Предупредительная забастовка на вазе: позиция традиционного и альтернативного профсоюзов в вопросах повышения оплаты труда

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

ВАЗ - открытое акционерное общество, которое долгие годы управлялось местными топ-менеджерами. В конце 2005 года государство, получив большинство мест в совете директоров, инициировало перемены в руководстве компании. ВАЗ перешел под оперативное управление ФГУП «Рособоронэкспорт». Новое руководство взяло курс на ликвидацию схемы перекрестного владения акциями, по которой завод фактически принадлежит сам себе. Придуманная в середине 90-х годов для защиты от рейдерства схема отдает всю полноту власти текущему менеджменту, но не делает АвтоВАЗ привлекательным для инвесторов с точки зрения прозрачности структуры собственности. Предполагается, что этот процесс будет завершен до конца 2007 года. К этому моменту «Рособоронэкспорт», став официальным акционером ОАО «АвтоВАЗ»², консолидирует необходимые 75%+1 акцию, что, по мнению экспертов, позволит реализовывать различные варианты привлечения партнеров и стратегических инвесторов. За 2 года управления ВАЗом «Рособоронэкспорт» сменил уже двух руководителей завода. В середине сентября 2007 г. президентом-генеральным директором ВАЗа назначен экс-глава Российского агентства по промышленности Борис Алешин. Очередная смена руководства произошла в связи с тем, что занимавший этот пост Владимир Артяков 29.08.2007 г. был назначен губернатором Самарской области.

Команда менеджеров «Рособоронэкспорта» приняла предприятие не в лучшей ситуации. Наследием прошлых лет было налоговое обременение в размере 2,4 млрд. рублей. Доля рынка ОАО «АвтоВАЗ» в сегменте новых автомобилей с 2003 года существенно сократилась³. Повышение платежеспособности населения и организация в России сборочных производств иностранных автомобилей эконом-класса, сопоставимых по цене с продукцией тольяттинского автозавода, обусловили резкий рост продаж иномарок. В новой конкурентной ситуации серьезнейшей проблемой для АвтоВАЗа являются высокие издержки производства. Специфика предприятия состоит в том, что с советских времен сохраняется сложная, вертикально интегрированная структура (около 70 подразделений), обеспечивающая производство полного цикла. С конца 90-х гг. активно обсуждался вопрос реформирования структуры с целью повышения эффективности деятельности. Некоторые подразделения (например «АвтоВАЗагрегат») были выделены в дочерние предприятия и выведены с основной площадки. Но радикальных изменений производственной структуры так и не произошло. Кроме того, на балансе предприятия остается разветвленная социальная инфраструктура, на содержание которой ВАЗ тратит не менее 1 млрд. рублей в год.

Обозначенная новым руководством программа стратегического развития предприятия до 2020 г. нацелена на обеспечение адекватного потребительскому рынку модельного ряда и структурные изменения на самом заводе, позволяющие оптимизировать активы. Планируется наращивание серийного производства «Калины» и «Приоры» и создание нового сборочного производства мощностью до 450 тысяч автомобилей в год для выпуска принципиально новых моделей в сотрудничестве с иностранными производителями. Помимо канадской Magna, с которой уже подписано соглашение, велись переговоры с Renault и Fiat. Инвестиционная программа на ближайшие 3 года превышает $ 5 млрд. На ВАЗе ищут пути привлечения финансирования под этот амбициозный проект.

Программа реорганизации и сокращения издержек осуществляется по нескольким направлениям.

• 
  Разделение функций производства, закупок и сбыта и консолидация сбытовых активов в холдинг. Создается стопроцентно дочерняя торговая компания с целью отсечь «серых» дилеров и наладить прозрачную систему сбыта. К концу 2007 г. создание единой сбытовой структуры будет завершено. Кроме того, еще в начале 2006 г. ФГУП «Рособоронэкспорт» переданы права продаж машин ВАЗ на внешних рынках и закупки оборудования для ВАЗа за рубежом. По мнению аналитиков, такие меры вполне оправданы, поскольку направлены на упорядочение финансовых потоков предприятия.
  
• 
  Мероприятия по сокращению потерь от хищений комплектующих и использования на рынке контрафактных запчастей. Была проведена ротация руководства и персонала службы безопасности завода, ужесточен пропускной режим, учет и контроль расходования материалов.
  
• 
  Более активная работа с поставщиками, отказ от посредников и снижение цен на поставки.
  
• 
  Сокращение избыточной численности. В течение последующих нескольких лет планируется сократить 25 тыс. человек за счет подразделений ИТР, управленцев, обслуживающего персонала, а также за счет продажи непрофильных активов и выведения за рамки ОАО «АвтоВАЗ» вспомогательных производств. Планы по сокращению не затрагивают работников сборочного производства.
  
• 
  Вывод из структуры предприятия подразделений вспомогательного производства и непрофильных активов, включая обширный соцкультбыт. Часть объектов будет передано в муниципальную и федеральную собственность с прекращением финансирования их хозяйственной деятельности со стороны завода, другие планируется выделить в дочерние общества и НКО. Специальная группа с участием профсоюза («Автосельхозмаш») обсуждает ситуацию по каждому из 80 объектов с учетом социальных обязательств предприятия перед работниками. Передачу объектов планировалось завершить до конца 1 квартала 2008 года.
  

