Пояснительная записка к докладу главы администрации

1. Общие сведения о муниципальном образовании

Кочкуровский муниципальный район образован в 1928 г. и занимает площадь 816,46 км². Центр — с. Кочкурово. Район расположен на юго-востоке Республики Мордовия в 25 км от г. Саранска и в 12 км от железнодорожной станции Воеводское Куйбышевской железной дороги. Район граничит на юге с Пензенской областью, на западе — с Рузаевским муниципальным районом, на северо-западе — с городским округом Саранск, на севере  — с Лямбирским и Большеберезниковским муниципальными районами Республики Мордовия.

Район расположен на юго-востоке республики в лесостепных ландшафтах Приволжской возвышенности, на юго-востоке — долина Суры с хвойными и смешанными лесами на надпойменных террасах. Природно-климатические условия благоприятные. Климат умеренно-континентальный. По территории района протекают реки Сура, Вьясс, Синяш. Протяженность р. Сура по району составляет 22 км, малых рек — 147 км. В пойме р. Суры находятся 30 озер общей площадью 65 га, а также 120 родников; более 300 га занимают болота. Район богат минеральными сырьевыми ресурсами.

Население района более 10 тыс. человек, в том числе мордва-эрзя, русские, татары.

В составе Кочкуровского муниципального района 12 сельских поселений, в которых 39 сел, поселков и деревень. Район сельскохозяйственный. В районе производственно-хозяйственной деятельностью занимаются следующие сельскохозяйственные предприятия: ОАО Аграрная производственная фирма «Норов», ООО Агрофирма «Тавла», ООО АПК «Сабаево», ООО МПК «Норовский», ООО «Сура», ООО «Норовское молоко», обособленное подразделение по производству сельскохозяйственной продукции ОАО «Саранский ДСК» в селе Мурань, ООО «Воеводское ХПП».

Ведущее место в экономике района занимает ОАО «Аграрная производственная фирма «Норов», которая обеспечивает 73,4 % объемов производства района. ОАО Агрофирма «Норов» не только является современным агропредприятием, но и имеет лицензию на все виды строительной деятельности и проектирование.

В районе функционируют 26 крестьянских (фермерских) хозяйств, 5 потребительских кооперативов: «Молоко», «Булгаково», «Содействие», «ТПЦ», «Корма».

По территории Кочкуровского района пролегает федеральная автодорога Нижний Новгород-Саранск-Пенза. Все центральные села 12 сельских поселений связаны автодорогами с твердым асфальтовым покрытием. По территориям Булгаковского, Воеводского, Семилейского, Красномайского, Старотур-даковского, Качелайского сельских поселений пролегает Куйбышевская железная дорога. Добраться от Саранска до Кочкурова можно по автомобильной дороге. Связь со столицей республики осуществляется рейсовыми автобусами и маршрутными такси. Газопроводы построены до всех сельских поселений района.

Отрасль связи в районе представлена предприятиями почты, телефона (телеграфа), цифрового телевидения, сотовых компаний. Широкое применение нашло спутниковое телевидение.

В населенных пунктах района работают торговые предприятия, которые обеспечивают потребности населения в товарах продовольственного и непродовольственного назначения и обладают значительным потенциалом к дальнейшему развитию.

В Кочкуровском муниципальном районе функционирует физкультурно-оздоровительный комплекс на территории Семилейского сельского поселения с. Семилей. В районе проводится активная физкультурно-оздоровительная и спортивная работа. В районе около 3 тыс. человек или 27 % населения регулярно занимаются физической культурой.

В Кочкуровском муниципальном районе имеется развитая сеть учреждений культуры и искусства, достаточный кадровый потенциал, опыт культурных связей. Традиционно проводятся районные фестивали искусств, праздники, посвященные Дню района, фестивали военно-патриотической песни, детского творчества, праздники гармони и русской народной песни.

Во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 16 июня 2008 года № 122-УГ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в Республике Мордовия, постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 3 апреля 2009 года № 183-п «О создании районной межведомственной рабочей группы при администрации Кочкуровского муниципального района по формированию доклада главы администрации Кочкуровского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Кочкуровского муниципального района за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период» (с изменениями от 14.04.2010 года № 173-п, от 01.04.2011 года № 119-п, от 25.04.2011 года № 186-п, от 20.03.2013 года №143-п) утвержден состав районной межведомственной рабочей группы при администрации Кочкуровского муниципального района по формированию доклада главы администрации Кочкуровского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Кочкуровского муниципального района за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

В Кочкуровском муниципальном районе принята Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на период до 2013 г. и прогноз до 2020 г., утвержденная решением Совета депутатов Кочкуровского муниципального района от 5 мая 2012 года № 54.

