Кодексіне, Қазақсатн Республикасының «Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы»

Сонымен, бюджетті қалыптастыру барысында келесі мәселелерге назар аударылды:

- «Жұмыспен қамту 2020» бағдарламасына;

- «Өңірлерді дамыту» бағдарламасы шеңберінде өңірлерді экономикалық дамытуға жәрдемдесу бойынша шараларды іске асыруға;

Үш жылдық кезеңге арналған бюджеттің кірістері мен шығыстарының көлемі талқыланып, Алматы облысының экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасымен және басқа да салалық басқармалармен келісіліп жасалды.

Үш жылдық кезеңге меншікті кірістер жобасы салық заңнамаларына енгізілген өзгерістер, салықтарды төлеу ережесі, бір жолғы түсімдер, түсімдер динамикасы ескеріле отырып жасалды.

Нәтижесінде аудандық меншікті кірістер жобасы бойынша 2014 жылға- 129,9,0 млн. теңге, 2015 жылға - 138,4 млн. теңге, 2016 жылға - 147,4 млн. теңге қарастырылды.

2014 жылға қарастырылған кіріс түсімдерінің жалпы көлімінде салықтық түсімдер – 87,0%, немесе 113,0 млн. теңгені, салықтық емес түсімдер – 10,3%, немесе 13,4 млн. теңгені, негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдер – 2,7% немесе 3,5 млн. теңгені құрайды.

Кесте № 3

Салықтық түсімдердің негізгі көздері
Мүлікке салынатын салықтар - 26,9%
Жер салығы - 4,8%
Көлік құралдарына салынатын салықтар - 40,0%
Кәсіпкерлік және кәсіби қызметті жүргізгені үшін алынатын алымдар - 5,0%
Басқалары - 23,3%

Салықтық түсімдердің негізгі көздері болып мүлікке салынатын салықтар (26,9%), жер салығы (4,8%), көлік құралдарына салынатын салықтар (40,0%), кәсіпкерлік және кәсіби қызметті жүргізгені үшін алынатын алымдар (5,0%), болып табылады, басқалары (23,3%).
Бюджет шығыстары

Аудан бюджетінің шығыстарына 2014-2016 жылдары 10722,6 млн. теңге

бағытталады деп жоспарланды.

2014 жылға арналған бюджет 4186,5 млн. теңге көлемінде қарастырылып, бұл 2013 жылдың бекітілген бюджетімен салыстырғанда 490,3 млн. теңгеге кеміді, немесе 10,5%.

2014 – 2016 жылдары бюджет шығыстары саясатының негізгі басымдылығы мыналар:

1) Әлеуметтік саланы жаңғырту. ҚР білім беру саласын дамыту бағдарламасы, «Балапан», бағдарламасы және «Жұмыспен қамту 2020» бағдарламасы, «Өңірлерді дамыту» бағдарламасы шеңберіндегі шаралар қаржыландырылатын болады.

Әлеуметтік инфрақұрылымды одан әрі дамыту жалғастырылады – балабақшаларды, мектептерді салу.

«Жұмыспен қамту 2020» бағдарламасын жүзеге асыру шеңберінде бюджеттік шығыстар әлеуметтік жұмыс орындарын және жастар тәжірибесі бағдарламасын кеңейтуге, кадрларды даярлауға, жалақыны ішінара субсидиялауға бағытталатын болады.

2) Халықтың тұрмыс жағдайын жақсарту. Осы бағыт шеңберінде «2011 – 2020 жылдарға арналған аудандық тұрғын үй, коммуналдық шаруашылығын жаңғырту» бағдарламасын жүзеге асыру басым болып табылады.

Шығыстар коммуналдық тұрғын үй салуға, сумен жабдықтау жүйесін және коммуналдық шаруашылықты дамытуға жұмсалмақ.

«Жұмыспен қамту 2020» бағдарламасын жүзеге асыру шеңберінде шығыстар елді мекендерді аббаттандыруға жұмсалмақ.

«Өңірлерді дамыту» бағдарламасы шеңберінде өңірлерді экономикалық дамытуға жәрдемдесу бойынша шараларды іске асыру бойынша елді мекендердің мал қорымдарын жайластыру, мектептердің спорт алаңдарын жөндеу, каналдарды тазалау жұмыстарына бағытталады.

3) Ауылдық елді мекендердегі әлеуметтік сала мамандарын әлеуметтік қолдау шараларын іске асыру және мамандарға әлеуметтік әлеуметтік қолдау шараларын жүзеге асыру үшін бөлінген кредиттерді мақсатты жұмсау.