Следует отметить, что, приступая к программе реорганизации предприятия и сокращения издержек, новое руководство изначально декларировало стремление избежать роста социальной напряженности. В бытность председателем совета директоров ВАЗа В.Артяков заявлял: Все мероприятия не будут носить социально напряженного характера. Мы должны отделить непрофильные нагрузки от основного производства, передать объекты социального обеспечения на муниципальный уровень, но с соответствующим бюджетным обеспечением. Потерь здесь не должно быть⁴. Представляется, что понимание сложного социального контекста начатых реформ обусловило крайне осторожные подходы менеджеров «Рособоронэкспорта» к их реализации. Были решены некоторые наболевшие проблемы, но в целом радикального изменения ситуации за 2 года новой команде добиться не удалось. Несмотря на оптимистичные заявления топ-менеджеров о стабилизирующемся положении предприятия и успехах новых моделей завода, в начале 2007 г. ВАЗ столкнулся с кризисом перепроизводства. На февраль затоваривание составило порядка 130 тысяч автомобилей. Согласно официальной отчетности предприятия по итогам работы в I и II кварталах 2007 г. произошло снижение объемов выручки от продажи автомобилей по сравнению с соответствующими периодами 2006 г. ⁵ Объем продаж ВАЗовских машин на российском рынке за первое полугодие 2007 г. также сократился на 12,4%, при том что рост продаж иномарок составил 69,9%⁶. По оценкам экспертов, не столь критична сумма финансовых потерь ВАЗа за этот период, сколько вероятность безвозвратной потери той доли рынка, которую завод освободил из-за кризиса сбыта. Доля ВАЗа на российском рынке по итогам II квартала 2007 г. упала до 28%.

Эти кризисные события на предприятии объективно требуют активного продолжения программы реорганизации и сокращения издержек, а также приобретения стратегического партнера и вливания инвестиций либо со стороны государства или частных инвесторов, либо со стороны западных производителей. Судя по первым публичным заявлениям нового руководителя ВАЗа Б.Алешина, обсуждается идея создания крупного автохолдинга при поддержке государства, который укрепил бы положение российских производителей за счет объединения функций логистики, маркетинга, НИОКР, централизации управления финансовыми потоками. Однако у этой идеи пока весьма неопределенные перспективы.
Социально-трудовая ситуация на предприятии накануне выступления работников

На заводе на момент исследования работало 105 тыс. человек. 30% составляет молодежь до 30 лет. За последние несколько лет произошло постепенное снижение числа занятых (со 120 тыс. чел.), но численность остается избыточной. Планы руководства по сокращению в течение ближайших нескольких лет 25 тыс. работающих профсоюз АСМ в целом поддерживает. Как отметил председатель профкома, если сегодня завод сократит численность на 30 тыс. чел, то завод не остановится. Есть подразделения, которые в условиях работы только на нужды завода имеют большое количество незагруженных работников. А там не только рабочие, но и другие специалисты. Численность нужно оптимизировать. Позиция профкома – добиваться, чтобы сокращение шло не за счет массовых увольнений, а за счет естественной убыли по выбывающим вакансиям. В 2006 г. руководство предприятия уведомляло профком о возможном сокращении более чем на 4500 человек, в 2007 г. году - на 1500 человек. Но в реальности этого не произошло. Планирующийся вывод из структуры завода объектов соцкультбыта также может быть сопряжен с сокращением кадров, поэтому профком АСМ держит этот вопрос на постоянном контроле: При выводе объектов из структуры завода пострадают наши люди, многие из которых являются членами профсоюза. И наши требования - чтобы количество раб мест было сохранено, чтобы уровень оплаты труда не уменьшался (председатель профкома АСМ).

На фоне избыточной численности ВАЗ продолжает испытывать дефицит квалифицированных рабочих, несмотря на то, что заводу удалось сохранить свои профессионально-технические училища. Есть проблемы и с квалифицированными ИТРовцами. Если несколько лет назад по уровню зарплаты и широкому набору социальных льгот с ВАЗом мало кто мог соперничать в Тольятти, то на сегодняшний момент привлекательность его рабочих мест заметно снизилась, за кадры приходится бороться.

Хотя у работников предприятия сохраняется объемный пакет льгот, основная проблема, обуславливающая текучесть и создающая почву для социальной напряженности в коллективе – невысокий уровень заработной платы относительно стоимости жизни в Тольятти. По оценкам председателя профкома АСМ, средняя зарплата на ВАЗе⁷ повыше, чем на других отечественных автомобильных заводах.⁸ Даже в сравнении со сборочными заводами Форд (Всеволожск) и Рено вазовцы, по его мнению, получают примерно столько же, если брать чистое время: Они зарабатывают на том, что у них больше объемы, они в три смены работают, много сверхурочной работы, соответственно и заработок больше. Однако вследствие кризиса сбыта в начале этого года у ВАЗа не было необходимости организовывать сверхурочные работы, что обернулось потерей почти половины зарплаты у некоторых категорий работников. Это, конечно, не все 105 тыс. чел., это примерно 6-7 тыс. человек на конвейерах, на двигателях, трансмиссиях – примерно 9 тыс. человек. А остальные не привлекаются к сверхурочным. По работникам механо-сборочного производства, среди которых много женщин и молодежи, это ударило больнее всего еще и потому, что работа на конвейере объективно не требует высокой квалификации и ограничена 3-4 разрядами. Даже поэтапное повышение зарплаты в целом на 9,8% с начала 2007 г. не изменило кардинально положение. При средней зарплате в июле более 16 тыс. рублей, работникам, у которых не было переработки, начислялось по 8-10 тыс. руб., непромышленному персоналу еще меньше. Соответственно на руки «чистыми» люди получали 6-8 тыс. рублей. Кроме того, по информации профкома, порядка 600 человек из числа промышленно-производственного персонала с 1-3 разрядами имеют зарплату, которая ниже минимальной по заводу (6,5 тыс. руб.)⁹. Между тем Тольятти довольно дорогой город. На оплату коммунальных услуг за стандартную 2-комнатную квартиру уходит около 2,5 тыс. рублей, а цены в магазинах не отличаются от самарских и московских. Вполне естественно, что такое положение дел вызвало острое недовольство работников и создало условия для протестных выступлений.

