Организаторскую работу в войсках (силах) привести в соответствие с прилагаемыми организационно-методическими указаниями

Д И Р Е К Т И В А

Анализ положения дел и войсках (силах) свидетельствует, что отдельные командиры (начальники) не имеют должных навыков в организации повседневной плановой деятельности войск, недостаточно ответственно относятся к выполнению требований общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации.

Это приводит к непродуманным решениям, подрывает боевую готовность, снижает качество боевой подготовки разлагающе действует на личный состав, лихорадит воинские коллективы, создает в них условия, способствующие совершению преступлений, происшествий и гибели военнослужащих.

В целях придания большей организованности решению задач боевой подготовки, совершенствованию службы войск, поддержанию правопорядка и обеспечению безопасности военной службы, выработке единого подхода к организации и руководству повседневной деятельностью войск (сил), в соответствии с положениями общевоинских уставов, приказов и директив

1. Главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему воздушно – десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим армиями и флотилиями, командирам соединений и воинских частей организаторскую работу по руководству войсками (силами) привести в строгое соответствие с требованиями общевоинских уставов, приказов Министра обороны Российской Федерации и директив Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации.

2. Командующим воинских частей организовать изучение и реализацию положений настоящей директивы с офицерами и прапорщиками в полном объеме и принять решение для претворения ее в повседневную деятельность войск. В качестве учебных пособий использовать видеофильмы кинокурса “Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации”, Работа командира и штаба воинской части по организации и руководству службой войск”, ”Организация охраны и обороны военных объектов в условиях возможного вооруженного конфликта”.

3. Контроль за выполнением настоящей директивы возложить на Управление службы войск и безопасности военной службы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

4. Директиву разослать до отдельной роты (батареи).

1. На флотах организовать работу по доработке ДГШ-31 от 21.12.98 г., для чего создать рабочие группы в состав которых включить наиболее подготовленных офицеров.

2. В ходе работы учесть опыт применения директивы в частях с учетом мест их дислокации.

Провести экономический анализ для определения финансовых затрат по переоборудованию караульных помещений, постов, наблюдательных вышек, мест несения службы часовыми и прогулочных двориков для заключенных под стражу (арестованных в дисциплинарном порядке) военнослужащих на гауптвахтах, входных дверей в казармы (на этажи), парков.

В связи с вышеизложенным Командующий флотом приказал:

командирам объединений, военно-морских баз, соединений и воинских частей, начальникам управлений, отделов и служб флота, начальникам ВМИ:

- организовать работу по выполнению требований Первого заместителя НГШ ВМФ в частях и в срок до 17.00 15 февраля 1999 года представить в ОСВ и БВС БФ обобщенный за подчиненные части доклад по поставленным в директиве 734/5 вопросам:

- в состав рабочей группы флота включить представителей ОСВ и БВС, УБП, АБТС, УРАВ, МИС, УВР, ФЭУ, продовольственной и вещевой служб, военного коменданта Калининградского гарнизона. Воинские звания, фамилия и инициалы офицеров назначенных в группу сообщить в ОСВ и БВС БФ по телефону Анкер-82 или 28-01 до 15.00 15 февраля с.г.

- совещание рабочей группы провести под руководством начальника штаба флота в 10.00 16 февраля с.г. в конференцзале штаба БФ.

Об исполнении доложить в адрес НШ БФ.

Техническое обеспечение технических средств охраны (ТСО) представляет собой систему, включающую планирование, снабжение материальными ресурсами для оснащения военных объектов техническими средствами охраны, поддержания технических средств охраны в исправном состоянии и устранения повреждений на них и является видом технического обеспечения.

- оснащение ТСО объектов;

- правильное применение ТСО в пределах установленных норм расхода ресурса для полного и своевременного выполнения задач по охране объектов;

- обеспечение постоянного контроля за техническим состоянием, содержанием и хранением ТСО.