4) Мемлекеттік қызметтер және мемлекеттік функцияларды жүзеге асыру сапасын арттыру.

Әлеуметтік сала бойынша бюджетті қалыптастыру барысында ҚР білім беру саласын дамыту бағдарламасы, «Балапан», бағдарламасы және «Жұмыспен қамту 2020» бағдарламалары назарға алынды.

2014-2016 жылдарға аудан бюджетінде әлеуметтік салаға барлығы – 6901,6 млн. теңге қаралып, жалпы бюджет көлемінің 64,4% құрады.

Әлеуметтік сала бойынша 2014 – 2016 жылдарда бөлінген

ағымдағы бюджет қаржысы

Кесте № 5

Функционалдық топтардың атауы	Барлығы	2014 жыл жоспар	2015 жыл жоба	2016 жыл жоба
Әлеуметтік саласына Барлығы	6901,6	2372,8	2246,7	2282,1
Білім беру	6083,2	2108,7	1975,9	1998,6
Әлеуметтік көмек	541,4	168,8	180,9	191,7
Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңістiк	277,0	95,3	89,9	91,8

2014 жылы республикалық бюджеттен ауданға 37 жас мамандарға көтерме жәрдемақы төлеуге (129,6 мың теңгеден) және 26 маманға тұрғын үй сатып алу үшін несие беруге (2,8 млн. теңгеден), барлығы осы мақсатқа 85,7 млн. теңге қарастырылды.

- мектепалды мекемелер желілерін қайтару және жұмыс жасамайтын, босатылған бала бақшаларға күрделі жөндеу жүргізу, шағын орталықтар ашу және жеке меншік бала бақшаларға мемлекеттік тапсырыспен орналастыру арқылы ұлғайту;

- апатты жағдайдағы мектептерді жаңа салынған мектептермен ауыстыру, үш ауысымдағы және бейімдендірілген мектептердің проблемасын шешу;

- кең жолақты интернетке қосылу жүйесін, компьютерлік техникаларын сатып алу, интерактивтік құрылғыларды, жаңа модификация кабинеттерін және ақысыз оқулықтарды дамыту;

- балалардың жазғы демалыс, сауықтандыру және оңалтуын ұйымдастыру;

- білім беру мекемелерінің материалдық – техникалық базасын нығайту;

Жоғарыда көрсетілген мақсаттарды жүзеге асыру үшін аудан бюджетінде 2014-2016 жылдарға біла беру бойынша – 6083,2 млн. теңге қаралды, оның ішінде 2014 жылға арналған бюджет – 2108,7 млн. теңге, 2013 жылдың бекітілген бюджетіне қарағанда өсім – 0,3%, немесе 5,6 млн. теңгені құрады.

2014 жылға:

• 
  Мемлекеттік «Балапан» бағдарламасын жүзеге асыру үшін – 242,5 млн. тенңге (РБ мектепке дейінгі тәрбие ұйымдарының қызметін қамтамасыз етуге – 217,3 млн. теңге және 13 шағын орталықтарды ұстауға – 25,2 млн. теңге);
  
• 
  Мектеп мұғалімдеріне және мектепке дейінгі ұйымдардың тәрбиешілеріне біліктілік санаты үшін қосымша ақының көлемін ұлғайтуға – 20,4 млн. теңге;
  
• 
  Оқушылар саны 500-ден артатын білім беру мекемелерін кезеңмен видео бақылаумен қамтамасыз етуге – 6,8 млн. теңге;
  
• 
  Жетім баланы және ата-аналарының қамқорынсыз қалған баланы күтіп ұстауға асыраушыларына ай сайынғы ақшалай қаражат – 7,6 млн. теңге;
  
• 
  Білім беру саласын дамыту бағдарламасын іске асыру үшін 2011-2020 жылдарға – 20,3 млн.теңге (білім беру мекемелерінің МТБ нығайтуға – 8,1 млн. теңге, физика, химия, биология кабинетттерін оқу жабдықтарымен жарақтандаруға – 8,2 млн.теңге, физика кабинеттерін оқу жабдықтармен жарақтандыруға – 12,3 млн. теңге,) қаралды.
  
• 
  Жергілікті бюджет есебінен – 200,0 млн. теңге 1 мектептің құрылысына жоспарланды.
  