До 2006 года профсоюз «Единство» осуществлял свою деятельность под эгидой Всероссийской Конфедерации Труда (ВКТ). При содействии ВКТ и активном участии «Единства» 14 июля 2006 года был создан Межрегиональный профсоюз работников автомобилестроения (МПРА), объединивший альтернативные профсоюзные организации ряда автомобилестроительных предприятий¹¹. Председатель профкома профсоюза «Единство» Петр Золотарев стал сопредседателем МПРА вместе Алексеем Этмановым («Форд Мотор Компани» - Всеволожск). «Единство» отчисляет в вышестоящую организацию 20% от собираемых взносов. Между организациями, вошедшими в МПРА, осуществляется постоянный информационно-методический обмен, лидеры их участвуют в совместных обучающих семинарах и собраниях, в т.ч. международных. Протестные действия на одном из предприятий профсоюзного объединения, обязательно вызывают солидарный отклик коллег на других заводах. Профактив «Единства» оказывает практическую помощь в создании альтернативных профсоюзов на других предприятиях. При их поддержке и методической помощи в июле 2006 года был создан профсоюз на заводе «Джи Эм - АВТОВАЗ» в Тольятти. Сейчас за помощью обратились представители сборочного завода в Таганроге. Активно сотрудничает «Единство» и с международным профсоюзом металлистов.

С 2000 года произошло существенное падение численности организации. В настоящее время в «Единстве», судя по числу уплачивающих членские взносы, насчитывается не более 1000 человек. Практика точного учета членства за все время существования профсоюза так и не сложилась, кадровых ресурсов для ведения этой трудоемкой работы не хватает: Заявлений о приеме и учетных карточек у нас много, но сказать точно, сколько у нас реально человек, мы не можем. Завод огромный, кто-то уже уволился, и мы об этом не знаем, бухгалтерия тоже дает нам не точные списки, - посетовал в интервью председатель профкома. По его мнению, к сокращению рядов привели, прежде всего, репрессивные меры администрации завода в отношении членов «Единства», а также активизация работы профсоюза АСМ по сохранению численности и борьбы с практикой двойного членства.

Членские взносы в «Единстве» первоначально составляли 0,5%, потом увеличились до 1% от зарплаты. Однако тех рядовых членов, которые не пожелали добровольно перейти на 1%-ые отчисления, не принуждают к этому, чтобы не оттолкнуть от организации. Сбор взносов производится как через бухгалтерию, так и по ведомости в профкоме. Со слов председателя профкома, наличными по расчетным листам платят те, кто из-за давления со стороны руководства не хочет афишировать свою принадлежность к альтернативному профсоюзу, и таких примерно 200 человек.
Структура организации. Профсоюзный комитет является основным организующим звеном организации. Он состоит из 13 человек, из них пять освобожденных работников, остальные работают на общественных началах. В профком кроме председателя и трех его заместителей входят председатели цеховых комитетов. Они есть лишь в наиболее крупных производственных подразделениях (сборочно-кузовное производство (СКП), механосборочное производство (МСП), прессовое производство, производство технологического оборудования, научно-технический центр (НТЦ) и др.). Число первичных ячеек за последние годы сильно сократилось, поскольку в цехах проводилась целенаправленная работа по выдавливанию людей из альтернативного профсоюза. В профкоме рассказывали, что были не редкими случаи, когда руководство цехов только за принадлежность к «Единству» лишало рабочих премии, при этом использовались рычаги коллективного давления, когда всей бригаде не хотели выплачивать премию, потому что у них в бригаде 3 члена Единства. По негласному правилу, если человек подает документы на повышение квалификации, он должен быть членом АСМ, если нет, могут завернуть документы, и такие случаи были. Членов «Единства» не допускают к сверхурочным работам, а это существенный приработок к основной зарплате, демонстрируя при этом лояльность к членам АСМ. Особенно активно подобная политика проводилась менеджментом в цехах главного конвейера, в которых прежде насчитывалось 1500 членов «Единства», а к настоящему моменту осталось всего 83 человека. По словам П.Золотарева, это была настоящая «зачистка» с целью исключить возможность проявлений протестной активности.

Уменьшение численности привело к снижению финансовых возможностей «Единства», в настоящее время здесь рассматривается вопрос сокращения штатных работников до 3 человек. Предполагается ликвидировать ставку одного заместителя профкома (в связи с уходом его на пенсию), а председатель профкома будет получать зарплату как сопредседатель в МПРА. Ограниченность ресурсов осложняет информационно-агитационную работу. Поскольку все попытки активистов проводить в цехах беседы с работниками строго пресекаются администрацией, для информирования о своей деятельности профком в основном использует листовки, которые распространяются не только на заводе, но и в городе, расклеиваются на остановках городского транспорта. Выделять достаточно средств на тиражирование материалов профкому становится все труднее. В «Единстве» для популяризации своей деятельности широко используют интернет ресурс, есть свой сайт, где размещается информация. Свои материалы и призывы к солидарным действиям они публикуют также на российских и международных сайтах независимых профсоюзных объединений и рабочего движения.