Основным планирующим документом по организации оснащения ТСО объектов является перспективный план оснащения техническими средствами охраны объектов, на основании которого осуществляется истребование необходимых денежных средств, разработка проектно-сметной документации, включение объектов, подлежащих оборудованию ТСО, в титульные списки капитального строительства (ремонта).

Технические средства охраны (ТСО) применяются в целях охраны военных и государственных объектов, повышения ее надежности и сокращения численности личного состава караула. Обеспечение караульных помещений и постов техническими средствами охраны, а также ограждение охраняемых объектов и обеспечение их охранным освещением возлагается на начальников соответствующих военных и государственных объектов (командира воинской части).

Первичная подготовка помощников начальников караулов (операторов) по ТСО осуществляется на сборах, проводимых не реже одного раза в период обучения под руководством лица, ответственного за организацию эксплуатации ТСО в гарнизоне (воинской части). Дальнейшая подготовка помощника начальника караула (оператора) по ТСО осуществляется на ежемесячных занятиях и в ходе практических занятий в караульном городке перед разводом караула.

Помощник начальника караула (оператор) по ТСО назначается из специалистов эксплуатационных групп ТСО или других военнослужащих, определяемых приказом командира (начальника) воинской части.

К эксплуатации ТСО допускается личный состав:

- прошедший медицинское обследование и признанный по состоянию здоровья годным к работе по специальности;

- прошедший специальную подготовку и стажировку, имеющий практические навыки в эксплуатации ТСО в объеме возложенных обязанностей;

- сдавший зачет по знанию ТСО, правил их эксплуатации, правил и требований безопасности, имеющий соответствующую группу по электробезопасности, удостоверение на право эксплуатации ТСО.

Допуск к эксплуатации ТСО лиц, не отвечающих перечисленным требованиям, запрещен.

За качественное выполнение личным составом эксплуатационного подразделения монтажных, ремонтных и регламентных работ на объектах, оборудованных ТСО, техническое состояние, учет, сбережение аппаратуры и измерительных приборов, закрепленных за ним, отвечает командир (начальник) этого подразделения.

Особенности охраны объектов, оборудованных ТСО, отражаются в документах по организации караульной службы. Маршруты движения контрольно-охранных групп в дневное и ночное время указываются на схеме расположения постов. Для постов, оборудованных ТСО, в табеле постам указываются наименование и количество ТСО на каждом посту, особенности их функционирования, порядок проверки поста контрольно-охранной группой и применения ею оружия.

В инструкции начальнику караула определяются: порядок действий должностных лиц при приеме под охрану и сдаче объектов, оборудованных ТСО, график и порядок их проверки контрольно-охранными группами, а также действия караула в случае срабатывания и выхода из строя технических средств охраны. Воинские звания, фамилии операторов, выделенных в состав караула, заносятся в графу 2 Постовой ведомости.

Начальник караула, выполняющего задачи по охране объектов, оборудованных ТСО, отвечает : за сохранность и исправность размещенных на охраняемых объектах и в караульном помещении ТСО.

При организации охраны объектов, оборудованных ТСО, способом патрулирования часовому в зависимости от ограждения объекта и условий местности назначается для охраны и обороны в течение определенного времени участок полосы протяженностью: днем - до 3 км, ночью - до 2 км.

Для усиления охраны и обороны объектов, оборудованных ТСО, могут использоваться караульные собаки. Решение на использование караульных собак принимается командирами (начальниками), имеющими право утверждать расписание караулов.

Порядок снабжения войск (сил) ТСО определяется Инструкцией по организации материально-технического снабжения и другими руководящими документами. Централизованное снабжение войск (сил) осуществляется через Генерального заказчика ТСО Министерства обороны Российской Федерации.

ТСО, поставляемые в войска (силы), включаются в штаты и табели воинских частей, оснащенных этими средствами.

Тип и количество применяемых на объекте ТСО определяется в зависимости от его важности, физико-географических, эксплуатационных и других особенностей.

