Нематеринская плата. Источник: Российская газета Наши дети. Источник: Кремль. Org ребенок "не в те руки". Источник: Радио России Татьяна Яковлева предлагает ужесточить требования к процедуре усыновления

Ничего иного от "Отличника народного образования", ведущего специалиста одноименного республиканского министерства здесь и не ждали.

- Всем бы нашим такую судьбу, - только и сказали в голос педагоги, глядя, как уважаемая коллега уводит Аяса за руку в новую, счастливую жизнь.

- Она сразу посадила меня в машину и, ничего не объясняя, долго-долго куда-то везла, - скажет потом Аяс на суде. - На месте ждали ее родители. Кнут дали, приказали пасти скотину. Когда попросился обратно в интернат, тем же кнутом и избили.

Самая дальняя чабанская стоянка в самом труднодоступном районе республики - Овюрском кожууне. Вокруг дикая тайга. До ближайшего села почти двадцать километров. Здесь в голоде и тяжких трудах, под плеточным "присмотром" бабки и деда, отныне и предстояло Аясу существовать. Семь лет...

Больше года длился судебный процесс, были допрошены почти семьдесят свидетелей, однако Ирина Настыкова и ее мать Нанзатпаа Куулар ни перед следователем по особо важным делам прокуратуры Тувы Евгением Черепановым, ни перед судьей вины своей так и не признали. До последнего утверждали: "Заботились о сироте как о родном, а учиться он сам не хотел".

Между тем, по словам старшего помощника прокурора республики Василия Кривдика, все эти доводы опровергались показаниями чабанов с соседней стоянки.

- Очень жалко было мальчишку, - подтверждает чабан Иван Тувекей. - Зимой и летом в обносках ходил, с утра до ночи работал как проклятый - пас коров, овец, стриг всю отару. Бывало, бросят его на стоянке одного, полбулки хлеба оставят на три дня... Мы, как могли, и подкармливали, и теплую одежду вскладчину покупали...

Пару раз Аясу повезло - удалось передать записки "на волю". Одну адресовал милиции. Вторую, когда уже семнадцать исполнилось, - военкомату. С мольбой: "Заберите в армию раньше срока!". Никто не ответил. Лишь третье, все так же случайно отправленное послание на имя председателя правительства Тувы, возымело действие: целая комиссия прибыла из Кызыла.

- Увидела паренька - ужаснулась, - вспоминает старший инспектор по делам несовершеннолетних ОВД Овюрского кожууна Виктория Манда. - В доме, где его держали, жить просто невозможно. Худой как скелет, одет как бомж, точнее, раб, которого используют на самых грязных и тяжелых работах.

"За пособничество в использовании рабского труда несовершеннолетнего" суд приговорил Ирину Настыкову к трем годам лишения свободы. Условный срок четыре года и шесть месяцев получила ее мать. Прояснилось и главное: почему подобный беспредел просмотрели те, кто по закону должен следить за выполнением обязанностей опекуна. Оказалось, все эти годы чиновница рассказывала проверяющим, что Аяс "только что вышел погулять", что "учится он хорошо и в семье прекрасные отношения".

- Не для диктофона, - попросил "РГ" один из собеседников в министерстве образования. - А вы бы усомнились в словах ответственного работника?

...По документам Аяс повзрослел, однако выглядит как подросток. В ПТУ поселка Хову-Аксы, где по специальной коррекционной программе вместе с младшими ребятами он осваивает сейчас профессию фотографа, все ему стремятся помочь.

- Он и сам так старается!- делится с "РГ" директор училища Анна Крисан.

- А на стипендию книги покупает, - подключается к разговору учитель Родомир Балган. - В основном по гражданскому и уголовному праву. Каждую свободную минуту читает, потому что решил стать правоведом.

Еще Аяс мечтает отсудить у приемной матери, снящейся ему до сих пор, опекунские деньги, которые она получала регулярно. Без малого 100 тысяч рублей набежало. За отнятое детство.

- Если получится, - говорит, - куплю дом. У меня ведь никогда не было дома.

Заметив у корреспондента фотоаппарат, предупреждает с мягкой улыбкой:

- Только снимать меня для газеты не нужно. У меня ведь есть такое конституционное право?

Кстати

В 2008 году в приемных семьях Тувы воспитывались 74 сироты. Должность уполномоченного по правам ребенка в республике отсутствует.

http://www.rg.ru/2009/04/14/rab.html


Дата выпуска: 14.04.2009г.

Заглавие: Наши дети.

'Сиротпром'

 В начале, хотелось бы выразить слова уважения тем подвижникам, которые, самоотверженно работая в детских домах, стали для детей, по сути, их новыми родителями, которые порой используют свое личное время и без того ограниченное жалование для того, чтобы помочь детям. И тем сотрудникам МВД, прокуратуры, органов опеки и попечительства, которые, используя все возможности российского законодательства и своих полномочий, пытаются отстаивать права и законные интересы детей-сирот. И тем главам местных администраций, которые, будучи сами родителями, сердцем переживают жизненные трудности детей-сирот на их подведомственных территориях и изыскивают возможности чем-то помочь детским домам и приютам, несмотря на недостаток бюджетных средств.

К сожалению, мы не располагаем точными сведениями о количестве российских чиновников, которые 'кормятся' за счет сирот, но вся эта 'армия' по оценкам многих специалистов, да и самого Президента, работает неэффективно.

Возможно, сказывается то, что система эта 'выросла' из прежней советской эпохи формально-номенклатурного отношения к детям-сиротам. Система 'благополучно' трансформировалась в новейшую российскую действительность, покрылась где-то 'ржавчиной' коррупции. Она имеет свои естественные связи в профильных министерствах, отстаивающих ее (системы) интересы, имеет даже своих лоббистов в Государственной Думе РФ. Многим известна история, связанная с попыткой провести в последние дни работы Думы прежнего созыва изменения в Федеральный закон 'Об опеке и попечительстве', включающие положения об устранении православных приютов от воспитания детей-сирот. И только личное вмешательство Президента России Д.А.Медведева воспрепятствовало этим намерениям. Дмитрий Анатольевич поддержал многообразие подходов в работе с сиротами.

Системные сбои в работе 'Сиротпрома' подтверждаются печальной статистикой, свидетельствующей о том, что более 80% выходцев детдомов встают на путь криминала.

Что же касается органов опеки и попечительства, то не секрет, что немалая их доля из общего количества выполняли и выполняют роль агентств по усыновлению российских детей за рубеж. Негласная цена усыновления детей за рубеж колеблется от 30 до 60 тысяч долларов. Весьма доходный бизнес получается:

 Православные приюты - это выстраданная альтернатива  "Сиротпрому"

Выстраданной альтернативой 'Сиротпрому' в России является развитие системы православных приютов для детей-сирот и приютов, созданных другими традиционными религиозными конфессиями России.

Церковь традиционно веками опекала и заботилась не только о сиротах, но и о вдовах и стариках.

В России до революции существовали преимущественно церковные приюты для детей-сирот. Были и частные приюты, но находились они под опекой и присмотром Церкви. К сожалению, за современными детдомами не налажен присмотр со стороны общества.

Большим преимуществом церковных приютов является традиционная семейная благожелательная обстановка, в которой воспитываются дети. А также дети воспитываются в духе патриотизма, любви к своему Отечеству, уважения к старшим; воспитываются полноценными законопослушными гражданами, в дальнейшем могущими создавать здоровые семьи.

В церковных приютах для детей-сирот до революции было принято не только содержать ребенка до определенного возраста, но и обеспечивать ему достойное будущее: женить (выдавать замуж), подготавливать приданное, устраивать на работу, помогать с проживанием.

В самих же приютах детям давали начальное образование и учили какому-нибудь прибыльному ремеслу, например, столярному делу, умению складывать печи, шить и вышивать, что обеспечивало им в дальнейшем заработок.

Система православных приютов сохраняет традиционный уклад с поправкой на получение высшего образования их воспитанниками.

Современные православные приюты для детей-сирот созданы и функционируют исключительно подвижническим трудом многих приходских и монастырских священников. Непосредственную помощь в воспитании детей им оказывают помощники миряне, монахи и монахини. Большинство православных приютов финансируются из частных пожертвований благотворителей, но, к сожалению, лишь малая часть из них - за счет государства.

Многие священники, видя бедственное положение детей-сирот, беспризорников в своих регионах, очень бы хотели создать при своих приходах приюты для детей-сирот. Но, основным препятствием к осуществлению этого желания является недостаток финансовых средств, которые требуются для создания необходимых для проживания детей жилищных условий и постоянного содержания приютов, обеспечения детей питанием.

Но те священники, кому все-таки удается найти средства и создать такое учреждение, периодически сталкиваются с проверками местных проверяющих органов, иногда слышат упреки в свой адрес со стороны местных властей.

Эти проверки, имеющие как бы законные основания, выглядят несколько странно, если учесть обстоятельства, что до того, как дети попали в приют, многие из них жили в нечеловеческих условиях, не имея крова, еды и медицинского обслуживания.

Посудите сами, священники-подвижники подбирают детей на помойках, вокзалах, в коллекторных сетях, вытаскивают их из квартир-притонов, где над ними систематически издевались, при всей скудности своих возможностей находят средства и материалы для строительства жилых сооружений, для создания условий для их полноценной и достойной жизни, возводят эти сооружения, обеспечивают процесс воспитания и образования, обеспечивают их полноценным питанием, а после к ним приезжает пожарная инспекция и требует пожарную сигнализацию, в соответствии с последними разработанными нормативными документами, сертификаты на строительные материалы. Или приезжает санэпидемнадзор и требует установленные СНиПом, разработанным еще в советское время для детдомов, определенное количество унитазов в соответствие с количеством воспитанников или определенную тем же СНиПом площадь кухни, где для детей готовится пища. Или требует сертификаты на продукты.

И, несмотря на свои требования, никто из них не предложил подключиться к государственной программе финансирования, хотя бы для частичного устранения недостатков в своей сфере ответственности.

Как сказал Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев, каждый чиновник, безучастно относящийся к судьбам детей, достоин наказания, вплоть до уголовной ответственности. Исходя из этого, каждая из этих проверяющих организаций могла бы составить список предложений по наиболее необходимым мероприятиям, приводящим к устранению самых тяжелых недостатков, и, скалькулировав стоимость работ, предложить местным и областным властям поучаствовать в финансировании устранения этих недостатков. Вот тогда бы чиновники по-настоящему принимали бы живое участие в улучшении жизни детей и соответствовали высоким критериям, выдвинутым Дмитрием Анатольевичем Медведевым.

Но пока поучается, что мелкие нерадивые чиновники бьют по рукам тем немногим людям, у которых еще болит сердце за сирот и которые не могут безучастно смотреть на беды детей. При этом надо учесть, что люди эти самопроизвольно взяли на себя и выполняют важные функции социальной работы, а именно, заботятся о детях-сиротах.

Выход из этой парадоксальной ситуации нам видится в том, что государство само по возможности должно взяться за строительство социальных объектов при храмах, обеспечить эти здания современными системами пожарной сигнализации, обеспечить детей питанием, либо его эквивалентом, а именно, денежными средствами в соответствии с количеством воспитуемых в этих учреждениях. А любовь и патриотическое воспитание Церковь может дать сама.

Кроме того, со стороны органов опеки и попечительства, зачастую отстаивающих интересы 'Сиротпрома', в адрес православных социальных учреждений для детей-сирот высказываются некие требования к наличию в этих учреждениях тех или иных специалистов, например, детских психологов. Хорошо. Тогда почему бы этим учреждениям не походатайствовать перед министерством о выделении финансовых средств на заработную плату этим специалистам?

Частично эти меры и мероприятия можно обеспечить, используя средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданного по инициативе Владимира Путина.

Кроме того, руководствуясь вышеприведенными словами Президента России Д.А.Медведева, забота о детях, и тем более, детях-сиротах должна стать приоритетной работой для каждого губернатора, мэра, главы муниципального образования. И в случае принятия федеральной программы помощи приютам для детей-сирот, регионы и муниципальные образования должны включиться в нее на принципе софинансирования. Главное, чтобы в регионах на местах воцарилась атмосфера совместного общего дела заботы о детях-сиротах. Государство и Церковь должны действовать в этом направлении вместе, дополняя друг друга.

 Беспризорники

  По данным Госдумы, в России насчитывается до 4 миллионов беспризорников. Ими совершается десятая часть всех преступлений.

Используя опыт работы Суворовских училищ, первые из которых были созданы в 1943 году для детей, оставшихся без родителей, проблему беспризорности в России, на наш взгляд можно решать, в том числе, и путем усиленного создания кадетских корпусов, так как известно, что брошенные дети с улиц и вокзалов - это сложные дети с вредными привычками и навыками. Им более необходимо не столько ласковое материнское слово, сколько твердое, мужественное слово отца.

Беспризорникам с улиц и вокзалов наших городов необходимо дать будущее.

Суворовские училища давали перспективу, будущее своим воспитанникам. По сути, они формировали будущую военную элиту страны. Давали кров, образование, достойное воспитание на примерах славных предков, давали возможность почетной службы своему Отечеству. И не стоит обращать внимание на визг вечно недовольных записных российских 'правозащитников'. Пока у этих бездомных детей есть только одно право - право умереть от голода и болезней. К нашему стыду, пока они интересуют только сутенеров, работорговцев и торговцев человеческими органами.

Это наши дети. И наша задача - любым способом вырвать их из когтей криминала и дать им будущее!

  Послесловие

  По инициативе нескольких православных центров, занимающихся воспитанием детей-сирот при юридической и информационной поддержке журнала 'Человек и Закон' создано новое Правозащитное движение 'Пчелки' - Движение в поддержку православных приютов и образовательных учреждений, которое призвано обеспечить юридическую защиту и правовую поддержку православных приютов и образовательных учреждений.

Это наша лепта в общее дело защиты детей-сирот - наших детей.

Надеемся, что работа в этом направлении поможет нам стать лучше.

http://www.kreml.org/opinions/210201043


Дата выпуска: 14.04.2009г.

Заглавие: Ребенок "не в те руки".
С Дмитрием Лисицыным, исполнительным директором Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, мы встречаемся не в первый раз, но в начале разговора все же напомним, что Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения занимается тем, что по мере сил и возможностей пытается воплотить в жизнь свою миссию. Суть миссии состоит в том, чтобы в России как можно меньше нарушались права детей. В частности, Фонд помогает государственной власти реализовать комплексные механизмы, направленные на защиту прав детей. В последние годы силы организации сосредоточены на профилактике сиротства...

^{(Запись этой беседы слушайте в аудиофайле)}

- Сейчас много говорят о том, что необходимо преодолеть сиротство в стране, что у нас слишком много детских домов; за основу берется опыт зарубежных стран, где детских домов как таковых нет, где все дети переданы в семьи. Но у нас эта проблема в последнее время стала довольно острой.

Но в нашей стране, где насилие в семьях, в том числе и в обычных семьях, где дети родные, возможно, это нормальная мера, не ущемляющая права человека?

ЛИСИЦЫН: Не хочется давать оценку, нормально это или нет; я просто знаю, как надо. И зарубежный опыт, который мы и наши партнеры из регионов изучали, показывает: на самом деле есть один универсальный рецепт. Он называется служба сопровождения. Эта служба организуется при детском доме или каком-то учреждении социальной защиты, и она выполняет четыре основных задачи.

Прежде всего служба подбирает родителей, готовит этих родителей, подготавливает ребенка к передаче в семью, и после этого осуществляет сопровождение этой семьи, когда ребенок уже попал в новую приемную семью. Если эти четыре задачи выполняются, то вероятность того, что ребенок попадет не в те руки, что ему там будет плохо, что он попадет к людям, которые не будут знать, как с ребенком обращаться.

Проблема в том, как мне кажется, что есть определенная специфика решения вопроса, в том числе числе в социальной сфере. Нельзя каким-то одним решением, пусть даже наиболее оптимальным, закрыть вопрос, когда это касается людей. Когда дело касается детей, всегда требуется принимать комплексные решения, которые способны подстраховать различные шаги. У нас же это вообще специфика работы госаппарата: как правило, шаги предпринимаются последовательно, поступательно.

В результате мы приняли решение, что нужно срочно передать детей в массовом порядке в семьи, но не разработали механизмы, которые могли бы обеспечить это. И такие службы, механизмы создаются сейчас в регигонах, но их количество еще недостаточно...

За последние 18-20 лет иностранными гражданами в России усыновлено свыше 60 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей. Подавляющее большинство усыновленных детей успешно адаптировалось в новых семьях. Но имеют место проблемы в адаптации, случаи переустройства детей в новые семьи и даже случаи жестокого обращения с усыновленными детьми и их гибели в семьях иностранных усыновителей.

Анализ обстоятельств гибели детей дает основания считать, что причинами в большинстве случаев являются своевременно не выявленная эмоциональная нестабильность усыновителей, а также их недостаточная подготовка (в первую очередь психологическая) к приему ребенка в свою семью. Именно эти случаи привели к формированию резко негативного отношения в России к иностранному усыновлению.

Анализ положительного опыта работ в иностранных агентств показал, что ключевыми моментами обеспечения реализации прав ребенка при иностранном усыновлении, обеспечения его безопасности, спокойствия, хорошей адаптации является создание системы подготовки как детей, так и родителей, которая реализуется до усыновления, а не после него: это тщательный, ответственный отбор и подготовка будущих усыновителей, существование у усыновителей и в стране в целом правильной культуры усыновления и принятия усыновленных детей. Для обеспечения защиты прав ребенка при иностранном усыновлении необходимо, чтобы Россия подписала Гаагскую Конвенцию о международном усыновлении. А чтобы принципы Гаагской конвенции о приоритете биологической семьи и национального усыновления действительно работали, международное усыновление должно быть частью единой системы, включающей как государственные, так и негосударственные организации, главная цель которой обеспечить право каждого ребенка жить в семье.

В целях осуществления более тщательного отбора кандидатов в усыновители и углубленной подготовки иностранных граждан к приему ребенка в семью необходимо установить для указанной категории граждан обязательность прохождения психологического обследования и специальной программы подготовки к приему ребенка на воспитание в семью. Считаю необходимым дополнить перечень документов, который предоставляют усыновители, документами о прохождении ими психологического обследования и специальной программы подготовки к приему ребенка на воспитание в семью. Необходимо проводить совместную, двустороннюю медико-психиатрическую экспертизу. Такая мера поможет сократить случаи садизма в отношении усыновленных детей.

И второе, учитывая специфику работы, связанной с всесторонним обеспечением защиты прав и законных интересов детей-россиян при передаче в семьи иностранцев, а также международную практику в данной области, целесообразно в качестве одного из условий деятельности иностранных организаций по усыновлению на территории РФ сохранить разрешительный порядок в отношении ее осуществления (в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», согласно которым порядок открытия представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций на территории России в настоящее время носит уведомительный характер).

Незащищенность усыновленных российских малышей усугубляется и из-за противоречий нашего и зарубежного законодательства. Для того, чтобы оградить детей от действий некоторых непорядочных усыновителей, следует всех усыновленных детей оставлять гражданами России до 18-летнего возраста.

http://www.regions.ru/news/2208747/


Дата выпуска: 14.04.2009г.

Заглавие: В Нижегородской области 75% детей, оставшихся без родителей, находят семью.

В Нижегородском регионе, согласно последним статистическим данным, около 75% детей, оставшихся без попечения родителей, передаются в семьи. В том числе — на усыновление, в приемную семью, возвращаются биологическим родителям. Об этом корреспонденту «Росбалта» сообщили в правительстве региона.

Еще 25% детей указанной категории направляются в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Стоит отметить, что в 2008 году в семьи было устроено более 2,2 тысяч детей, в том числе под опеку направлено – 1 212 детей, в приемную семью – 660 детей, усыновлено – 295 детей.

Кроме того, с 1 сентября 2008 года в области были увеличены размеры заработной платы приемных родителей и патронатных воспитателей, которые в настоящее время составляют, соответственно, 4 668 рублей и 2 333 рублей за воспитание одного ребенка.

http://www.rosbalt.ru/2009/04/14/633387.html


Дата выпуска: 14.04.2009г.

Заглавие: «Поезд надежды» прибыл в Новосибирск.
– Наша доченька Маша занимается в спортивной секции и уже добилась больших успехов. Тренер поражается, насколько она добрый и общительный ребенок, – хвастает Наталья.
Маша лишь три года назад стала ее дочерью. Нашли они друг друга благодаря социальному проекту «Радио России» «Детский вопрос». А теперь Наташа передает свой опыт новичкам, которые тоже хотят усыновить детишек. Радиожурналисты вместе с педиатрами, психологами, юристами сейчас опекают 12 семей – с их участием те, кто желает стать папой и мамой, недавно побывали в новосибирских домах ребенка.

– Для нас это была очень важная поездка, – говорит одна из потенциальных родительниц Анна. – мы долго искали своего малыша. Конечно, сильно волнуемся и очень благодарны тем, кто нас поддерживает.

Новосибирский рейс стал девятой по счету акцией «Поезда надежды». Его итоги можно будет подвести в конце апреля, когда закончится оформление необходимых для усыновления бумаг. Как правило, все пассажиры этого поезда возвращаются домой с детьми. И кстати, уже через несколько месяцев малыши становятся даже внешне удивительно похожими на своих приемных родителей. Если вы хотите в этом убедиться, зайдите на сайт deti.radiorus.ru в раздел «Обыкновенное чудо».
http://www.sobesednik.ru/archive/sb/14_2009/86381/



Дата выпуска: 14.04.2009г.

Заглавие: Долгая дорога домой.

Пять лет назад педагоги из Испании удочерили маленькую череповчанку Надюшу, родившуюся от ВИЧ-инфицированной мамы. В апреле 2009 года испанцы вновь приехали в город металлургов. На этот раз — за сыном.

 «Вот он я! Вот он я!» — кричат эти малыши любому незнакомому человеку. Дети надеются, что мамы и папы на этот раз пришли за ними, и стараются привлечь внимание. Они робко улыбаются, хотя это дается им с большим трудом.

Новый набор граждан в "Школу приемных родителей", организованную Управлением социальной защиты населения по Сыктывкару, пройдет с 22 апреля по 20 мая.

Как сообщили в пресс-службе управления, занятия будут проходить каждую среду в сыктывкарском Центре социальной помощи семье и детям.

Напомним, первый поток слушателей школы приемных родителей "Шаг навстречу" проходил с 11 декабря 2008 года по 9 апреля 2009 года. Занятия посещали 14 человек, среди которых были кандидаты в усыновители, опекуны, приемные родители. Они ознакомились с законодательством Российской Федерации и Республики Коми по вопросам охраны прав детей, с вопросами установления опеки (попечительства), организации приемной семьи, возрастной физиологией, особенностями здоровья детей, подготовкой семьи к появлению ребенка и его адаптацией в семье.