- еңбек нарығының қажеттіліктері мен жастар тәжірибесіне сәйкес, кәсіби білімді даярлау, қайта даярлау жүйесін дамытуға;

- халықтың нысаналы топтарынан жұмыспен қамтуды арттыруға;

- мұқтаж азаматтарға үйде әлеуметтік көмек көрсетуге;

- азаматтарды әлеуметтік қамсыздандаруды жетілдіруге.

Қойылған мақсаттарды жүзеге асыру үшін 2014-2016 жылдарға - 493,5 млн.теңге көзделді, оның ішінде 2014 жылы – 153,3 млн. теңге, 2013 жылдың бекітілген бюджетіне қарағанда 5,1% -ға өсті.

2014 жылдың бюджетінде тек азаматтарды әлеуметтік көмекпен қамтамасыз етуге жоспарланғаны:

• 
  «Жастар практикасы» бағдарламасы шеңберінде, жастар арасында жұмыссыздардың деңгейін төмендету үшін барлығы – 4,8 млн. теңге;
  
• 
  «Жұмыспен қамту 2020» бағдарламасына қатысушыларғы мелекеттік қолдау шараларын көрсетуге – 7,5 млн. теңге;
  
• 
  Мұқтаж азаматтарға үйде әлеуметтік көмек көрсетуге 34 штат бірлігі бөлініп, оларды ұстауға – 20,5 млн. теңге қарастырылды.
  

- ішкі саясаттың тұрақтылығын және үкіметтік емес ұйымдарды мемлекеттік тұрғыдан қолдау іс-шараларын жүзеге асыру;

- мемлекеттік тілдерді және Қазақстан халықтарының басқа да тілдерін дамыту;

- кешенді спорт – бұқаралық іс-шараларын өткізу, республикалық және халықаралық жарыстарға қатысу.

Жоғарыда көрсетілген міндеттерді қаржыландыруды қамтамасыз етуге 2014-2016 жылдарға аудан бюджетінде - 277,0 млн. теңге қарастырылды, оның ішінде 2014 жылға – 95,3 млн. теңге, 2013 жылдың бекітілген бюджетімен салыстырғанда 2,8%-ға өсті.

Мәдениет және тілдерді дамыту саласы бойынша бір қатар іс-шараларды жүзеге асыру жоспарланып отыр:

• 
  Мемлекеттік тілді және Қазақстан халықтарының басқа да тілдерін дамытуға – 0,8 млн.теңге;
  
• 
  аудандық (облыстық маңызы бар қаланың) деңгейде спорттық жарыстыр өткізуге – 9,7 млн. теңге;
  
• 
  әр түрлері бойынша ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) құрама командыларының мүшелерін дайындау және олардың облыстық спорт жарыстарына қатысуына – 4,4 млн. теңге.
  

- қаңғыбас иттер мен мысықтарды аулауды және жоюды ұйымдастыруға – 1,0 млн. теңге;

- малдарды санитарлық союды ұйымдастыру – 8,4 млн. теңге;

- жануарлардың энзоотикалық аурулары бойынша ветеринариялық іс-шараларды жүргізуге – 1,3 млн. теңге;

- РБ-тен эпизоотияға қарсы іс-шаралар жүргізуге – 76,8 млн.теңге.

Тұрғын үй коммуналдық шаруашылығы саласы бойынша

Модернизация және тұрғын үй коммуналдық шаруашылығын дамыту бағдарламасы шеңберінде үш бюджеттік бағдарламалар тұрғын үй шаруашылығы, коммуналдық шаруашылығы, елді мекендерді аббаттандыру жүйесін дамыту бойынша әрекет етуде.

• 
  елді мекендерді аббаттандыруға, жарықтандыруға, көгалдандыруға, елді мекендердің санитариясын қамтамасыз етуге – 36,7  млн. тенге;
  
• 
  «Жұмыспен қамту-2020» бағдарламасы бойынша республикалық бюджеттен ауылдық елді мекендерді дамыту шеңберінде аббаттандыру жұмыстарына – 77,3 млн. теңге;
  

Республикалық бюджеттен бөлнгені – 883,5 млн.теңге: (Мемлекеттік коммуналдық тұрғын үй қорының тұрғын үйін жобалау, салу және (немесе) сатып алу, Коммуналдық шаруашылықты дамыту, сумен жабдықтау жүйесін дамыту).

2014 жылдың бюджетінде ағымды шығыстарға қарастырылған – 2,5 млн. теңге елді мекендердің көше жолдарын жөндеуге жұмсалады.

Басқалар

2014-2016 жылдарға бюджет жобасы - 129,3 млн. теңгені құрайды, оның ішінде 2014 жылға – 44,2 млн. тенге.