МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАЧЕСТВА СРЕДЫ

Планировочные мероприятия.

Планировочные районы:

-Владимировка;

-Петропавловка;

-Ахтуба, включающая в себя восточную часть города от р.Ахтубы, а также поселок Джелга;

-Центральная часть;

-Микрорайон «Степной»; «Восточный»

-Северо-восточная коммунальная зона.

Потребность в увеличении площади жилой зоны обусловлена прогнозным увеличением численности населения, улучшением качества жизни населения, с чем связано увеличение нормы жилой обеспеченности, комплексным благоустройством и размещением новых объектов рекреации, обслуживания, развитием транспортных объектов.

Проектный объем нового жилищного строительства определен исходя из проектной численности населения, прогноза увеличения жилищного фонда, динамики жилищного строительства и намеченных объемов убыли жилищного фонда.

Новое жилищное строительство настоящим Генеральным планом намечается разместить как на свободных территориях, так и на территориях реконструкции. Довольно большие площади новой селитебной застройки проектируются практически во всех районах города. Следует отметить, что наибольший объем строительства намечается во Владимировке и новых микрорайонах «Степной», «Восточный». Микрорайон «Степной» довольно благоприятный с позиции экологии, однако следует учитывать его расположение. Также довольно большие площади новой селитебной застройки проектируются во Владимировке. По экологическим и природным условиям этот район является наименее благоприятным, так как расположен с подветренной стороны относительно Северо-восточной коммунальной зоны. Генеральным планом предлагается освоение территорий в районе Петропавловки за расчетный срок, так как этот жилой район расположен на низких отметках и при освоении требует дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке. Относительно Центрального района и района Ахтубы можно сказать, что данные территории благоприятны по экологическим и природным условиям.
Реформирование территорий промышленных районов.

В планировочной структуре город разделен на шесть планировочных районов. Промышленные предприятия размещены в Северо-Восточной коммунальной зоне. Ряд предприятий расположен вне коммунальной зоны. Это наиболее характерно для Петропавловки и Владимировки, где предприятия размещены среди жилой застройки. В ряде случаев промышленные территории вплотную подступают к жилым кварталам.

Проектом предлагается дальнейшее развитие существующей коммунальной зоны, как наиболее удаленной от центральной части города. Технологические процессы на предприятиях, размещаемых на новых площадках, должны отвечать экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям (ресурсно- и энергосберегающие технологии, высокая степень очистки отходящих газов, замкнутые производственные циклы).

Как указывалось выше, основная часть коммунально-складских предприятий города Ахтубинска сконцентрирована в Северо-Восточной коммунальной зоне. Расположение зоны в целом неблагоприятно с позиции экологии – данная территория расположена с наветренной стороны относительно жилых районов города. Это обусловлено тем, что в течение всего года преобладают ветры восточного направления, особенно в холодный период. Генеральным планом устанавливается запрет на размещение новых предприятий I, II и III класса опасности в Северо-Восточной коммунальной зоне, размещать рекомендуется предприятия только IV-Vкласса санитарной вредности.

Территории промышленных и коммунально-складских зон, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 – 03, должны отделяться от жилой застройки санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

На чертеже «Схема планировочных ограничений» показаны санитарно-защитные зоны от существующих предприятий, организаций и коммунальных объектов города в соответствии с санитарной классификацией предприятий (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 – 03).

Таблица №1

№ п/п	№ на чертеже	Наименование предприятия	СЗЗ существующая, м	СЗЗ проектная, м
1	2	3	4	5
2	5	Ахтубинское районное потребительское общество	100	50
3	1	ООО «Ахтубинский молзавод»	100	100
4	3	ЗАО «Ахтубинский ССРЗ»	300	100
5	7	Предприниматель Шамилов И.М.	50	50
6	2	ООО «Ахтубинский Мясокомбинат»	300	50
7	6	ГП «Типография Ахтубинского района»	100	50
8	4	ООО «Ахтубинский МПК»	50	50
9	9	Консервный завод	-	50
10	10	Кирпичный завод	-	300
11	8	Мясокомбинат (с убойным цехом)	-	500

Таблица №2

№ п/п	№ на чертеже	Наименование предприятия	СЗЗ (м.) существующая	СЗЗ (м) проектная
1	2	3	4	5
2	14	ДРСУ	100	100
3	16	ЧП «Грузовые перевозки»	100	100
4	15	Автобаза УООС	100	100
5	20	ГНС (Обл.газ)	100	100
6	18	База электросетей	50	50
7	19	Электроподстанция «Владимировка»	400	400
8	22	ЗАО «Бассоль»	100	100
9	21	База лесхоза	50	50
10	12	АТП	100	100
11		Автодорогстрой	300	300
12	11	Гаражи	50	50
13	23	ООО «Транссельхозтехника»	100	100
14	25	Нефтебаза (существующая)	500	100
15		Нефтебаза (проектная)	-	500
16		Склады химикатов «Агропромснаб»	100	100
17		Канализационные очистные сооружения - КОС-2,3 КОС-1	500 300	500 -
18		Свалка ТБО	500	500
19		Приемно-сортировочный комплекс (ПСК)	100	100
20		Кладбища (действующие) (закрытые)	300 -	300 50

Общая площадь СЗЗ по обсчёту на чертеже составляет 954га. В санитарно-защитных зонах города расположено порядка 126га жилой застройки, в том числе 100га усадебной и 26га – капитальной застройки.

