Построение сценариев управления вузами крупного города на основе форсайт технологий ключевые слова
жүктеу/скачать 186.96 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- ПОСТРОЕНИЕ СЦЕНАРИЕВ УПРАВЛЕНИЯ ВУЗАМИ КРУПНОГО ГОРОДА НА ОСНОВЕ ФОРСАЙТ ТЕХНОЛОГИЙ Ключевые слова
- Список литературы
| Диброва Ж.Н.
MBA в сфере управления персоналом, директор департамента правового и кадрового обеспечения Московского государственного университета технологий и управления j1974@bk.ru ПОСТРОЕНИЕ СЦЕНАРИЕВ УПРАВЛЕНИЯ ВУЗАМИ КРУПНОГО ГОРОДА НА ОСНОВЕ ФОРСАЙТ ТЕХНОЛОГИЙ Ключевые слова: прогноз, прогнозирование, сценарное моделирование, научно-исследовательская, образовательная и инновационная деятельность, вуз, человеческий капитал, мегаполис. Построение сценариев регионального управления вузами Москвы на основе экономических и организационных методик предполагает использование следующего комплекса принципов [1]: - принцип обязательного учета демографических трендов Москвы. Демографические тренды Москвы как мегаполиса указывают на все возрастающее падение удельного веса трудоспособных жителей в современной структуре населения Москвы, а также общее старение жителей. В связи с этим в рамках сценариев регионального управления вузами Москвы следует в обязательном порядке учитывать процессы истощения демографических качественных ресурсов применительно к основным странам и регионам – донорам Москвы, а также высокий уровень конкуренции с городами мира за обеспечение качественного притока мигрантов; - принцип обеспечения рациональной компенсации неблагоприятных демографических трендов Москвы. Важный вопрос с позиций разработки эффективных сценариев регионального управления вузами Москвы – о выборе наиболее рациональных способов компенсации неблагоприятных демографических трендов в мегаполисе. В современных социально-экономических условиях Москвы обеспечение экстенсивной компенсации посредством нарастающих потоков мигрантов в аспекте сохранения существующей структуры городской экономики следует признать нежелательным. Важно обеспечение компенсации прогнозируемых выбытий трудоспособных жителей Москвы посредством изменения структуры городской экономики, с одновременным обеспечением роста уровня производительного труда в ключевых отраслях промышленности и сферы услуг мегаполиса, а также на основе реализации мероприятий вузов, направленных на прирост доли квалифицированных и компетентных мигрантов. В целом также важно разработать городскую программу по сбережению жителей Москвы; - принцип стратегической ориентации на повышение уровня жизни в Москве. Москва традиционно отстает от ведущих мировых городов по достигнутому и прогнозируемому уровню жизни. Прежде всего, это определяется невысоким качеством внешней городской среды Москвы (качество услуг в сфере здравоохранения, образования, негативная экологическая и криминогенная ситуации и прочие факторы). Дефицит внешней городской качественной среды, низкая конкурентоспособность услуг являются главным барьером в отношении процессов конкурентного позиционирования Москвы на рынке демографических качественных ресурсов, сохранения в мегаполисе самой креативной и продуктивной части населения города для нужд системы высшего профессионального образования; - принцип нацеленности на нейтрализацию ситуаций социального неравенства в Москве. Современные социально-экономические прогнозы предполагают, что уровень располагаемых доходов жителей Москвы будет увеличиваться в своих абсолютных показателях. При этом для мегаполиса будет характерна достаточно высокая степень дифференциации доходов различных групп жителей при одновременной высокой стоимости в отношении основных услуг и сервисов в городе. Это будет создавать ситуации социального неравенства, которые должны преодолеваться посредством, например, формирования модели социальных лифтов, которая для вузов Москвы будет выступать гарантом сохранения квалифицированных и компетентных работников; - принцип обязательного расширения возможностей обучения, квалифицированного образования и социализации жителей Москвы. Одним из важных приоритетов разработки эффективных сценариев регионального управления вузами Москвы следует считать создание, а также поддержание развивающей полноценной среды для жителей города посредством формирования различных многообразных возможностей в сфере обучения, квалифицированного образования и быстрейшей социализации населения мегаполиса. Дружественность своим жителям следует считать важным интегральным признаком постиндустриального современного города в условиях меняющейся рыночной экономики; - принцип нацеленности на увеличение доли креативного класса жителей Москвы. В Москве сегодня формируется слой жителей, который характеризуется как «креативный» или творческий класс. Данный класс жителей играет значительную роль в инновационном развитии Москвы. Также креативный класс жителей Москвы следует рассматривать как источник долгосрочного развития (и в социальном, и в экономическом аспекте). Для Москвы создание и расширение условий, обеспечивающих комфортную жизнь и работу указанной категории населения, является новой важной задачей, масштаб которой более значим, чем даже построение комплекса механизмов обеспечения социальной адаптации различных групп населения мегаполиса. Развитие креативного класса также важно для повышения эффективности организации и управления научной и образовательной деятельностью в вузах Москвы; - принцип обеспечения сбережения навыков и умений пожилых людей для целей развития системы высшего профессионального образования Москвы. Все более актуальным становится вопрос об обеспечении достойной жизни пенсионеров в городе Москва, удельный вес которых в мегаполисе до 2025 года может увеличиться до 30%. Как результат, без рационального использования навыков и умений пожилых людей вузы Москвы обойтись не смогут; - принцип ухода от отраслевого подхода к организации городского хозяйства Москвы. Преобладающий сегодня отраслевой подход значительно ограничивает возможности реализации комплекса системных мер, которые направлены на повышение качества и уровня жизни в мегаполисе и на повышение эффективности регионального управления вузами Москвы. Самым эффективным подходом следует считать обеспечение фокусировки городских межотраслевых программ на эффективном решении всех возникающих системных проблем вузов Москвы и города в целом. Это позволит добиться требуемой конкретности сценариев регионального управления вузами Москвы в соответствии с реализуемыми экономическими и организационными методиками. Итак, в аспекте указанных принципов нами рассматриваются следующие виды сценариев регионального управления вузами Москвы [2]: - сценарии организационного проектирования вузов Москвы. В рамках данных сценариев регионального управления вузами Москвы четко и однозначно формулируется комплекс критериев оценки уровня рациональности и адаптивности принимаемых организационных решений в вузах с точки зрения достижения желаемых результатов функционирования локальных рынка труда и образовательных услуг мегаполиса; - сценарии осуществления эффективных управленческих воздействий на деятельность вузов Москвы. Данные сценарии ориентированы на обеспечение рационального функционирования и взаимодействий отдельных составных элементов системы управления высшим профессиональным образованием Москвы, которые объединены в блоки в соответствии с функциональным признаком, а также в соответствии с синергетическим эффектом, производимым системой управления вузами мегаполиса, по факту учета изменения факторов экономики Москвы; - сценарии моделирования и прогнозирования результатов перспективной научной и образовательной деятельности вузов Москвы. Данные сценарии регионального управления вузами Москвы обеспечивают ориентацию вузов на ведение эффективной научной и образовательной деятельности в мегаполисе в аспекте возникающих рисков функционирования локального рынка труда и образовательных услуг Москвы с последующим составлением моделей прогнозов на трех взаимосвязанных уровнях: уровне конкретного проекта развития вузов в Москве, уровне портфеля проектов и программ развития вузов и, наконец, системы высшего профессионального образования мегаполиса в целом; - сценарии выбора и обоснования согласованных и взаимосвязанных стратегических приоритетов в области развития вузов Москвы, системы высшего профессионального образования мегаполиса и города в целом. Данные сценарии регионального управления вузами Москвы позволяют системе высшего профессионального образования мегаполиса и непосредственно вузам города сконцентрировать усилия на потенциально наиболее конкурентоспособных образовательных услугах и инновационных разработках, что позволяет вузам стать «точками роста» в городской и национальной экономике и обеспечить осуществление прорыва в инновационном развитии Москвы. Представим далее детальное описание конкретных сценариев регионального управления вузами Москвы в соответствии со структурированными видами сценариев, которые возможны к реализации в мегаполисе с учетом применения рассмотренных экономических и организационных методик. Сценарии организационного проектирования вузов Москвы. Здесь нами предлагаются к реализации два сценария регионального управления вузами Москвы – сценарий «Преподаватель вузов Москвы: педагог, практик и инноватор» и сценарий «Вузы Москвы – привлекательные работодатели». Сценарий регионального управления вузами Москвы: - «Преподаватель вузов Москвы: педагог, практик и инноватор». Основные аудитории - потребители результатов реализации указанного сценария регионального управления вузами Москвы: родители абитуриентов, органы госуправления сферой ВПО мегаполиса, работодатели (бизнес). Данный сценарий регионального управления вузами Москвы направлен: - на повышение роли и значения преподавателей столичных вузов в практико-ориентированной деятельности в отраслях промышленности и сферы услуг Москвы и других регионов; - на повышение самостоятельности (независимости) преподавателей вузов мегаполиса; - на ориентацию преподавателей вузов Москвы на формирование портфолио собственных научных и образовательных разработок; - на обеспечение рациональной интеграции и быстрейшей адаптации преподавателей в экосреду вузов Москвы; - на расширение возможностей преподавателей вузов Москвы в области обеспечения культурного и профессионального роста обучающихся у них студентов (стимулирование разработки авторских программ и курсов); - на обеспечение самовыражения преподавателей вузов Москвы в образовательном и научном профессиональном творчестве, в проведении экспериментов, в разрешении проблем общества, государства и бизнеса; - на обеспечение позитивного характера взаимодействий и взаимоотношений между преподавателями вузами Москвы и студентами. В реализуемых мероприятиях в рамках данного сценария регионального управления вузами Москвы наибольший акцент будет делаться на обеспечение улучшения практических и научных навыков и знаний преподавателей вузов Москвы, на совершенствование процессов их передачи обучающимся, на формирование и расширение собственных практических и научных ценностей потребителей услуг вузов Москвы и других регионов России.
- на оптимизацию уровня заработной платы работников вузов Москвы; - на обеспечение бесплатности или льготного порядка приобретения работниками вузов Москвы разных услуг отдыха, медицинского обслуживания, получении новых специализации и знаний; - на повышение нацеленности работников вузов Москвы на максимально возможное решение проблем всех категорий обучающихся в вузах мегаполиса; - на формирование высокой корпоративной культуры вузов Москвы и развитие в них систем наставничества, кураторства, аттестации. В реализуемых мероприятиях в рамках данного сценария регионального управления вузами Москвы особый акцент будет делаться на обеспечение высокой привлекательности работы в вузах мегаполиса с точки зрения того, что работники, становясь работниками столичных вузов, получают значительное число возможностей для профессиональной карьеры, достижения требуемого уважения окружающих и личностного развития с учетом стратегии социально-экономического развития Москвы как мегаполиса и ведущего города мира [3]. Сценарии осуществления эффективных управленческих воздействий на деятельность вузов Москвы. Здесь нами предлагаются к реализации два сценария регионального управления вузами Москвы – сценарий «Обеспечение высокой образовательной мобильности и глобальности научных и образовательных процессов в вузах Москвы» и сценарий «Обеспечение высокого качества инновационных и образовательных услуг вузов Москвы». Сценарий регионального управления вузами Москвы - «Обеспечение высокой образовательной мобильности и глобальности научных и образовательных процессов в вузах Москвы». Основные аудитории – потребители результатов реализации указанного сценария регионального управления вузами Москвы: родители абитуриентов, абитуриенты, выпускники образовательных программ вузов, работодатели Москвы и других регионов России. Данный сценарий регионального управления вузами Москвы направлен: - на расширение возможностей общения студентов вузов Москвы с иностранными преподавателями и студентами; - на обеспечение обучения, а также прохождения практик в зарубежных вузах – партнерах вузов Москвы; - на налаживание и расширение деловых и научных контактов вузов Москвы за рубежом; - на обеспечение международного признания дипломов вузов Москвы с расширением последующих соответствующих возможностей трудоустройства выпускников вузов мегаполиса в глобальных мировых корпорациях. В реализуемых мероприятиях в рамках данного сценария регионального управления вузами Москвы основной акцент будет делаться на обеспечение конкурентоспособного происхождения дипломов выпускников вузов Москвы и на расширение возможностей по достижению глобальной востребованности образовательных и научных разработок преподавателей и студентов столичных вузов [4]. Сценарий регионального управления вузами Москвы - «Обеспечение высокого качества образовательных услуг вузов Москвы». Основные аудитории – потребители результатов реализации указанного сценария регионального управления вузами Москвы:: выпускники образовательных программ вузов Москвы, работодатели в Москве и других регионах России, органы госуправления системой ВПО мегаполиса. Данный сценарий регионального управления вузами Москвы направлен: - на обеспечение высокого уровня и качества образовательных процессов в вузах Москвы; - на обеспечение приоритета применения активных методов в обучении и эффективное использование современных образовательных технологий; - на реализацию индивидуального подхода к обучающимся в вузах Москвы с одновременным выстраиванием индивидуальных образовательных траекторий обучающихся; - на расширение возможностей личного выбора образовательных программ, изучаемых образовательных курсов с одновременным обеспечение участия столичного бизнеса и общества в формировании данных программ и курсов; - на улучшение уровня учебно-методического обеспечения деятельности вузов Москвы, включая и целенаправленное повышение уровня потенциала патентного, библиотечного, технического, программного, коммуникационного обеспечения научных и образовательных процессов в вузах Москвы. В реализуемых мероприятиях в рамках данного сценария регионального управления вузами Москвы основной акцент будет делаться на обеспечение высокого качества и безупречный уровень разработки и предоставления инновационных разработок и образовательных услуг вузов Москвы, предлагаемых основным целевым группам.
- на обеспечение условий повышения уровня будущей зарплаты и расширение карьерных возможностей выпускников вузов Москвы; - на увеличение роста числа заявок работодателей в Москве, других регионах России, из ближнего и дальнего зарубежья на конкретных квалифицированных и компетентных выпускников вузов Москвы; - на обеспечение активного участия работодателей в научной и образовательной деятельности вузов Москвы, в том числе, путем проведения профессиональной аккредитации образовательных программ и услуг столичных вузов. В реализуемых мероприятиях в рамках данного сценария регионального управления вузами Москвы основной акцент будет делаться на обеспечение связей потребителей образовательных услуг вузов Москвы с ведущими бизнес структурами и органами госслужбы города и других регионов России.
- на обеспечение будущего высокопрофессионального и социального положения выпускников вузов Москвы; - на обеспечение общественного признания достижений выпускников вузов Москвы; - на обеспечение известности и престижности марки образовательных программ, а также научно-педагогических кадров вузов Москвы В реализуемых мероприятиях в рамках данного сценария регионального управления вузами Москвы основной акцент будет делаться на обеспечение целевых аудиторий образовательными услугами вузов Москвы высокого качества (соответствующих мировым стандартам ведения научной и образовательной деятельности), на обеспечение доступной цены на образовательные услуги для всех категорий жителей города Москвы, на обеспечение потребителям качественных образовательных услуг вузов Москвы возможностей безболезненного и быстрого достижения высокого социального и гуманитарного статуса.
- на улучшение современной городской среды, а также инфраструктуры развития работников вузов Москвы. Помимо общего повышения качества высшего образования для эффективного управления вузами Москвы важно сформировать виртуальные и территориальные сети из организаций различной ведомственной принадлежности и форм собственности, которые задействованы в повышении квалификации и социализации работников вузов Москвы, привлекаемых из других регионов России и стран мира. Различные формы высшего образования в мегаполисе с учетом современных дистанционных форматов будут дополнять современную систему ВПО Москвы и компенсировать недостаточность элементов данной системы; - на повышение уровня экспортного потенциала вузов Москвы. Наличие в мегаполисе вузов, которые входят в мировую глобальную элиту, значительно улучшает позиции Москвы на рынке эффективной конкуренции с другими глобальными мировыми городами-лидерами, что свидетельствует о высоком качестве городской среды и о наличии значительных возможностей по экстенсивному развитию человеческого капитала города и системы ВПО Москвы (экология, безопасность, плотность научных и информационных сетей и прочее); - на трансформацию современной структуры занятости в городе и результативное применение квалифицированных человеческих ресурсов с учетом экономических, организационных, социальных и гуманитарных потребностей мегаполиса с точки зрения повышения уровня создаваемого валового регионального продукта. Особо следует отметить, что осуществление эффективной компенсации в отношении современных демографических трендов мегаполиса, характеризуемых нарастающей убылью трудоспособных человеческих ресурсов Москва возможно исключительно на основе их перераспределении и направления в самые высокопроизводительные (постиндустриальные) отрасли и кластеры при одновременном обеспечении взаимодействия данных отраслей и кластеров с вузами города. Важно устранить ситуацию, когда городские компетенции совершенно не предусматривают адресной поддержки бизнеса в городе и не позволяют улучшать условия, связанные с появлением и интеграцией вузов в наиболее желательные виды бизнеса и экономическую деятельность в рамках существующего экономического потенциала городского хозяйства Москвы. В реализуемых мероприятиях в рамках данного сценария регионального управления вузами Москвы основной акцент будет делаться на увеличение разнообразия реализуемых форм занятости в городе и в системе ВПО, на увеличение разнообразия образовательных услуг, на улучшение форм проведения досуга в городе для всех категорий жителей мегаполиса, на повышение скорости социальных и технологических изменений в городском хозяйстве, которые сформировали бы потребности в обучении, переподготовке, повышении квалификации на протяжении всей жизни населения города Москвы. Важно отметить, что инфраструктура подобного образа и стиля жизни не должна ограничиваться сетью учреждений, которые формально относятся к системе ВПО с традиционной точки зрения, что позволит повысить качество, конкурентоспособность и доступность образовательных услуг, предоставляемых вузами Москвы жителям города для удовлетворения потребностей локального рынка труда.
- на привлечение в систему ВПО Москвы целевых категорий жителей (рациональное использование потоков мигрантов из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья). Для обеспечения устойчивого повышения человеческого капитала вузов Москвы и стабилизации процессов формирования населения мегаполиса необходимо сформировать и использовать механизмы, которые позволяют привлекать в Москву следующие группы иммигрантов: работников высокой квалификации и компетентности для роста эффективности деятельности приоритетных вузов и кластеров промышленности и сферы услуг города; студенческую молодежь (включая и зарубежную студенческую молодежь); - на повышение уровня качества и доступности жилья для потенциальных работников вузов Москвы. Несоответствие современного предложения на локальном рынке жилья мегаполиса потребностям различных категорий жителей (которые приезжают в мегаполис для работы в вузах Москвы) следует скорректировать городом посредством формирования прозрачного и эффективного рынка аренды жилья, а также посредством поддержки проектов по строительству жилья для потенциальных работников вуза на основе коммерческого найма (строительство доходных домов) в аспекте понимания требований различных категорий потенциальных работников вузов и студенческой молодежи на комплектацию жилых комплексов и квартир (повышение степени разнообразия объектов жилой застройки в мегаполисе); - на улучшение состояния и потенциала здоровья работников вузов Москвы и преодоление проблемы профессионального выгорания работников системы ВПО мегаполиса. Радикальное и значительное улучшение качества и повышение результативности работы сети учреждений медицинской сферы мегаполиса сегодня невозможно без осуществления комплекса институциональных преобразований, которые связаны с формирование конкурентного и эффективного рынка медицинских сервисов и услуг, предоставляемых, в том числе, и работникам вузом Москвы. Перспективы улучшения ситуации в данной сфере связаны и с оптимизацией сети медицинских учреждений в городе, и с повышением эффективности функционирования институтов коммерческого сегмента предоставления услуг сервисов применительно к сфере образа жизни и здравостроительства. При этом важным механизмом качественного изменения современных тенденций в области здравоохранения должен стать переход на персональное лицензирование врачей, помимо одновременного проведения лицензирования медицинских центров и учреждений, оказывающих услуги и сервисы для работников вузов Москвы. Подобная мера эффективна и с позиций развития частного сегмента, и с позиций улучшения конкурентной ситуации применительно системе здравоохранения мегаполиса. Особенности построения сценариев регионального управления вузами Москвы представлены на рис.1. 
Рисунок 1. Особенности построения сценариев регионального управления вузами Москвы. В реализуемых мероприятиях в рамках данного сценария регионального управления вузами Москвы основной акцент будет делаться на формирование и улучшение системы обеспечения социальной адаптации текущих и перспективных работников вузов Москвы к городской среде и жизни в мегаполисе.
1. Управление лицензионной деятельностью: вопросы теории и практики: Коллективная монография / Ашалян Л.Н., Дадугин М.В., Диброва Ж.Н. Женжебир В.Н., Колосова Г.М., Медведев В.М., Пшава Т.С., Фадеев А.С., Филатов В.В., Филатов А.В. Издательство:, - М.: ЦНТБ Пищевой промышленности, 2013. - 417 с. 2. Научно-техническое развитие как инновационный фактор экономического роста: Коллективная монография. / Ашалян Л.Н., Женжебир В.Н., Колосова Г.М., Медведев В.М., Паластина И.П., Положенцева И.В., Пшава Т.С., Фадеев А.С., Филатов В.В., Филатов А.В. Издательство: – М.: ЦНТБ Пищевой промышленности, 2014. - 446 с. 3. Диброва Ж.Н. Форсайт как современная практика управления ВУЗом. // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия Экономика и экологический менеджмент (электронный журнал ВАК). 2014. - № 1. - http://economics.ihbt.ifmo.ru/ru /article/8871/forsayt_kak_sovremennaya_praktika_upravleniya_vuzom.htm- 4. Диброва Ж.Н. Региональные механизмы сценарного управления высшими учебными заведениями // Сб. тр. 4-ой Междунар. науч.-практ. конф., «Актуальные вопросы развития современного общества» 18 апреля 2014 г. в 4-х томах. - Курск: Юго-Западный гос. ун-т, 2014. - Т. 2. – С.45-49. жүктеу/скачать 186.96 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|