Қолжетiмдi тұрғын үй 2020
жүктеу/скачать 480 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- ҚАУЛЫ ЕТЕДI
- «Қолжетiмдi тұрғын үй – 2020» бағдарламасы 1. Бағдарламаның паспорты
- Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы
| "Қолжетiмдi тұрғын үй - 2020" бағдарламасын бекiту туралы
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2012 жылғы 21 маусымдағы № 821 Қаулысы 
РҚАО-ның ескертпесi! Қаулының қолданысқа енгiзiлу тәртiбiн 5-тармақтан қараңыз. Қазақстан Республикасының Үкiметi ҚАУЛЫ ЕТЕДI: 1. Қоса берiлiп отырған «Қолжетiмдi тұрғын үй – 2020» бағдарламасы бекiтiлсiн. 2. Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар, Қаржы, Экономикалық даму және сауда, Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлiктерi, Қазақстан Республикасы Статистика агенттiгi, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкiмдiктерi, «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» акционерлiк қоғамы (келiсiм бойынша) Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық iстерi агенттiгiмен бiрлесiп, заңнамада белгiленген тәртiппен осы қаулыдан туындайтын шараларды қабылдасын. 3. Осы қаулыға қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң кейбiр шешiмдерiнiң күшi жойылды деп танылсын. 4. Осы қаулы 2012 жылғы 1 шiлдеден бастап қолданысқа енгiзiледi. Қазақстан Республикасының Премьер-Министрi К. Мәсiмов Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2012 жылғы 21 маусымдағы № 821 қаулысымен бекiтiлген «Қолжетiмдi тұрғын үй – 2020» бағдарламасы 1. Бағдарламаның паспорты Атауы «Қолжетiмдi тұрғын үй – 2020» бағдарламасы Әзiрлеу үшiн негiздеме Қазақстан Республикасының Президентi Н.Ә.Назарбаевтың 2012 жылғы 27 қаңтардағы «Әлеуметтiк экономикалық жаңғырту – Қазақстан дамуының басты бағыты» атты Қазақстан халқына Жолдауында берген тапсырмаларын iске асыру мақсатында Бағдарламаны әзiрлеуге Қазақстан Республикасы Құрылыс және және iске асыруға жауапты тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық iстерi мемлекеттiк орган агенттiгi Мақсаты Халықтың тұрғын үйге қолжетiмдiлiгiн қамтамасыз ететiн тұрғын үй құрылысын дамыту проблемаларын кешендi түрде шешу Мiндеттерi Толыққанды теңгерiмдi тұрғын үй құрылысы нарығын жасау; тұрғын үй құрылысына жеке инвестицияларды тарту және мемлекеттiк-жеке меншiк әрiптестiктi ынталандыру; тұрғын үй құрылысы салынатын аудандардың инженерлiк-коммуникациялық инфрақұрылымын дамыту; жеке тұрғын үй құрылысын дамыту; авариялық тұрғын үйлердi бұзу мәселесiн шешу; азаматтардың коммерциялық емес бiрлестiктерiнiң, оның iшiнде тұрғын үй құрылыс кооперативтерiнiң, сондай-ақ жеке құрылыс салушылардың тұрғын үй салуын қолдау; Қазақстан Республикасында құрылыс индустриясын дамыту Iске асыру мерзiмдерi 2012 – 2020 жылдар Нысаналы индикаторлар 2012 – 2020 жылдары жалпы алаңы 69050,0
Қаржыландыру көздерi және 1. Бюджеттен шығын қажеттiлiгi мынаны көлемi құрайды: 1951454 миллион теңге (бұдан әрi – млн. теңге), оның iшiнде 2012 жылы – 146200 млн. теңге, 2013 жылы – 197900 млн. теңге, 2014 жылы – 250750 млн. теңге, 2015 жылы – 232963 млн. теңге, 2016 жылы – 241741 млн. теңге, 2017 жылы – 212200 млн. теңге, 2018 жылы – 216000 млн. теңге, 2019 жылы – 220500 млн. теңге, 2020 жылы – 233200 млн. теңге, соның iшiнде: бюджеттiк кредит беру – 437200 млн. теңге, оның iшiнде: облыстардың, Астана және Алматы қалаларының жергiлiктi атқарушы органдарына жылдық 0,01 % ставка бойынша тұрғын үй құрылыс жинақтары жүйесi арқылы тұрғын үй жобалауға, салуға және (немесе) сатып алуға – 375000 млн. теңге, оның iшiнде 2012 жылы – 42400 млн. теңге, 2013 жылы – 34600 млн. теңге, 2014 жылы – 35000 млн. теңге, 2015 жылы – 37000 млн. теңге, 2016 жылы – 40000 млн. теңге, 2017 жылы – 42000 млн. теңге, 2018 жылы – 45000 млн. теңге, 2019 жылы – 48000 млн. теңге, 2020 жылы – 51000 млн. теңге; Астана қаласының жергiлiктi атқарушы органына жылдық 0,01 % ставка бойынша авариялық тұрғын үйлердi бұзу жөнiндегi пилоттық жобалар шеңберiнде тұрғын үй жобалауға және салуға – 40000 млн. теңге, оның iшiнде 2013 жылы – 20000 млн. теңге, 2014 жылы – 20000 млн. теңге; Маңғыстау облысының жергiлiктi атқарушы органына жылдық 0,01 % ставка бойынша авариялық тұрғын үйлердi бұзу жөнiндегi пилоттық жобалар шеңберiнде тұрғын үй жобалауға және салуға – 10000 млн. теңге, оның iшiнде 2013 жылы – 5000 млн. теңге, 2014 жылы – 5000 млн. теңге; 2012 жылы «Қазақстанның Тұрғын үй құрылыс жинақ банкi» акционерлiк қоғамын жылдық 1 % ставка бойынша 12200 млн. теңге; нысаналы трансферттер – 1514254 млн. теңге, оның iшiнде: облыстардың, Астана және Алматы қалаларының жергiлiктi атқарушы органдарына әкiмдiктерде кезекте тұрған азаматтар үшiн жалға берiлетiн үйлердi жобалауға, салуға және (немесе) жеке құрылыс салушылардан сатып алуға – 263600 млн. теңге, оның iшiнде 2012 жылы – 19600 млн. теңге, 2013 жылы – 25000 млн. теңге, 2014 жылы – 25000 млн. теңге, 2015 жылы – 27000 млн. теңге, 2016 жылы – 30000 млн. теңге, 2017 жылы – 31000 млн. теңге, 2018 жылы – 33000 млн. теңге, 2019 жылы – 35000 млн. теңге, 2020 жылы – 38000 млн. теңге; облыстардың, Астана және Алматы қалаларының жергiлiктi атқарушы органдарына жас отбасылар үшiн жалға берiлетiн тұрғын үй жобалауға, салуға және (немесе) сатып алуға және оны тұрғын үй құрылыс жинақтары жүйесi арқылы сатуға – 210000 млн. теңге, оның iшiнде 2012 жылы – 15000 млн. теңге, 2013 жылы – 15000 млн. теңге, 2014 жылы – 20000 млн. теңге, 2015 жылы – 23000 млн. теңге, 2016 жылы – 24000 млн. теңге, 2017 жылы – 26000 млн. теңге, 2018 жылы – 27000 млн. теңге, 2019 жылы – 29000 млн. теңге, 2020 жылы – 31000 млн. теңге; облыстардың, Астана және Алматы қалаларының жергiлiктi атқарушы органдарына тұрғын үй құрылысы салынатын аудандарда инженерлiк-коммуникациялық инфрақұрылымды жобалауға, дамытуға, жайластыруға және (немесе) жеке құрылыс салушылардан сатып алуға – 811000 млн. теңге, оның iшiнде 2012 жылы – 51000 млн. теңге, 2013 жылы – 60000 млн. теңге, 2014 – 2020 жылдары жыл сайын 100000 млн. теңге; Алматы облысында