Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования

В Любимском муниципальном районе имеется 48 рек, два озера и множество ручьев с общей протяженностью 569 км.

Русло рек характеризуется большой извилистостью, характеризуется как «плавающее русло». Падение уровня рек около 2,5 см/км, скорость течения в половодье не превышает 1,25 м/с, в межень – 0,2-0,3м/с. Ледяной покров устанавливается во второй половине ноября. К концу февраля – началу марта толщина льда составляет 70-80 см. Вскрытие происходит в середине апреля. Падение уровня притоков на территории района в среднем 7-12 см/км. Питание рек смешанное – таяние снегов, дожди, грунтовые воды, причем доля снегового питания составляет свыше 60% годового стока, на лето 10-15%, осень 15-20%, зиму 5-10%. Уровень рек в половодье может подниматься на 3-5 м относительно межевого. Малые реки в жаркое лето сильно пересыхают и нередко перемерзают зимой.

Гидрографическая сеть Любимского МР представлена озерами, многочисленными реками и ручьями.

Основные реки района: р. Кострома, р. Обнора, р. Уча, р. Соть.
Река Кострома – рыбохозяйственный водоем, общей протяженность 354 км, левый приток первого порядка Костромского расширения, относится к бассейну Горьковского водохранилища.

Средняя ширина реки в указанном районе – 140 м, глубина до 7 м. Средняя скорость течения – 0,5-0,7 м/сек.

Средняя ширина реки – 25 м, глубина до 5 м. Средняя скорость течения – 0,1-0,5 м/сек.

Средняя ширина реки – 20-25 м, глубина - 3-4 м. Средняя скорость течения – 0,1 м/сек.

Средняя ширина реки – 15 м, глубина - 1,5-2 м. Средняя скорость течения – 1-1,5 м/сек.

Основной особенностью рек является высокое весеннее половодье, сменяющееся низкой летне-осенней меженью, добавляемой небольшими дождевыми паводками и устойчивой зимней меженью. Подъем уровня половодья начинается обычно 5-15 апреля. Раннее половодье опережает среднее на 15-20 дней, позднее запаздывает на 10-15 дней. В некоторые годы ледоход сопровождается заторами льда, вызывающими подъем уровня воды до отметок 94-95 метров. Через 5-8 дней после вскрытия река полностью освобождается ото льда. Подъем уровня воды во время половодья проходит быстро и интенсивно. Средняя интенсивность подъема 20-35 см/сутки. Средняя продолжительность половодья составляет 1-1,5 месяца.

При самом неблагоприятном варианте развития паводковой ситуации возможно подтопление экологически опасного объекта (городские биологические очистные сооружения), авария на котором может вызвать загрязнение реки Обнора протекающей по территории района.
Штормовые ветры, ураганы.

Для территории района характерны ураганы со скоростями ветра 23 м/сек. – один раз в пять лет, 27 м/сек. – один раз в двадцать пять лет и 31 м/сек. – один раз в пятьдесят лет и смерчи со скоростью движения воздуха от 18-32 до 93 м/с.

В соответствии с Методикой оценки последствий ураганов («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС», книга 2), следует ожидать разрушения средней степени воздушных и наземных линий электропередач и связи. Слабая степень разрушения может быть у зданий с легким металлическим каркасом и трансформаторных подстанций открытого типа.

Сильные ветры ломают и вырывают с корнем деревья, срывают крыши с домов, разрушают линии электропередач и воздушные линии связи. В результате могут образоваться завалы на дорогах, возникнуть пожары от короткого замыкания электросетей. Нарушается электроснабжение населенных пунктов, объектов и проводная связь с ними. Прекращается функционирование артезианских скважин, водонасосных станций, котельных. Отсутствие электроснабжения существенно влияет на работу сельхозпредприятий (животноводство, птицеводство). Все это вызывает необходимость приобретения автономных источников электроснабжения и планирования резерва финансовых средств для восстановления жилых и производственных зданий и инженерных сооружений.

На территории района наблюдаются очень сильные дожди (дожди со снегом) интенсивностью более 50 мм с продолжительностью явления 12 часов и менее; сильные ливни интенсивностью более 30 мм и продолжительностью менее 1 часа; продолжительные дожди интенсивностью более 100 мм и продолжительностью явления более 12 часов, но не более 48 часов. Повсеместно в летний период сильные дожди могут сопровождаться выпадением града размером до 5 мм (крупный град с диаметром градин более 20 мм).

В летний период, один раз в 10-12 лет, на территории района может возникнуть засуха: атмосферная засуха интенсивностью более 5 мм в сутки при максимальной температуре более 25°С продолжительностью 30 и более дней подряд в вегетационный период; почвенная засуха (в слое 0-20 см запасы продуктивной влаги менее 10 мм) продолжительностью 3 декады подряд.

Сильные дожди, град (и засуха) приводят к вымоканию (гибели) на больших площадях зерновых, овощных и кормовых культур на полях сельскохозяйственных предприятий и частных участках граждан, а также овощных и плодовых культур на садоводческих и огородных участках граждан. Эти природные явления приводят также к возникновению эпифитотий и большому материальному ущербу. Требуется проведение качественных агротехнических мероприятий и применение химических средств защиты растений.

В засушливый период возможно возникновение торфяных пожаров и лесных пожаров. Наиболее вероятно торфяным пожарам подвержена северо-восточная часть района (Ермаковское сельское поселение в районе д. Пустынь).

Основным источником опасности являются торфяные пожары. Чаще всего бывают в местах добычи торфа, возникают обычно из-за неправильного обращения с огнем, от разрядов молнии или самовозгорания. Торф склонен к самовозгоранию, оно может происходить при температуре выше 50 градусов (в летнюю жару поверхность почвы в средней полосе может нагреваться до 52-54 градусов). Кроме того, достаточно часто почвенные торфяные пожары являются развитием низового лесного пожара. В слой торфа в этих случаях огонь заглубляется у стволов деревьев. Горение происходит медленно, беспламенно. Подгорают корни деревьев, деревья падают, образуя завалы. Торф горит медленно на глубину его залегания. Торф может гореть во всех направлениях независимо от направления и силы ветра, а под почвенным горизонтом он горит и во время умеренного дождя и снегопада. Беспламенное горение распространяется в слое подстилки или торфа. Торфяные пожары подразделяются на одноочаговые и многоочаговые. Одноочаговые пожары возникают в основном от костра или удара молнии, а многоочаговые – в результате прохождения через заболоченный участок низового пожара.
Природные и растительные пожары обычно подразделяются по преобладающим ландшафтам их развития и продуктам горения на лесные и торфяные. Параметры пожароопасного периода на территории области определяются температурным режимом и количеством осадков.

Регулярные циклические изменения климатических и погодных условий вызывают соответствующие периодичности в процессах возникновения и развития лесных пожаров. Существование сезонного хода атмосферных процессов и смены фенологических фаз растительности, а также определенных сроков расхищения и окончания пожароопасных сезонов дает основания предполагать существование в рамках каждого широтного пояса специфической временной структуры горимости лесов. Это предположение подтверждается результатами анализа сезонной динамики числа лесных пожаров на территории Любимского муниципального района.

Из-за вмешательства человека в природную среду (рубки, костры, окурки и т.д.) коэффициент пожарной опасности территории имеет тенденцию к возрастанию. Длительные метеорологические наблюдения показывают, что средняя многолетняя характеристика пожарной опасности территории Любимского муниципального района по условиям погоды в пятилетии 2000-2005г. составляет 25% с высоким (Ш-V) классом пожарной опасности. Средняя продолжительность пожароопасного сезона составляет 170 дней.

С установлением теплой, сухой погоды население устремляется в лес, жгут костры, курят – все это приводит к резкому увеличению числа пожаров антропогенного характера.

После пика майских пожаров, количество их резко идет на убыль, не смотря на то, что все остальные синоптические показатели увеличиваются. Причина здесь в том, что как только осуществляется переход среднесуточной температуры воздуха через +10°С, сразу же начинается период активной вегетации: появляется молодая трава; листья, снижая опасность возгорания лесной подстилки и напочвенного покрова.

Следующий пик сентябрьских пожаров возникает после засушливого лета, когда начинается сезон охоты, сбора ягод и грибов.

Пожарная опасность лесного фонда существует с апреля по октябрь.

Пожарный максимум: май, август, сентябрь.

Пожарный пик: сентябрь.

Пожары природные (практически неконтролируемое горение, стихийно возникающее и распространяющее в природной среде) возникают один раз в тридцать лет.

Анализ многолетних данных свидетельствует, что 94-98% лесных пожаров на территории Любимского муниципального района возникают по вине населения. Любимский муниципальный район располагает закрытым месторождением с оставшимися запасами торфа. Торфяные месторождения всегда являлись повышенными источниками пожароопасности. Любимский муниципальный район считается пожароопасным районом по торфяным пожарам. Высокая плотность населения и интенсивная хозяйственная деятельность, а также сложная метеорологическая обстановка, способствует возникновению возгораний лесного массива.
Снежные заносы, обледенения, гололед

Продолжительность залегания снежного покрова в районе – в пределах 151 дня.

