Казахстан в предвоенное время

133
предприятия были в союзном подчинении, суверенитет Казахстана не 
распространялся на огромные территории, отданные под лагеря. Все 
органы управления республики были только ширмой, прикрывавшей 
всевластие Коммунистической партии и ее верхушки. Тем не менее, 
пусть формальное, но все-таки признание суверенитета Казахстана, 
а также законодательное закрепление его территории сыграли огром-
ную роль в истории нашего государства.
Развитие экономики. В последней трети 30-х годов в экономике 
Казахстана продолжали господствовать тенденции, появившиеся в 
предыдущий период. В промышленности набирала темпы т.н. «инду-
стриализация». В 1938 г. первую продукцию начал выдавать Бал-
хашский медеплавильный завод, в 1940 г. началось строительство 
Актюбинского завода ферросплавов. Увеличился выпуск продукции 
Шымкентского, Ащысайского и Лениногорского комбинатов. Росло 
производство электроэнергии. В 1937 г. вступила в строй первая 
крупная тепловая электростанция, Балхашская ТЭЦ. Тогда же начала 
работу Ульбинская ГЭС, началось строительство Усть-Каменогорской 
ГЭС и Карагандинской ГРЭС. К 1940 г. промышленность в экономике 
Казахстана составила 60 %.
В конце 30-х г. продолжала развиваться транспортная сеть. Были 
сданы в эксплуатацию железные дороги Карталы-Акмолинск и Гурьев-
Кандагач, облегчившие вывоз сырья из западных и центральных реги-
онов республики.
Постепенно начинает выходить из кризиса сельское хозяйство 
республики. К 1940 г. посевные площади достигли 5,8 млн. га, а пого-
ловье всех видов животных почти 3,5 млн. голов. Появляются новые 
отрасли хозяйства, в том числе рисоводство, развивается свекловод-
ство и хлопководство. Однако подорванное коллективизацией сельское 
хозяйство не могло подняться своими силами, и постепенный рост про-
изводства происходил только за счет государственных дотаций и мер 
по укреплению колхозов и ужесточению трудовой дисциплины. Жите-
лям колхозов запрещалось покидать места проживания, были огра-
ничены размеры приусадебных участков, личного стада. Основные 
средства производства, вся техника и наиболее квалифицированные 
кадры были сосредоточены в государственных машинно-тракторных 
станциях. Полностью подавлялась хозяйственная инициатива, что сде-
лало сельское хозяйство частью командно-административной системы.
В конце 30-х годов территория Казахстана превратилась в огром-
ный лагерь сосланных сюда людей в результате массовых политиче-

134 
 

ских репрессий. Многие промышленные предприятия обеспечивались 
рабочей силой только за счет осужденных, их подневольного труда. 
Через лагеря Казахстана прошли сотни тысяч заключенных. Был соз-
дан АЛЖИР – «Акмолинский лагерь жен изменников Родины», где 
содержались члены семей лиц, осужденных за «антисоветскую дея-
тельность».
В конце 30-х годов начинается процесс переселения в республику 
целых народов. Начался он с репрессий против корейцев, населявших 
районы Дальнего Востока. В августе 1937 г. «в целях пресечения про-
никновения японского шпионажа» 180 тыс. человек были депортиро-
ваны из родных мест и расселены в Казахстане и Узбекистане. В ходе 
этой акции этот народ был лишен родины и обречен на трудности и 
лишения. Опыт, отработанный органами НКВД в 1937 г., был исполь-
зован и позже. Так, накануне войны в Казахстан было депортировано 
102 тыс. поляков из западных районов Украины и Белоруссии. Обу-
стройством переселенцев занимался Отдел лагерей, трудопоселений 
и мест заключения НКВД Казахской ССР, им запрещалось покидать 
новые места жительства, ограничивались и без того куцые граждан-
ские права. Особенно большой размах процесс насильственного пере-
селения принял уже позже, в годы войны.
В условиях игнорирования экономических законов и попытках 
командно-административного руководства хозяйством низкая произ-
водительность труда и малая эффективность экономики были законо-
мерны, однако власть пыталась выправить ситуацию ужесточением 
трудового законодательства. Указом Верховного Совета СССР от 26 
июня 1940 года в стране устанавливался восьмичасовой рабочий день 
и семидневная рабочая неделя, был уменьшен список производств с 
сокращенным рабочим днем, сокращен список праздничных дней. 
Работникам запрещалось увольнение по собственному желанию, 
инженерно - технических работников и квалифицированных работни-
ков могли переводить на другие предприятия и в другие регионы без 
их согласия.
Нарушение трудового законодательства с 1940 года влекло за собой 
уголовную ответственность. Так, «прогул», то есть отсутствие на рабо-
чем месте без уважительной причины свыше 20 минут наказывался 
исправительными работами до шести месяцев, а самовольный уход с 
работы – тюремным заключением до четырех месяцев.
Для подростков вводилась трудовая повинность. Набор в школы 
фабрично-заводского обучения и ремесленные и железнодорожные 

135
училища проводился в порядке мобилизации, причем самовольный 
уход из училища влек за собой уголовную ответственность. Выпуск-
ники должны были отработать не менее четырех лет по направлению 
Главного управления трудовых резервов при СНК СССР.
Таким образом, трудовое законодательство второй половины 30-х –
начала 40-х годов было направлено на превращение работника в бес-
правного винтика экономической машины казарменного социализма.
Была расширена сфера применения уголовно-правовых мер к под-
росткам, по всем составам преступлений ответственность наступала с 
14 лет, а по целому ряду преступлений – с 12 лет.
Нормы уголовно-процессуального права практически игнориро-
вались при рассмотрении «контрреволюционных» дел, причем ЦК 
ВКП(б) специальной телеграммой разрешил правоохранительным 
органам применять физическое принуждение к лицам, подозреваемым 
в совершении государственных преступлений. Другими словами, мас-
совые нарушения законности были санкционированы высшими пар-
тийными органами.
К концу 30-х годов благодаря открытым репрессиям тоталитарная 
система СССР стабилизировалась. Появилась послушная интеллиген-
ция, целая армия верных режиму чиновников управленцев. Главным 
методом управления стал террор, коллегиальные принципы руковод-
ства превратились в ширму, за которой скрывалась новая имперская 
система, в которой Казахстану вновь отводилась роль зависимой окра-
ины.

жүктеу/скачать 2.68 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: