ПРОЕКТОБЮДЖЕТ ЗА 2014 г.
И
АКТУАЛИЗИРАНА БЮДЖЕТНА ПРОГНОЗА ЗА 2015 и 2016 г.
В
ПРОГРАМЕН ФОРМАТ
НА
МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА И ЕНЕРГЕТИКАТА
С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е
I. Мисия 3
II. организационно развитие и капацитет 4
III. Политика в областта на „УСТОЙЧИВО ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТ“ 5
IV. Политика в областта на „ЕФЕКТИВНО ВЪНШНО ИКОНОМИЧЕСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО“ 7
V. ПОЛИТИКА ЗА УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ НА ТУРИЗМА 9
VI. Политика в областта на „УСТОЙЧИВО И КОНКУРЕНТОСПОСОБНО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ“ 10
VII. Основни параметри на бюджетната ПРОГНОЗА 12
VIII. бюджетна ПРОГНОЗА по програми 18
Програма № 1 ОБЛЕКЧАВАНЕ НА РЕГУЛАЦИИ, ОПРОСТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРИ ПО ПРЕДОСТАВЯНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИ УСЛУГИ, АНАЛИЗИ И ПРОГНОЗИ” 18
Програма № 2 “ НАСЪРЧАВАНЕ НА ПРЕДПРИЕМАЧЕСТВОТО И ИНОВАЦИИТЕ ” 22
Програма № 3 „пРОЗРАЧНИ СИСТЕМИ НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ“ 31
Програма № 4 “ЗАКРИЛА НА ОБЕКТИТЕ НА ИНДУСТРИАЛНА СОБСТВЕНОСТ ” 34
Програма № 5 „ИНФРАСТРУКТУРА ПО КАЧЕСТВОТО В ПОДКРЕПА РАЗВИТИЕТО НА ИКОНОМИКАТА“ 37
Програма № 6 „ПОДОБРЯВАНЕ НА ВЪЗМОЖНОСТИТЕ ЗА УЧАСТИЕ В ЕЕП“ 45
Програма № 7 „УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОГРАМИ И ПРОЕКТИ НА ЕС“ 49
Програма № 8 „ПРИВЛИЧАНЕ И НАСЪРЧАВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИТЕ“ 52
Програма № 9 „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И ЕФЕКТИВНО УПРАВЛЕНИЕ НА ДЪРЖАВНАТА СОБСТВЕНОСТ“ 55
Програма № 10 „ЗАЩИТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ“ 59
Програма № 11 „РЕАЛИЗАЦИЯ НА ЕКСПОРТНИЯ ПОТЕНЦИАЛ И УЧАСТИЕ В ТЪРГОВСКАТА ПОЛИТИКА НА ЕС“ 63
Програма № 12 „ПОДОБРЯВАНЕНА ПОЛИТИКИТЕ И РЕГУЛАЦИИТЕ В СЕКТОРА НА ТУРИЗМА“ 69
Програма № 13 „РАЗВИТИЕ НА НАЦИОНАЛНАТА ТУРИСТИЧЕСКА РЕКЛАМА“ 72
ПРОГРАМА 14 „ЕФЕКТИВНО ФУНКЦИОНИРАНЕ НА ЕНЕРГИЙНИТЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, ИНФРАСТРУКТУРА И ПАЗАРИ“ 75
ПРОГРАМА 15 „СИГУРНОСТ ПРИ ЕНЕРГОСНАБДЯВАНЕТО И ПРИ УПРАВЛЕНИЕ НА РАО И ИЕЯС“ 79
ПРОГРАМА 16 „УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ“ 83
ПРОГРАМА 17 „ПОДОБРЯВАНЕ НА ПРОЦЕСИТЕ НА КОНЦЕСИОНИРАНЕ И УПРАВЛЕНИЕ НА ПРИРОДНИТЕ РЕСУРСИ“ 91
ПРОГРАМА 18 „АДМИНИСТРАЦИЯ“ 96
I.Мисия
Министерство на икономиката и енергетиката ориентира дейността си към изпълнение на общия програмен приоритет на правителството на България да постигне растеж и модернизация на икономиката.
Мисията на Министерството на икономиката и енергетиката е да води ясна и прозрачна икономическа, енергийна и туристическа политика, която защитава държавния и обществения интерес и е основана на европейските принципи. МИЕ работи за изграждане на конкурентоспособна, нисковъглеводородна икономика, която ще осигури растеж и развитие на България, за насърчаване и ускоряване на инвестициите и конкурентоспособността. В туристическия сектор работим за развитие на деверсифициран туристически продукт.
Министерство на икономиката и енергетиката ще работи за премахването на пречките пред растежа като: ниската предприемаческа активност, слабата иновационна активност, слабата защита на потребителя, нестабилната бизнес среда, слабата инвестиционна активност, недостатъчното усвояване на средствата от структурните фондове на ЕС, големите различия между нивата на икономическо развитие на регионите и др.
Политиките на министерството са „Устойчиво икономическо развитие и конкурентоспособност", „Eфективно външноикономическо сътрудничество”, „Устойчиво развитие на туризма ” и „Устойчиво и конкурентоспособно енергийно развитие”. Те ще бъдат изпълнявани с помощта на редица мерки, кореспондиращи с европейските и националните стратегически документи за повишаването на потенциала за икономически растеж, подобряване на експортния потенциал, устойчиво развитие на туризма като индустрия и създаване на условия за сигурна, ефективно и екологосъобразна енергетика.
Важни аспекти на политиките на министерството ще бъдат повишаване на конкурентоспособността на българската икономика, формиране на значим сектор на конкурентоспособни МСП, стимулиране на инвестиционната активност и ускорен ръст на износа, включително създаване на благоприятна бизнес среда и насърчаване на инвестициите в технологични и иновативни производства, развитие на публично - частното партньорство, стимулиране на конкуренцията при запазване на обществения интерес, изграждане на икономика на знанието, както и ефективно развитие на енергийния сектор.
Развитието на енергетиката ще бъде съобразено с постановките, одобрени на европейско ниво и представляващи пакет от интегрирани мерки за създаване по същество на нова обща енергийна политика за Европа, насочена към преориентиране на икономиката към ефективно използване на енергия от нисковъглеродни източници. Развитието на сектора на туризма ще цели утвърждаването му като ключов за икономиката на страната отрасъл, който да допринесе значително за подобряването на състоянието на платежния баланс и ръста на БВП. Мисията на министерството включва още устойчиво целогодишно развитие на туризма чрез реализиране на действителен ангажимент за развитие на туристическия продукт, повишаване на неговото качество и конкурентоспособност, както и диверсификация на националния туристически продукт и активизиране развитието на специализираните видове туризъм. Министерството разработва и провежда държавната политика за защита на потребителите и за надзор на пазара, анализира развитието на политиката за защита на потребителите на европейско ниво, разработва съответстващи мерки за защита на потребителите и координира изпълнението им при провеждането на секторните политики на национално ниво.
II.организационно развитие и капацитет
През периода 2014 – 2016 г. ще продължим с усилията за устойчиво повишаване административния капацитет на администрацията, включително и чрез допълнително прецизиране и адаптиране на структурата и на функциите на администрацията и на административните структури към министъра на икономиката и енергетиката, качествено обслужване на гражданите и бизнеса и създаване на устойчив икономически растеж и заетост.
Прилагане на политики гарантиращи наложените от нас принципи на икономическа логика и целесъобразност; яснота и прозрачност в икономиката, енергетиката и туризма; защита на държавния и обществения интерес; стратегически подход при вземане на решения; публичност, откритост и диалог с бизнеса, синдикатите, браншовите, неправителствените организации и медиите. Ще работим за подобряване мотивацията и развитието на човешките ресурси, наемането, задържането и развитието на служителите ключови за успеха на администрацията чрез въвеждане на добри практики в областта на управлението и развитието на човешките ресурси, вкл. чрез реализиране на проекти и други различни инициативи. Ще създадем механизми за насърчаване на служителите да развиват способностите си, да придобиват нови знания и умения. Ще насочим повече усилия за подобряване на процедурите и техниките при оценка на кандидатите за работа в администрацията с цел привличане на висококвалифицирани и образовани служители, които да изпълняват ефикасно функциите на министъра и на министерството и да допринесат за постигане на поставените цели. Ще управляваме изпълнението. Ще създадем условия за ефективно управление на изпълнението на ниво администрация, административно звено и отделен служител за постигане целите на министерството заложени в настоящия документ и в стратегическите документи в областта на икономиката, енергетиката и туризма. Ще се стремим да обвържем възнагражденията с постиженията на служителите и техния индивидуален принос за изпълнение целите на администрацията, ще подобрим работните взаимоотношения водени от етичните правила и норми на поведение присъщи за държавната администрация. Ще прилагаме стратегията си за управление на риска и ще създадем механизми за мониторинг на дейностите при които е възможно нарушение на установените правила, процедури и законодателни положения.
Дейността на администрацията, на ръководителите и на служителите ще се осъществява при спазване на принципи: законност; откритост и достъпност; отговорност и отчетност; ефективност; субординация и координация; предвидимост; обективност и безпристрастност.
Достарыңызбен бөлісу: |