Приход на завод нового менеджмента ситуацию не изменил, все инициативы «Единства» вступить в переговоры с администрацией оказались безрезультатными. Даже последняя забастовка (3 августа 2007 года) не заставила руководство пойти на контакт с альтернативным профсоюзом. Встреча лидера «Единства» с директором, которую ожидали 7 августа, так и не состоялась. Новому президенту ОАО «АвтоВАЗ» Б. Алешину, назначенному в конце августа 2007 года,¹³ профком «Единство» направил письмо с предложением обсудить назревшие на заводе проблемы (14 сентября 2007 г.). Ответ пришел через три дня, в котором директор по персоналу сообщил, что собрание по обсуждению выполнения колдоговора уже прошло, все проблемы были обсуждены и решения приняты, а активистам «Единства» предложено в дальнейшем соблюдать Трудовой кодекс. Уже после этого Б. Алешин на пресс-конференции в Тольятти заявил, что намерен установить диалог с независимым профсоюзом: Я намерен выстраивать с профсоюзом "Единство" человеческие отношения. Предполагаю, что диалог будет. <…> Встреча обязательно состоится. Сейчас решаются вопросы, кто именно будет встречаться и когда. Но пока коммуникация между лидерами «Единства» и администрацией происходит исключительно путем официальной переписки. Профсоюз шлет запросы и просьбы, администрация отмалчивается или отвечает вежливыми отписками.

По оценке председателя профкома «Единства» на заводе существует громадный объем проблем с условиями труда: температурный режим, кондиционеры не предусмотрены, запыленность, загазованность, тяжесть труда, техника безопасности, особенно в прессовом производстве. Там было даже несколько смертельных случаев из-за техники безопасности. Соответственно индивидуальных обращений по этим вопросам в профкоме много, сюда с проблемами приходят не только члены «Единства». В области охраны труда есть определенные успехи. С привлечением судебных органов удалось доказать факт несчастного случая на производстве, в то время как администрация стремилась скрыть этот факт и избежать обязательств перед пострадавшим. В Прессовом производстве профсоюзные активисты добились существенного снижения технической нормы выработки для штамповщиков, обратившись с жалобой в прокуратуру. Там из-за неисправности автоматического съема деталей, предусмотренного технологическим процессом, работа выполнялась вручную, что значительно увеличивало временные затраты работников и требовало повышенных физических усилий. Летом 2007 г. серьезным конфликтным вопросом стала жара в производственных корпусах, превышающая предельно допустимые нормы. В профкоме «Единства» была подготовлена и распространена среди работников листовка с методикой юридически грамотного отказа от работы при нарушении температурных нормативов. В этой листовке были приведены предельно-допустимые нормы, перечислены причины, по которым работник имеет право отказаться от работы в соответствии с ТК, а также образец «Акта о выявлении нарушений требований охраны труда» и образец уведомления руководства об отказе от работы. Этой методикой воспользовались дефектчики на участке сборки «Калины» и бригада маляров из «Джи Эм - АВТОВАЗ», что заставило их начальство срочно начать установку промышленных вентиляторов. По индивидуальным обращениям, в 2006-2007 гг. активистам альтернативного профсоюза ни единожды удавалось снять незаслуженные взыскания с работников, грамотно используя возможности КТС и суда.

Однако самой болезненной темой, которая всегда находится в зоне пристального внимания активистов «Единства», остается зарплата работников. Они постоянно ведут работу по обращениям работников по поводу нарушений в оплате труда (недоплаты по зарплате, за сверхурочные и пр.), оказывая им методическую и юридическую поддержку в отстаивании своих прав. В результате судебных разбирательств ряду работников были возвращены недоплаты по зарплате и за сверхурочные работы со 100% индексацией за время просрочки платежей. Профсоюз выступил также в поддержку 69 работников обратившихся в Страсбургский суд по правам человека, требовавших компенсацию за работу по графикам сменности с превышением рабочего времени в течение многих лет (более 40 часов в неделю в сумме за год), в среднем это по 250 тыс. руб. на каждого. Районный суд признал правомерность требований, но в удовлетворении исков отказал из-за давности¹⁵.

Не имея возможности влиять на общую ситуацию на заводе в рамках коллективно-договорного регулирования (подробно об этом ниже), и оценивая позицию профсоюза АСМ в этом процессе, как соглашательскую, наиболее действенными мерами в решении вопросов повышения оплаты труда в «Единстве» считают массовые формы протеста. Профсоюз АСМ рассматривает такие методы, как крайние, и ни разу их не использовал для достижения своих целей. Однако после принятия нового Трудового кодекса, который жестко регламентирует процедуры коллективного трудового спора, в «Единстве» очень трезво оценивают свои возможности. По словам лидера профсоюза, в силу малочисленности организации и недостаточности финансовых и организационных ресурсов, «Единство» не способно на сегодняшний момент организовать забастовку с соблюдением требований законодательства. Поэтому теперь используются, в основном, такие формы, как митинги и пикеты. 26.02.2004 г. проводился митинг у проходной, участвовали по разным сведениям 1600-2000 участников. Работники ОАО «АвтоВАЗ» были недовольны отменой в 2003 году социальных льгот, касающихся оплаты предприятием питания заводчан в столовой, проезда в общественном транспорте. В числе основных требований — повышение заработной платы рабочих. 19.09.2006 г. состоялся митинг около заводоуправления. По оценкам П. Золотарева, приняли участие около 2 тыс. человек, по оценкам администрации порядка 300 чел. Главное требование - существенное повышение заработной платы рабочим. Последний митинг проведен 19.09.2007.г. в связи с августовскими событиями на предприятии (подробно ниже).

Организация профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения существует на предприятии фактически с момента его основания - с 6.12.1966 г. Профсоюз ОАО «АвтоВАЗ» встроен в отраслевую вертикаль (обком, ЦК) и в территориальные профобъединения: Федерацию профсоюзов Самарской области (ФПСО) и ФНПР. Из-за гигантского размера предприятия и, соответственно, численности организации профком завода фактически действует на правах районного комитета. Профсоюзные взносы составляют 1% от зарплаты. В абсолютном исчислении это очень внушительная сумма. Как и само предприятие, его профсоюз является основным «донором» областного комитета АСМ и ФПСО.