Алматы қаласының төрт серiктес қаласын дамыту жөнiнде алдын ала жұмыстар жүргiзуге – 73500 млн. теңге, оның iшiнде 2012 жылы – 4000 млн. теңге, 2013 жылы – 10100 млн. теңге, 2014 жылы – 9100 млн. теңге, 2015 жылы – 9300 млн. теңге, 2016 жылы – 9100 млн. теңге, 2017 жылы – 9700 млн. теңге, 2018 жылы – 7500 млн. теңге, 2019 жылы – 5000 млн. теңге, 2020 жылы – 9700 млн. теңге; Алматы облысында Алматы қаласының бесiншi «Алтын сай» серiктес қаласын дамыту жөнiнде алдын ала жұмыстар жүргiзуге – 19500 млн. теңге, оның iшiнде 2013 жылы – 900 млн. теңге, 2014 жылы – 6200 млн. теңге, 2015 жылы – 6200 млн. теңге, 2016 жылы – 6200 млн. теңге; Ақмола облысында Астана қаласының серiктес қаласы ретiнде Қосшы селосын дамыту жөнiнде алдын ала жұмыстар жүргiзуге – 28900 млн. теңге, оның iшiнде 2012 жылы – 2000 млн. теңге, 2013 жылы – 2300 млн. теңге, 2014 жылы – 4200 млн. теңге, 2015 жылы – 2900 млн. теңге, 2016 жылы – 3500 млн. теңге, 2017 жылы – 3500 млн. теңге, 2018 жылы – 3500 млн. теңге, 2019 жылы – 3500 млн. теңге, 2020 жылы – 3500 млн. теңге; жалға берiлетiн тұрғын үй салу үшiн «Қазақстандық ипотекалық компания» ипотекалық ұйым» АҚ-ның жарғылық капиталын ұлғайтуға – 107754 млн. теңге, оның iшiнде 2013 жылы – 25000 млн. теңге, 2014 жылы – 26250 млн. теңге, 2015 жылы – 27563 млн. теңге, 2016 жылы – 28941 млн. теңге. 2. Тұрғын үй салу үшiн «Самұрық-Қазына» жылжымайтын мүлiк қоры арқылы «Самұрық-Қазына» АҚ-тың кредиттiк қаражатын және Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының қаражатын пайдалану көзделiп отыр: 2013 жылы – 39 621 млн. теңге, 2014 жылы – 59 432 млн. теңге. Бағдарламаны 2012 – 2020 жылдары қаржыландыру көлемi тиiстi қаржы жылына арналған республикалық бюджеттiң болжамды көрсеткiштерi шеңберiнде нақтыланатын болады. Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы ҚРҮ – Қазақстан Республикасының Үкiметi; ЭДСМ – Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлiгi; ИЖТМ – Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлiгi; Қаржыминi – Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгi; ҚР ҰБ – Қазақстан Республикасының Ұлттық банкi; ҚТҮШIА – Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық iстерi агенттiгi; ЖАО – жергiлiктi атқарушы органдар; «Самұрық- Қазына» ҰӘҚ» АҚ - «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» акционерлiк қоғамы; ҚТҚЖБ – «Қазақстанның тұрғын үй құрылыс жинақ банкi» акционерлiк қоғамы; «ҚИК» ИҰ» АҚ – «Қазақстандық ипотекалық компания» ипотекалық ұйым» акционерлiк қоғамы; «Жылжымайтын мүлiк қоры» АҚ - «Самұрық-Қазына» жылжымайтын мүлiк қоры» акционерлiк қоғамы; ЖТҚ – жеке тұрғын үй құрылысы; ӘКК - әлеуметтiк-кәсiпкерлiк корпорация; ҚР ҚНжЕ – Қазақстан Республикасының Құрылыс нормалары және ережелерi; ТҚК – тұрғын үй құрылысы кооперативтерi; құрылыс салушы – тұрғын үй салуды жүзеге асыру үшiн белгiленген тәртiппен жер учаскесi берiлген заңды тұлға. 2. Кiрiспе Қазақстан Республикасының тәуелсiздiгi жылдары iшiнде тұрғын үй құрылысы Қазақстанның 2030 жылға дейiнгi даму стратегиясының басым бағыттарының бiрi болып танылды және жалпыұлттық сипаттағы ең маңызды мiндеттердiң бiрi болып табылады. Екi мыңыншы жылдардың ортасынан бастап Қазақстан Республикасының Үкiметi тұрғын үй құрылысын дамыту бойынша бiрқатар құжаттарды қабылдады, олардың iшiндегi негiзгiлерi: 1) Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2004 жылғы 11 маусымдағы № 1388 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасында тұрғын үй құрылысын дамытудың 2005 - 2007 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы (бұдан әрi – 2005 - 2007 жылдардағы бағдарлама); 2) Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2007 жылғы 20 тамыздағы № 383 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2008 – 2010 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы (бұдан әрi – 2008 - 2010 жылдардағы мемлекеттiк бағдарлама); 3) Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2010 жылғы 30 қыркүйектегi № 1004 қаулысымен бекiтiлген Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 – 2014 жылдарға арналған бағдарламасы; 4) Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2011 жылғы 31 наурыздағы № 329 қаулысымен бекiтiлген Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 - 2014 жылдарға арналған бағдарламасы (бұдан әрi – 2011 - 2014 жылдардағы бағдарлама). 2005 – 2007 жылдардағы мемлекеттiк бағдарламаның негiзгi бағыттары тұрғын үйдiң құнын арзандату арқылы халықтың қалың жiгi үшiн қолжетiмдi тұрғын үй құрылысының тұрақты өсу қарқынын қамтамасыз ету, тұрғын үйге кредит беру мерзiмдерiн ұзарту, кредит берудiң бастапқы жарнасы мен ставкаларын азайту болып табылады. 2005– 2007 жылдардағы мемлекеттiк бағдарламаны iске асыру орта тап пен халықтың әлеуеттiк қорғалған жiгi үшiн тұрғын үй салуды ынталандыруға: азаматтардың басым құқық берiлген санаттары (балалары бар жас отбасылары, мемлекеттiк органдар мен мекемелердiң қызметкерлерi және әлеуметтiк саланың мемлекеттiк кәсiпорындары қызметкерлерi) үшiн мемлекеттiк қаражат есебiнен сату құны бiр шаршы метр үшiн 56515 теңгеден аспайтын коммуналдық және қолжетiмдi тұрғын үй салуға, сондай-ақ жеке тұрғын үй құрылысын дамытуға, жеке капитал инвестицияларын тарту есебiнен тұрғын үй салуға бағытталған шараларды қабылдау арқылы жүзеге асырылды. 2005 – 2007 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламаның шеңберiнде Ипотекалық кредит берудiң арнайы бағдарламасы әзiрлендi және ипотекалық кредит берудiң мынадай мақсатты шарттарына қол жеткiзiлдi: 1) сыйақы ставкасының көлемi – 10 %; 2) бастапқы жарна көлемi – 10 %; 3) ипотекалық кредит мерзiмi – 20 жыл. Тұрғын үй құрылысын дамыту проблемаларын кешендi шешу мақсатында республикада жер учаскелерiн беру рәсiмдерiн жетiлдiруге және тұрғын үй құрылысы салынатын аудандарды инженерлiк-коммуналдық инфрақұрылыммен қамтамасыз етуге бағытталған жұмыс жүргiзiлдi. 2006 – 2007 жылдары инженерлiк-коммуналдық инфрақұрылымды дамытуға жергiлiктi атқарушы органдардың бюджеттерiне 50,5 млрд. теңге сомасында нысаналы трансферттер бөлiндi. Нәтижесiнде 3,3 мың км инженерлiк желi салынды. Бұдан басқа, көптеген өңiрлерде трансформаторлық қосалқы станциялар, күш трансформаторлары, жылу камералары, шаруашылық-нәжiстiк кәрiз коллекторлары, сорғы станциялары пайдалануға берiлдi. Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2006 жылғы 1 тамыздағы № 726 қаулысымен жер учаскелерiн бөлудiң жеңiлдетiлген тәртiбiн көздейтiн Жеке тұрғын үй құрылысы үшiн жер учаскелерiне құқық беру ережесi бекiтiлдi. 2005 жылғы 1 қаңтардан бастап 221594 учаске бөлiндi, оның iшiнде жас отбасыларына 59599 учаске (33 %), мемлекеттiк органдардың қызметкерлерiне – 13942 (28 %), әлеуметтiк сала кәсiпорындарының қызметкерлерiне – 30874 (35 %) бөлiндi. 2005 – 2007 жылдардағы мемлекеттiк бағдарламаның шеңберiнде өткiзiлген iс-шаралардың арқасында тұрғын үй құрылысының қарқыны өстi, инвестиция үшiн тұрғын үй құрылысының тартымдылығын арттыратын жағдай және қолжетiмдi тұрғын үй салу, кейiн басым құқық берiлген азаматтарға сату үшiн жергiлiктi атқарушы органдарға кредит беру тетiгi жасалды, ипотекалық кредит беру құралдары, тұрғын үй құрылыс жинақтары жүйесi, ипотекалық кредиттерге кепiлдiк беру жүйесi пайдаланылды, коммуналдық тұрғын үй салу қайтадан басталды. Қазақстан Республикасының мынадай заңдары қабылданды: 1) тұрғын үйдiң жалдау секторын дамыту үшiн жағдай жасауды көздейтiн «Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне тұрғын үйдiң жалға берiлетiн секторын дамыту мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы» 2006 жылғы 7 шiлдедегi № 182 Заң. Осы Заң республикада жалға берiлетiн үйлердiң құқықтық мәртебесiн, жалдау шартын, жергiлiктi атқарушы органдардың тұрғын үйдi жалдау тетiгiн, жалға берiлетiн тұрғын үй құрылысын салықтық ынталандыруды белгiлейдi, сондай-ақ Қазақстан Республикасында жылжымайтын мүлiк қорларының құқықтық ережесiн, жұмыс iстеу ерекшелiгiн айқындайды; 2) Тұрғын үй құрылысына үлестiк қатысу туралы шарт тараптарының құқықтары мен заңды мүдделерiн қорғау кепiлдiгiн белгiлейтiн, «Тұрғын үй құрылысына үлестiк қатысу туралы» 2006 жылғы 7 шiлдеде № 180 Заң. 2005 – 2007 жылдары қаржыландырудың барлық көздерi бойынша тұрғын үй құрылысына 1113 млрд. теңге инвестиция жұмсалды. 2005 – 2007 жылдардағы мемлекеттiк бағдарламаны iске асырудың қорытындысы бойынша 15,8 млн. шаршы метр тұрғын үйдi iске қосу жоспарланған, iс жүзiнде жалпы алаңы 17,9 млн. шаршы метр тұрғын үй iске қосылды (жария етумен – 19,3 млн. шаршы метр), тапсырманы асыра орындау 13 % (жария етумен – 22 %). Сонымен, 2005 – 2007 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарлама өзiнiң тұрғын үй құрылысын ынталандыру деген негiзгi мiндетiн орындады. 2008 – 2010 жылдардағы мемлекеттiк бағдарламадада аз қамтамасыз етiлген азаматтарды және басым құқық берiлген санатқа жататын азаматтарды тұрғын үйдiң жалпы алаңының 1 шаршы метрi үшiн 56515 теңге деген бағада тұрғын үймен қамтамасыз етуге басты назар аударылды. Азаматтардың көпшiлiгiнде бастапқы жарнаны төлеуге қаражат жоқ екенiн ескере отырып, оларға кредит беру тұрғын үй құрылыс жинақтары жүйесi арқылы алдын ала қарыздарды пайдаланып жүзеге асырылып жатыр. Сонымен қатар, республикалық бюджеттiң қаражаты есебiнен коммуналдық (жалға берiлетiн) тұрғын үй және тұрғын үй құрылысы салынатын аудандарда инженерлiк-коммуникациялық инфрақұрылым салу жалғасып жатыр. Бұдан басқа, Алматы облысында Алматы қаласының төрт серiктес қаласын және Ақмола облысында Астана қаласының серiктес қаласы ретiнде Қосшы селосын дамыту жөнiндегi алдын ала жұмыстар басталды. Мемлекеттiк-жеке меншiк серiктестiктi ынталандыру үшiн тұрғын үй құрылысында әлеуметтiк-кәсiпкерлiк корпорацияны пайдалану көзделген. 2008 – 2010 жылдардағы мемлекеттiк бағдарламаны iске асырудың қорытындысы бойынша 19,3 млн. шаршы метр тұрғын үйдi iске қосу жоспарланған, iс жүзiнде жалпы алаңы 19,7 млн. шаршы метр тұрғын үй немесе жоспардың 102 % пайдалануға берiлдi. 2008 – 2010 жылдары тұрғын үйдi iске қосу жоспары орындалғанына қарамастан, дүниежүзiлiк қаржы дағдарысы тұрғын үй құрылысына да, ең алдымен үлескерлер қатысқан құрылысқа да әсер еттi. Үкiмет әлеуметтiк-экономикалық дамудың тұрақтылығын қамтамасыз ету жөнiндегi бiрiншi кезектегi iс-қимылдар жоспарын бекiткен болатын, оған елiмiздiң ипотекалық нарығында тұрақтылықты қамтамасыз ету, үлескерлердiң құқықтарын қорғау және құрылыс объектiлерiн аяқтау жөнiндегi шаралар кiрдi. Үлескерлердi қолдау үшiн Қазақстан Республикасының Үкiметi үлестiк құрылысты 263,4 млрд. теңге сомасында бюджеттiк қаржыландыру бойынша кешендi шаралар қабылдады (01.01.2011 жылғы жағдай). Нәтижесiнде, егер 2007 жылғы 4-тоқсанда, дүниежүзiлiк дағдарыс басталған сәтте республикада 450 тұрғын үй кешенi (62889 үлескер) салынып жатса, ендi 2011 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша 58 объектiнi (13650 үлескер) салып бiтiру қажет болды. Бюджет қаражатын үлестiк құрылысқа құю – бұл қоғамдағы әлеуметтiк шиеленiстiң алдын алу қажеттiлiгiнен туындаған бiр жолғы акция екенiн атап өту керек. Үлестiк құрылыста өзара қатынастарды реттеу үшiн одан әрi бюджеттiк шығындарға жол бермейтiн жүйелi шара ретiнде үлестiк құрылысты регламенттейтiн қолданыстағы заңнама қатаңдатылды – 2009 жылғы 11 шiлдеде «Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне тұрғын үй құрылысына үлестiк қатысу мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды. Қазақстан Республикасының Үкiметi қабылдаған шаралардың арқасында коммерциялық тұрғын үй объектiлерiнiң құрылысы аяқталды, бұл 2008 – 2010 жылдары жеке меншiк нысанындағы кәсiпорындардың тұрғын үйдi iске қосу қарқынының өсуiн қамтамасыз еттi. 2011 жылдан бастап тұрғын үй құрылысын одан әрi дамыту бастапқыда Қазақстан Республикасында құрылыс индустриясын және құрылыс материалдары өндiрiсiн дамыту жөнiндегi 2010 – 2014 жылдарға арналған бағдарламаның шеңберiнде көзделген болатын. оның негiзгi мақсаты елiмiзде құрылыс индустриясының индустриялық-инновациялық дамуын қамтамасыз ету, тұрақты және теңгерiмделген құрылыс материалдарын өндiру болып табылады. Бұл ретте тұрғын үй құрылысының мәселелерi кейiнге қалдырылды. Сонымен бiрге, 2008 жылдан бастап тұрғын үй құрылысына жеке инвестициялардың төмендегенi байқалды, олардың есебiнен дағдарысқа дейiнгi кезең iшiнде тұрғын үйдiң 87 % салынған болатын (оның iшiнде ЖТҚ 60 %). Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық iстерi агенттiгi жүргiзген талдау 2012 жылы тұрғын үй құрылысының көлемi күрт төмендейдi деп күтiлiп отырғанын, бұл өз кезегiнде тұрғын үй бағасының өсуiне алып келетiнiн көрсеттi. Тұрғын үй құрылысының көлемiн сақтап қалу, оған жеке инвестициялар тартуды ынталандыру, тұрғын үй құрылыс жинақтары жүйесiн мүмкiндiгiнше кеңiнен пайдалану, инженерлiк-коммуникациялық инфрақұрылым салуды жалғастыру, сондай-ақ басқа мiндеттердi шешу үшiн 2011 жылғы 31 наурызда Үкiмет Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 – 2014 жылдарға арналған бағдарламасын бекiттi. Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 – 2014 жылдарға арналған бағдарламасының шеңберiнде жергiлiктi атқарушы органдардың халықтың негiзгi топтары үшiн тұрғын үйдiң қолжетiмдiлiгiн арттыра отырып, ҚТҚЖБ арқылы сатылатын кредиттiк тұрғын үй салуының жаңа схемасы, ЖТҚ дамыту, екiншi деңгейдегi банктердi (бұдан әрi – ЕДБ) қорландыру жолымен коммерциялық тұрғын үйдi қолдау, «Самұрық-Қазына» жылжымайтын мүлiк қоры» АҚ-ның тұрғын үй салуы, тұрғын үйдiң қолжетiмдiлiгiн арттырудың басқа да бағыттары және тұрғын үй құрылысының көлемiн ұлғайту үшiн қосымша ынталандыру шараларын жасау көзделген. Қабылданған шаралардың нәтижесiнде 2011 жылы қаржыландырудың барлық көздерi бойынша 6,5 млн. шаршы метр тұрғын үй пайдалануға берiлдi, бұл жоспарланған iске қосу көлемiнен 8,3 % артық. Осылайша, тұрғын үй құрылысының жоғарыда көрсетiлген бағдарламасын iске асырудың нәтижесi туралы айтсақ, жүргiзiлген талдаудың нәтижесiнде алға қойылған мiндеттер толық орындалды деп айтуға болады. Сонымен бiрге, талдау бағдарламада көрсетiлген әлсiз жақтарды көрсеттi: 1) халықтың экономикалық жағынан белсендi негiзгi топтары үшiн тұрғын үйдiң қолжетiмдiлiгiн толық қамтамасыз етуге мүмкiндiк болмады; 2) мемлекет олардың алдында белгiлi бiр мiндеттемелер алған азаматтарды, сондай-ақ жас отбасыларын тұрғын үймен қамтамасыз ету жылдамдатылған жоқ. Осы мiндеттердi шешу үшiн Қазақстан Республикасының Президентi Н.Ә.Назарбаев 2012 жылғы 27 қаңтардағы «Әлеуметтiк экономикалық жаңғырту – Қазақстан дамуының басты бағыты» атты Қазақстан халқына жолдауында құрылыс саласында қолданылып жүрген бағдарламаларға тексеру және талдау жүргiзудi, олардың негiзiнде жыл сайын жалға берiлетiн тұрғын үйдiң көлемiн 1 млн. шаршы метрге жеткiзудi және сатып алу құқығымен жалдау тетiгiн, сондай-ақ құрылыс индустриясын дамыту жөнiндегi кешендi шараларды көздейтiн бiрыңғай «Қолжетiмдi тұрғын үй – 2020» бағдарламасын әзiрлеудi және бекiтудi тапсырды. жүктеу/скачать 480 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|