В настоящее время в санитарно-защитной зоне проживает 8,0тыс.человек.

Общая площадь СЗЗ по обсчёту «Основного чертежа» составляет 1230га. В санитарно-защитных зонах города расположено всего 26га жилой застройки, в том числе 25га усадебной и 1га малоэтажной застройки. Площадь СЗЗ увеличилась за счет формирования юго-восточной промзоны и территории строительной базы на севере (кирпичный завод, карьер - месторождение глин).

По обсчёту «Основного чертежа», после сокращения санитарно-защитных зон и экореконструкции предприятий в СЗЗ останется проживать всего 500 человек.

Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может осуществляться несколькими путями:

а) Жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ за счёт промпредприятия. Эта процедура осуществляется в соответствии с пакетом законодательных документов, разработанных и принятых Администрациями края, области, города.

б) Размеры СЗЗ могут быть уменьшены (СанПиН 2.2.1/2 .1.1.1200 –03 п.2.19):

• 
  При объективном доказательстве стабильного уровня технического воздействия на границе СЗЗ и за её пределами (в рамках и ниже нормативных требований) по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды;
  
• 
  При подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;
  
• 
  При уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.
  

• 
  Запрет на строительство нового жилого фонда;
  
• 
  Увеличение норм жилобеспеченности;
  
• 
  Уменьшение тарифов оплаты за жильё (за счёт предприятий (см. пункт а)).
  

• 
  сокращение СЗЗ от ряда предприятий после проведения экореконструкции и условий выполнения требований (СанПиН 2.2.1/2 .1.1.1200 –03 п. 2.19). При невозможности выполнения этих условий необходимо вынести эти предприятия на резервные площадки;
  
• 
  вынос двух детских садов и больницы из СЗЗ ЗАО «Ахтубинский ССРЗ».
  

• 
  экореконструкция ЗАО «Ахтубинский ССРЗ»;
  
• 
  вынос нефтебазы в северную Ахтубу.
  

• 
  вынос двух детских садов и городской больницы, а также 3га ветхого жилья из СЗЗ ЗАО «Ахтубинский ССРЗ».
  
• 
  для предприятий, в санитарно-защитных зонах которых размещается жилая застройка, необходимо проведение экореконструкции и благоустройства промышленной территории предприятия. Генеральным планом предлагается сокращение СЗЗ для ряда промышленных предприятий, при условии обязательного проведения экореконструкции.
  

2) На ГП«Типография Ахтубинского района» применяется технология с использование свинца. При условии компьютеризации типографии, офсетной печати без применения свинца, санитарно-защитная зона от данного предприятия может быть уменьшена до 50метров.

3) Экореконструкция Ахтубинского РПО и уменьшение СЗЗ до 50метров.

4) Экореконструкция нефтебазы, сокращение объемов хранящейся нефти и уменьшение СЗЗ до 100м. На расчетный срок Генеральным планом предлагается вынос нефтебазы на резервные территории, расположенные в северной Ахтубе.

4) В санитарно-защитной зоне ЗАО«Ахтубинский ССРЗ» расположено 49,5га усадебной и общественной застройки. Генеральным планом предлагается экореконструкция данного предприятия и уменьшение санитарно-защитной зоны до 100метров. Следует отметить, что на данной территории вводится запрет на строительство нового жилого фонда.

Экореконструкция промышленных предприятий предусматривает в первую очередь внедрение комплекса мероприятий по минимизации экологического ущерба от деятельности этих предприятий. Ряд мероприятий может быть учтён при разработке генерального плана предприятия, при планировке промышленных зон, может осуществляться в ходе технической реконструкции предприятия.

Основные направления экореконструкции предприятий могут быть следующие:

- Исключение небольших объектов, цехов, складских зданий и подъездных путей к ним, и объединение необходимых производств под одной кровлей, с одним подъездным путём.

- Исключение всевозможных пустующих территорий, свалок, захламлённых участков с их последующей рекультивацией.

- Строительство объектов, не требующих безусловного наземного размещения и дневного освещения, по возможности в подземном пространстве.

- Максимальное озеленение всех поверхностей объектов: кровель, (кровли-газоны), стен, устройство на крыше теплиц для выращивания овощей и цветов.

- Создание системы утилизации тепла; использование сбросного тепла для теплиц.

- Использование для освещения и обогрева больших производственных пространств энергосберегающих технологий (например, автономные системы инфракрасного отопления).

- Мероприятия по сокращению поступления выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду: переход к замкнутой системе водоснабжения и использованию очищенной воды, очистка выбрасываемого воздуха и постепенный демонтаж всех дымовых труб (при высокой степени очистки не нужны трубы большой высоты, визуально загрязняющие ландшафт).

- Создание системы утилизации всех твёрдых и жидких отходов, которые могут быть утилизированы с целью получения вторичной продукции; объединение отходов различных предприятий с целью их ускоренной утилизации или накоплении антропогенных месторождений полезных ископаемых.


4. Оптимизация движения автотранспорта.