Профсоюзная организация ОАО «АвтоВАЗ» является многоуровневой и соответствует производственной структуре. Это около 70 профкомов, по числу крупных производств, около 600 цехкомов и 6 тысяч профгрупп. Руководит работой профком, в его состав входят в основном лидеры самых крупных подразделений. Освобожденных работников порядка 160 человек (из расчета 1 человек на 1000), часть из них выборные, часть работает по найму (бухгалтеры, инструкторы и др.). Председатель профкома Н.Карагин является еще и депутатом областного законодательного собрания.

Стратегическими приоритетами профкома АСМ является общее повышение оплаты труда при увеличении минимального размера оплаты в комплексе с сохранением рабочих мест, что особенно актуально в настоящее время, когда постепенно начинают осуществляться планы руководства по выводу из состава завода непрофильных активов. У нас две проблемы. Мы можем добиться существенного повышения зарплаты, но при этом будет сокращена численность работающих. Если требовать сохранения численности, то вопрос повышения зарплаты не будет решен. Мы стараемся соблюдать баланс. Постепенно повышать зарплату, а сокращение производить за счет естественной убыли. Мы стараемся договариваться, чтобы не было массовых сокращений (председатель профкома АСМ).

Трудовой коллектив в переговорах представляет только профсоюз АСМ. Согласительная комиссия после подписания КД не распускается, действует в постоянном режиме. Начиная с 1994 года «Единство» постоянно пытается включиться в процесс заключения КД. В 1995 году ему удалось начать переговоры по своему проекту КД, однако конференция трудового коллектива тогда высказалась в пользу проекта АСМ. С тех пор все попытки альтернативщиков принять участие в обсуждении проекта и внести свои предложения были безуспешными. Ничего не изменилось даже после внесения поправки в ТК, которая обязывает профсоюз, уполномоченный заключать колдоговор от имени коллектива, извещать другие профсоюзные организации на своем предприятии о начале процесса переговоров и включить их представителей в состав согласительной комиссии¹⁷. Ни в 2006, ни в 2007 годах «Единство» так не допустили до участия в колдоговорной кампании.

При этом в изложении председателя профкома АСМ ситуация выглядит так, что «Единство» не попадает в состав согласительной комиссии не из-за намеренного противодействия со стороны АСМ, а исключительно вследствие своей недостаточной активности. По КД с Золотаревым получается так. Они нам присылают письмо, с просьбой создать единый представительный орган. Делают это задолго заранее. Когда собирается согласительная комиссия, от них ничего. Тишина. Мы же не можем их за уши тащить в это дело. Создали комиссию, провели переговоры, после этого они начинают кричать, что создали комиссию, а их не взяли. По мнению лидера «Единства», его коллега лукавит, на деле используя бюрократические уловки. Информацию о начале и графике работы согласительной комиссии до «Единства» не доводят, а сами заседания, как правило, проходят в управленческой «высотке» с особым пропускным режимом. В 2006 г. Золотарев, случайно узнав о времени проведения заседания, попытался принять в нем участие, но вынужден был покинуть его под угрозой вызова службы безопасности. Он весьма критично относится к роли профсоюза АСМ в переговорах по КД и полагает, что «Единство» просто боятся допускать к этому процессу: Они понимают, что если мы будем участвовать в переговорах, то мы будем перетягивать коллектив на себя. А сейчас они как пишут колдоговор? Им пишет проект КД администрация, раздел зарплаты пишет ОТИЗ. Уведомление о начале переговоров пишут они, а все остальное администрация. Это совершенный театр. Потом все делают вид что идут переговоры: нужно вот что, а нет средств…. При нашем участии так не получится. Администрация делает все, чтобы нас не пускать. В 2007 г. «Единство» обратилось в Гострудинспекцию по поводу нарушения прав профсоюза. Мнения областной и федеральной госинспекций разошлись: в Тольятти не признали факта нарушения прав, а в Москве подтвердили, что «Единство» должны включить в комиссию по подготовке колдоговора. Лидер профсоюза продолжает разбирательство с тем, чтобы колдоговорной кампании следующего года заручиться официальным решением.

Последний КД ОАО «АвтоВАЗ» действует с 1.05.2006 г., 17 марта 2007 года он был пролонгирован до 31.12.2007 г. с внесением изменений. Документ весьма объемный, подробно расписывающий обязательства сторон по разным направлениям. По оценкам специалистов областной федерации профсоюзов, по объему гарантий это один из лучших КД по итогам конкурса в организациях ФПСО (второе место). Первенство не досталось ВАЗу только из-за отсутствия 100% индексации зарплаты. На протяжении последних 8-9 лет и в 2007 г. в КД включалось обязательство о повышении тарифных ставок и окладов лишь в размере 72,5% от темпов роста стоимости потребительской корзины. Примерно раз в три года понижающее действие коэффициента работникам компенсировалось.

В КД на 2007 г. были закреплены гарантии по размеру минимальной месячной оплаты труда, которая не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Хотя профсоюз в декабре 2006 г. требовал повышения зарплат на 7% с 1 января, работодатель взял обязательства повысить тарифные ставки и оклады только на 5% с 1 марта. В целом, общий объем затрат на социальные программы, закрепленные колдоговором, составляет около 3 млрд. рублей. На конференции по КД были также обозначены предложения по дальнейшему росту зарплаты для последующего обсуждения. В частности профсоюз требовал повышения на 3% с 1 апреля. Однако ход выполнения колдоговорных обязательств в ситуации обострения социальной напряженности на предприятии не устроил профсоюз АСМ. В апреле, мае мы не видели движения вперед, хотя и отказа не было (председатель профкома АСМ). Это побудило профком АСМ более решительно заявить требования по повышению оплаты труда.


Взаимоотношения двух профсоюзов.

Отношения профсоюзов изначально были сложными. В настоящее время они все более приобретают конкурентный характер. Представляется, что с точки зрения соотношения весовых категорий ситуация напоминает крыловскую басню «Слон и моська». Позиции профсоюза АСМ и его возможности контроля коллектива завода позволяют смотреть на соперников сверху вниз, вполне легитимно отодвигая их от принятия решений. Просматривается снисходительное отношение, как к младшему «брату», не способному отвечать за свои поступки. В существовании «Единства» лидер АСМ усматривает и положительные стороны:

Члены профкома АСМ постоянно посещают цеха, проводят беседы с работниками, рассказывая о планах администрации, о том, какие шаги предпринимаются для разрешения той или иной проблемы, стараясь снять такими способами социальное напряжение на рабочих местах. При этом обязательно затрагивается тема независимого профсоюза. Основной упор в контрпропаганде профсоюз АСМ делает на безответственность лидеров «Единства» и стремление использовать работников в своих политических целях. В «Единстве», в свою очередь, считают традиционный профсоюз «карманным», «административным», обвиняя его в соглашательстве с администрацией, стараются с помощью листовок, личной агитации объяснить это работникам. Вместе с тем, лидер «Единства» полагает, что у профсоюзов на предприятии объективно общее поле деятельности: Карагин (председатель профкома АСМ) нам на встрече говорил, мы вас воспринимаем как конкурентов. Мы не сторонники конкуренции в профсоюзном движении. Это не экономика, где конкуренция подталкивает, здесь есть интерес трудового коллектива. Наша задача объединить весь трудовой коллектив общим интересом. Мы бы хотели вместе с ними сформулировать этот интерес и представить работодателю. Однако, как показали последние события, профсоюзы остаются по разные стороны баррикад.

АВГУСТОВСКОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ РАБОТНИКОВ ВАЗА

Несмотря на предусмотренное колдоговором повышение тарифных ставок и окладов на 5% с 1 марта 2007 г. на предприятии сохранялась сложная социальная ситуация, поскольку, с одной стороны, инфляция нивелировала прибавку. А с другой стороны, из-за кризиса сбыта снизился объем сверхурочной работы. В результате реальная зарплата по сравнению со вторым полугодием 2006 года реально снизилась на 1,5-2 тыс. рублей. Особенно чувствительным снижение стало для рабочих конвейеров, где отмена сверхурочных работ практически вдвое снизила заработки. При этом администрация не спешила идти на обсуждение предложений, которые профсоюз АСМ обозначил на колдоговорной конференции. В своем выступлении перед рабочими на первомайском митинге лидер профсоюза АСМ озвучил требования к руководству завода о восстановлении покупательной способности зарплаты работников ОАО «АВТОВАЗ» в связи со значительным снижением уровня оплаты труда работников в 2007 г. по сравнению со вторым полугодием 2006г. В целях давления на администрацию  профком АСМ обещал начать подготовку к коллективному трудовому спору в случае отказа повысить зарплату. В истории предприятия это был первый случай, когда профсоюз АСМ пошел на открытый конфликт с руководством. Во время всероссийской акции ФНПР «За достойную жизнь!» 24 мая профком заявил эти требования еще раз. Официальное письмо было направлено в администрацию завода. Чтобы заручиться поддержкой работников, после акции во всех цехах были проведены собрания, в которых приняли участие более 73 тыс. человек. По словам председателя профкома АСМ, это был серьезный сигнал руководству завода.

Профком «Единства» живо откликнулся на эту инициативу, одобрил решение коллег и направил им письменное предложение совместно начать подготовку к забастовке. Оперативно было растиражировано письмо АСМ с требованиями к администрации, а на обратной стороне поместили памятку забастовщику, предложив свою помощь. Эти листовки распространили по цехам.

Однако после этих событий администрация быстро возобновила переговоры, которые завершились внесением изменений в КД. В июне были достигнуты следующие договоренности.

• 
  Был отменен понижающий коэффициент (0,725) при индексации зарплаты в связи с инфляцией, предусмотрена 100% компенсация темпов роста стоимости потребительской корзины.
  
• 
  Достигнута договоренность о повышении зарплаты работников с 1 июня на 4,6%. С учетом мартовского повышения рост за полугодие составил 9,8%.
  
• 
  Удалось договориться о дополнительных мероприятиях по улучшению условий труда.
  
• 
  Увеличили объем средств на социальные программы (путевки, жилищные субсидии, дополнительные пенсионные выплаты, ДМС и пр.).
  

Решение руководства о повышении зарплаты были опубликованы в спецвыпуске заводской газеты «Волжский автостроитель». Однако очередное повышение зарплаты не только не снизило напряженность, а наоборот вызвало рост недовольства рабочих, так как реальная прибавка к зарплате составила в среднем 300-500 рублей. «Единство» считает несправедливой процентную прибавку к зарплате, которая мало увеличивает низкие зарплаты, правильнее было увеличивать на определенную сумму. Ситуация начала накаляться, когда рабочие получили расчетные листки за июнь. Поскольку увеличение зарплаты позиционировалось, как достижение профсоюза АСМ, активисты «Единства», поддерживая недовольство рабочих, тут же распространили листовку. Фактически они обвинили АСМовского лидера в соглашательстве.

