Проект разработчиков Энергетическая стратегия России на период до 2035 года

Приложение М

на период до 2035 года

Перспективы и ожидаемые результаты развития атомной энергетики и ядерного топливного цикла

1. 
   ускоренное развитие атомной энергетики на самой передовой технологической базе для эффективного обеспечения внутреннего рынка энергоносителей и достижения лидирующих позиций на внешних рынках строительства атомных электростанций, ядерных технологий, материалов и услуг;
   
2. 
   существенное увеличение выработки электроэнергии на АЭС на внутреннем рынке для сбережения ресурсов ископаемого топлива и снижения выбросов парниковых газов;
   
3. 
   сохранение и развитие научно-технологического потенциала и компетенций в остальных секторах атомной энергетики и ядерного топливного цикла;
   
4. 
   создание технологической базы конкурентоспособной атомной энергетики на основе быстрых реакторов естественной безопасности с замкнутым ядерным топливным циклом, сохранения природного баланса радиоактивности при захоронении отходов и предотвращения распространения ядерных оружейных материалов.
   

Развитие атомной энергетики и ядерного топливного цикла сталкивается со следующими вызовами:

• 
  требование безопасности функционирования атомного энергопромышленного комплекса;
  
• 
  обеспечение экономической конкурентоспособности АЭС;
  
• 
  ограниченность отечественной сырьевой базы атомной энергетики и ядерного топливного цикла;
  
• 
  необходимость утилизации и переработки ОЯТ с учетом требований экологической безопасности.
  

1. 
   Повышение эффективности и конкурентоспособности атомной энергетики в целом, достижение уже на первом этапе Стратегии экономической конкурентоспособности новых АЭС за счет снижения удельных затрат на их сооружение при сохранении приоритета безопасности, не ограничивающего масштабы развития.
   
2. 
   Содействие углублению электрификации национального хозяйства поставками дешёвой базисной электроэнергии, в том числе для замещения газа на компрессорах газопроводов, моторного топлива – на железнодорожном и автомобильном транспорте, газа и тепла – в жилом секторе.
   
3. 
   Развитие единого комплекса: топливно-сырьевые ресурсы - производство энергии – обращение (в т.ч. переработка) с ОЯТ, компактизация и захоронение радиоактивных отходов.
   
4. 
   Развитие отраслевой инвестиционной политики и целевых программ, которые обеспечивают устойчивость, обновление и повышение эффективности существующего потенциала и развитие ядерно-топливной базы и мощностей по переработке отработавшего топлива и утилизации радиоактивных отходов.
   
5. 
   Удвоение производственных мощностей атомного машиностроения и строительно-монтажных организаций для обеспечения на втором этапе Стратегии ежегодного ввода до двух энергоблоков в стране при увеличении поставок на экспорт.
   
6. 
   Формирование на втором этапе Стратегии новой технологической платформы атомной энергетики с АЭС на усовершенствованных водо-водяных и быстрых реакторах, работающих в замкнутом ядерно-топливном цикле.
   
7. 
   Увеличение экспортного потенциала ядерных технологий России, дальнейшее развитие экспорта атомных электростанций, продуктов и технологий ядерного топливного цикла и электроэнергии
   

В соответствии с принятым решением, сформированы сценарии развития атомной энергетики и ядерного топливного цикла на период до 2035 года и комплекс необходимых для их реализации мероприятий государственной энергетической политики.

Атомная энергетика обладает способностью к воспроизводству собственной топливной базы и возможностью энерготехнологического применения. Эти ее принципиальные особенности формируют адекватный приоритет атомной энергетики в перспективе, для которой характерно ужесточение экологических требований к энергетической деятельности и стабилизация углеводородных возможностей топливно-энергетического комплекса. В этих условиях для своевременной подготовки и развития соответствующих направлений атомной энергетики наряду с продолжением строительства атомных электростанций с традиционными реакторами на тепловых нейтронах будут созданы серийные атомные электростанции с реакторами на быстрых нейтронах и соответствующие предприятия замкнутого ядерного топливного цикла.

Сооружение АЭС обеспечивает значительный прямой и косвенный мультипликативный эффект в развитие сырьевого (добыча и переработка урана) и высокотехнологичного сектора экономики России (изготовление ядерного топлива, атомное и энергетическое машиностроение), а также смежных отраслей промышленности, вносит существенный вклад в доходы бюджетной системы, поддерживает устойчивое функционирование ядерного оружейного комплекса.

В долгосрочной перспективе (срок эксплуатации современных АЭС составляет 60 лет), реализация программы сооружения атомных энергоблоков снижает цену на оптовом рынке электроэнергии, тем самым повышая конкурентоспособность отечественной экономики, увеличивая темпы развития промышленности и обеспечивая социально-приемлемые цены на услуги ЖКХ.

Государственная поддержка серийного сооружения атомных энергоблоков в Российской Федерации также является неотъемлемым условием успешного продвижения российских атомных технологий за рубеж. Экспорт российских атомных технологий поддерживает высокую репутацию Российской Федерации на международном уровне.

Разведанные и потенциальные запасы природного урана, накопленные резервы регенерированного урана, существующие и развиваемые мощности ядерного топливного цикла при экономически обоснованной инвестиционной и экспортно-импортной политике в этой сфере обеспечат прогнозируемые параметры развития ядерной энергетики в рассматриваемый период. Предусмотренная в Стратегии долгосрочная технологическая политика с освоением и развитием ядерных энергетических технологий нового поколения, включая реакторы на быстрых нейтронах и технологии замкнутого ядерного топливного цикла, снимет ограничения в отношении топливного сырья для атомной энергетики на долгосрочную перспективу, а также окончательно решит проблему отработанного ядерного топлива.

В атомной энергетике и ядерном топливном цикле предполагается рост производства электроэнергии на АЭС: на первом этапе - со 181 млрд кВт-ч до 201 млрд кВт-ч, к 2035 году - до 256-323 млрд кВт-ч. Предполагается увеличение доли АЭС в выработке электроэнергии на 2-4 процентных пункта (с 17 до 19–21 %). Установленная мощность АЭС увеличится в 1,4-1,7 раза (с 26,4 млн кВт до 37-46 млн кВт) при полном демонтаже энергоблоков советской постройки. Доля атомной энергии в общем объеме производства первичной энергии увеличится на первом этапе Стратегии с 3,0% до 3,3% в консервативном сценарии и до 3,1% - в целевом сценарии. В 2035 году эта доля составит 3,5-3,9%.

Для решения задач атомной энергетики и ядерного топливного цикла будут использованы следующие меры:

1. 
   Развитие сырьевой базы атомной энергетики на основе: развития урановых месторождений на территории России; увеличение добычи на зарубежных совместных предприятиях; разведка и разработка новых месторождений в наиболее перспективных урановых регионах мира; расширение долевого участия российских компаний в уранодобывающих активах за пределами России, в первую очередь в Казахстане.
   
2. 
   Поддержка развития ядерного топливного цикла на основе: газовых центрифуг нового поколения, модернизации разделительно-сублиматных комбинатов, повышения экономической эффективности фабрикации (с обеспечением конкурентоспособности российского ядерного топлива на мировых рынках), создания производств для выпуска новых типов топлива.
   
3. 
   Поддержка создания системы замкнутого топливного цикла, включая обращение с отработавшим ядерным топливом, производство по переработке отработавшего ядерного топлива, производство по рециклу топлива, по обращению с радиоактивными отходами и технологию вывода из эксплуатации остановленных атомных энергоблоков.
   
4. 
   Поддержка развития производственной базы атомной энергетики на основе: обеспечения требуемого объема поставок оборудования для атомных электростанций; повышения экономической эффективности работы предприятий энергетического машиностроения, находящихся в сфере ведения Государственной корпорации «Росатом», и их выхода на смежные рынки.
   
5. 
   Поддержка разработки и создания информатизированной инфраструктуры управления жизненным циклом атомных электростанций, включая всю структуру атомного энергопромышленного комплекса.
   
6. 
   Поддержка работы по увеличению выработки электроэнергии на атомных электростанциях на основе: реализации проектов серийного строительства атомных электростанций; продления срока эксплуатации действующих энергоблоков, программы интенсификации и увеличения коэффициента использования установленной мощности на всех этапах.
   
7. 
   Политическая и экономическая поддержка экспорта технологий и услуг ядерно-энергетического сектора.
   

В таблице М.1 представлены основные прогнозные параметры развития атомной энергетики и ядерного топливного цикла в период до 2035 года, в таблице М.2 - прогноз потребности в капитальных вложениях для развития АЭС.