Монтажно-наладочные работы должны выполняться специализированными организациями. Строительные, монтажные и наладочные работы по ТСО осуществляются под контролем представителей воинских частей и в соответствии с проектной документацией.

Личный состав эксплуатационно-ремонтных подразделений ТСО привлекается к участию в пусконаладочных работах, автономных и комплексных испытаниях оборудования с целью осуществления контроля за ходом и качеством работ, изучения оборудования и получения практических навыков по его эксплуатации.

Оборудованные ТСО объекты принимаются в эксплуатацию приемными комиссиями в установленном порядке.

После предъявления объекта к сдаче аппаратура и вспомогательное оборудование ставятся на опытную эксплуатацию с целью выявления и устранения недостатков.

После ввода в эксплуатацию ТСО приказом командира (начальника) аппаратура и оборудование закрепляются за подразделениями и ответственными лицами, о чем производится соответствующая запись в формуляры (паспорта) ТСО. С этого момента личный состав несет полную ответственность за принятые ТСО, установленные на объекте, их техническое состояние и сохранность.

Надежная охрана объектов с применением ТСО обеспечивается скрытностью оснащения этих объектов ТСО.

Она достигается проведением ряда организационных и технических мероприятий, основными из которых являются:

- ограничение доступа к проектной, монтажно-наладочной и эксплуатационно-технической документации по ТСО, а также организация ее надлежащего хранения, выдачи и пользования ею;

- выполнение мероприятий по обеспечению установленного порядка допуска личного состава и представителей промышленности к работам на аппаратуре ТСО;

- сокрытие сведений о принципах действия, тактико-технических данных, устройстве, размещении и режимах работы ТСО;

- обеспечение маскировки конструкций линейных частей периметровых ТСО под фон окружающей местности и скрытой прокладке кабельных линий контроля и электропитания ТСО;

- осуществление контроля за пломбировкой (опечатыванием), вскрытием и допуском к пультам, блокам, приборам, датчикам, шкафам с аппаратурой и коммутационными устройствами.

Ответственность за обеспечение скрытности мероприятий по оснащению объектов и применению ТСО несут командиры воинских частей и подразделений технического обеспечения.

Контроль технического обеспечения проводится с целью проверки полноты, качества и сроков выполнения мероприятий, обеспечивающих эффективное использование ТСО.

- оценка технического состояния ТСО установленных на объекте;

- оценка организации эксплуатации ТСО объекта;

- своевременное принятие мер по устранению имеющихся недостатков.

- периодические проверки состояния ТСО должностными лицами воинских частей и подразделений технического обеспечения в соответствии с их должностными обязанностями;

- плановые и неплановые проверки состояния технического обеспечения и эксплуатации ТСО комиссиями или лицами, назначенными старшими начальниками.

Должностные лица, в ведении которых находятся ТСО, периодически проверяют:

- работоспособность ТСО;

- комплектность и внешнее состояние ТСО;

- своевременность, полноту и качество выполнения технического обслуживания ТСО;

- наличие защитных средств, инструмента, приборов, принадлежностей и материалов, применяемых при эксплуатации ТСО;

- наличие и правильность ведения эксплуатационно-технической документации и документов дежурной смены;

- устранение ранее выявленных недостатков.

Проверка ТСО осуществляется на охраняемых объектах, в караулах, других местах их установки и хранения путем осмотра и проверки на функционирование в соответствии с требованиями Руководства по проверке и оценке состояния вооружения и военной техники в Вооруженных Силах Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 года N 255).

При проверке работоспособности ТСО определяется соответствие аппаратуры ее назначению.

При проверке комплектности и внешнего состояния ТСО определяется:

- соответствие фактического наличия составных частей ТСО и ЗИП комплекту поставки (проекту);

- соответствие номеров на аппаратуре, блоках, приборах номерам, указанным в формулярах;

- состояние корпусов, лицевых панелей приемной аппаратуры, кабелей и кабельных межблочных соединений, а также аппаратуры, конструкций и ограждений линейной части ТСО;

- соответствие состояния органов управления, средств измерений и индикации требованиям эксплуатационной документации для установленного режима работы.

При проверке своевременности, полноты и качества проведения технического обслуживания ТСО определяется:

- фактическое состояние ТСО;

- наличие записей о выполнении технического обслуживания с установленной периодичностью в формулярах и Журнале учета технического обслуживания и контроля технического состояния ТСО;

- обученность личного состава выполнению операций технического обслуживания ТСО.

При проверке наличия средств защиты, инструмента, приборов, принадлежностей и материалов, применяемых при эксплуатации ТСО, определяется:

- укомплектованность комнат (мест) размещения приемной аппаратуры ТСО и источников электропитания необходимыми средствами защиты, приборами, принадлежностями и материалами, применяемыми при эксплуатации ТСО, в соответствии с действующими нормами их содержания;

- состояние и пригодность к использованию средств защиты, приборов, принадлежностей и материалов, применяемых при эксплуатации ТСО.

При проверке наличия и правильности ведения эксплуатационно-технической документации и документов дежурной смены определяются:

- наличие, состав, состояние и условия хранения технической документации;

- наличие и правильность записей в формулярах (паспортах);

- правильность ведения Аппаратного журнала оператора ТСО, других журналов и книг учета данных по эксплуатации ТСО.

При проверке устранения ранее выявленных недостатков определяется своевременность, полнота, качество выполнения работ по устранению недостатков, отмеченных должностными лицами в Журнале учета технического обслуживания и проверок технического состояния или акте предыдущей проверки технического обеспечения ТСО.

Результаты проверок состояния ТСО должностными лицами с указанием выявленных недостатков и сроков их устранения записываются в Журнале учета технического обслуживания и проверок технического состояния ТСО.

В штабах воинских частей, где штатная должность специалиста по ТСО не предусмотрена, выполнение задач по руководству техническим обеспечением ТСО возлагается приказом соответствующего командира (начальника) на одного из офицеров.

Для эксплуатации и применения ТСО в воинских частях должны создаваться штатные эксплуатационные службы (подразделения) ТСО.

Материальное обеспечение по службам организуется соответствующими должностными лицами воинской части (гарнизона).

Обеспечение личного состава суточного (гарнизонного) наряда горячей пищей осуществляется три раза в сутки в соответствии с распорядком дня.

Для военнослужащих, находящихся в составе караула, организуется четырехразовое питание за счет продуктов суточной нормы: завтрак, обед, ужин в обычное время и второй ужин в ночное время. Разрешается обеспечивать этих военнослужащих дополнительным питанием за счет воинской части. При использовании на дополнительное питание личного состава продуктов подсобного хозяйства или продуктов, закупленных на средства воинской части, враскладке продуктов по приемам пищи (завтрак, обед, ужин) отдельной графой указывается количество продуктов, отпускаемых на дополнительное питание.

При выполнении задач службы войск в сложной обстановке и невозможности при этом обеспечить военнослужащих горячей пищей им выдается сухой паек.

Обеспечение личного состава вещевым имуществом осуществляется в соответствии с требованиями воинских уставов и нормами, определенными приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 года N 340.

- проведение медицинского осмотра военнослужащих, назначенных в суточный (гарнизонный) наряд;

- проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей дежурных транспортных средств;

- контроль за укомплектованностью объектов службы войск, дежурных транспортных средств медицинским имуществом (аптечками) и своевременное его пополнение;

- оказание медицинской помощи заболевшим (получившим травмы) военнослужащим, находящимся в суточном (гарнизонном) наряде, и эвакуацию их при необходимости в медицинские учреждения;

- санитарно-эпидемиологический надзор за условиями внутренней (гарнизонной) службы;

- проведение медицинского осмотра арестованных военнослужащих перед направлением их на гауптвахту, по вызову начальника гауптвахты, при помывке их в бане;

- оказание медицинской помощи заболевшим (получившим травмы) арестованным военнослужащим, содержащимся на гауптвахте, и представление начальнику гауптвахты заключения о необходимости их лечения ,для принятия решения, а также эвакуации их в медицинские учреждения;

- периодическое проведение на объектах службы войск дезинфекции, а в необходимых случаях дезинсекции;

- медицинское обеспечение парадов войск гарнизона и общественных мероприятий с участием войск; медицинское обеспечение при погребении военнослужащих; медицинское обеспечение войск при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- медицинское обеспечение дежурного подразделения.

Медицинское обеспечение организуется и осуществляется в соответствии с требованиями воинских уставов и других руководящих документов.

Мероприятия морально-психологического обеспечения повседневной жизни и деятельности войск (сил) должны предусматриваться в планирующих документах и в распорядке дня.

Противодействие и защита войск(сил) от негативного информационно-психологического воздействия - это деятельность по недопущению деморализации личного состава, сохранению и повышению его устойчивого морально-психологического состояния. Основными задачами противодействия и защиты войск (сил) от негативного информационно-психологического воздействия являются: анализ морально-психологической обстановки в стране, регионе, районах размещения личного состава и выполнения им задач военной службы; сбор, анализ и обобщение данных о возможностях осуществления негативного информационно-психологического воздействия на войска (силы) и население, прогнозирование вероятного его характера и возможных последствий; противодействие негативному информационно-психологическому воздействию на личный состав войск(сил) и население; организация взаимодействия с государственными и общественными организациями, органами воспитательной работы ФПС, МВД и других министерств и ведомств; подготовка сил и средств, выделенных для осуществления информационно-психологического противоборства и защиты.

Нормы обеспечения воинских частей и подразделений, клубных и военно-лечебных учреждений, караулов, команд сопровождения воинских эшелонов техническими средствами воспитания и культурно-досуговым имуществом устанавливаются соответствующими приказами Министра обороны Российской Федерации.

ведение учета суточного наряда, в т.ч. караулов по сопровождению и охране воинских грузов, наличия и содержания караульных помещений, классов и городков по подготовке суточного наряда; учет наличия и оборудование постов, складов с оружием и боеприпасами; контроль за ведением документации суточного наряда.; наличие и состояние технических средств охраны на военных объектах; контроль выполнения требований приказов по вопросам службы войск; контроль подготовки и несения службы суточным нарядом.

- знать истинное положение и состояние внутренней и караульной служб в полку;

- разрабатывать служебные документы по организации службы войск и безопасных условий военной службы, а также контролировать выполнение требований этих документов;

- проводить занятия с офицерами полка по вопросам службы войск и безопасности военной службы;

- вести учет преступлений и происшествий, а также грубых дисциплинарных проступков, совершенных военнослужащими при несении внутренней и караульной служб;

- ежедневно просматривать постовые ведомости караулов и принимать меры по устранению выявленных недостатков;

- составлять и вести график несения и проверки внутренней и караульной служб должностными лицами полка и контролировать его выполнение;

- организовывать и осуществлять во взаимодействии с правоохранительными органами розыск и задержание военнослужащих, самовольно оставивших полк;

- контролировать соблюдение пропускного режима на территории полка, выполнение военнослужащими полка требований воинских уставов в повседневной деятельности и правил ношения военной формы одежды;

- организовывать и руководить работами по оборудованию и совершенствованию военных объектов техническими средствами охраны, вести их учет, осуществлять контроль за правильностью их ввода, эксплуатации и ремонта;

- контролировать соблюдение установленного порядка учета, хранения, выдачи оружия и боеприпасов в полку;

- следить за содержанием и совершенствованием учебно-материальной базы службы войск, своевременно обеспечивать подразделения полка учебными и наглядными пособиями по службе войск и вести их учет.

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