В цехах главного конвейера рабочие в июле стали стихийно обсуждать возможность забастовки, формулировать требования. Рабочие требовали повысить зарплату до 25 тыс. руб., поскольку именно эту сумму озвучила партия «Единая Россия» в предвыборной агитации, членами которой являются руководители завода и лидеры профкома АСМ. Первоначально написали письмо в адрес начальника корпуса. Золотарев, к которому рабочие обратились за содействием, сразу разъяснил, что стихийная забастовка незаконна и грозит увольнениями. Он посоветовал также обратиться с требованиями к генеральному директору ВАЗа и в профсоюз АСМ, чтобы тот законно начал процедуру коллективного спора: Почему вы к ним не обращаетесь? Пишите им, пусть они возглавят, и будет все законно. Если все будет правильно организовано, то никто не пострадает, а если пострадает, то мы сможем тогда через суд отстаивать. После этого в профсоюз АСМ направили письмо с требованием начать процедуру коллективного спора, но ответа не последовало. Требования направили и гендиректору, его извещали о том, что если зарплата не будет повышена, рабочие будут вынуждены начать забастовку 1.08.07. Профком АСМ, чтобы не допустить остановки конвейера и стабилизировать ситуацию вел активную разъяснительную работу в самых неспокойных цехах. А тем временем листовки с требованиями стали распространяться на заводе. Отдел милиции на ВАЗе начал проверку листовок на предмет содержания в них "экстремистских призывов". За распространение листовок на заводе были задержаны активисты профсоюза «Единство» А.Вечкунин и А.Афанасьев (председатель цехкома «Единства» цеха 45/2, лидер неформального забастовочного комитета), что вызвало еще большее возмущение рабочих. Привлечь внимание к ситуации на заводе лидер «Единства» стремился с помощью СМИ, в том числе федеральных. П. Золотарев выступал в эфире "Эха Москвы", были активно задействованы интернет-ресурсы.

31.07.07. в одном их цехов конвейера (45/2) в обеденный перерыв состоялось собрание рабочих, на котором по информации альтернативного профсоюза присутствовало порядка 800 человек. Собрание приняло решение: провести предупредительную забастовку 1 августа 2007 года с обеда первой смены до ужина второй смены; обратиться в профком профсоюза «Единство» с просьбой возглавить организованную в цехе 45/2 забастовку. Также было решено, в случае если народу соберется менее 300 человек, дату забастовки перенести. Решение было передано Золотареву.

С утра 1.08.07 в цехах СКП находился и Золотарев, и прежний лидер «Единства», а ныне депутат Госдумы А.Иванов. Меня пригласили помочь, я в 7 утра пришел. За мной тогда ходили начальники, охрана, просто не давали разговаривать. И тогда рабочие еще точно не знали, что делать. Нерешительные, - рассказывал Золотарев. В начале обеденного перерыва в 11.15 в столовой состоялось собрание, где решали вопрос – начинать ли забастовку. Золотарев еще раз предупредил о незаконности акции и возможных последствиях, но поскольку люди были настроены решительно, дал согласие возглавить забастовку и быть представителем в переговорах с руководством. В 11.45 забастовка началась, часть рабочих цеха 45/2 не приступили к работе, к ним присоединились 46/1, и «Мотор-3». Люди выходили на улицу, где образовался стихийный митинг, собравшем, по разным данным, от 150 до 500 рабочих. На нем выступили П.Золотарев и А.Иванов. К бастующим вышел вице-президент, директор по безопасности ОАО "АВТОВАЗ" И.Миронов. А.Иванов пытался договориться с ним, чтобы людей не наказывали, Миронов обещал содействовать в организации встречи представителя бастующих с руководством ВАЗа.

В результате конвейер остановить не удалось, большая часть рабочих продолжала трудиться, но машины шли неукомплектованными. Оценив низкую массовость акции, Золотарев принял решение прекратить забастовку. Вторая смена приступила к работе в штатном режиме. В «Мотор-3» бастующие продержались не более часа. Они бастовали, не покидая рабочих мест, и руководство цеха быстро погасило недовольство, пообещав солидные прибавки к зарплате. Рабочие цехов 45/2 и 46/1 продержались чуть дольше.

Администрация завода расценила действия рабочих как явное нарушение трудового законодательства. Эту позицию разделял и лидер профсоюза АСМ. Руководство предприятия не сдержало обещаний отказаться от репрессий в адрес участников акции протеста. Два человека уволено, причем на увольнение одного из них - члена АСМ, дал согласие профсоюз. 300 получили выговор и были депремированы. «Единство» пытается через суд восстановить на работе уволенных, а вот административные взыскания опротестовать практически невозможно. На переговоры с «Единством» администрация так и не пошла.
Вокруг августовских событий на ВАЗе было много политических спекуляций, СМИ были переполнены явно ангажированными материалами. Администрация ВАЗа пыталась придать событию политическую подоплеку. В официальном сообщении пресс-службы предприятия заявлялось:

В последнее время со стороны некоторых политических сил предпринимаются попытки дестабилизировать обстановку на ОАО "АВТОВАЗ". Такие действия администрация расценивает как целенаправленные попытки раскачать ситуацию на предприятии в период крупномасштабных реформ, которые призваны вывести АВТОВАЗ на новые рубежи и обеспечить повышение благосостояния заводчан. Эти реформы не нравятся, прежде всего, тем, кто считает АВТОВАЗ "кормушкой". Накануне приближающихся выборов кому-то выгодно в своих узкополитических интересах дестабилизировать обстановку на заводе, а значит и в Тольятти в целом. При этом "разменной монетой" пытаются сделать трудовой коллектив¹⁸.

Профком АСМ в оценках происходящего блокировался с менеджментом завода, обвиняя «Единство» в подстрекательстве к забастовке, усматривая влияние неких внешних сил. В той же тональности высказал свою позицию и лидер областной федерации профсоюзов Е. Егоров: Профсоюз «Единство», который стоит за этой акцией, является политической организацией и предпочитает ультимативные требования вместо спокойной, нудной, но крайне необходимой работы с администрацией. На этом фоне выделяется мнение руководителя Департамента общественных связей ФНПР В. Корнеева, который назвал обвинения в экстремизме в адрес «Единства» «жуткой историей»: Это нормальные листовки и нормальные призывы, сегодня их обвинят в экстремизме, завт­ра – нас¹⁹.

«Единству» упорно приписывается инициатива забастовки, при этом его обвиняют в том, что профсоюз занял позицию консультантов, сняв с себя ответственность за последствия акции. Лидер «Единства» П.Золотарев считает такие обвинения не обоснованными, нацеленными на снижение авторитета организации, что является звеном политики выдавливания альтернативного профсоюза с предприятия. По его мнению, выступление рабочих зародилось стихийно. К тому же в забастовавших цехах членов альтернативного профсоюза буквально единицы. Характерно, что в одном из подразделений с инициативой бастовать выступили профорги АСМ. Забастовка не состоялась, только потому, что уговаривать цех пришел сам председатель профкома ВАЗа. Золотарев отмечает: Мы не могли влиять, там слишком мало было наших членов профсоюза, и я играл только роль консультанта. А главной причиной случившегося он считает бездействие профсоюза АСМ и деятельность администрации на ущемление прав работников. Работник будет доведен до отчаяния - он пойдет на забастовку. Но в то же время Золотарев отмечает, что вступать в независимый профсоюз работники не спешат: Мы стали их призывать их в Единство, чтобы все законно было, но работники неохотно идут. А на забастовку идут. Это действия короткие, быстрые, а в профсоюз не идут. Но мы не опускаем руки и, конечно, будем вести работу, чтобы вступали в профсоюз, чтобы привлекать людей, которые хотят повысить зарплату какими-то организованными действиями.

Чтобы поддержать боевой настрой рабочих, проверить готовность людей к продолжению организованных действий активисты «Единства» решили в начале сентября провести митинг. Однако из-за неправильного оформления заявки провести его не удалось, он состоялся 19 сентября 2007 г. По оценкам «Единства» в нем приняли участие 600 человек.

* * *

Какими бы ни были оценки августовской забастовки, даже с учетом ее скромных масштабов, ее позитивные результаты для работников завода очевидны. Несмотря на то, что на конференции трудового коллектива по итогам выполнения КД 8 сентября администрация не озвучивала планов повышения заработной платы, 21 сентября на заседании согласительной комиссии было заявлено об увеличении тарифных ставок рабочих всех профессий от 6 до 9, 6% с 1 октября 2007 года. Таким образом, общее повышение зарплаты рабочих за год составит от 15,8% до 19,4%. Характерно само публичное сообщение об этом, в котором было сказано, что решено «согласиться с предложением работодателя» повысить тарифные ставки. Представляется, что это решение было принято отнюдь не под давлением профсоюза АСМ в рамках переговоров, сколько стало реакцией на выступление рабочих, получившего огромный резонанс.

1 По данным областного министерства промышленности в этом кластере сконцентрировано около 40% производства, 40% занятых, 65% основных фондов промышленности, 25% затрат на исследования и разработки, 20% экспорта Самарской области// Самарское обозрение, №47, 5.07.07.

2 В июле 2007 г. ФГУП «Рособоронэкспорт» выкупил у «Внешэкономбанка» 8,41% акций ОАО «АВТОВАЗ».

3 По данным ИК «Финнам» долю ВАЗа приходилось: в 2003 г. – 63%, в 2004 г. -54,3%, в 2005 г. - 48,7% (ИА Ladaonline). Показатели несколько отличаются в различных источниках, но все эксперты единодушны в оценке темпов снижения доли рынка – примерно на 10% ежегодно.

4 Самарское обозрение, №8, 2.02.2006

5 www.lada-auto.ru ; снижение на 17,75% и 5,25% соответственно (в денежном выражении сокращение на 4,8 млрд. рублей и 3,4 млрд. рублей).

6 ВАЗ выпустил за этот период 2007 г. 285,1 тыс. штук, иномарок за этот же период продано 712,6 тыс. штук.

7 При подсчетах средней зарплаты не учитываются зарплаты менеджмента

8 По данным Госкомстата в апреле 2007 г. средняя зарплата на ВАЗе составила 14 771 руб., на ГАЗе – 12 683 руб., на КАМАЗе -12 033 руб., на Миассе – 11932 руб.

9 В течении 14 последних лет в КД предусмотрено, что минимальная зарплата не должна быть ниже прожиточного уровня по Самарской области. В 2007г. в КД включено: минимальная зарплата - не менее 1,5 величин прожиточного минимума (4500 руб.*1,5=6500 руб.).

10 А.Иванов сейчас является депутатом Государственной Думы созыва 2003-2007 гг.

11 В МПРА также входят «Форд Мотор Компани» (Всеволожск), «Катерпиллер» (Тосно), АЗЛК, «Джи Эм-АВТОВАЗ» и другие.

12 В 1994 г. и в 1996 г. «Единство» останавливало главный конвейер ВАЗа, организовывало забастовку в 2000 г.

13 Предыдущий директор ОАО «АвтоВАЗ» В.В. Артяков в конце августа стал губернатором Самарской области.

14 Так записано в свидетельстве о регистрации

15 Информация профкома о заседании от 02.10.2006 г./ 28.05.2007, www.profedinstvo.ru

16 Профсоюзные организации всех предприятий выведенных из состава ОАО «АвтоВАЗ» остались в составе заводского профсоюза АСМ

17 Трудовой кодекс, гл. 6, ст. 37, часть 5 в ред. Федерального закона от 30.06.06. №90-ФЗ

18 www.lada-auto.ru

19 http://www.argumenti.ru/publications/4275, "Беспрецедентная забастовка на АвтоВАЗе», 2.08.07

жүктеу/скачать 346.11 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: