Национальный план действий

15 января 2012 года состоятся выборы в Мажилис Парламента. Казахстан стоит перед важным выбором. От каждого из нас зависит, по какому пути будет развиваться наша страна завтра.

«Нур Отан» - партия Президента страны, народная партия. Последние президентские выборы, прошедшие
3 апреля т.г., показали абсолютную поддержку казахстанцами Лидера партии, нашего Елбасы Нурсултана Назарбаева и готовность нации и дальше следовать стратегическому курсу Главы государства.

Мы, нуротановцы, являемся надежной опорой Елбасы в реализации его стратегических замыслов и готовы взять на себя ответственность за обеспечение высоких темпов экономического развития и дальнейший рост благосостояния всех граждан.

Казахстан будущего мы, нуротановцы, видим сильным государством, где каждый гражданин будет жить достойно и будет уверен в будущем своих детей, где каждый будет иметь возможности для достижения личного успеха и реализации всех своих способностей. Каждый казахстанец будет обеспечен качественным образованием, высококлассным медицинским обслуживанием, работой с высокой зарплатой. Мы будем жить в комфортной и безопасной для жизни стране, где представители всех национальностей уважают друг друга и гордятся своей Родиной.

И это не призрачная далекая мечта, а вполне реальная, конкретная цель. Для достижения этого у нас есть всё: наш Лидер, наш опыт, наше единство, наша устремленность в будущее. И главное у нас есть ясное видение наших перспектив – президентская стратегия «Казахстан-2020».

Движимые этими побуждениями, мы предлагаем соотечественникам «Национальный план действий». Это наша предвыборная платформа на новый парламентский срок. Это наш детальный, пошаговый план реализации президентской «Стратегии 2020» в ближайшие пять лет.

В нашей партии более 850 тысяч человек. Мы имеем

Выборы 2007 года стали уникальными в современной истории Казахстана – впервые состав Правительства был сформирован победившей на выборах партией. И все эти прошедшие пять лет мы поддерживали наше партийное правительство и несли ответственность за его работу.

Любое промедление могло привести к безудержному росту цен, массовой безработице и социальной напряженности. И в этот сложный момент «Нур Отан» сосредоточил свою работу на нескольких направлениях. Совместно с Правительством партия реализовывала антикризисную стратегию Елбасы. Мы активно работали в регионах страны, разъясняя антикризисный курс нашего Президента и политику партии. Мы взяли под жесткий контроль рост цен и расходование антикризисных средств. Мы активно укрепляли общественное согласие и стабильность.

В результате, по оценкам авторитетных международных экспертов, Казахстан вошел в тройку мировых лидеров по темпам роста экономики за последние десять лет. Впоследствии именно казахстанский рецепт борьбы с кризисом взяли на вооружение многие страны мира.

В то время как в странах Европы и Америки росла безработица, в Казахстане инициированная Елбасы и реализованная партийным правительством «Дорожная карта занятости» позволила за два года создать порядка 400 тысяч новых рабочих мест, отремонтировать более 4 тысяч школ и детских садов, больниц, домов культуры, библиотек, около 5 тысяч километров местных дорог, благоустроить более 400 аулов.

Когда многие страны под влиянием кризиса сокращали социальные расходы, зарплаты и пенсии, в Казахстане Елбасы, Лидер нашей партии, не отступил от своей принципиальной позиции – и все запланированные еще до кризиса повышения социальных выплат и зарплат были выполнены.

В то время как развитые страны захлестнули социальные волнения и массовые забастовки, мы в нашей стране сумели сохранить политическую стабильность и общественное согласие. Именно наша партия взяла на себя миссию консолидации всех политических и общественных сил. «Нур Отан» создал Межпартийный совет, заключил меморандумы о поддержании социальной стабильности с ведущими неправительственными организациями и профсоюзами. Единство и сплоченность казахстанцев стали нашим главным оружием в борьбе с кризисом.

Общественные приемные партии по всей стране решали злободневные проблемы простых граждан. Партийный мониторинг цен практически в каждом городе и селе помог сдержать резкий рост цен на товары первой необходимости. Комитет партийного контроля четко следил за тем, чтобы все народные деньги расходовались строго по назначению.

Перед партией «Нур Отан» стояла непростая задача – одновременно противодействовать кризису и выполнять предвыборные обязательства. Благодаря эффективной стратегии Елбасы, решительным и слаженным действиям партийного Правительства и фракции партии «Нур Отан» в Парламенте мы выполнили свои обещания.
ЭКОНОМИКА: РОСТ ВОПРЕКИ КРИЗИСУ

Даже в самое тяжелое время мирового финансово-экономического кризиса мы обеспечили неуклонный рост ВВП страны. В 2007-2011 годах ВВП Казахстана увеличился почти в 2 раза.

Мы смогли привлечь прямые иностранные инвестиции в размере более 81 млрд. долл. США.

Одним из наших основных обязательств было поддержка малого и среднего предпринимательства. И за прошедший период мы, несмотря на мировой финансовый кризис, не снизили долю малого и среднего бизнеса в ВВП страны – она сегодня составляет более 30%. Всего же у нас сейчас действует более 1,2 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства.

Успешно реализуется «Дорожная карта бизнеса - 2020». Особенностью данной программы является решение вопроса, на котором наша партия всегда акцентирует внимание – это сохранение существующих рабочих мест и создание новых. Так, только за два года реализации Дорожной карты бизнеса сохранено более 60 тысяч рабочих мест, а создано более 10 тысяч новых.

Мы ставили цель снижения административных барьеров для бизнеса. В результате активной работы депутатов-партийцев в 2011 году принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования разрешительной системы», которым сокращаются на 30% разрешительные документы из 1015 выявленных, а также упрощаются разрешительные процедуры. Указанные меры приведут к сокращению лицензионно-разрешительного документооборота более чем на 800 тысяч единиц, что явится реальной поддержкой предпринимателям.

Мы инициировали разработку законопроекта, направленного на гуманизацию уголовной ответственности за экономические правонарушения, принятие которого существенно повысит правовую защищенность субъектов предпринимательства.

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ: БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЕ ТЕМПЫ РОСТА

За прошедшие пять лет мы смогли обеспечить прорыв в социальной сфере. Таких темпов роста социальных показателей не было за всю историю независимого Казахстана.

Раньше обещанного срока более чем в 2 раза увеличена заработная плата работникам бюджетной сферы и стипендии студентам, в 2,6 раз - пенсионные выплаты. Размеры специальных государственных пособий повышены в 1,4 раза. Пособия по уходу за ребенком до одного года выросли в 2,6 раза и почти в 5 раз при рождении четвертого и более ребенка.

Среднедушевой денежный доход увеличился почти в 2 раза (средний за 2007 год – 25226 тенге, август 2011 года – 48527 тенге). Вклады населения в банках второго уровня увеличились на 1,5 трлн. тенге.

Уровень безработицы снижен с 7,3% до 5,3%. Создано 1,2 млн. новых рабочих мест.

Мы добились увеличения расходов на финансирование образования, науки - в 2 раза, здравоохранения – более чем в 2 раза.

Мы заявляли о строительстве 250 школ и 150 объектов здравоохранения. Уже в 2011 году введено в эксплуатацию 343 школы, построено 49 учебных заведений технического и профессионального образования и 145 объектов здравоохранения. Мы добились увеличения сети дошкольных организаций почти на 4000 объекта.

Мы выступаем за приближение казахстанского образования к мировым стандартам. В этом направлении сделан огромный шаг: построены университет мирового уровня «Назарбаев Университет» и сеть интеллектуальных школ, создано 5 национальных научных лабораторий и 15 лабораторий инженерного профиля при вузах.

Мы добились увеличения продолжительности жизни на два года, снижения материнской смертности более чем на 60%, снижения младенческой смертности на 26%.

При активном участии партии приняты действенные меры по обеспечению граждан жильем. Только в 2008-2010 годах введено в эксплуатацию 19, 7 миллионов кв. метров жилья. За этот период около 535 тысяч казахстанцев улучшили свои жилищные условия.

Мы направляем свои усилия на улучшение качества жизни сельских жителей.

