ГЛАВА 1. ПЕРИОДЫ РАЗВИТИЯ ПОЖАРНОГО ДЕЛА В РОССИИ
Начальный этап развития пожарного дела. Первые пожарно-профилактические мероприятия
С давних времен пожары возникали по разным причинам: от неосторожного обращения с огнем; в результате природных явлений (засуха, удары молнии); вследствие поджогов, набегов. Огонь являлся одним из приемов завоевания городов и уничтожения противника.
Первым законодательным документом, в котором осуществлена попытка регламентировать меры пожарной безопасности, является «Устав Великого Князя Ярослава Владимировича» (1036-1054), где есть пункт, касающийся ответственности за поджог [1].
Развитие пожарного дела в России условно делится на 6 периодов («История пожарной охраны России» В.В.Ильин и Е.А.Мешалкин) [2].
Первый период - это период опустошительного действия огня, длившийся до XIV века.
Он характеризуется накоплением опыта в борьбе с пожарами. Несмотря на ряд решений в области пожарной безопасности, касающихся в основном мер борьбы с поджигателями, их было недостаточно. Большинство поселений имели деревянные крепостные стены, плотно застроенные дома и деревянные тротуары. Внешние враги, неосторожное обращение с огнем, неукротимая стихия природы в одночасье превращали поселения в пепел. Требовалось более сильное организационное начало в совершенствовании предупредительных мер и в непосредственной борьбе с пожарами. Этот период подготовил общественное мнение и государственную власть к необходимости более решительно создавать заслон огню.
Второй период (середина XIV - середина XVI века) - период появления первых пожарно-профилактических мероприятий. На этом этапе разавития пожарного дела стало очевидным, что защита от огня городов и селений возможна только при заинтересованности и активности властей.
Первым пожарно-профилактическим мероприятием можно считать возведение оборониительных каменных стен вокруг городов. Так по повелению князя Дмитрия Донского в короткий срок (1365—1367) Кремль был защищен двухкилометровой стеной, выполненной из белого камня. Возведя стены Кремля, Дмитрий Донской существенно снизил опасность огненного уничтожения города от военных пожаров.
В XV веке начинают издаваться не только строгие законы, карающие за поджог, но принимаются и некоторые предупредительные меры. Так в 1434 году царь Василия II издает указы о правилах пользования открытым огнем.
После опустошительного июльского пожара 1493 года Иван III издает первые на Руси правила, направленные на предупреждение возникновения пожаров: летом печей не топить, пищу варить на огородах, вдали от домов; не держать огня в домах; не заниматься стекольным производством в городе и др.
В Судебнике (сборнике законов Русского государства), изданном в 1497 году и названным Судебником Ивана III предписываются суровые меры наказания поджигателям. Одним из знаменательных указаний князя явилось требование строительства каменных зданий. В Москве стали строиться заводы по производству кирпича.
В 1504 году издается указ, устанавливающий ограничительные меры пользования в быту печами, свечами, лучинами; предписывающие заниматься вдали от строений гончарам, оружейникам, кузнецам.
Указом учреждается создание пожарно-сторожевой команды, в обязанности которой входило вести наблюдение за соблюдением порядка в городе, в том числе за мерами пожарной безопасности.
Предпринятые на этом этапе меры были, безусловно, эффективны. Однако становилось ясным, что пожар как стихийное и социальное явление мог возникнуть в любом месте. И для борьбы с ним следовало принимать более активные меры не только в области предупреждения, но и тушения [2].
Достарыңызбен бөлісу: |