Ввиду того, что автотранспорт вносит значительный вклад в загрязнение воздушного бассейна в городе, мероприятия по оптимизации движения автотранспорта играют значительную роль среди планировочных и организационных мероприятий.

Градостроительные планировочные решения генерального плана обуславливают необходимость развития всех видов транспорта, магистралей, внешних автомобильных дорог, объектов транспортной инфраструктуры, которые в свою очередь являются источниками антропогенного воздействия на окружающую среду.

Общей целью предлагаемых Генеральным планом мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры Ахтубинска является устойчивое развитие города, снижение негативного воздействия транспорта на среду жизнедеятельности до уровней, предусмотренных национальными и международными стандартами.

• 
  увеличение скорости движения,
  
• 
  уменьшение времени стояния на перекрёстках,
  
• 
  повышение стабильности скоростного режима,
  
• 
  снижение нерациональных перепробегов транспорта,
  
• 
  оптимизация распределения транспортных потоков на магистралях города.
  

• 
  Основу магистральной улично-дорожной сети составляет сеть магистралей высших классов. В нее входят улицы общегородского значения непрерывного и регулируемого движения. При проектировании магистралей непрерывного движения увязываются решения транспортных задач и задач создания комфортной среды жизнедеятельности. Пересечения магистралей непрерывного движения между собой, как правило, в разных уровнях. Пешеходное движение максимально изолировано от движения по основной проезжей части. Уменьшается количество остановок перед перекрёстками и торможений, что обеспечивает стабильность скоростного режима, а значит, уменьшается время работы двигателей в холостую и соответственно выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. На магистралях непрерывного движения должно быть предусмотрено озеленение, обеспечивающее снижение вредного воздействие автотранспорта на окружающую среду.
  
• 
  С целью вывода транзитного автотранспорта с городских магистралей решением Генерального плана северо-восточнее города резервируется трасса возможного глубокого обхода Ахтубинска дорогой Волгоград-Астрахань.
  
• 
  Проектом предлагается уделить внимание повышению качества пешеходных путей сообщения, созданию новых пешеходных улиц и обособленных пространств, зон с приоритетным движением пешеходов. В центральной части города, вдоль левого берега р.Ахтубы, а также частично на территории центрального парка, предлагается создание пешеходных зон с организацией на них бульваров.
  

• 
  Предусматривается реконструкция транспортной системы:
  
  • 
    обновление подвижного состава и техническое перевооружение транспортных предприятий;
    
  • 
    внедрение природоохранных технологий на автомобильном транспорте:
    

• 
  замена существующего парка на автомобили с улучшенными техническими показателями, экологически безопасными характеристиками, оснащение транспорта нейтрализаторами;
  
• 
  перевод автотранспорта на топливо соответствующее уровню Euro-2 и Euro -3, применение природного и сжиженного нефтяного газов;
  

• 
  Стратегическое направление развития сети АЗС предусматривает:
  

• 
  полную сертификацию всех АЗС и АЗК – уровень оборудования и услуг должен соответствовать мировым стандартам и требованиям;
  
• 
  на АЗС должны предусматриваться подземные емкости для хранения топлива и комплекс мероприятий для предотвращения загрязнения окружающей среды, исключающий выброс паров в атмосферу и проливы бензина на землю (строительство дождевой канализации с локальными очистными сооружениями).
  

• 
  внедрение тепло- и энергосберегающих технологий на предприятиях теплоэнергетики;
  
• 
  внедрение современного оборудования тепловых источников, обеспечивающих высокий процент сгорания топлива;
  
• 
  в качестве альтернативных источников теплоснабжения рекомендуется внедрение гелиоустановок для нагревания воды в частном секторе.
  
• 
  модернизация неэффективных котельных:
  

б) модернизация и реконструкция котельного оборудования:

• 
  замена чугунных котлов на стальные котлы современной конструкции;
  
• 
  замена паровых и водогрейных котлов отработавших ресурс, установленный заводом-изготовителем;
  
• 
  установка дополнительных поверхностей нагрева в топках чугунно-секционных котлов.
  

• 
  модернизация систем газоочистки на объектах теплоэнергетики;
  
• 
  техническое перевооружение предприятий автотранспорта. Достижение технологического уровня соответствующего уровню Euro-2, который может быть достигнут в отечественном автомобилестроении к 2010г и к 2020г Euro-3 (вероятностный срок коренного обновления основных производственных фондов автомобилестроителей и нефтеперерабатывающей отраслей России);
  
• 
  внедрение малоотходных и безотходных технологий на предприятиях города;
  

• 
  Организация СЗЗ предприятий (на I очередь), озеленение зон в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 (подробно в разделе «Планировочные мероприятия по организации санитарно-защитных зон»);
  

• 
  Благоустройство дорог;
  
• 
  Сокращение открытых почвенных пространств путем разбивки газонов;
  
• 
  Регулярный полив улиц в теплый период;
  
• 
  Организация контроля над химическим составом выхлопных газов автотранспорта.
  

• 
  Разработка и организация экологического мониторинга за состоянием атмосферного воздуха.
  

• 
  Разработать сводный том ПДВ для г. Ахтубинска.
  

Мероприятия по охране водных ресурсов включает следующие аспекты:

• 
  обеспечение населения качественной питьевой водой,
  
• 
  рациональное использование водных ресурсов,
  
• 
  предотвращение загрязнение водоёмов,
  
• 
  соблюдение специального режима на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зон,
  
• 
  действенный контроль за использованием водных ресурсов и их качеством.
  

Качество воды в сетях после водоподготовки отвечает санитарным требованиям

Для оперативного контроля количества потребляемой и отводимой воды должны быть установлены всем предприятиям лимиты водопотребления и водоотведения с соответствующей платой и увеличения её в случае превышения лимитов.

Для экономии воды в коммунальном секторе в перспективе необходимо оборудовать жилые дома счётчиками холодной и горячей воды с последующей установкой поквартирных счётчиков.

Для сокращения потерь при транспортировке воды предусматривается строительство новых и реконструкция старых водоводов. В результате интенсивной эксплуатации водоводы и установленная на них запорная арматура требует замены или капитального ремонта. Из-за изношенности водоводов происходит потеря питьевой воды, которая достигает 30%. Состояние водопроводных сетей муниципального предприятия «Ахтубжилкомхоз»: - водопровод питьевой – 48 551 м.п., износ 69%.

- водопровод технический – 3 000 м.п., износ 66%.

Состояние тепловых сетей муниципального предприятия «Ахтубжилкомхоз» плохое - износ составляет 84,5%.

- Горячее водоснабжение – 1812,8 м.п. сетей. Износ составляет 33%.

- Паропровод – протяженность 853 м.п. Износ составляет 48 %.

Для действенного контроля состояния самих источников водоснабжения предусматривается обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений. Эти зоны показаны на соответствующих схемах, а характеристика их приводится в разделе «Водоснабжение».

Не менее важным вопросом рационального использования водных ресурсов является дальнейшее развитие и совершенствование систем оборотного водоснабжения и повторно- последовательного использования производственных стоков. Развитие и строительство систем оборотного водоснабжения необходимо предусмотреть на всех предприятиях, где это возможно по технологии производства.

Охрана водных ресурсов от загрязнения связана, прежде всего, с решением вопросов очистки сточных и ливневых вод

Настоящим проектом предусматривается:

• 
  ликвидация 2-х КОС -1 и КОС-4,
  
• 
  расширение и реконструкция КОС-2 и КОС-3
  

На всех предприятиях города, где сточные воды в своём составе имеют загрязняющие вещества, которые не могут быть нейтрализованы на очистных сооружениях, должны быть построены локальные очистные сооружения, обеспечивающие очистку стоков в соответствии с «Правилами приёма сточных вод в систему канализации».

Для всех предприятий должны быть разработаны ПДС и достижение их при сбросе в горканализацию, должно неукоснительно соблюдаться.

Вся гидрографическая сеть города являются частью общего потока р. Волги, которая, протекая по многим промышленным районам, к нижнему течению приходит достаточно загрязненной.

Поэтому проблема охраны рек от загрязнения выходит за рамки города, а является общегосударственной проблемой, которая нашла свое отражение во многих программах и постановлений Правительства РФ.

Для города основными мероприятиями по охране водоёмов являются:

• 
  организация поверхностного стока и очистка ливневых вод перед выпуском в водоёмы с городских территорий. Необходимым водоохранным мероприятием является ежегодный ремонт асфальто-бетонного покрытия городских дорог, благоустройство дорог в частном секторе. Соблюдение технологии уборки городских дорог.
  
• 
  Большую опасность для водоёмов имеют сбросы ливневых вод с территорий промышленных предприятий, поскольку они в своём составе содержат специфические загрязнители, присущие данному предприятию. Необходимо строительство очистных сооружений ливневых вод на всех предприятиях, имеющих сбросы ливневых вод в водоёмы или в канализацию Подробно вопрос об организации поверхностного стока и его очистки приведён в разделе «Инженерная подготовка территории».
  
• 
  Одним из важнейших мероприятий является организация действенного лабораторного производственного контроля на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков, как для оценки количественных и качественных показателей работы очистных сооружений, так и для регистрации количества и качества обрабатываемой воды и осадков. Основная задача технологического контроля – всесторонняя оценка технологической эффективности работы очистных сооружений для своевременного принятия мер, обеспечивающих их бесперебойную работу с заданной производительностью и требуемой степенью очистки
  
• 
  Комплекс мероприятий по благоустройству водоёмов предусмотрен программой инженерной подготовки территории и приводится в специальном разделе.
  

Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос принята в соответствии с «Водным кодексом»и составляет 200м.по р. Ахтубе и протокам, по ерикам ширина ВЗ составляет 50м

Однако в проекте предлагаются некоторые изменения:

• 
  В районе порта границу водоохраной зоны предлагается совместить с насыпью железнодорожной магистрали, что не противоречит положению о водоохранных зонах,
  
• 
  в Центральной части города, в районе моста предлагается включить в водоохранную зону часть парковой территории, не вошедшую в границы нормативной территории ВЗ,
  
• 
  в районе Петропавловки, в истоке протоки Герасимовка, предлагается включить в водоохранную зону часть городского леса
  

Данные границы являются предварительными и должны быть уточнены в специальных проектах, разработанных в соответствии с нормативными методическими документами, утвержденными Министерством природных ресурсов РФ по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды.

К настоящему времени территории нормативных ВЗ водных объектов по степени хозяйственного воздействия не соответствуют своему охраняемому статусу.

Для закрепления и соблюдения нормативных требований в границах ВЗ и ПЗП необходимо проведение целого ряда мероприятий, полный перечень которых и объём капиталовложений на них должен быть определён пообъектно в проектах ВЗ и ПЗП.

Наряду с экономическими механизмами и инженерно-техническими мероприятиями в решении проблемы охраны и рационального использования водных ресурсов могут быть задействованы административные методы, включая приятие городскими органами исполнительной власти соответствующих решений и постановлений.
Охрана почв.

Основные мероприятия:

• 
  Сокращение нагрузки на атмосферу, перевод котельных на газовое топливо;
  
• 
  Соблюдение и организация планово-регулярной очистки города от жидких и твердых отходов; организация нового полигона ТБО и на его базе пункта сортировки и брикетирования ТБО (ПСК) – восточнее города за городской чертой;
  
• 
  Ликвидация несанкционированных свалок;
  
• 
  Ликвидация потерь в разводящей сети водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;.
  
• 
  Строительство ливневой канализации с очистными сооружениями;
  
• 
  Проведение инженерного оборудования территории гаражных хозяйств;
  
• 
  Первоочередные природоохранные мероприятия должны касаться автотранспорта:
  

- на перспективу строительство окружной дороги и вывод грузового автотранспорта;

- восстановление асфальтобетонного покрытия проезжей части улиц города, что позволит сократить выбросы автотранспорта на 25%;

- улучшить качество уборки городских территорий, что позволит снизить концентрацию свинца на 15%;

- озеленить улицы двухрядными посадками, что позволит снизить загрязнение примагистральных территорий на 30%;

• 
  Для уменьшения пыли – благоустройство улиц и дорог, устройство покрытий капитального типа, укрепление обочин бордюрного типа.
  
• 
  Необходим эколого-геохимический мониторинг почв и овощной продукции, выращенной в пределах городской черты г.Ахтубинска.
  

• 
  Приоритетными градостроительными задачами, обеспечивающими сохранение городских ландшафтов и восстановление их как природно-экологического каркаса г.Ахтубинск являются:
  

- зонирование территории природного комплекса по режимам регулирования градостроительной деятельности;

- закрепление приоритета общегородских средозащитных, средоформирующих, оздоровительных, природоохранных функций территории природного комплекса города;

- формирование целостного природно-экологического каркаса территории города и обеспечения непрерывности, образующих его территорий, связанных с Волго-Ахтубинской пойменной Зеленой Зоной города водоохранными коридорами;

• 
  Восстановление на территории природного комплекса города ареалов
  

• 
  Использование приемов ландшафтного дизайна для создания экологически устойчивых, эстетически привлекательных и оригинальных проектов озеленения особенно в районах нового строительства и при реконструкции ветхого жилья;
  
• 
  Осуществление мер по санации и реорганизации использования санитарно защитных зон предприятий города (территорий несанкционированных свалок, зон загазованности и шумового дискомфорта в примагистральных территориях и т.п.).
  
• 
  Все промышленно-коммунальные объекты города должны соблюдать требования водоохранного режима по долгосрочному договору и лицензии водопользования для охраны ландшафтов города и водоохранных зон.
  
• 
  Увеличить удельную площадь территорий природного комплекса, в том числе озелененных территорий общего пользования от 2,8 м²/чел до 13,0 м²/чел на первую очередь и 15,0м²/чел на расчетный срок, что выше норматива.
  
• 
  Городской администрации необходимо придать статус ООПТ всем существующим и в дальнейшем создаваемым парковым насаждениям общего пользования или законодательно установить для них регламент, как территориям, не подлежащим застройки.
  
• 
  Растительный опад, собранный в центральной части города, вдоль автомагистралей не подлежит компостированию из-за возможного вторичного загрязнения почвы.
  
• 
  Необходимо провести биохимические исследования выращенной на территории города сельскохозяйственной продукцией на приусадебных и садоводческих участках.
  
• 
  Создание постоянно действующей системы оперативного наблюдения (мониторинга) за состоянием растительности и почв города для своевременного выявления, предупреждения и устранения негативных процессов. Мониторинг зеленых насаждений должен являться составной частью общегородской системой мониторинга окружающей среды.
  

Источниками шумового загрязнения городской среды являются все виды транспорта: автомобильный, рельсовый железнодорожный; промышленный шум от промплощадок; от трансформаторов.

Шум от автотранспорта занимает первое место среди основных источников шума в городской среде. Уровень уличного шума определяется интенсивностью, скоростью и характером транспортного потока. В последние годы городской шум значительно вырос, что связано с постоянным увеличением уровня автомобилизации.

Исследование уровней шума на автомагистралях и уровень шума от железной дороги в городе Ахтубинске не проводились.

Следует отметить, что из загрязняющих веществ в составе выбросов превалируют окислы азота, сероводорода, а также пыль. Уровень благоустройства магистралей не отвечает техническим требованиям, что является причиной формирования вдоль магистралей зон дискомфорта от воздействия транспортных потоков на жилую застройку.

Для защиты от транспортного шума предусматривается использование проектно-планировочных, технических, организационных мероприятий и конструктивных строительно-акустических средств:

• 
  Четкое разграничение грузового и пассажирского потоков.
  
• 
  Максимальная разгрузка магистральной сети города и создание транспортных коридоров для пропуска грузового транзитного транспорта в обход города. Проектом резервируется северо-восточнее города трасса возможного глубокого обхода Ахтубинска дорогой Волгоград-Астрахань.
  
• 
  Благоустройство магистральных и жилых улиц в городе, устройство усовершенствованного типа покрытий проезжих частей.
  
• 
  Снижение шума в жилых помещениях, выходящих на напряженные магистрали, осуществляется применением стеклопакетов и шумозащитных конструкций с повышенной звукоизоляцией и специальной планировкой квартир.
  
• 
  Озеленение улично-дорожной сети.
  
• 
  Размещение новой жилой застройки с озелененным отступом от красных линий.
  
• 
  Внедрение системы координированного регулирования движения и оборудования сети новыми средствами автоматизации и светофорными объектами.
  
• 
  Техническое перевооружение предприятий автотранспорта и систематическая проверка технического состояния, обновление подвижного состава и переход на новые марки.
  
• 
  Организационные мероприятия – отмена звуковых сигналов, ограничение движения в определенное время суток.
  

По возможности, звуковые сигналы на железной дороге ограничиваются и должны быть заменены световыми и прочими средства связи.

Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной 100м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50метров.

Следует отметить, что достаточно большое шумовое воздействие оказывают источники, расположенные на территории ГЛИЦа (летного центра). Для улучшения шумовой обстановки рекомендуется повышенная изоляция наружных ограничений, тройное остекление. Также для уменьшения шумового воздействия необходимо полеты самолетов с ВПП-I исключить и перенести их на ВПП-II.

Значительными источниками шума являются трансформаторы электроподстанций. Ниже приведена таблица с характеристиками электроподстанций размерами санитарно-защитных зон.

Таблица №1

В санитарно-защитной зоне от подстанций города расположено 4га застройки. Решением Генерального плана является закрытие подстанции «Бассоль» в виду ее аварийного состояния и открытие в этом районе новой подстанции, что не окажет негативного воздействия на шумовую обстановку так как предполагается строительство подстанции закрытого типа.

В результате реализации решений генерального плана можно ожидать позитивного изменения качества окружающей среды на 2027 год.

Для улучшения эколого-гигиенических условий в городе предлагается вынос и реконструкция ряда промышленных и коммунальных предприятий города (см.раздел Организация санитарно-защитных зон).

Общая площадь СЗЗ по обсчёту на чертеже «Опорного плана» составляет 954 га. В санитарно-защитных зонах городского округа расположено 126га жилой застройки в том числе, в СЗЗ расположено 100 га индивидуальной застройки.

На проектном чертеже «Основной чертеж» общая площадь санитарно-защитных зон сократилась до га. (на га). Жилая застройка, оставшаяся в СЗЗ, составляет 26 га (уменьшилась на 100 га) том числе, в СЗЗ расположено 25 га индивидуальной застройки.

Таким образом, после реализации планировочных мероприятий в санитарно-защитных зонах останется 600человек населения вместо существующих 8 000 человек.

Реализация проектных решений генплана позволит улучшить состояние воздушного бассейна.

• 
  Мероприятия по организации автотранспортного движения в первую очередь позволят уменьшить выбросы окислов азота и окиси углерода. Концентрация автотранспортных предприятий на севере Владимировки и в существующей Северо-Восточной промышленной зоне.
  
• 
  В результате развития энергетического комплекса и газификации котельных валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу уменьшатся;
  
• 
  Формирование новой промышленно-коммунальной зоны юго-восточнее города
  

• 
  снижение концентраций на селитебных территориях по пыли и оксиду углерода до ПДВ, особо токсичными ингредиентами (бенз(а)пиреном, формальдегидом, свинцом и др.) до нормативных значений в результате проведения воздухоохранных мероприятий и в результате оптимизации транспортного движения.
  

Предусматривается обеспечение качества питьевой воды на уровне стандартов ВОЗ, повышение надёжности водоснабжения, достижение качества воды р.Ахтуба и р.Калмынка в границах города, отвечающего нормативным требованиям.

Реализация мероприятий позволит улучшить качество воды в реке Ахтубе в пределах и ниже города до рыбохозяйственных ПДК только в случае проведения мероприятий вдоль всей длины реки, устраняя сброс неочищенных стоков в городах и населённых пунктах, расположенных выше по течению и организации водоохранных зон вдоль реки.

Почвы.

Ожидается ликвидация сверхнормативного загрязнения почв вокруг промышленных предприятий в результате строительства газоочистных сооружений, реконструкции и трансформации производственных зон;

Ожидается уменьшение количества захораниваемых твёрдых бытовых отходов. При внедрении на расчётный срок современных методов переработки ТБО, строительство приемно-сортировочного комплекса - количество захораниваемой части может быть уменьшено от 30 до 70% и составит 12000 тонн, а при уплотнении в 6 раз количество отправляемых на полигон отходов составит ~2000тонн в год.

Озеленение

Проектом предложена единая система озеленения, предусматривающая сохранение существующих лесных массивов, организация на их основе лесопарков и включение их в открытые озелененные пространства города.

В соответствии с планировочными решениями, предусматривается сохранение существующих и организация новых зеленых насаждений общего пользования площадью 63 га. Зеленые насаждения общего пользования составят на расчетный срок 75,0 га вместе с сохраняемыми (12,0га.) существующими з.н.о.п.. или 15,0 м²/чел. (без учета лугопарка 11,6 м²/чел), что превышает норматив и возможно достигнуть, включив городские леса в объекты зеленых насаждений общего пользования. Это сохранит городские леса и благоприятно скажется на общегородской экологической обстановке.

Зеленые насаждения общего пользования с учетом лесопарков на расчетный срок должны составлять 200,0га.

Шумозащитные мероприятия, предлагаемые генпланом, позволят уменьшить уровень шума на 10-25 дБ в центральной части города.

На территориях прилегающих к железной дороге, шумозащитные экраны позволят снизить шум на 10-20дБ

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОЙ ОЧЕРЕДИ СТРОИТЕЛЬСТВА

Проектный срок первой очереди – 2017 год.

Анализ существующего положения позволил выявить основные проблемы, без решения которых невозможно обеспечить жизнедеятельность города. В первую очередь это относится к инженерной и транспортной инфраструктуре, так как уже на современном этапе, даже без увеличения численности населения, дальнейшее развитие города, его инвестиционная привлекательность, качество жизни населения стоят в прямой зависимости от комплексного инженерного обеспечения городских территорий.

Все расчеты первой очереди строительства произведены на срок до 2017 года на проектную численность населения города – 42,7 тыс.человек.

Новое жилищное строительство в течение первой очереди будет вестись в районе Степной, 40 % от общего объема. По 25 % от общего объема будет построено во Владимировке и Ахтубе.

При расчете стоимости жилищного строительства принималась базовая стоимость 1м2 общей площади в ценах 1984 года равна 180 руб. и переходный коэффициент к ценам 2007 года для Астраханской области – 106. Следовательно, ориентировочная стоимость нового жилищного строительства составит 36252,1 млн.рублей.

Учреждения культурно-бытового обслуживания.

Сложившаяся система культурно-бытового обслуживания претерпит незначительные изменения в ближайшие годы. Первоочередное строительство объектов будет вестись в соответствии с потребностью города в них.

Потребность в строительстве детских дошкольных учреждений определена в соответствии с прогнозом возрастной структуры населения. Расчетный норматив потребности на 1 очередь составит – 47 мест на 1000 жителей. Исходя из этого, потребность в новом строительстве составит 440 мест. Детские учреждения будут построены с районах Степной и Ахтуба.

Ориентировочная стоимость строительства – 2,25 тыс.руб**440*106=105 млн. руб, где:

-2,25 тыс.руб. – стоимость строительства в расчете на 1 место в ценах 1984 года(Сборник укрупненных показателей затрат по застройке, инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению городов, Москва 1986, ЦНИИП градостроительства Гражданстроя);

- 106- переходный коэффициент к ценам 2007 года.

Общеобразовательные школы

По прогнозу генерального плана в течение ближайших лет произойдет дальнейшее сокращение доли детей школьного возраста, а за тем предполагается ее рост. В соответствии с принятым прогнозом возрастной структуры норматив обеспеченности общеобразовательными школами составит - 150 мест на 1000 жителей. На 1 очередь количество существующих мест будет превышать нормативную потребность, поэтому необходимости в строительстве новых школ нет.

Первоочередные мероприятия, направленные на развитие системы здравоохранения в городе будут ориентированы на обеспечение гарантированного уровня бесплатного медицинского обслуживания для всего населения города и сохранение полной бесплатной медицинской помощи для социально незащищенных групп населения на основе развития обязательного медицинского страхования.

По расчету на первую очередь потребуется строительство поликлиник в Ахтубе и в Степном по 240 посещений в смену со станцией скорой помощи. Ориентировочно, стоимость строительства поликлиник составит 50 млн. рублей.

Проектом предлагается развитие существующей сети больничных учреждений районного значения.

Развитие, организация и размещение предприятий потребительского рынка на первую очередь предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

- формирование сбалансированной сети предприятий потребительского рынка на первую очередь предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

- формирование сбалансированной сети предприятий потребительского рынка на всех уровнях планировочной структуры города;

- развитие специализированных и узкоспециализированных магазинов в центрах жилой застройки;

- формирование торговых сетей, крупных универсальных розничных предприятий, торговых центров и торговых комплексов.

Развитие сети предприятий массового питания на первую очередь должно строиться на расширении многообразия предприятий общественного питания, отвечающего особенностям современного периода и последующей стабилизации рыночных отношений. Повышение доходов населения, увеличение в бюджетах семей расходов на досуг и развлечения вне дома будет способствовать развитию сети массового питания.
Расчет потребности предприятий торговли и общественного питания

Таблица №1

Основной объем общественной застройки строительства будет вестись в районах нового жилищного строительства, а так же в Центральном районе.

Размещение новых учреждений культуры и искусства, которые возникнут в перспективе, возможно в зоне делового центра. Организация такой зоны предусмотрена для размещения учреждений управления всех сфер народного хозяйства (различные комитеты, управления, конторы, банки, издательства и т.п.).

Поскольку развитие физической культуры в городе является одной из приоритетных социальных задач в связи с неблагополучной социально-демографической ситуацией, ухудшением состояния здоровья населения, снижением общего уровня физического развития всех категорий и групп населения, уменьшением повседневной двигательной активности жителей города, особенно детей и молодежи.

Основными целями развития отрасли физкультуры и спорта на первую очередь являются:

- интенсификация ее деятельности по привлечению населения к массовым видам спорта, обеспечивающим здоровое проведение досуга трудоспособного населения, детей и молодежи;

- обеспечение бесплатного обучения молодежи в спортивных школах и реализация в жилой среде бесплатного спортивного досуга социально гарантированного уровня.
Расчет потребности физкультурно-спортивных сооружений

Таблица №2

К концу первой очереди число промышленных предприятий увеличится за счет нового кирпичного завода и мясокомбината. Для развития коммунально-складских предприятий выделяется территория во Владимировке, площадью 11 га.

К концу первой очереди территория общественной застройки будет составлять 60 га или 14 м² на одного жителя.
Водоснабжение

• 
  Уточнить и утвердить в установленном порядке ЗСО источника водоснабжения водозабора из р.Ахтуба
  
• 
  Произвести перекладку ветхих сетей водопровода и строительство новых, в соответствии с проектом
  
• 
  Качество воды в сети хозпитьевого водопровода должно соответствовать нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Рекомендуется заменить существующий метод обеззараживания воды хлором на более безопасный для здоровья человека
  

• 
  Очистка сточных вод принимается биологическая с доочисткой. Качество очищенных стоков должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.5.980-00
  
• 
  Реконструкция очистных сооружений канализации КОС №2 и КОС №3 (разработка проекта)
  
• 
  Осуществить строительство новых канализационных коллекторов и строительство новых канализационных насосных станций в соответствии с данным проектом. Произвести перекладку ветхих коллекторов
  

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора города составят на 1 очередь всего – 16,2 МВт, в том числе новое строительство – 2,6 МВт.

На I очередь проектирования намечено демонтировать существующую п/ст Владимировка и построить новую на площадке севернее существующей с перезаводом ВЛ 220, 110, 35, 6кВ.

Проектом намечается:

• 
  демонтаж п/ст 35/6 кВ Бассоль и ввод новой п/ст 35/6 кВ Бассоль мощностью 2х5,6 МВА;
  
• 
  реконструкция и установка второго трансформатора на п/ст 110/6 кВ Ахуба мощностью 10 МВА;.
  
• 
  реконструкция и установка второго трансформатора на п/ст 110/6 кВ Водозабор мощностью 6,3 МВА;
  
• 
  реконструкция ВЛ-35 кВ п/ст Владимировка- п/ст Бассоль
  

Суммарные тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора города составят на I очередь – 218,6 Гкал/час, в том числе новое строительство – 28,6 Гкал/час.

Проектом намечается:

• 
  в районе Владимировки строительство районной котельной производительностью 10 Гкал/час, с возможностью дальнейшего расширения;
  
• 
  для теплоснабжения новой общественной и жилой застройки в районе Ахтубы сооружение котельной производительностью 10 Гкал/час, с возможностью дальнейшего расширения;
  
• 
  дальнейший перевод существующих котельных на природный газ;
  
• 
  топливом для новых котельных - природный газ, резервным - уголь и мазут;
  
• 
  реконструкция всех котельных и их оборудования, износ которых превышает 80%;
  
• 
  теплоснабжение усадебного жилого фонда от индивидуальных котлов на газовом топливе; горячее водоснабжение - от газовых водонагревателей;
  
• 
  строительство новых теплопроводов и реконструкция существующих теплосетей, срок службы которых выше нормативных пределов.
  

Намечено строительство новых ГРП и газопроводов высокого давления для газоснабжения вновь вводимых отопительных котельных и коммунально-бытовых потребителей.

Электроснабжение^х:

1. ввод новой п/ст 35/6 кВ Бассоль мощностью 2х5,6 тыс. кВА - 23

2. реконструкция п/ст 110/6 кВ Ахуба мощностью 2х10 тыс. кВА - 30

3. реконструкция п/ст 110/6 кВ Водозабор мощностью 6,3 МВА- 25

4. реконструкция ВЛ-35 кВ Владимировка-Бассоль - 15

5. городские электрические сети 6 кВ- 10

Итого: - 103

х) Примечание: Затраты на строительство новой п/ст 220 кВ Владимировка и перенос сетей 220-110-35-6 кВ не учтены, так как будут учтены Волго-Донским предприятием МЭС Центр (г.Волгоград) филиал ОАО «ЮжИЦЕ» - «Волгоградэнергосетьпроект» в проекте новой подстанции.

Теплоснабжение:

1. строительство двух районных котельных производительностью по 10 Гкал/час- 25

2. строительство новых уличных тепловых сетей (4 км) и реконструкция

существующих тепловых сетей -61

Итого: - 86

Газоснабжение:

1. строительство новых ГРП(2 ед.) - 4

2.строительство газопроводов высокого давления(2,2 км) - 7

Итого: - 11

Всего по энергоснабжению:- 200 млн.руб.
Инженерная подготовка территории.