Сегодня сельские жители имеют доступ к свободному выбору медицинской организации для стационарного лечения, в том числе в лучших столичных клиниках.

Меры государственной поддержки позволили привлечь в сельскую местность более 14 тысяч специалистов социальной сферы. В ходе реализации общенационального проекта «С дипломом - в село» число ежегодно прибывающих в село педагогов выросло почти в 2 раза по сравнению с 2008 годом. Количество трудоустроенных врачей увеличилось более чем в 2,7 раз.

ЕДИНСТВО НАРОДА – ОСНОВА НАШИХ ДОСТИЖЕНИЙ

Сложные времена – это проверка на прочность единства народа. И мы, казахстанцы, с честью выдержали это испытание. Сплотившись вокруг своего Елбасы, мы сумели укрепить стабильность и согласие в обществе, что стало ключевым условием наших экономических и социальных успехов.

Партия содействовала сохранению мира и укреплению согласия в обществе. Мы активно развивали систему партнерских отношений между неправительственными организациями, этнокультурными объединениями и средствами массовой информации.

«Нур Отан» принял активное участие в разработке Доктрины национального единства и разъяснении его основных положений среди населения. Именно этот документ сейчас является концептуальной основой единства казахстанской нации.

Мы планомерно проводим сбалансированную языковую политику, начата реализация Государственной программы функционирования языков на 2011-2020 годы.

Мы увеличили число детских садов с казахским языком воспитания и обучения, сегодня их 1178. Более половины всех общеобразовательных школ – это школы с казахским языком обучения.

Действуют 190 воскресных школ при этнокультурных центрах, где созданы условия для обучения родном языку представителей более 30 этносов, проживающих в Казахстане.

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ АВТОРИТЕТ

Казахстанская модель построения динамично развивающегося государства общепризнана в мире. Мы сумели укрепить авторитет нашей страны в регионе. Председательство в ОБСЕ и ОИК стало гордостью нашего народа, а проведение в нашей стране зимней Азиады-2011, объединяющей больше половины человечества, показало возросший авторитет Казахстана на мировой арене.

Благодаря экономическим успехам наша страна сумела значительно повысить свою обороноспособность. Партийное правительство продолжило усилия по дальнейшему укреплению Вооруженных Сил.

* * *

Мир находится в периоде нестабильности и непредсказуемости. Глобальная экономика стоит на пороге новых потрясений. Мировой кризис не закончился – по прогнозам ведущих ученых-экономистов неизбежна новая волна.

Долговой кризис в Европейском Союзе ставит ряд стран на грань дефолта. Крупнейшие страны мира испытывают финансовые проблемы. По всему миру проходят масштабные акции протеста против корыстных действий крупнейших банков и финансовых корпораций, несправедливого распределения доходов, нарастающего социального неравенства.

Несомненно, наша страна, как и весь мир, ощутит влияние грядущих глобальных проблем. И сегодня каждого казахстанца волнуют ключевые вопросы:

У партии «Нур Отан» есть четкие ответы на эти вопросы.

Казахстан – успешная страна и будет такой всегда.

Стратегия Елбасы – основа нашего успеха.

Только единая и сплоченная нация способна выстоять в будущих испытаниях и выйти на новый уровень развития.

Это наше твердое убеждение, которое мы будем всегда отстаивать. Мы умеем преодолевать трудности, поэтому в будущее смотрим смело. Нас объединяют:

Наша партия выступает политическим гарантом реализации Стратегии Елбасы «Казахстан 2020». На ближайшие пять лет мы предлагаем детальный план действий.

На ближайшие пять лет мы выдвигаем девять ключевых направлений наших действий. Они станут ориентирами при формировании республиканского и региональных бюджетов, при законотворческой деятельности и разработке всех отраслевых программ развития.

Мы считаем, что природные богатства, промышленная инфраструктура и финансовые возможности – это наши преимущества, которые помогут нам добиться поставленных целей. Но при этом мы твердо убеждены, что главное достояние страны – это человек, его знания и возможности, его здоровье и благополучие. Именно человек – это наш важнейший ресурс, на основе которого будет построено наше будущее развитие.

Именно поэтому в течение ближайших пяти лет и далее в фокусе внимания нашей партии всегда будет человек, его образование и здоровье. Став образованной и здоровой нацией, мы сможем построить сильную экономику, которая в свою очередь обеспечит нам всем благополучную жизнь и высокий уровень доходов. Формула нашего будущего успеха – через развитие человеческого потенциала добиться высокого уровня жизни для каждого казахстанца.

Мы видим казахстанца в будущем высокообразованным и здоровым, инициативным и ответственным, высококультурным и духовно богатым, обеспеченным и преуспевающим гражданином.

ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА –
ОСНОВА УСПЕШНОГО БУДУЩЕГО

В глобальной конкуренции побеждают те страны, которые на системной основе создают условия для развития интеллектуального потенциала своих граждан. Поэтому партия одним из своих основных приоритетов определяет развитие качественного образования на всех уровнях. Качественное образование от детского сада до университета будет доступно по всей стране. На всех уровнях образования будут внедрены передовые программы обучения, соответствующие лучшим мировым стандартам.

Мы будем выстраивать конкурентоспособную систему качественного образования, готовящую инновационно мыслящих граждан. Мы намерены расширить общественный контроль за качеством обучения через создание в каждой второй организации образования попечительских советов.

Мы намерены оказывать содействие развитию государственной образовательной накопительной системы. Каждый родитель сможет открыть в банках второго уровня депозит на оплату обучения в вузе и колледжах. При этом государство будет поощрять образовательные сбережения премией в размере от 5 до 7% годовых. Кроме того, банк будет предоставлять вознаграждение в размере 8–9% годовых.

Конечным результатом государственной образовательной накопительной системы станет расширение доступности высшего, технического и профессионального образования для населения. 

Высшая школа и наука станут локомотивом, который выведет наше национальное образование на лидирующие позиции в регионе.

Мы будем обновлять инфраструктуру образования, способствовать радикальному повышению квалификации преподавательского состава, добиваться достойной оплаты труда всем педагогам и повышать престиж и статус педагогической профессии, будем развивать казахстанскую науку с целью вывода на мировой уровень с ориентацией на повышение конкурентоспособности национальной экономики.

В ближайшие пять лет мы намерены:

• 
  обеспечить 80% охват наших детей дошкольным воспитанием и обучением. Для этого до конца 2017 года построить совместно с частным сектором свыше 3000 дошкольных организаций;
  
• 
  качественно улучшить дошкольное образование и внедрить современные стандарты обучения для максимальной подготовленности ребенка к школе.
  

В условиях быстроизменяющегося мира, когда объем информации удваивается каждые 9 месяцев, важно научить ребенка не только академическим знаниям, но и самостоятельному поиску, анализу и эффективному применению необходимой информации. Среднее образование, соответствующее мировым стандартам, позволит юным казахстанцам легко ориентироваться в информационном потоке и стать успешными, современными и конкурентоспособными. Для этого мы намерены:

• 
  создать условия для перехода общеобразовательных школ к 2020 году на 12-летнюю модель обучения, ориентируя учащихся на развитие умений и навыков, необходимых для дальнейшей жизни и профессиональной деятельности;
  
• 
  во всех регионах страны открыть «Назарбаев интеллектуальные школы», которые будут флагманами среднего образования, задающими для других школ новые планки роста качества обучения;
  
• 
  создать равные условия и доступ к качественному образованию. Для этого мы ликвидируем трехсменное обучение и аварийные учебные заведения, в 30% всех школ создадим условия для равного доступа к обучению детей с ограниченными возможностями, подключим к широкополосному Интернету более 90% организаций образования и в 60% из них внедрим систему электронного обучения;
  
• 
  построить не менее 400 школ за счет республиканского и местных бюджетов;
  
• 
  довести размер средней заработной платы учителей до уровня средней заработной платы в частном секторе;
  
• 
  увеличить долю высококвалифицированных педагогических работников, имеющих высшую и первую категории, до 50%;
  
• 
  увеличить заработную плату от 30 до 100 процентов учителям, прошедшим курсы повышения квалификации в центрах педагогического мастерства и Национальном центре повышения квалификации «Өркен» и сдавшим квалификационный экзамен;