Средняя (из больших) величина снежного покрова за зиму составляет около 500-600 мм. Сильные продолжительные снегопады могут привести к скоплению масс снега, способных стать причиной повреждения (частичного или полного разрушения) конструктивных элементов зданий. Расчетное значение снеговой нагрузки (веса снегового покрова) на горизонтальную поверхность составляет 240 кг/кв.см.

Дорожная сеть района от обильных снегопадов и частых метелей (в среднем 46 дней в году) подвергается снежным заносам. Резкие перепады температур, дни с оттепелями приводят к покрытию различных поверхностей мокрым снегом или льдом. При сильных морозах и при северо-западном, западном ветре происходит обледенение различных поверхностей, в том числе воздушных линий электропередач и связи.

Снежные заносы, обледенения оказывают существенное влияние на работу транспорта, коммунально-энергетического хозяйства, объектов связи и сельскохозяйственных объектов.


Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера
Общие сведения
Экономика.

В реестре потенциально-опасных объектов Ярославской области, утвержденном координационным советом территориальных подразделений государственных надзорных и контрольных органов при комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области Пртокол № 3 от 22.10.2010 г., на территории Любимского муниципального района потенциально-опасных объектов не числиться (письмо МЧС России министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Главное управление МЧС по Ярославской области от 16. 06. 2011 г. № 6465-3-3-5).

На территории района нет предприятий, использующих в своем производстве химически опасные вещества в большом объеме.

Особо важных пожароопасных объектов, охраняемые объектовыми подразделениями ГПС на территории района нет.

Наиболее пожароопасными объектами являются склады горюче-смазочных материалов.

На территории Любимского муниципального района 4 железнодорожных станции: «Соть», «Жарок», «Секша» и «Любим». Станция «Любим», расположена на 393 км однопутной электрифицированной железной дороге Москва – Ярославль – Урал – Сибирь – Дальний Восток, находится во введении Буйского отделения Северной железной дороги.

На станции имеется один главный путь длинной 1103 метра, 4 приёмоотправочных, общей длинной 3786 метра и один погрузочно-разгрузочный путь, длинной 290 метров.

Станция производит грузовые и пассажирские операции:

- пропуск транзитных грузовых и пассажирских поездов;

- посадка и высадка пассажиров, прием и выдача багажа;

- обслуживание грузооборота промышленных предприятий.

Скопление цистерн или вагонов с контейнерами АХОВ при транспортировке по железной дороге возможно на ж/д станциях: в случае аварии (катастрофы) на железной дороге (с разливом АХОВ) зона возможного химического заражения может составить до 4 км², с населением не более 0,2 тыс. человек. Максимальная численность пострадавшего населения при этом может составить до 0,05 тыс. человек.

Железнодорожные переезды (охраняемые и неохраняемые) представляют опасность столкновения с автомобильным транспортом.
Автомобильный транспорт.
Протяжённость автомобильных дорог общего пользования – 679,9 км, из них: областного значения – 283,8 км и местного значения – 381,6 км. Из общего числа автодорог общего пользования имеют твердое покрытие 295 км автодорог.

Кроме автодорог общего пользования, протяженность автодорог необщего пользования составляет 14,5 км.

На автомобильном транспорте наиболее интенсивная перевозка осуществляется по дорогам на участке Любим – Ярославль, Любим – Данилов, Любим - Буй.

Опасности на автомобильном транспорте. Из всех источников на транспорте наибольшую угрозу для населения представляют ДТП. Около половины (43,5%) всех происшествий составляют наезды на пешеходов, почти третья часть (29,3%) – столкновения транспортных средств. Абсолютное большинство ДТП происходит из-за нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств. Достаточно высок удельный вес ДТП (24,4%), сопутствующими условиями которых являются неудовлетворительные дорожные условия.

Следует отметить, что транспорт является источником опасности не только для его пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, поскольку по ним перевозится большое количество легковоспламеняющихся химических, радиоактивных, взрывчатых и других веществ, представляющих при аварии угрозу жизни и здоровью людей. Учитывая постоянно возрастающее количество автотранспортных средств и стабильно сложную ситуацию на дорогах, снижение аварийности в ближайшей перспективе маловероятно.

Нефтепроводы по территории Любимского МР не проходят.

На газопроводах потенциально опасными участками являются газораспределительные станции высокого давления, газокомпрессорные станции, станции подземного хранения, пересечения участков газопровода железными и шоссейными дорогами, реками.

В связи с длительными сроками эксплуатации (нормативный срок службы магистрального газопровода 33 года) и утратой качества пленочных изоляционных покрытий возможность возникновения аварии на магистральных газопроводах увеличивается в несколько раз. Основными причинами аварий и неисправностей является: дефекты труб, дефект оборудования, брак монтажно-строительных работ, нарушение правил технической эксплуатации, внутренняя эрозия и коррозия, подземная коррозия, механические повреждения, стихийные бедствия
Воздушный транспорт в Любимском муниципальном районе отсутствует.
Характеристика объектов ЖКХ и энергоснабжения Любимского МР

В случае возникновения энергетического дефицита на территории Любимского муниципального района, происходит автоматическое переключение потребления электрической энергии от других источников, входящих в ОЭС области.

На территории Любимского муниципального района предоставлением услуг в сфере ЖКХ занимается 1 предприятие – Любимское МУП «ЖКХ».

В Любимском МР электроснабжение осуществляется: ВЛ-35 кВт Дыбино – Обнорское, ВЛ-35 Квт Обнорское – Холдеево, ВЛ-35 Квт Пречистое – Троица, ВЛ-110 кВ Буй – Холдеево, ВЛ-110 кВ Любим – Холдеево, ВЛ-110 кВ Покров – Любим, ВЛ-10 ф.1 ПС Великое село 35/10 кВ, ВЛ-10 ф.3 ПС Великое село 35/10 кВ, ВЛ-10 ф.4 ПС Великое село 35/10 кВ ВЛ-10 ф.5 ПС Великое село 35/10 кВ.

Газификация Любимского МР по данным статистического отчета:

- число газифицированных квартир, единиц – 6061;

- протяженность улиц газовых сетей, км - 69,1;

- отпуск газа сетевого – всего, млн. куб. м. – 9,9;

- отпуск газа сжиженного – всего, тонн - 198.

На территории Любимского района теплоснабжение населения производится от 11 котельных:

- 5 – Осецкое сельское поселение;

- 1 – Ермаковское сельское поселение;

- 2 – Воскресенское сельское поселение;

- 3 – г. Любим

В сельских населенных пунктах, где отсутствует газоснабжение и котельные, используют печное отопление.

Население Любимского МР частично обеспечено централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Водоснабжение осуществляется из подземных (артезианские скважины 21 шт.,) и поверхностных источников (водозабор на р. Уча – 1 шт.).

Водоотведение – центральные сети канализации, выгреб, септик.

Учитывая износ на коммунально-энергетических сетях наиболее вероятно возникновение аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ и объектах энергоснабжения, особенно на территориях городских и сельских поселений. Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ составляет по статистическим данным 2^-5 ЧС в год. Отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах более 24 часов может составить в сельских поселениях 100 чел.

К биолого-социальным инфекциям, в первую очередь относятся грипп и ОРВИ, которые отмечаются ежегодно и носят массовый характер.

В последние годы отмечается незначительный рост заболеваний гепатитом A, B и туберкулезом. Возникают болезни по ряду других инфекций: дифтерия, эпидемический паротит, коклюш, скарлатина, корь, ветряная оспа, краснуха, педикулёз, венерические заболевания, но они не носят характера эпидемий.

В весенне-летний период высока вероятность возникновения кишечных инфекций: дизентерия и другие остро-кишечные заболевания.

Признаков появления особо опасных болезней, таких как холера, на территории района не наблюдается.

На территории Любимского МР источниками природно-очаговых инфекций могут служить множественные очаги инфекционных заболеваний: клещевого энцефалита, туляремии, бруцеллёза, туберкулёза животных, глистных инвазий. Эти очаги являются устойчивыми.

Высока вероятность возникновения на территории района эпизототий, особенно заболеваний птичьим гриппом.

Имеются предпосылки заноса инфекций вследствие ввоза животных и продуктов животноводства из других районов Ярославской области, регионов России, из-за рубежа, а также перелетными птицами.

Среди сельскохозяйственных животных могут возникать болезни:

–	среди КРС: лейкоз, бруцеллёз, лептоспироз, ящур, сибирская язва, туберкулез, рожа;
–	среди свиней: бруцеллёз, туберкулёз, гемофилёзный полисерозит;
–	среди птиц: лейкосартоматоз, болезнь Гамборо, Ньюкасльская болезнь, сальмонеллёз, тиф-пуллорез, псевдочума, колисептицемия;
–	среди пушных зверей и собак: бешенство, плазмоцитоз.