Оценка обстановки в городе Алматы после возможного разрушительного землетрясения

Характеристика города

Согласно карте сейсмического районирования территория города расположена в зоне сейсмической активности с возможным проявлением землетрясения магнитудой 7 (интенсивность 9-10 баллов).

В результате предыдущих землетрясений в пределах городской черты выявлено 5 тектонических разломов, залегающих на глубине до 1200 м и охватывающих практически всю территорию города.

В городе имеются более 90 тыс. зданий и сооружений различного предназначения, построенных по типовым и индивидуальным проектам. Подавляющее большинство зданий (около 70 тыс.) – одноэтажные дома старой постройки. Жилой фонд составляет 85 тысяч домов, в том числе 9600 многоэтажных.

Кроме этого, на территории города расположены административные и производственные здания: 916 промышленных предприятий, 102 особо важных объекта (банки, акиматы и т. д.), 215 школ, 102 единицы гостиниц и отелей, 140 дошкольных учреждений, 76 больниц и поликлиник, 36 театров и кинотеатров, другие здания (рестораны, кафе, базы, котельные, вузы, магазины и т. д.) общей численностью более двух с половиной тысяч. 103 здания - это строения повышенной этажности (10 этажей и более).

- дома с расчетной сейсмичностью 9 баллов – 7,5%;

- дома с расчетной сейсмичностью 8 баллов – 25,1%;

- дома с расчетной сейсмичностью 7 баллов – 44,6%;

- остальные дома (22,8%) саманные, глинобитные, деревянные выполнены без антисейсмических мероприятий.

По данным института сейсмологии, в городе на предмет сейсмостойкости обследовано 70% многоэтажных жилых и административных зданий и 50% промышленных объектов. Необследованными остались все частные постройки города.

- дороги с твердым покрытием 1700 км;

- водопроводы 2200 км;

- канализационные сети 1200 км;

- линии электропередач 3117 км;

- теплотрассы 1859 км;

- газопроводы 2865км.

Энергетический комплекс города состоит из трех автономных зон электро- и теплоснабжения:

1. АО «Алматы Пауэр Консолидейтед» ( ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Капчагайская ГЭС, каскад ГЭС, общая мощность 1275,7 МВт), обеспечивает теплоснабжением центральную и западную части Алматы;

2. АО «Алматытеплокоммунэнерго» включает 3 больших и 51 малых котельных и обеспечивает теплом юго-восточную и юго-западную части города;

3. Коммунальное государственное предприятие «Северо-Восточный энергетический комплекс» включает 2 котельных и 6 теплопунктов и обеспечивает паром и горячей водой северную часть города.

Открытые водоисточники обеспечивают южную часть города, закрытые – северную.

Суточное потребление воды городом составляет более 700 тыс. куб. м воды, из них 400 тыс. куб. м. для населения города и 300 куб. м расходуется на производственные нужды. В состав системы водоснабжения входит 298 скважин, 81 резервуар (общая емкость 223750 куб. м), 38 насосных станций и 18 хлораторных.

Система газоснабжения имеет три основных кольца (северное, центральное и юго-западное) протяженностью 2865 км и включает 524 распределительных пункта. Суточное потребление природного газа городом составляет 1 млн. 200 тыс. куб. м, в том числе АПК потребляет до 500 тыс. куб.м.

На территории города имеются более 267 АЗС со средним запасом ГСМ по 75 – 100 куб. м. на каждой ( общий объем ГСМ составляет более 20 тысяч тонн), две нефтебазы и 14 химически опасных объектов с суммарным запасом СДЯВ 67,1 тонны.

В 21 км северо-восточнее города расположен атомный реактор мощностью 10 МВт.

Таким образом, город Алматы является крупным урбанизированным образованием с высокой плотностью населения и сравнительно большим количеством объектов воздействия на них, как сейсмических волн, так и их вторичных факторов.

Оценка обстановки

В результате возникновения землетрясения интенсивностью 9 баллов в городе Алматы по прогнозным оценкам сложится следующая обстановка:

Наибольшее количество потерь прогнозируется в Ауэзовском районе – 135,5 тыс. чел. и в Бостандыкском районе - 118,3 тыс.чел. (43%). В остальных районах потери населения составят от 60 до 76 тыс.чел.

Останется без крова около 248,8 тыс.чел.(20%)

До 70% (59,5 тысяч) жилых домов получат сильные и полные разрушения.

В пределах 50%-60% (1300) такие же разрушения получат промышленные и административные здания, здания социально-бытового назначения и другие объекты.

Системы энерго-, газо- и водоснабжения, канализационные сети будут практически выведены из строя.

150 водяных скважин из 298 полностью прекратят подачу воды, которая по прогнозу сократится более чем в 2 раза от потребности.

В этих условиях обеспечение водой будет осуществляться путем ее подвоза к месту потребления и самотеком из рек города, а также за счет временно развертываемых пунктов водоснабжения, создаваемых на базе сохранившихся артезианских скважин. В первую очередь вода будет поставляться на пункты пострадавшего населения, для группировки сил ГО и ЧС и на продолжающие работу 11 из 27 хлебозаводов.

В системе газоснабжения полные и сильные разрушения получат 72% (2062 км) газопроводов, выйдут из строя 250 газораспределительных пунктов из 524.

Дежурная служба системы газоснабжения в качестве первоочередных мер отключит подачу газа потребителям, что приведет к остановке сохранившихся котельных, работающих на газе.

Во избежание поражения населения электротоком и возникновения пожаров, произойдет отключение электроснабжения города.

Электроснабжение в этом случае будет осуществляться за счет 93 автономных источников по временным схемам питания общей мощностью 9,3МВТ, а через 7-10 дней от Капчагайской ГЭС после восстановления коммутационной аппаратуры и сетей на тракте ГЭС-город.

До 75% теплосетей (1394 км) и до 40% ТЭЦ, котельных и тепловых пунктов (78 из 220) получат сильные и полные повреждения, что в конечном итоге парализует работу системы обеспечения теплом населения в осенне-зимний период.

Движение транспорта по городу за счет завалов, образовавшихся трещин и наплывов, обрушения 50% мостов станет невозможным.

Основными источниками пожаров и взрывов явится утечка газа, разлив нефтепродуктов в районах размещения АЗС. Крупные пожары могут возникнуть на нефтебазах Аэропорта и Первомайская с разливом ГСМ на площади до 36 000 кв.м., а также на железнодорожном узле Алматы – 1, через который перевозятся СДЯВ, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, токсичные вещества.

В мирное время резко обострится санитарно-эпидемиологическая обстановка.

Возможные образования селевых явлений на речках Б. и М. Алматинка, Есентай и др. заблокируют дороги ввода сил и средств северного и южного направлений.

К тому же в настоящее время идет активная застройка предгорий, где по грунтовым условиям возможно повышение интенсивности на 1-2 балла по сравнению с основной территорией города. В этих районах произойдет всеобщее разрушение зданий.

Всеобщая паника, неподготовленность населения к действиям в условиях разрушительного землетрясения, неадекватное психологическое состояние, отсутствие, особенно в начальном периоде, четких указаний и разъяснений со стороны органов управления, может создать некую неконтролируемую ситуацию.

Так по опросам населения только около 60% горожан частично подготовились к землетрясению, 22% не предпринимают вообще никаких мер и только 18% заявили о своей готовности к землетрясению

Таким образом, в результате землетрясения интенсивностью 9 баллов, в городе Алматы сложится обстановка характеризующаяся значительным экономическим и материальным ущербом, тяжелым социальным, экономическим и эпидемиологическим состоянием, полными и сильными разрушениями зданий и сооружений, значительным количеством пострадавшего населения, прекращением деятельности систем жизнеобеспечения города. Наиболее сложная обстановка сложится в Ауэзовском, Бостандыкском и Турксибском районах.

По прогнозным оценкам количественные показатели могут достичь:

- материального ущерба – более 10 млрд.долларов США;

- пострадавшего населения – до 600 тыс.чел.;

- населения оставшегося без крова - до 290 тыс.чел.;

- разрушение зданий и сооружений до 70%, образование сплошных завалов, занимающих 30-40% территории города;

- возникновение вторичных сейсмообусловленных факторов: пожары (более 500), сели - по рекам Б.Алматинка, М.Алматинка, Есентай, разливы СДЯВ – более 60 тонн;

1.Ликвидация вторичных сейсмообусловленных факторов (пожары, разливы СДЯВ и т.д.);

2.Проведение поиска и извлечение пострадавших из-под завалов и поврежденных зданий;

3. Оказание медицинской помощи пострадавшим;

4. Развертывание системы жизнеобеспечения населения;

5.Проведение эвакуационных мероприятий.

Проведение вышеназванных работ спланировано силами служб и формирований ГО и ЧС города, а также группировкой аварийно-спасательных сил и формирований областей, г.Астаны, Министерств и ведомств, вводимых в г.Алматы в случае разрушительного землетрясения.
Состояние сил и средств города

На настоящее время в городе имеется:

– 174 штатных специализированных формирования, насчитывающих 2771 человек и укомплектованных техникой и имуществом на 80-90%;

- 7 отрядов экстренного реагирования (498 человек), укомплектованных техникой и имуществом на 95%;

- 927 территориальных формирований (89408 чел. личного состава, укомплектованных техникой и имуществом на 90%);

- 6968 объектовых формирований (62810 чел. личного состава, укомплектованных техникой и имуществом на 60-75%);

Всего группировка города насчитывает 8076 формирований, количеством 95487 чел., укомплектованность формирований техникой и имуществом составляет 82,3% и 78,3% соответственно.

С учетом состояния их готовности («готовы» и «ограничено готовы») к проведению спасательных и других неотложных работ можно привлечь 6678 формирований составом 80500 чел.

Принимая во внимание, что в результате землетрясения, потери формирований по личному составу и технике будут соответствовать проценту общегородских потерь, а также часть формирований утратит способность к проведению спасательных работ за счет потерь и неприбытия личного состава формирований к месту сбора, то к проведению спасательных работ по истечению 8-20 часов будет привлечено около 3000 формирований составом 40 тыс.чел.

Для проведения спасательных работ в первоначальный период планируется их организация силами непострадавшего населения по месту проживания представителями территориальных органов государственного управления а также силами полка ГО ( 600 человек и 90 единиц техники).

Размещение пунктов для пострадавших предусмотрено на открытых площадках, а также в сейсмоусиленных зданиях учебных заведений, детских садов и больниц.

В районах города установлены:

- Алмалинский – 4 сектора, 8 участков;

- Ауэзовский – 3 сектора, 13 участков;

- Бостандыкский - 3 сектора, 10 участков;

- Жетысуский - 3 сектора, 9 участков;

- Медеуский – 3 сектора, 17 участков;

- Турксибский – 3 сектора, 17 участков.

За счет потерь личного состава и техники возможности службы будут сокращены на 30-40%.

Забор воды пожарными частями будет осуществляться в основном из Талгарского водозабора, работающих пожарных гидрантов ГКП «Водоканал» и объектов хозяйствования. Для забора воды из открытых источников (водоемов, рек) спланировано использование резервной техники «НЗ» (передвижных насосных станций, рукавных автомобилей, пожарных рукавов).
Вместе с тем следует отметить, что прогноз о возможности формирования определенного количества спасателей за счет сохранившихся сил и средств города может быть реализован частично, или вообще не реализован.

Считаем единственно правильным в такой ситуации направление необходимого количества сил и средств в город целиком от Министерств и ведомств и из областей Республики.

В процессе определения выделяемых сил и средств, необходимо учитывать, что 60 - 70% сил и средств должны выделяться от близлежащих областей со сроком прибытия до трех суток.

Как показывает опыт проведения спасательных работ в Пакистане (землетрясение), США (ураган «Катрина»), Юго-Восточная Азия (цунами) первыми на помощь пострадавшим приходят подразделения армии и полиции. Исходя из мирового опыта проведения спасательных работ, в том числе и после землетрясения, состав сил, выделяемых от МОРК и МВД, должен быть увеличен до 10-12 тыс. человек. Одновременно необходимо спланировать доставку техники, имущества, продовольствия для обеспечения деятельности пунктов пострадавшего населения. 30-40% от потребности имущества и продовольствия заложить на складах Госматрезерва на безопасном расстоянии от г.Алматы, прибытие сил и средств из северных и западных областей предусмотреть авиатранспортом.

Предложения по вводимой группировке сил

В соответствии с прогнозируемой обстановкой в городе состав сил и средств вводимой группировки должен составлять 135 тыс.человек и 33 тыс.единиц техники.

Указанное количество по нормативным требованиям соответствует объему проводимых спасательных работ.

В целом количество личного состава и техники соответствует количеству населения районов, и по своим возможностям способно обеспечить оказание им помощи.

Вместе с тем, следует определиться по видам доставки группировки сил и средств.

Сроки прибытия, как было отмечено – 60 - 70% личного состава и техники должно прибыть в первые трое суток.

Количество автомобильной и инженерной техники, прицепного оборудования, определенного частной обстановкой (33 тысячи единиц) в целом удовлетворяют потребности города.

Дополнительно необходимо спланировать доставку техники и имущества для оборудования пунктов пострадавшего населения.

Для прибывающих формирований установлены места встречи на границах города, маршруты движения по городу, места сосредоточения, сектора, участки и первоочередные объекты проведения спасательных работ.

Предусмотреть резервные силы и средства в количестве до 15% от общего состава группировки для наращивания усилий по сложившейся обстановке или из-за неприбытия части сил.
Таким образом, прогнозируемые последствия разрушительного землетрясения не могут быть ликвидированы силами и средствами города. В целях оказания помощи пострадавшему населению и ликвидации последствий землетрясения необходимо сформировать группировку сил и средств за счет возможностей областей, министерств и ведомств республики составом до 140 тысяч человек и 35 тысяч единиц техники.

жүктеу/скачать 117.58 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: