Концепция поддержки и развития чтения в Республике Саха (Якутия) I. Общие положения

Концепция поддержки и развития чтения в Республике Саха (Якутия) (далее Концепция) разработана в целях повышения роли чтения в развитии духовного потенциала общества, сохранении культуры и языков народов Якутии, как одной из основ инновационного развития республики в XXI веке.

Как показал многовековой опыт человечества, одним из наиболее эффективных средств получения информации, гармоничного и последовательного формирования и совершенствования духовного мира человека является чтение. Через чтение передаются не только знания и информация, но и духовный и эмоциональный опыт человечества, его боль и страдания, мучительный поиск истины, ответов на самые важные вопросы, волнующие человека. Чтение способствует гармоничному развитию как интеллектуальной, так и эмоциональной сторон личности, поэтому оно является важным средством воспитания подрастающих поколений.

В настоящее время в России сложилась совершенно новая социокультурная ситуация вокруг чтения, которая характеризуется следующими основными тенденциями:

1. Происходит сокращение количества читающих людей. По данным последних исследований доля населения, не читающего книги, составляет более 40%.

2. Дифференциация, расслоение читающей аудитории по месту проживания, имущественному, возрастному, образовательному, тендерному признакам. Растет разрыв между массовым читателем и элитой, молодыми и пожилыми читателями, жителями больших и малых населенных пунктов, центра и провинции.«Книжная культура Якутии», которая включает изучение истории и современного состояния чтения, книгоиздания, книгораспространения, библиотечного обслуживания населения.

С целью поддержки чтения библиотеками разработаны и реализуются улусные, поселенческие, внутрибиблиотечные программы и проекты, такие как районная целевая программа «Читающий Ленский район», улусные программы «Читающая Олекма», «Читающий Хангаласский улус», «Концепция поддержки и развития чтения в МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) на 2011-2013 годы» и многие другие. Особое внимание библиотеки уделяют поддержке и развитию детского чтения. Регулярно проводятся Недели детской и юношеской книги, читательские конкурсы, организуются праздники книги, беседы, библиотечные уроки и т.д. В последние годы усилилась работа по внедрению современных технологий читательского развития. Проводится регулярное обучение библиотечных специалистов методикам и технологиям работы по продвижению чтения.

Однако, недостаточное обновление библиотечных фондов, слабая материально-техническая база многих библиотек, медленные темпы внедрения современных технологий приводят к сокращению пользования библиотеками. В связи с этим необходима модернизация библиотек, существенное улучшение комплектования их фондов, более активное внедрение современных технологий приобщения к чтению и рекламы библиотек. Важно также усилить работу по формированию круга чтения, рекомендации лучших книг и обучении культуре чтения.

Важным институтом приобщения к чтению являются образовательные учреждения, прежде всего школы. Именно в школе многие дети учатся читать, закладываются основы их грамотности, культуры чтения, умения работать с текстом. Значение школы и школьной библиотеки в приобщении детей к чтению возрастает в связи с тем, что традиции семейного чтения уходят из культуры, родители все меньше внимания уделяют содержанию и качеству чтения своих детей.

В этом плане многое делают школьные библиотеки, которые играют важную роль в приобщении детей к чтению и организации их внеклассного чтения. Школьные библиотеки организуют разнообразные культурно-просветительские и творческие мероприятия для школьников, которые способствуют пропаганде лучших образцов мировой литературы, проводят библиотечные уроки и классные часы, направленные на формирование культуры чтения школьников. В ряде школ разрабатываются и реализуются программы и проекты по поддержке чтения детей и подростков на уровне образовательных учреждений разработаны школьные Концепции поддержки чтения. Остается актуальной проблема обеспечения школьных библиотек художественной литературой, периодическими изданиями, а также повышения квалификации школьных библиотекарей.

Состояние чтения во многом зависит от уровня книгоиздания и наличия развитой системы книгораспространения. Книгоиздание в Республике Саха (Якутия) представлено 53 издающими организациями, среди которых важную роль играет Национальное книжное издательство «Бичик». По постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) книги от каждого тиража социально значимых изданий передаются в общедоступные библиотеки, что обеспечивает их доступность для всех слоев населения республики. Однако, несмотря на значительные успехи якутского книгоиздания, репертуар издаваемой книжной продукции не вполне отвечает потребностям населения. Недостаточно издается краеведческая литература на русском языке, мало переводов якутских писателей на русский язык. Необходимо возрождение практики государственного заказа на создание актуальных литературных произведений, активизация переводческой деятельности, расширение издания книг, поднимающих актуальные современные проблемы, в том числе для детей и молодежи. Необходимо также развивать электронное книгоиздание, поощрять выпуск социально значимых электронных книг краеведческого содержания на якутском языке и языках народов Севера.

На состояние чтения влияет также система книгораспространения. Книжная торговля в республике представлена негосударственными книготорговыми предприятиями, которые находятся, в основном, в г.Якутске и промышленных районах, что обуславливает неравные возможности приобщения к чтению жителей города и села, центральных и арктических улусов. В связи с этим необходимо стимулирование предпринимательства в сфере книжной торговли, поощрение тех книготорговых предприятий, которые проводят работу по привлечению к чтению, использование разнообразных форм доведения печатной продукции до жителей отдаленных населенных пунктов.

В приобщении к чтению большую роль играют творческие союзы писателей и журналистов, СМИ, общество «Знание». Однако, возможности СМИ, Интернет-сообщества, общественных организаций, волонтерского движения, а также бизнеса используются недостаточно. В продвижении чтения необходимо дальнейшее развитие разнообразных форм частно-государственного и социального партнерства.

Используемые в работе по продвижению чтения формы, методы и технологии не всегда соответствуют реалиям и потребностям сегодняшнего дня. В работе по поддержке и развитию чтения в основном используются формы массовой работы, которые позволяют охватить большое количество людей, но зачастую не дают ощутимого эффекта. Недостаточно проводится групповая работа и индивидуальная работа, которая требует больших затрат времени и сил, но позволяет получить более глубокие и прочные результаты, расширить читательскую аудиторию и повысить уровень читательской компетенции людей. Необходима адресная работа с нечнтающими и слабо читающими людьми, а также с теми, кому необходима поддержка в поиске и выборе литературы, в обучении навыкам чтения и технологиям углубленной работы с текстом.

В деятельности по популяризации чтения, обучении эффективным технологиям и методикам чтения недостаточно используются возможности современных информационно-коммуникационных технологий, которые позволяет не только модернизировать формы данной работы, но и привлечь к чтению и работе по его популяризации такие целевые аудитории как дети и молодежь, активных пользователей социальных сетей, блоггеров и т.д.

Для достижения результатов в этой работе необходима комплексная подготовка руководителей и лидеров чтения, владеющих современными технологиями продвижения чтения, что потребует разработки методических рекомендаций и обучающих программ для библиотекарей, родителей, воспитателей, педагогов. Для получения достоверной картины состояния чтения и его динамики важно развивать научные исследования книжной культуры и мониторинг чтения различных категорий населения.

Проблемы в области чтения в Республике Саха (Якутия) носят комплексный характер, что требует принятия системных мер, консолидации усилий органов власти и управления, библиотек, образовательных учреждений и всей общественности республики. Как показывает мировой опыт, положительные результаты дает разработка целевых программ и концепций. В Российской Федерации в 2006 г. принята «Национальная программа поддержки и развития чтения». Для ее реализации разработаны и реализуются региональные и муниципальные программы и концепции поддержки и развития чтения, такие как «Программа поддержки и развития чтения в Санкт-Петербурге», «Читающая Хакассия», мегапроект «Читающий Урал - настоящая Россия», «Целевая программа поддержки и развития чтения в Калининградской области», «Программа мероприятий по поддержке и пропаганде чтения в городе Москве», «Концепция поддержки развития детского и юношеского чтения в Челябинской области» и другие. Реализация «Концепции поддержки и развития чтения в Республике Саха (Якутия)» позволит решать проблемы продвижения чтения в Республике Саха (Якутия) в комплексе, сконцентрировать в этом направлении усилия органов власти и управления, библиотек, образовательных учреждений и всей общественности республики.

Основной целью реализации Концепции является повышение статуса чтения в обществе как одного из основных факторов личностного становления, повышения культурной компетентности населения, формирования его высоких гражданских и духовно-нравственных ориентиров.

Основные задачи:

создание системы популяризации чтения, нацеленной на формирование в общественном сознании представлений о ценности и значимости чтения и книжной культуры, создание положительных и привлекательных образов читающего человека, книги, библиотеки;

формирование среды, благоприятной для чтения, содействие развитию и укреплению инфраструктуры чтения: библиотек, книгоиздания и книгораспространения, системы воспитания и образования;

привлечение к чтению нечитающих и малочитающих людей, адресная поддержка и развитие чтения категорий населения, требующих особого внимания: детей, молодежи, социально незащищенных и проблемных групп (инвалидов, пожилых людей, малообеспеченных и многодетных семей, детей и подростков девиантного поведения, заключенных и т.д.);

организация научных исследований и мониторинга чтения;

подготовка квалифицированных специалистов для работы по поддержке и развитию чтения.

Реализация данного направления нацелена на повышение престижа чтения и статуса читающего человека в обществе. Мероприятия данного направления предполагают организацию системной работы по популяризации чтения, которая включает в себя:

1. Разработку и реализацию различных программ и проектов по поддержке и продвижению чтения.

2. Организацию массовых мероприятий и акций в поддержку чтения, широкую социальную рекламу, направленную на популяризацию чтения.

3. Проведение акций благотворительного характера по привлечению к чтению и обеспечению книгами социально незащищенных слоев населения.4. Проведение мероприятий по популяризации лучшей классической и современной художественной литературы, популяризации якутской литературы и литературы народов Севера.

5. Привлечение общественных организаций и поддержку общественных инициатив, развитие волонтерского движения, направленных на поддержку чтения.

6. Привлечение к пропаганде книги и чтения известных, популярных людей и неформальных лидеров.

7. Широкое общественное обсуждение проблем чтения, в том числе с использованием возможностей современных социальных коммуникаций: социальных сетей, форумов и т.д.

Данное направление нацелено на приобщение к чтению детей с раннего возраста, воспитание любви к книге, формирование грамотного читателя. Реализация его направлена на создание благоприятной среды читательского развития детей, поддержку чтения подростков и молодежи, создание в подростковой и молодежной среде представления о чтении как важном, необходимом и престижном занятии для личностного развития и социальной адаптации в обществе.

Реализация данного направления включает в себя:

1. Поддержку выпуска изданий для детей и подростков, в том числе специальных форматов, электронных изданий.

2. Модернизацию и улучшение комплектования фондов детских библиотек, привлечение детей в общедоступные библиотеки.

3. Стимулирование чтения в школьных библиотеках, поддержку школьных библиотек, внеклассного и летнего чтения детей и подростков.

4. Возрождение традиций семейного чтения и его поддержку.

5. Приобщение к чтению и пользованию библиотекой детей и подростков, требующих особого внимания: детей-инвалидов, детей из малообеспеченных и неблагополучных семей, детей девиантного поведения, малолетних правонарушителей.

6. Организацию массовых мероприятий и акций для детей и подростков, нацеленных на поддержку чтения, пропаганду лучшей детской и юношеской литературы, стимулирование чтения литературы на родном языке, краеведческой литературы.
Направление 3. Стимулирование чтения в общедоступных библиотеках республики

Данное направление нацелено на стимулирование чтения в библиотеках, повышение роли библиотек в организации чтения населения. Реализация данного направления предполагает:

1. Модернизацию библиотек на основе внедрения информационно-коммуникационных технологий, укрепления материально-технической базы, улучшения комплектования фондов.

2. Привлечение населения к пользованию библиотеками, приближение библиотечных услуг к жителям отдаленных населенных пунктов, людей, не имеющих возможности посещать библиотеки, путем развития внестационарного и мобильного библиотечного обслуживания, межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов, предоставления удаленного доступа к ресурсам библиотек.

3. Организацию в библиотеках системной индивидуальной, групповой и массовой работы по читательскому развитию, воспитанию культуры чтения, приобщению к чтению лучшей литературы, воспитанию потребности в чтении.

4. Популяризацию деятельности библиотек республики, повышение их имиджа.

Работа в данном направлении предполагает стимулирование создания и выпуска социально значимой литературы, создание условий для доступа населения к печатной продукции. Мероприятия данного направления должны включать государственную поддержку выпуска социально значимых изданий, систему государственного заказа на создание и выпуск произведений актуальной тематики, стимулирование книжной торговли и различных форм доведения изданий до покупателя, а также поощрение книгоиздающих и книготорговых организаций, принимающих активное участие в популяризации чтения.

Данное направление предполагает создание системы обучения библиотечных работников, педагогов и других организаторов чтения технологиям и методикам продвижения чтения, методическое обеспечение деятельности по поддержке чтения, обмен опытом и поддержку инноваций и успешной практики в данном направлении.

Данное направление предполагает проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по истории и современному состоянию книжной культуры, мониторинг чтения с целью определения стратегии и тактики продвижения чтения в нечитающие и слабочитающие слои населения.

Для реализации Концепции разрабатывается План действий на 2012 -2016 годы, в котором определяются конкретные мероприятия, сроки и исполнители.

В целях обеспечения согласованных действий по реализации Концепции создается Координационный совет, формируемый из представителей республиканских органов исполнительной власти, библиотек, книгоиздающих и книготорговых организаций, учреждений образования, писательских и других общественных организаций и т.д. В качестве рабочих органов реализации Концепции на базе общедоступных библиотек предлагается создание Центров, отделов, секторов чтения.
VI. Ресурсное обеспечение Концепции

Ресурсное обеспечение Концепции включает финансирование по государственной программе Республике Саха (Якутия) «Создание условий для духовно-культурного развития народов Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы», государственной программе Республики Саха (Якутия) «Сохранение, изучение и развитие государственных языков в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», государственной программе Республике Саха (Якутия) «Безбарьерная среда на 2012-2016 годы», текущее бюджетное финансирование исполнителей, привлечение средств из внебюджетных источников, а также за счет развития частно-государственного и социального партнерства, общественных инициатив, волонтерского движения.

Результатами реализации Концепции должны стать:

1. Рост читательской активности населения, в том числе активизация пользования библиотеками.

2. Укрепление инфраструктуры чтения: модернизация библиотек, улучшение качества и увеличение количества выпуска социально значимой литературы, развитие системы книгораспространения.

3. Создание системы стимулирования чтения, обеспечивающей привлечение к чтению всех слоев и категорий населения, особенно детей и молодежи.

Конечным результатом реализации Концепции должно стать повышение статуса чтения и читающего человека в обществе, рост культурного уровня населения, нравственное и духовное совершенствование личности, что будет способствовать росту человеческого потенциала, повышению качества человеческих ресурсов и в конечном итоге - успешному социально-экономическому развитию республики, ее модернизации в соответствии с приоритетными направлениями инновационного развития страны.

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

К распоряжение Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 31 августа 2012 г. № 936-р