Програма № 9 „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И ЕФЕКТИВНО УПРАВЛЕНИЕ НА ДЪРЖАВНАТА СОБСТВЕНОСТ“

Програма № 9 „ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И ЕФЕКТИВНО УПРАВЛЕНИЕ НА ДЪРЖАВНАТА СОБСТВЕНОСТ“

• 
  Преструктуриране и раздържавяване на търговски дружества, дялове и акции – собственост на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала в други търговски дружества, обособени части от имуществото на търговски дружества, чийто капитал е собственост на други търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала;
  
• 
  Продажба на имоти – частна държавна собственост;
  
• 
  Приключване на приватизацията на големите държавни дружества, предназначени за продажба;
  
• 
  Провеждане на активен маркетинг с цел привличане на инвеститори;
  
• 
  Реализиране на ефективен следприватизационен контрол по отношение на поетите от купувачите задължения;
  
• 
  Постигане на добра събираемост на вземания по влезли в сила осъдителни решения срещу неизрядни купувачи;
  
• 
  Провеждане на активен маркетинг с цел привличане на инвеститори;
  
• 
  Осигуряване на ефективно функциониране и управление на търговските дружества, в които министърът на икономиката и енергетиката упражнява правата на собственост в капитала и защитата на държавния интерес;
  
• 
  Финализиране процедурите по реституция;
  

Програмата се изпълнява от Дирекция “Индустриални отношения и управление на държавното участие”. Оперативните дейности по раздържавяването на държавното участие и контрола по изпълнението на приватизационните ангажименти от страна на купувачите се изпълняват от Агенция за приватизация и следприватизационен контрол (АПСК).

Директорът на Дирекция “Индустриални отношения и управление на държавното участие” и изпълнителният директор на АПСК.

• 
  Слаб инвеститорски интерес към конкретни търговски дружества;
  
• 
  Влияние на световната икономическа криза върху инвестиционния процес;
  
• 
  Влошаване на финансовото състояние на определени търговски дружества, подлежащи на приватизация, вследствие на което намалява инвеститорския интерес към тях;
  
• 
  Липса на съдействие и сътрудничество между институциите, заинтересованите лица и търговските дружества;
  
• 
  Дълги срокове по решаване на съдебни спорове;
  
• 
  Липса на активи и финансов ресурс на купувачи с просрочени задължения към АПСК по влезли в сила осъдителни решения за дължими част от цена и неустойки за неизпълнени договорни задължения.
  

Информацията за планирането и отчета на изпълнението по отделните показатели, свързани с управлението на държавната собственост се получава от официалните тримесечни и годишни финансови отчети, от отчетите на дружествата за изпълнение на бизнес-плановете и на програмите за финансово оздравяване на държавните предприятия, от постъпилите и издадени разрешения по реда на чл.11, т. 15 и т. 17 и чл. 12, т. 12 и т. 13 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала. Информацията за планирането и отчета на показателите, свързани с процеса на раздържавяване се предоставя от АПСК на основата на осъществени приватизационни продажби и реализираните контролни действия по хода на тяхното изпълнение, а по отношение на показателите, свързани с ликвидацията, несъстоятелността, реституцията и реализирания диалог с отрасловите работодателски и синдикални структури – от вътрешни източници за хода на тези процеси. Информацията за образуването на СРЗ и за формиране възнагражденията на органите за управление и контрол се получава от тримесечни справки и декларации на дружествата по реда на чл. 33, ал. 8 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала.

• 
  утвърждаване на бизнес - програми за развитие и програми за финансово оздравяване на държавните предприятия и контрол върху тяхното изпълнение;
  
• 
  контрол и приемане на финансовите отчети за дейността на търговските дружества;
  
• 
  осъществяване на текущ контрол и проверки върху дейността на дружествата;
  
• 
  издаване на разрешения за действия съгласно чл.11, т. 15 и т. 17 и чл. 12, т. 12 и т. 13 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала;
  
• 
  вземане на решения съобразно компетентността на министъра на икономиката и енергетиката, регламентирани от Търговския закон и Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала по отношение на тяхното управление и преструктуриране;
  
• 
  осъществяване на взаимодействие с органите на съдебната и изпълнителната власт;
  
• 
  контрол върху образуването на СРЗ и формиране възнагражденията на органите за управление и контрол на търговски дружества, съгласно чл. 33 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала.
  

• 
  разработване на стратегии за приватизация на дружества от значение за националната сигурност;
  
• 
  осъществяване на предприватизационна подготовка;
  
• 
  осъществяване приватизационен маркетинг;
  
• 
  реализиране на приватизационни продажби;
  
• 
  осъществяване на взаимодействие с „Българска фондова борса София” АД при продажба на пакети от акции на централизирани и неприсъствени публични търгове;
  
• 
  реализиране на процедури по разделяне, вливане или сливане на търговски дружества;
  
• 
  реализиране на процедури по ликвидация на неефективно работещи дружества;
  
• 
  реализиране на процедури по прехвърляне на собственост върху акции/дялове от държавни предприятия в резултат на удовлетворяване на реституционни претенции;
  
• 
  осъществяване на контрол и предотвратяване на двойно обезщетяване за едно и също имущество;
  
• 
  осъществяване на мониторинг и контрол върху законосъобразното протичане на процедурите по несъстоятелност;
  
• 
  разработване на тематични програми и организиране на обучения на синдиците.
  

• 
  контрол върху изпълнението на параметрите по сключените приватизационни договори;
  
• 
  контролиране и приемане на разсрочени плащания;
  
• 
  реализиране на действия по предявяване и събиране на предвидените в договорите неустойки, лихви, задатъци, обезщетения, предявяване на банкови гаранции, претендиране на суми по доверителни сметки и други правни действия в случаите на констатирано неизпълнение на поетите от купувачите ангажименти по приватизационни договори;
  
• 
  реализиране на законни и договорни ипотеки в процеса на събиране на просрочени от купувачите задължения;
  
• 
  максимално използване дадените от ЗПСК възможности за обезпечаване на вземанията на АПСК по влезлите в сила осъдителни решения срещу неизправни купувачи по приватизационни договори.
  

• 
  осигуряване на консенсусни предложения за преодоляване на проблеми в отделни предприятия и браншове;
  
• 
  осъществяване на мониторинг върху дейността на предприятията по здравословни и безопасни условия на труд и популяризиране на „добрите практики”.
  

** Описание на администрираните разходни параграфи по програмата, вкл. проектите