 1960-х гг. По оценкам специалистов, его запасы составляют около 500–600 млн т с содержанием железа 61–62%, по меньшей мере 300 млн т пригодны для разработки.

В рамках этого проекта должен быть построен металлургический комбинат по производству горячекатаной рулонной стали мощностью около 4,5 млн т стали в год. Общий объем инвестиций оценивается в 3 млрд долл. Возможность осваивать Тхатькхе вместе с вьетнамской стороной дала бы Evraz Group доступ к огромному рынку Китая и других азиатских государств. Однако после кризиса 2008–2009 гг. заинтересованность в освоении месторождения у Evraz Group уменьшилась. Сейчас возможность участия изучает другая российская компания – ОАО «Мечел».

Крупные инвестиции во Вьетнам планирует объединенная компания «Российский алюминий» – UC Rusal¹. UC Rusal намеревается подписать с вьетнамской компанией Vietnam National Coal and Mineral Industries Group соглашение о совместной разработке бокситов во Вьетнаме (4-е место в мире по запасам), которое предусматривает строительство железных и автомобильных дорог и расширение местных портов. В перспективе возможно создание полного цикла – от добычи бокситов до выработки первичного алюминия и сплавов. В то же время глобальный кризис 2008–2009 гг. также может повлиять на сроки реализации этого проекта.

Сибирская угольная компания (СУЭК) планирует участвовать в проведении геолого-разведывательных работ и разработке месторождений угля в бассейне дельты реки Красной и строительства в перспективе горно-энергетических комплексов.

Все большее значение приобретает сотрудничество в перерабатывающих отраслях промышленности, что связано с политикой Вьетнама перейти от простого импорта к локализации производства некоторых машин и оборудования и запасных частей к ним.

В рамках лицензионного соглашения между ОАО «Камаз» и государственной корпорацией «Винакомин» осуществляется сборка ряда моделей автомашин с упором на локализацию. Партнеры ведут работы по созданию фирменной сети ТО машин на территории Вьетнама. Группа «ГАЗ» до глобального кризиса 2008–2009 гг. рассчитывала создать во Вьетнаме СП по выпуску автобусов (ПАЗ, КАвЗ и ЛиАЗ) с объемом производства от 500 до 1 тыс. машин в год. ОАО «АвтоВАЗ» наряду с увеличением поставок готовых автомобилей собирается наладить сборку ряда моделей во Вьетнаме. ООО «Челябинский тракторный завод» (УРАЛТРАК) намерено организовать во Вьетнаме совместную компанию с долей в 49% по выпуску экскаваторов, бульдозеров и другой дорожно-строительной техники.

Аналогичный проект по сборке горно-шахтного оборудования существует у российских компаний «Объединенные машиностроительные заводы» (ОМЗ) и ОАО «Копейский машиностроительный завод» (КМЗ).

Новой для российских инвестиций сферой может стать оборонная промышленность Вьетнама, где планируется лицензионное производство противокорабельных ракет «Яхонт». Это выведет вьетнамский ВМФ на технологический уровень Китая и Индии. Также будет оживлен замороженный контракт 1993 г. на лицензионное производство ракетных катеров «Молния»¹.

Одним из самых перспективных направлений может стать атомная энергетика. К 2025 г. ожидается окончание строительства 6 энергоблоков АЭС общей мощностью 6 ГВт, которые к указанному сроку будут вырабатывать 11% всей электроэнергии в стране, а в 2040 г. – 30%. Реализация проектов строительства АЭС во Вьетнаме существенно увеличит объемы сотрудничества уже в среднесрочной перспективе. Кроме того, сотрудничество по постройке АЭС будет дополняться долгосрочными технологическими связями: взаимодействием по их эксплуатации, поставкам ядерного топлива и последующей утилизации отработанных урановых стержней.

В декабре 2009 г. госкорпорация «Росатом» и электроэнергетическая корпорация Вьетнама EVN подписали меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в рамках проекта строительства первой атомной электростанции во Вьетнаме, причем у России есть ряд преимуществ. Так, отечественная корпорация «ТВЭЛ» поставляет на небольшой исследовательский ядерный реактор в г. Далате низкообогащенное топливо ВВР-М2 в соответствии с трехсторонним протоколом между Вьетнамом, Россией и США. В 1980-е гг. во Вьетнаме были определены две площадки для строительства атомных станций, но планы СССР так и не реализовались.

Помимо строительства АЭС «Росатом» берет на себя дополнительные обязательства по созданию исследовательского центра, содействию в формировании законодательства в атомной сфере, создании надзорных органов в атомной энергетике, подготовке специалистов, утилизации отработанного ядерного топлива. Важно и то, что Россия готова содействовать локализации производства по строительству АЭС во Вьетнаме для вовлечения вьетнамских компаний в сооружение этой и других атомных станций.

В октябре 2010 г. во время визита Д.А. Медведева во Вьетнам было подписано соглашение о строительстве АЭС мощностью 1920 МВт в южной вьетнамской провинции Ниньтхуан. Ее возведением займется «Атомстройэкспорт», которому предстоит ввести в строй первые два энергоблока АЭС «Ниньтхуан-1». Разработка ТЭО – в ведении ОАО «Группа Е4», которая начнет работы за свой счет, позже результаты выкупит вьетнамская электроэнергетическая корпорация IVN за счет кредитных ресурсов. Ожидается, что строительство АЭС начнется в 2014 г., а уже к 2020 г. станция будет введена в эксплуатацию¹.

Вьетнам, располагая семью крупными речными системами, является одной из 14 стран мира с крупнейшим потенциалом развития гидроэнергетики, однако, полностью не используемым. В республике насчитывается около 500 малых ГЭС общей установленной мощностью примерно 135 МВт. Российские компании участвуют в проектировании, поставках оборудования для ГЭС и строительстве некоторых из них. Но прямых инвестиций во вьетнамскую гидроэлектроэнергетику у российских компаний пока не было. В то же время ОАО «Интер РАО ЕЭС» заинтересовано приобрести доли в строящихся и действующих электростанциях во Вьетнаме.

Определенные сдвиги в данной сфере наметились благодаря приобретению ТНК-ВР вьетнамских активов ВР. Ожидается, что ТНК-ВР получит долю в 35% в шельфовом добывающем газовом блоке № 06-1, состоящем из газоконденсатных месторождений Lan Tay и Lan Do, долю в 32,7% в трубопроводе и терминале Nam Con Son, а также долю в 33,3% в электростанции Phu My 3. Эта группа активов формирует интегрированную энергетическую цепочку¹.

Расширению взаимодействия могло бы способствовать создание ОАО «Силовые машины» совместной компании во Вьетнаме для производства некоторых видов гидроэнергетического оборудования, оборудования малой и средней мощности, поставляемых в настоящее время российской компанией по импорту.

ОАО «Вымпелком» стало первой иностранной компанией, получившей доступ к рынку мобильной связи Вьетнама, подписав в 2008 г. с вьетнамским госпредприятием Global Telecommunications Corporation (GTel) и его «дочкой» GTel TSC договор о создании совместного предприятия GTel Mobile. «Вымпелкому» досталось 40% акций, Gtel – 51%, а GTel TSC – 9%. Отечественная компания планировала инвестировать в GTel Mobile около 1,8 млрд долл., однако не была удовлетворена тем, что вкладывает деньги в одиночку, и в сентябре 2010 г. приостановила развитие вьетнамского бизнеса, оставаясь при этом миноритарным акционером².

Второй российской компанией мобильной связи, пришедшей во Вьетнам, стала Alltech Telecom. Она подписала соглашение с вьетнамской госкомпанией VNPT о создании СП RusViet Telecom. СП будет также заниматься строительством сети 4G по технологии LTE, то есть внедрять самые современные технологии четвертого поколения мобильной связи. СП RusViet Telecom уже получило лицензию на создание тестовых зон LTE в диапазоне 2,5–2,7 ГГц (Ханой и Хошимин). За несколько лет оператор собирается вложить в строительство сети около 500 млн долл. Это часть планов Alltech Telecom по экспансии в Юго-Восточную Азию. Компания уже договорилась с властями Камбоджи о создании СП по развитию сетей 4G и намеревается выйти на рынки Филиппин и Малайзии¹.

Особо необходимо отметить инвестиции в инновационные производства. В июне 2009 г. было подписано четырехстороннее соглашение между ОАО «Корпорация Биотехнологии», ОАО «Зарубежнефть», АК Lamson Sugar Company и АК PV Oil о строительстве во Вьетнаме завода по производству биотоплива второго поколения и сопутствующих продуктов из лигноцеллюлозного сырья – отходов производства сахарного тростника и высокой травы.

Вьетнам нуждается в значительной модернизации железных дорог, чтобы ускорить доставку пассажиров и грузов. В ноябре 2008 г. правительство приняло программу модернизации, предполагается, что доля перевозок грузов по железной дороге достигнет 20%².

В России работают около 300 вьетнамских компаний. Основная сфера их деятельности – торговля, пищевая промышленность, производство строительных материалов. В 2008 г. со стороны Вьетнама были осуществлены масштабные инвестиции в три российских проекта: СП по добыче нефти на севере России, завод по производству минеральных удобрений в Калмыкии, строительство торгово-культурного центра Ханоя в Москве, где объем инвестиций может составить 100 млн долл.

При этом вьетнамские инвестиции в российскую нефтедобычу стали возможными благодаря не использовавшемуся в прошлом «обмену привлекательными активами». В 2009 г. ОАО «Зарубежнефть» создало с PetroVietnam ООО «СК “Русвьетпетро”», в уставном капитале которого соотношение удельных весов обеих компаний обратное по отношению к «Вьетсовпетро»: PetroVietnam – 49% и «Зарубежнефть» – 51%. Оно занимается разработкой четырех блоков Центрально-Хорейверского поднятия (ЦХП) в Ненецком автономном округе. В блоки входят 13 месторождений с запасами по категории С1 и С2 95 млн т. По лицензионным соглашениям за 20 лет на четырех блоках ЦХП СК «Русвьетпетро» должна пробурить 8 поисковых, 18 разведочных и около 300 добывающих скважин и к концу 2010 г. выйти на добычу нефти в объеме порядка 450 тыс т нефти, в 2011 г. – до 2 млн т¹.

В допуске вьетнамской государственной компании к нефтедобыче в России немаловажное значение играли соображения продления сотрудничества в рамках «Вьетсовпетро» во Вьетнаме. 11 июля 2010 г. PetroVietnam и «Зарубежнефть» подписали три соглашения, позволяющие начать совместную разработку нефтяного месторождения в Ненецком автономном округе.

Компенсационная схема станет использоваться и при дальнейшем развитии сотрудничества «Газпрома» с PetroVietnam. В августе 2010 г. было создано ООО «Газпромвьет», в том числе и с целью расширения деятельности компаний во всем мире. Согласно уставному капиталу «Газпром зарубежнефтегаз» получил 51%, вьетнамская сторона – 49%. Базовым объектом сотрудничества в России определено Нагумановское месторождение в Оренбургской области, которое расположено рядом с трубопроводной инфраструктурой. Кроме того, PetroVietnam и «Газпром» рассмотрели возможность участия вьетнамской стороны в реализации российской Восточной газовой программы, предполагающей создание новых центров газодобычи: Красноярского, Иркутского, Якутского, Камчатского и Сахалинского, а также дальнейшее развитие в этих регионах газотранспортных систем¹.

По компенсационному пути хочет пойти и частная российская компания «ТНК-ВР». Она предложила PetroVietnam обмен: участие в своих нефтегазовых проектах в России на участие в расширении мощностей нефтеперерабатывающего завода Dung Quat во Вьетнаме, который начал строиться с участием «Зарубежнефти», ставшей самостоятельной в 2007 г. Что касается перспектив сотрудничества российских нефтегазовых компаний с PetroVietnam в третьих странах, то вьетнамская компания уже подписала более 15 договоров по миру: в Венесуэле, на Кубе, в странах Западной Африки, Юго-Восточной Азии. Участие в качестве соинвестора российских компаний позволит легче преодолеть административные барьеры, возникающие при независимой добыче углеводородного сырья.

Большие возможности имеются для использования аутсорсинга с одновременным осуществлением инвестиций во Вьетнаме в вовлеченные предприятия малого и среднего бизнеса, так как страна становится второй после Китая «мастерской мира», многие товары из Вьетнама успешно завоевывают зарубежные рынки. По некоторым экспортным позициям Вьетнам занимает в мире ведущие позиции: например, по рису – второе место, орехам кешью – первое, кофе – второе, мебели – четвертое, одежде и обуви – девятое и десятое место².

Увеличивающийся поток российских туристов открывает разнообразные перспективы для эффективных инвестиций. При условии создания соответствующей инфраструктуры Вьетнам вполне мог бы успешно конкурировать со столь популярным у россиян Таиландом.

ИФК «Метрополь» хочет инвестировать в строительство отеля на острове Фукуок. Большие планы в этой сфере были до кризиса и у российского ООО «Миракс Групп», которое в августе 2008 г. открыло свое представительство в Ханое и планировало строительство отеля в г. Нячанг.

Большие резервы имеются у регионального сотрудничества. Например, Хабаровский край готов предоставить Вьетнаму ряд инвестиционных проектов, в том числе в области переработки леса, рыбы, пищевой промышленности, машиностроения, строительства, производства отделочных материалов. Край, как и другие регионы Дальнего Востока и Сибири, заинтересован в поставке продуктов питания, особенно фруктов, где возможны совместные инвестиции. Многообещающе выглядит выращивание и производство морепродуктов во Вьетнаме.

Более 500 вьетнамских рабочих участвуют в строительстве объектов саммита АТЭС во Владивостоке¹.

Существуют и экзотические проекты. Вьетнам по согласованию с властями Калмыкии, также буддистской страны, собирается построить там город Нгуен-таун. Вьетнамская сторона получит для реализации проекта землю в аренду на 99 лет, а проживающие в России вьетнамские мигранты, в том числе нелегальные, смогут приехать, найти себе жилье, работать и платить налоги в бюджет Калмыкии². Правда, без развития каких-то значительных промышленных объектов (в сельском хозяйстве, легкой и пищевой промышленности, электронике, в которой Вьетнам благодаря кооперации с мировыми лидерами добился серьезных успехов и т.п.) рассчитывать на то, что в городе надолго поселится много жителей, сложно.

В основе должна лежать поддержка усилий частного и государственного бизнеса со стороны правительств обоих государств. Необходимо обеспечить формирование условий для привлечения крупного российского капитала к инвестиционным проектам на территории Вьетнама и вывоза вьетнамских средств за границу.

Примером гибких форм сотрудничества может стать модель преобразования после 2010 г. СП «Вьетсовпетро». Главный документ, определяющий деятельность КОО «Вьетсовпетро», – нефтегазовый контракт по месторождениям «Белый тигр» и «Дракон».

Необходимо продолжить практику обмена привлекательными активами. Обычно речь идет о предоставлении вьетнамской компании возможности получить активы в топливно-сырьевых отраслях или прочих привлекательных проектах в России в обмен на возможность инвестирования российскими компаниями в интересующие их активы во Вьетнаме. При этом большее внимание, учитывая задачи модернизации российской экономики, следовало бы уделять инновационным отраслям, которые Вьетнам успешно развивает с использованием зарубежных инвестиций.

Большие возможности имеются у военно-промышленного комплекса; в сотню крупнейших оборонных корпораций мира входят семь российских компаний. В то же время с Вьетнамом пока не получили распространения так называемые «офсетные» сделки – организация производства за рубежом с участием российских инвестиций на основе российских лицензий и с поставками из России отдельных компонентов, как это практикуется в сотрудничестве с Индией и Китаем.

Российско-вьетнамскому инвестиционному сотрудничеству может придать новый импульс участие в совместных проектах, прежде всего в странах АСЕАН и др., с нарождающимися рынками. Есть смысл в активизации инвестиционной деятельности вьетнамской диаспоры на территории России, что тесно связано с решением задач по легализации вьетнамских иммигрантов.

Необходимо и дальше укреплять систему взаимных расчетов, увеличивая долю в национальных валютах. В 2006 г. ВТБ и Банком инвестиций и развития Вьетнама был учрежден Вьетнамо-российский банк (VRB). Первоначально он ориентировался на обслуживание крупных российско-вьетнамских проектов. В конце 2009 г. банком была предложена новая схема работы, позволяющая расширить клиентскую базу за счет малого и среднего бизнеса. Теперь вьетнамские экспортеры могут выбирать валюту (рубль, американский доллар или евро) по своему усмотрению, чтобы уменьшить риски при конвертации. Приспособиться к российским традициям вьетнамские компании могут, осуществляя платежи через VRB и придерживаясь рекомендуемой схемы взаиморасчетов с российскими партнерами. К началу 2011 г. VRB увеличил уставный капитал с 62,5 млн долл. до 168,5 млн долл. При этом доля участия ВТБ в уставном капитале ВРБ достигла 50%, увеличившись на 1%¹.

В перспективе, вероятно, одного банка может оказаться недостаточно. Поэтому необходимо расширить сотрудничество и между другими банками обеих стран.

Для привлечения зарубежных прямых инвестиций во Вьетнам и в Россию также могут быть использованы механизмы соответствующих совместных частно-государственных инвестиционных фондов, в которых могут принять участие и иностранные инвесторы.
Об авторе:

Борис Аронович Хейфец, д.э.н., профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН, e-mail: bah@mail.northnet.ru