Целью программы является определение основных направлений, параметров и способов социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района на период до 2013 года и прогноза до 2020 года, обеспечивающих создание условий для подъема материального производства, социальной сферы и более полного удовлетворения потребностей населения, повышение уровня и качества жизни.

2. Экономическое развитие

По состоянию на 1 января 2013 года на территории Кочкуровского муниципального района малое предпринимательство представляют 251 субъект, из них 173 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица, 26 крестьянских (фермерских) хозяйств, 8 малых предприятий и 44 микропредприятия.

В 2012 году на 10 тыс. человек населения района приходится 237,0 субъектов малого предпринимательства.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году по отношению к 2011 году уменьшилось на 68 субъектов в связи с различными макроэкономическими факторами, оказывающими влияние на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства. Данный показатель на 2013 год и последующие годы планируется с увеличением, с учетом участия в программах по поддержке малого бизнеса.

В Кочкуровском муниципальном районе принята Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Кочкуровском муниципальном районе на 2012-2015 годы», утвержденная решением сессии Совета депутатов Кочкуровского муниципального района четвертого созыва № 12 от 28 декабря 2011 года. Целью программы является формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и увеличение его вклада в производственную и социальную сферы экономики района.

В рамках Муниципальной программы субъектам малого предпринимательства оказывается муниципальная финансовая поддержка в виде субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций (возмещение 1/3 ставки рефинансирования).

В целях усиления работы, направленной на взаимодействие органов местного самоуправления Кочкуровского муниципального района и предпринимательских структур, развитие малого бизнеса в районе функционирует Совет предпринимателей при администрации Кочкуровского муниципального района.

Важно отметить реализацию программы развития малого предпринимательства и самозанятости, реализуемой через ГКУ РМ Центр занятости населения Кочкуровского муниципального района, в рамках которой за период 2009-2012 годы созданы 106 рабочих мест в сфере малого предпринимательства. За 2012 год зарегистрировалось в качестве индивидуальных предпринимателей 16 человек. Программа снижения напряженности на рынке труда действует и в текущем году.

В настоящее время на территории района ведется работа по реализации мероприятий Программы «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годы». Основные направления деятельности – животноводство, растениеводство, овцеводство, картофелеводство. В рамках данной Программы в 2012 году пяти крестьянско-фермерским хозяйствам выделены денежные средства на развитие.

Планируемые меры:

- в целях увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района продолжить работу по реализации мероприятий вышеназванных Программ.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2012 году составил 5694,5 рублей.

В 2013-2015 годы планируется:

- получение кредитов ОАО «Аграрная производственная фирма «Норов» на строительство свиноводческого комплекса в п. Красномайск, начатое в 2012 году (100 млн.рублей); ООО «Тавла» на реконструкцию родильного отделения КРС (20 млн.рублей);

- участие Кочкуровского муниципального района в программах «Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия», «Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ».

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Кочкуровского муниципального района в 2012 году составила 59,0%. Информация по 2011, 2012 г.г. предоставлена на основании фактически оформленных прав собственности и предоставленного права постоянного бессрочного пользования земельными участками. Рост показателя на 2013 год и последующие годы сделан на основе анализа тенденции роста приватизированных земельных участков.

Динамика роста показателя свидетельствует о том, что орган местного самоуправления обеспечивал проведение работ по формированию земельных участков, управление и распоряжение земельными участками основывается на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.

В 2012 году в районе производственно-хозяйственной деятельностью занимались шесть сельскохозяйственных предприятий, у которых прибыль до налогообложения составила, тыс. руб.

1.ОАО АФ «Норов» - 98195

2.ООО АФ «Тавла» - 2642

3.ООО АПК «Сабаево» - 125

4.ООО МПК «Норовский» - 18084

5.ООО «Сура» - 8270

6. ООО «Норовское молоко» - 5

Всего по району - 127321

В 2013- 2015 г.г. планируется прибыльная работа всех сельскохозяйственных предприятий, доля прибыльных - 100%.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2012 году составила 79,1 %. На территории района осуществляется ремонт автомобильных дорог, за 2007-2010 г.г. отремонтировано дорог протяженностью 21,3 км на сумму 97,3 млн. рублей. В 2011 году проведена реконструкция автомобильных дорог в селах Кочкурово, Сабаево, Семилей. Израсходовано из местного бюджета на эти цели 6618,6 тыс. рублей. В 2012 году была проведена реконструкция автомобильных дорог в с.Сабаево протяженностью 1 км на сумму 3,2 млн. рублей.

Планируемые меры на 2013-2015 годы:

- запланировано строительство автомобильных дорог в с.Семилей подъезд к населенному пункту Рассказово, с.Кочкурово по ул.К.С.им.Шубникова, Интернациональная и Молодежная, также запланировано провести капитальный ремонт автомобильной дороги участка (24 км – 28 км) Саранск-Кочкурово – гр. Пензенской обл.), также в планах провести благоустройство микрорайона в с.Кочкурово;

- в планах строительство дорог в с.Старые Турдаки, Булгаково, подъезд к деревне Старая Пырма, Кочкурово; также запланировано провести реконструкцию автомобильных дорог в с.Мордовское Давыдово, Кочкуровои капитальный ремонт в с.Мурань по ул. Центральная.

- строительство дорог планируется в с.Качелай, Подлесная Тавла, также запланировано реконструкция автомобильных дорог в с.Мурань капитальный ремонт в с.Булгаково.

На территории Кочкуровского муниципального района находятся населенные пункты, не имеющие регулярного круглогодичного транспортного сообщения с районным центром Кочкурово Кочкуровского муниципального района – п. Майдан, находящийся на территории Сабаевского сельского поселения, пос. Новая Нечаевка, пос. Заречный, д. Старая Нечаевка, находящиеся на территории Булгаковского сельского поселения.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного транспортного сообщения на 2012 год составила в общей численности района составила - 1,14 %. В связи с увеличением автобусных маршрутов, доля населения проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с районным центром Кочкурово Кочкуровского муниципального района уменьшается.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

- крупных и средних предприятий в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилась на 107,2 % и составила 12075,0 рублей.

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила 7315,4 рублей, выше уровня 2011 года на 16,2 %.

- муниципальных общеобразовательных учреждений составила 10160,0 рублей, это на 34%, выше уровня 2011 года.

- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений составила 12982,7 рублей, рост к уровню 2011 года составил 44,2%.

- муниципальных учреждений культуры и искусства составила в 2011 году - 3776 тыс. рублей., в 2012 году - 6808 тыс. рублей, рост к уровню 2011 года составил 80 %. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации № 597 от 7 мая 2012 года «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Кочкуровского муниципального района» прогнозируется увеличение заработной платы к уровню 2010 года в 2013 году на 60%., в 2014 году на 64,9%, в 2015 году на 73,7% и средняя заработная плата составит: в 2013 году - 9194 тыс. рублей., в 2014 году - 9644 тыс. рублей., в 2015 году - 10453 тыс. рублей.

- физической культуры и спорта составила в 2012 году 8437,0 рублей, рост уровню 2011 года составил 41%. На 2013-2015 г.г. планируется с увеличением

на основании Постановления администрации Кочкуровского муниципального района №147-п от 21.03.2013 года «О внесении изменений в постановление администрации Кочкуровского муниципального района от 28.10.2008г. №473 «Об установлении размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников муниципальных учреждений Кочкуровского муниципального района (с изменениями от 28.10.2011г. №631-п, от 05.10.2012г. №554-п).

В Кочкуровском муниципальном районе действует два муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждения: МДОУ «Кочкуровский детский сад «Улыбка» и Семилейский детский сад «Солнышко».

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (услугу) по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет составила в 2012 году 29,3%, в 2011 году – 26,5%. На 2013 год и последующие годы планируется увеличение данного показателя с учетом открытия двух детских садов в с. Булгаково и с. Семилей «Цягадайка».

Здание МДОУ «Кочкуровский детский сад «Улыбка» по типовому проекту рассчитано на 110 мест. Здание МДОУ «Семилейский детский сад «Солнышко» по типовому проекту рассчитано на 50 мест. ДОУ обеспечивают уход и присмотр за детьми дошкольного возраста с 1,5 года до 7 лет.

Детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в районе - нет. Места в дошкольные образовательные учреждения предоставляются без очереди.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 2010 по 2012 г.г. составляла 50 %, так как помещениям Кочкуровского детского сада «Улыбка» требовался капитальный ремонт, который был осуществлен в 2011-2012 г.г.

4. Общее и дополнительное образование

В Кочкуровском муниципальном районе семь общеобразовательных учреждений.

В 2011 году реорганизована в форме присоединения (создание филиала) МОУ «Тат- Умысская начальная общеобразовательная школа» к МОУ «Сабаевская средняя общеобразовательная школа». В 2012 году ликвидирована МБОУ «Воеводская начальная общеобразовательная школа» и закрыт филиал МБОУ «Сабаевская средняя общеобразовательная школа» МОУ «Тат-Умысская начальная общеобразовательная школа».

В Кочкуровском муниципальном районе в едином государственном экзамене по русскому языку участвовал 51 выпускник.

Доля выпускников, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в едином государственном экзамене по данным предметам в 2011 году составила - 96 %, так как 2 выпускника МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» не сдали экзамены по русскому языку и математике.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2011 году составила 3,9 %. В Кочкуровском муниципальном районе в 2011 году из 51 ученика – 2 не получили аттестат о среднем образовании.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2011 году составила 12,5 %, в 2012 году – 14,3%. Показатель планируется с увеличением за счет проведения дополнительных мероприятий по приведению общеобразовательных учреждений современным требованиям обучения.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2011 году составила 25,0 % (требовался ремонт кровли МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа»). В 2012 году доля составила 28,6 % (требовался капитальный ремонт актового зала МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа», и ремонт МБОУ «Сабаевская средняя общеобразовательная школа»). На 2013-2015 г.г. прогнозируется снижение с учетом капитального ремонта МБОУ "Сабаевская средняя общеобразовательная школа»".

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях повысилась с 83,3 до 85,7 по сравнению с базовым годом. Планируемый показатель на последующие 3 года повышается за счет проведения лечебно-профилактических мероприятий по оздоровлению детей, используя все средства реабилитации: стационар, амбулаторное, санаторно-курортное лечение; проведение расширенных оздоровительных технологий в организованных коллективах (школах, д/садах); ЛФК, аппаратная физиотерапия, фитотерапия, витаминизированное питание, профилактика йододефицита; активная пропаганда здорового образа жизни, занятия физкультурой и спортом.

Согласно, Программы развития здравоохранения 2013-2020г.г. доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся не должно быть ниже 85,5%.

Обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кочкуровского муниципального района нет.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 году составили 76,8 тыс. рублей. Расходы бюджета Кочкуровского муниципального района на общее образование в 2012 году составили 46786,9 тыс. рублей, что к уровню 2011 года рост составил больше чем на 100% или в суммовом выражении составило 10488,6 тыс. рублей. Увеличение расходов связано с увеличением заработной платы педагогических работников, выделением средств на модернизацию образования.

В Кочкуровском муниципальном районе 2 учреждения дополнительного образования, МБУДОД «Кочкуровская детская школа искусств», МБУДОД «Подлеснотавлинская экспериментальная детская художественная школа».

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составила в 2011 году – 39,2 %, в 2012 году – 41,0%. На 2013-2015 годы данный показатель планируется с увеличением.

5. Культура

На территории Кочкуровского муниципального района находятся 15 библиотек, 13 учреждений клубного типа. По расчетам показателей данное количество учреждений соответствует нормам.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

- клубами и учреждениями клубного типа с 2010-2015 г.г. составляет 100%.

- библиотеками с 2010-2015гг. составляет 100%

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составляет: в 2012 году - 33,3%; в 2013 году - 25,9%; в 2014 году - 25,9%; в 2015 году - 22,2%.

Из общего числа учреждений:

- в 2012 году в аварийном состоянии находилось 2 учреждения и 8 учреждений – требующие капитальный ремонт;

- в 2013 году планируется сокращение 3 учреждений (Воеводская сельская библиотека, Новотурдаковская сельская библиотека, Новотурдаковский сельский Дом культуры) и общее число учреждений будет составлять - 27, планируется реконструкция МБУК «Кочкуровский районный Дом культуры», МБУК «Культурно-досуговый центр Мураньского сельского поселения» и МБУК «Культурно-досуговый центр Подлеснотавлинского сельского поселения;

- в 2015 году планируется реконструкция МБУК «Культурно-досуговый центр Сабаевского сельского поселения».

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности составляет: в 2012 году – 11,0%; в 2013 году – 11,0%; в 2014 году - 11,0%; в 2015 году - 5,5%.

Согласно, реестра объектов исторического и культурного наследия Республики Мордовия, на территории Кочкуровского муниципального района находятся 18 объектов культурного наследия, 2 из них требуют реставрации. (Стена воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг. в с.Тепловка, Обелиск воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. с.Качелай),что составляет 11%. В 2015 году планируется реставрация Обелиска воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. с.Качелай.

6. Физическая культура и спорт

В целях развития спорта в Кочкуровском муниципальном районе введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс в селе Семилей.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2012 году составила 28,5 %, в 2011 году - 28,2 %. В 2012 году привлечен дополнительный транспорт для перевозки людей, занимающихся в физкультурно-оздоровительном комплексе в селе Семилей. На последующие годы планируется: в 2013 году – 28,9%, в 2014 году – 29,3%, в 2015 году – 30,0%.

Рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом на планируемый период, ожидается за счет строительства и введения в эксплуатацию новых спортивных объектов и сооружений. Согласно Постановления Правительства Республики Мордовия от 8 октября 2012 года № 363 «О Республиканской целевой программе развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы».

На последующие годы планируется:

- открытие новых спортивных секций;

- реконструкция плоскостных спортивных сооружений по сельским поселениям;

- строительство стадиона в с.Кочкурово, хоккейного корта и спортивной площадки с искусственным покрытием в с.Семилей.
7. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Всего по Кочкуровскому муниципальному району в 2012 году введено жилья 3821 м2., в том числе многоквартирные жилые дома (МКД) 797 м2, индивидуальное жилищное строительства (ИЖС) 3024 м2, в том числе введено жилья в селах:

- Булгаково - 705 м2, в т.ч. индивидуальное жилищное строительство - 705 м2;

- Воеводское - 81 м2, в т.ч. индивидуальное жилищное строительство - 81 м2;

- Качелай - 188 м2, в т.ч. индивидуальное жилищное строительство -188 м2;

- Кочкурово - 947 м2, в т.ч. индивидуальное жилищное строительство - 476 м2; многоквартирные жилые дома - 471;

- Мордовское Давыдово - 115 м2, в том числе индивидуальное жилищное строительство - 115 м2;

- Мурань - 476 м2, индивидуальное жилищное строительство - 476 м2;

- Новая Пырма - 200 м2, индивидуальное жилищное строительство - 200 м2;

- Подлесная Тавла - 401 м2, индивидуальное жилищное строительство - 401 м2;

- Сабаево - 273 м2, индивидуальное жилищное строительство - 273 м2;

- Семилей - 745 м2, индивидуальное жилищное строительство - 419 м2, многоквартирные жилые дома – 326;

Показатель общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего в 2012 году составила 31,8 кв.м.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего, в том числе введенная в действие за один год составляет 0,4 кв.м.

В прогнозируемом периоде идет рост общей площади жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя за счет ввода нового жилищного строительства.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего в 2012 году 9,1 гектара, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства – 8,9 гектара.

Земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию – нет.
8. Жилищно-коммунальное хозяйство
В Кочкуровском муниципальном районе четыре организации коммунального комплекса осуществляют свою деятельность, в том числе:

- ООО «Мордовгаз» - распределение газообразного топлива;

- ООО «Кочкуровожилсервис» - водоснабжение и утилизация ТБО;

- Филиал ОАО «МРСК Волги» - «Мордовэнерго» - передача электроэнергии;

- ООО «Системы жизнеобеспечения» РМ» - передача электроэнергии.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами с 2010-2015 г.г составляет - 100%.

В Кочкуровском муниципальном районе по состоянию на 01.01.2013 года общее количество многоквартирных домов составляет 328 домов. Из которых в 40 домах собственники жилых помещений создали двенадцать товариществ собственников жилья. В 285 домах собственники помещений реализуют способ управления – управляющая организация ООО «Прогресс» частной формы собственности без участия муниципального района в уставном капитале. В 3 домах собственники помещений реализуют способ управления – непосредственное управление.

Показатель «Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района» составляет 100%.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет ежегодно увеличивается. В 2011 году увеличение этого показателя к уровню 2010 года составило 1%. На 1 января 2013 года на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки под 171 многоквартирными домами, что составляет 52,1% по отношению ко всем многоквартирным домам, на 18,1 % больше чем в 2011 году.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях составила по годам: в 2012 году - 18%, в 2013 году - 20%, в 2014 году - 22%, в 2015 году - 24%.

Ежегодно в Кочкуровском муниципальном районе улучшают свои жилищные условия многие категорий граждан: вдовы участников ВОВ, участники боевых действий, дети - сироты, дети оставшиеся без попечения родителей, молодые семей, граждане, работающие на селе и социальной сфере.

Положительно реализуются Федеральные целевые программы, по которым граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получают безвозмездные социальные выплаты, на строительство или приобретение жилья.

В 2012 году улучшили свои жилищные условия 36 семей.

9 (2 строит-во, 7 приобретение) из которых получили жилье благодаря реализации подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программе «Жилище» для молодых семей было выделено - 4881,8 тыс. рублей.

10 семей (6 строит-во, 4 приобретение) работающих в агропромышленном комплексе и социальной сфере получили безвозмездные социальные выплаты по ФЦП «Социальное развитие села до 2013 г.», выделено 9258,0 тыс. рублей из федерального и республиканского бюджетов. На реализацию вышеуказанных программ также были выделены средства из бюджета Кочкуровского муниципального района в размере 276,3 тыс. рублей.

В текущем году было приобретено и выдано по договорам социального найма 6 жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, четыре из которых приобретены и предоставлены в новом многоквартирном доме в с. Кочкурово по ул. им. В.Д. Калядина, израсходовано средств на сумму 5412,0 тыс. рублей.

Идет к завершению работа и по улучшению жилищные условия ветеранов, участников и инвалидов Великой Отечественной Войны и членов их семей. Всего получили жилье 158 граждан вышеуказанной категории, из которых 9 семей получили в 2012 году.

Ведется работа по обеспечению жильем всех категорий граждан состоящих на учете нуждающихся в улучшению жилищных в администрации Кочкуровского муниципального района, в 2012 году по ходатайству администрации были выделены средства из Республиканского бюджета на 2 семьи, семью - признанную в установленном порядке вынужденными переселенцами и многодетную семью для которой приобретена четырехкомнатная квартира в с. Кочкурово.

Во исполнение Постановлении Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 «Об утверждении Правил предоставления семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», Постановления Правительства РМ от 13 декабря 2010 года №487 «Об утверждении Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», администрация Кочкуровского муниципального района планирует обеспечивать жильем молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ежегодно от 30 до 40 молодых семей.

9. Организация муниципального управления

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2012 году составляет 27,5%, в 2013 году 38,6%. Рост составил 11,1%. Рост связан с увеличением прогноза налоговых и неналоговых доходов.

Показатель «Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)» равен нулю.

Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства на территории Кочкуровского муниципального района нет.

Показатель «Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)» равен нулю, так как на территории Кочкуровского муниципального района не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района нет и на планируемый период не прогнозируется.

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений отсутствует, что объясняется своевременностью выплат по оплате труда.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2012 году составили 2207,1 рублей. В 2012 году за счет сверхплановых налоговых и неналоговых доходов были выплачены премии за выполнение особо важных и сложных заданий. Запланировано расходов на последующие годы: в 2013 году - 1638,7 рублей, в 2014 году - 1782,5 рублей, в 2015 году 1888,4 рублей.

Схема территориального планирования Кочкуровского муниципального района утверждена в 2010 году. Изменения планируется вносить в планируемый период 2013-2015 г.г. В 12 сельских поселениях Кочкуровского муниципального района генеральные планы утверждены в 2010 году.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в Кочкуровском муниципальном районе в 2012 году составила 72,8% против 72,0% в 2011 году. Недовольство жителей района выражается в жалобах на плохое состояние автомобильных дорог общего пользования, которые требуют реконструкции, сильную изношенность водопроводных сетей. В 2010 году проведена реконструкция сетей водоснабжения в с.Кочкурово. В 2011 году проведена реконструкция автомобильных дорог в селах Кочкурово, Сабаево, Семилей. В 2012 году была проведена реконструкция автомобильных дорог в с.Сабаево протяженностью 1 км на сумму 3,2 млн. рублей.

Планируемые меры:

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог в сельских поселениях района;

- реконструкция водопроводных сетей и водонапорных башен в поселениях района (протяженность 4000 м);

- строительство артезианских скважин в сельских поселениях района из-за предельного износа.

Среднегодовая численность постоянного населения в Кочкуровском муниципальном районе в 2012 году составила 10591 человек.

Организация работы главы администрации Кочкуровского муниципального района, руководителей администрации с населением включает в себя, не только приемы граждан по личным вопросам, рассмотрение их письменных обращений, но и официальное опубликование муниципальных правовых актов, информирование населения о ходе решения различных проблем жизни муниципального района на страницах районной газеты «Заря».

В целях эффективного распространения официальной информации о деятельности органов местного самоуправления Кочкуровского муниципального района в компьютерной сети Интернет, расширения взаимодействия с жителями района, органами государственной власти, предприятиями и учреждениями, организациями не зависимо от форм собственности, с 2006 года создан и функционирует официальный сайт администрации Кочкуровского муниципального района в сети Интернет, где размещена подробная информация о районе. На сайте опубликованы все принятые в 2012 году нормативные документы. Кроме того, решением Совета депутатов Кочкуровского муниципального района утвержден информационный бюллетень «Муниципальный вестник», где также публикуются все принятые нормативные акты.

Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах в расчете на одного проживающего в 2010 году составляет 1044 кВт.ч. на 1 проживающего. В 2011 году величина потребления не изменилась. В 2012 году величина потребления снизилась до 1008 кВт.ч. на 1 проживающего. Общее потребление электроэнергии на 1 проживающего снизилось к уровню 2011 года на 36 кВт.ч., или на 3,4%.

Во исполнении данной муниципальной программы в 2013 году планируется провести перечень мероприятий с целью снижения удельной величины потребления электрической энергии в многоквартирных домах с 1008 кВт.ч. до 996 кВт.ч. на одного проживающего.

Удельное потребление холодной воды в многоквартирных домах района в 2012 году по отношению к 2011 году снизилось на 1,2 м3 или на 2,9 %. Снижению потребления воды на 1,2 м2 в 2012 году способствовало реконструкция сетей уличного водоснабжения в Кочкуровском и Семилейском сельских поселениях района, установка индивидуальных и общедомовых приборов учета холодного водоснабжения, переход от нормативного учета потребления холодной воды к фактическому учету. На планируемый период 2013-2015 гг. прогнозируется снижение потребления воды с 39,6 м3 до 36,1 м3., чему будет способствовать продолжение реконструкции водопроводных сетей, 100 % установка в квартирах многоквартирных домов индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения.

Удельное потребление природного газа в многоквартирных домах района уменьшилось от 1250 м3 в 2010 году до 1210 м3 в 2012 году. Снижению потребления природного газа способствовала умеренно теплая зима, применение энергосберегающих технологий при строительстве и капитальном ремонте жилья в Кочкуровском муниципальном районе, замена деревянных оконных блоков в жилых помещениях на окна из ПВХ.

На планируемый период 2013-2015 гг. прогнозируется снижение потребления газа до 1090 м3 на одного проживающего во исполнение ст.8 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности».

Удельное потребление электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями в 2011 году составило 88,7 к.Вт.ч на 1 работающего. В 2012 году потребление снизилось на 2,7 кВт.ч. На планируемый период 2013 г. прогнозируется снижение потребления электроэнергии до 83,4 кВт.ч. на одного проживающего. Уменьшению будет способствовать снижение численности работающих в бюджетных учреждениях района и во исполнение ст.8 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» планируется проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетных учреждениях Кочкуровского муниципального района.

Удельное потребление холодной воды в расчете на одного работающего в бюджетных учреждениях района в 2012 году по отношению к 2011 году уменьшилась на 0,02 м3. Увеличению потребления холодной воды способствовала установка в бюджетных учреждениях приборов учета потребления холодной воды. Прогноз уменьшения потребления воды на 2013 год (- 0,02 м3) и составит 0,4 м3. Уменьшению будет способствовать критерии - установка приборов учета холодного водоснабжения, снижение числа работающих в бюджетных учреждениях.

Удельное потребление природного газа в расчете на одного работающего в бюджетных учреждениях района в 2012 году составило 118,0 м3. Снижению потребления газа на 5,5 м3 по сравнению с 2011 годом повлияло применение энергосберегающих технологий, установка энергосберегающих окон и дверей.

На 2013 год планируется сокращение потребления газа до 112 м3 на одного работающего.