Програмата е разработена в съответствие с : Общински план за развитие 2006 2013

Програмата за управление на Община Враца за периода 2011 – 2015 е разработена в съответствие с чл. 44, ал. 5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и представлява документ едновременно със стратегически и с оперативен характер. Програмата отразява стратегическите цели и приоритети за развитието на Общината, както и конкретните дейности за реализирането им.

1. 
   Общински план за развитие 2006 – 2013;
   
2. 
   Програма за изпълнение на Плана за развитие на Община Враца 2006 – 2013;
   
3. 
   Дейностите/проектите които са в процес на реализация;
   
4. 
   Възможностите за финансиране от Оперативни програми, Европейски и международни фондове.
   

Отчитайки негативните тенденции в социално – икономическото развитие на общината през последните години, съществен акцент в нашата работа за периода 2011 – 2015 г. ще бъде поставен върху създаване на благоприятни условия за развитие на местната икономика и повишаване стандарта на живот на врачани.

В структурно отношение Програмата е разделена на приоритетни области („приоритети”), разработени на тематичен принцип. Приоритетите представляват най-базисните направления (оси) на цялостното развитие на Общината, които са едновременно фактори и основни направления на търсено въздействие за постигане на интегрирано устойчиво развитие на Общината.

• 
  Община с балансирана и разнообразна икономика;
  
• 
  Община с добри условия за бизнеса;
  
• 
  Община, привлекателна за предприемчивите и креативни хора;
  
• 
  Община в която публични, части и неправителствени организации работят заедно за постигане на общите приоритети за развитие
  

• 
  Община с удобри и модерни пътища;
  
• 
  Община с обновени детски площадки, заведения и училища;
  
• 
  Община с повече зелени места за отдих, спорт и развлечения;
  
• 
  Община с транспортна мрежа, създаваща удобство, бързина и сигурност на жителите;
  
• 
  Община с развита образователна система;
  
• 
  Община с развита социална система и здравеопазване;
  
• 
  Община с отговорност и ангажираност към хората в неравностоино положение;
  
• 
  Община с хармонична комуникация между отделните етнически, религиозни и други общности;
  
• 
  Община създаваща сигурност и спокойствие на всички свои граждани.
  

- Община развиваща изкустото във всичките му форми;

- Община подкрепяща можещите и талантливите;

- Община с културно – историческо наследство;

- Община – туристическа дестинация
ВРАЦА – ВРАТА КЪМ ДРЕВНОСТТА!

Всички сфери на компетентност на Общината (в съответствие с чл. 11 от ЗМСМА) трябва да бъдат разглеждани в цялост и в контекста на социално-икономическото развитие на общината. Не е възможно извеждането на която е да е от сферите, като приоритетна, доколкото те са в непрекъсната взаимовръзка.

• 
  работи за създаване на прозрачна, предсказуема и отворена за инвестиции бизнес среда;
  

• 
  изграждане на информационна среда за бизнеса по въпроси свързани с обществените поръчки, предоставяне на точни и ясни критерии за обществените проекти, публично – частни партньорства, стратегическо развитие на общината и други;
  
• 
  съдействие на местния бизнес при организиране на срещи, конференции, национални и международни изложения за създаване на търговски контакти с бизнес субекти от Европейския съюз и трети страни;
  
• 
  периодични срещи между общинска власт и местен бизнес за обсъждане и оценка на актуални проблеми по предварително поставени теми свързани с развитието на икономиката в Общината
  

• 
  подобряване качеството на предлаганите от общинската администрация услуги за да задържим, стимулираме и улесним инвестициите в Общината;
  
  • 
    въвеждане на електронни административни услуги;
    
  • 
    изработване на електронни информационни масиви – регистри;
    
  • 
    осигуряване на максимална прозрачност при провеждане на търгове и обществени поръчки
    

• 
  подобряване местната инфраструктура чрез ефективно използване на възможностите на различните програми по линия на ЕС, двустранни сътрудничества и други донори;
  

• 
  създаване бизнес – инкубатор, работещ в полза на бизнес средите;
  

• 
  възстановяване дейността на „Гише на предприемача”;
  

• 
  насърчаване на стартиращи, малки и средни предприятия:
  
  • 
    използване на възможностите на Оперативна програма “Конкурентноспособност” и Оперативна програма “Регионално развитие”, съвместно с други институции, които работят с бизнеса;
    
  • 
    съдействие при търсене на решения за облекчени условия за достъп до инвестиционен кредит;
    

• 
  създаване на ускорена процедура по предоставяне на информация от интересуващите се предприемачи:
  

• 
  изготвяне на проспекти и публикуване на информацията в web- страницата на общината;
  
• 
  разкриване на нови атрактивни терени за инвестиции;
  
• 
  популяризиране на марката “Враца” и активен маркетинг на всички свободни терени и сгради;
  
• 
  активен маркетинг на всички свободни терени и сгради;
  
• 
  създаване на екип за икономически анализи, като част от общинската администрация, подготовката на 3 или 6 месечен бюлетин за стопанската конюнктура в общината. Анализите ще бъдат подготвени на базата на официални данни от НСИ, както и собствена информация. Бюлетинът ще бъде разпространяван свободно (ще бъде публикуван на web- страницата на общината);
  

• 
  създаване на Консултативен съвет за икономическо развитие към Кмета на общината;
  

• 
  поддържане на конкурентни данъци и такси с цел привличане на инвеститори и създаване на нови фирми в общината.
  

• 
  дългосрочната ни цел е Общината да увеличи приходите си на база непрекъснато увеличаващи се данъчни субекти, а не на база високи данъци и такси.
  
• 
  създаване на пакет от финансови стимули за бизнеса;
  
• 
  разработване на по-справедлива методика за определяне на такса „Битови отпадъци”
  

• 
  развитие и оптимално използване на публично-частните партньорства, като инструмент за устойчиво икономическо развитие на общината
  

Не по-малко важно е общината да има непрекъсната контакт с бизнеса - от една страна да се осведомява за намеренията на бизнеса, за да е в състояние да променя политиката си, така че да е в максимална степен съобразена с нуждите на предприемачите. От друга страна бизнеса трябва да е информиран за намеренията на общината във всички сфери, за да е в състояние да съобрази инвестиционните си намерения.

• 
  Създаване на отворени системи за обучение, регулиращи общообразователната и професионална подготовка според нуждите на пазара на труда и съвместно със социалните партньори;
  
• 
  Въвеждане на програми по информационни и комуникационни технологии и програми за подготовка по нови професии в подготовката на педагогически кадри във ВУЗ и обучителните центрове за квалификация след висше образование;
  
• 
  Стимулиране на връзките между работодателите и подготовката на студентите;
  
• 
  Създаване на модерна общинска информационна система за професионално насочване и информация;
  
• 
  Изграждане на система за обхват и ограмотяване на неграмотни възрастни;
  
• 
  Предоставяне на специализирана квалификация на младежи с ниска степен на образование;
  
• 
  Стимулиране повишаването на родителски умения и мотивация към образованието и развитието на техните деца;
  
• 
  Стимулиране на връзките между средното образование, висшето образование и бизнеса
  
• 
  Разработване и предлагане на общинска система за кариерно развитие.
  

Общинските предприятия и търговски дружества се нуждаят от цялостен икономически и финансов анализ. Конкретни решения относно техния статут и вътрешна структура ще бъдат взети след провеждане на такива анализи.

• 
  Подобряване на икономическите показатели, оптимизация на управлението, снижаване на разходите и засилване на текущия контрол върху дейността на общинските дружества;
  

• 
  Експертен анализ и целесъобразни корекции в предмета на дейност;
  

• 
  Професионален мениджмънт.
  

• 
  чистотата и озеленяването на кварталите в града и населените места в Общината;
  
• 
  качествено полагане на пътна настилка по улиците;
  
• 
  решаване на проблема с бездомните кучета.
  

Ще работим за:

• 
  облагородяване и поддържане на зелените площи;
  
• 
  облагородяване и обезопасяване на съществуващите и изграждане на нови детски площадки;
  
• 
  подобряване на състоянието, безопасността и функционалността на улиците, тротоарите и шахтите;
  
• 
  ефективно управление на общинските паркинги и осигуряване на нови парко места в централна градска част;
  
• 
  облагородяване на междублоковите пространства;
  
• 
  изграждане на вертикална планировка около параклис „Св. Мина” в ж.к. „Дъбника” и предоставянето му на Врачанската митрополия.
  
• 
  реконструкция и обновяване на уличното и парково осветление;
  
• 
  поетапно планиране и реконструкция на пазарите в града;
  
• 
  реконструкции и модернизация на гробищните паркове в града и селата;
  
• 
  овладяване на популацията на бездомните кучета и засилване на контрола по спазването на законовите разпоредби относно задълженията на стопаните на домашни, ловни и служебни кучета
  

• 
  предвиждане на средства за поддържане (изсичане на храсти, банкети, канавки) и за текущ ремонт, за да могат да се изпълняват ежегодно най-необходимите дейности, включително и такива по пътна сигнализация и маркировка, предпазни огради и парапети.
  
• 
  периодично, при планиране на бюджета ще се предвиждат средства за проектиране, за да е в състояние общината да подготви проекти за кандидатстване от фондовете на ЕС или да търси друга форма на финансиране;
  
• 
  периодично ще се осигуряват средства за километриране и паспортизация, вкл. с наличните съоръжения, както и направа обследване и оценка на експлотационо - техническото състояние на всеки един път и ефективността от пътно-ремонтните работи.
  
• 
  особено важно е да се поддържа в добро състояние отводняването на пътищата, което е свързано с редовното почистване на банкети и канавки и добро състояние на отводнителните съоръжения.
  
• 
  поетапно подобряване на уличната мрежа в селата, като се създават условия за поддържането и с прякото участие на кметовете, кметските наместници и програмите по заетост;
  
• 
  картотекиране на всички мостови съоръжения в общината и поетапно и на база приоритети рехабилитация на мостовите съоръжения използвайки и оперативните програми за финансиране;
  
• 
  извеждане на транзитното и предимно товарното автомобилно движение извън града (обходни и околовръстни пътища);
  

Нормалният ритъм и ежедневния цикъл на живота във всеки град е възможен, когато неговата обществена транспортна система за пътнически превози работи нормално. Още по-ефикасна е тя, когато е оптимизирана спрямо нуждите на пътникопотока и икономическите и екологични параметри за нейното функциониране.

• 
  оптимизиране на Транспортната схема на масовия обществен пътнически транспорт ( МОПТ) - Враца във всички нейни структурни елементи – линии, маршрути, спирки и разписания, както и ефективно обхващане на периферните и крайградските зони на Враца;
  
• 
  въвеждане (активно използване) на Европейските регламенти в процедурите по договаряне и възлагане на обществените поръчки за пътнически превози;
  
• 
  въвеждане на електронно таксуване, видеонаблюдение и GPS-контрол, както и поетапно създаване и развитие на интегрирани мрежи и услуги за обществен транспорт;
  
• 
  създаване на условия за ползване на обществения транспорт от граждани в неравностойно положение;
  
• 
  обновяване и модернизиране на автобусния парк на системата МОПТ-за обществени превози на пътници;
  
• 
  създаване на методика и организация за периодично събиране, актуализиране и анализ на информация за транспортните процеси в град Враца, като основа за всякакви транспортни решения в града;
  
• 
  урегулиране на таксиметровия транспорт, като се изградят достъпни и удобни за гражданите местостоянки;
  
• 
  засилване на методическите и контролни функции на Общинската комисия по организация и безопасност на движението, отнасящи се до пътническите превози в гр. Враца;
  

Проблемите на системата МОПТ и функционионалното й оптимизиране и модернизиране, са предмет на Европейските програми за България и по-точно на „Програмата за регионално развитие”, ос „Устойчив градски транспорт”, която се ръководи от МРРБ- София.

В следващия програмен период ще бъдат обхванати областните градове, както и гр.Враца. Това е един от възможните източници за осигуряване на средства, за да бъдат изпълнени заложените задачи, които ще приведат състоянието на системата МОПТ - Враца към стадартите на развитите европейски градове.
ПАРКИНГИ И ГАРАЖИ
Проблемите с паркирането и гарирането са едни от най-тежките за решаване в гр. Враца от транспортна гледна точка. Това е следствие на характерните теренни условия в града, плътно изградената градоустройствена структура, особено в Централната градска част, икономическите фактори, повишили плътността на застрояването, както и подценяване на важността на проблема, натрупан от десетилетия.

Една от основните причини е, че в последните десетилетия застрояването в Централната градска част с търговски, административно-делови и жилищни сгради става без осигуряване на необходимите места за гариране и паркиране в рамките на урегулираните поземлени имоти на обектите.

• 
  създаване на Политика на таксите за паркиране, която може да се използва като икономически инструмент. Чрез нея ще се установят различни тарифи, които да се съобразяват с ограничената наличност на градски пространства, особено в типичния център, и ще се създадат различни стимули като например :
  
  • 
    безплатни паркинги в периферните райони на широкия център
    
  • 
    високи тарифи в ядрото на Централната част,
    
  • 
    по-ниски цени за екологично по-чисти автомобили и т.н.
    

• 
  обособяване на зони за платено паркиране, при необходимост с различни тарифи. «Синята зона» да се формира като зона, а не като определени паркоместа. В нея местата за паркиране са платени според целта на престоя и времетраенето му;
  
• 
  организиране на безплатно паркиране по трасета, граничащи с ЦГЧ (например : Крайбрежна и Втори юни ) , в т.ч. и обновяване на съществуващи (бул. Демокрация до стадиона), с добра насочваща информация
  
• 
  ще се запазят и търсят нови възможности за изграждане на извън улични открити и етажни (подземни и надземни) паркинги и паркинг-гаражи в терени публична общинска собственост, най-вече в зоните около градския център и доколкото е възможно в самия център. Намирането на подходящи места за изграждане на паркинги и паркинг-гаражи е задача на последващи подробни устройствени планове.
  
• 
  изработване на ГПОД – Генерален план за организация на движението на Враца;
  
• 
  изработване на интерактивна карта на знаковото стопанство на града към 2012 г., където да е отразена и инспектирана вертикалнта сигнализация с пътни знаци и постоянното и актуализиране;.
  

• 
  Актуализиране и оптимизиране на Общия градоустройствен план;
  
• 
  Обновяване и разширение на географската информационна система (ГИС) на гр. Враца;
  

• 
  Изработване на Интегриран план за градско възстановяване и развитие на гр. Враца, – център на агломерационен ареал Враца, чрез който ще се постигне устойчиво и трайно преодоляване на икономическите, природните и социални диспропорции в градската територия;
  
• 
  Разработване на визия за развитието на град Враца до 2020 год, въз основа на анализ на настоящата ситуация и на степента на приложеност на стратегическите документи.
  
• 
  При необходимост ще бъде изменен подробните устройствени планове (ПУП) на потенциалните зони за въздействие
  
  • 
    кварталите Дъбника и Сениче - с потенциал на зона с преобладаващо социален характер
    
  • 
    Производствена зона І и ІІ - с характеристики на зона с потенциал за икономическо развитие
    
  • 
    Централна градска част - с потенциал на зона на публични функции с висока обществена значимост.
    
    • 
      Осигуряване на планова основа за последващо инвестиционно проектиране в обхвата на зоните за въздействие;
      
    • 
      Проектиране и изграждане на кръгови кръстовища на възлови пътни артерии;
      
    • 
      Интегриране на отделните части на града за подобряване на транспортно комуникационната система на града
      
    • 
      Ще работим в посока за изграждане на подземно трасе на железопътната магистрала през урбанизираната територия на гр. Враца;
      
    • 
      Ще работим в посока габарита на околовръстния път на гр. Враца, да е в съответствие с габарита на международния път Е – 79
      

• 
  Осигуряване на достъп до информация и експертна помощ на заинтересованите юридически и физически лица за повишаване на енергийната ефективност;
  
• 
  Оказване ма методическа и експертна подкрепа на гражданите при реализация на проекти за енергийно обновяване на българските домове по схема „ Подкрепа за енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради „ на ОПРР 2007 – 2013 г.
  
• 
  Осъществяване на публично-частно партньорство (ПЧП) и „ЕСКО” инициативи за намаляване на разходите на енергия в Общината;
  
• 
  Извършване на енергийни обследвания на все още не обследвания общински сграден фонд и изготвяне на проекти с цел готовност за кандидатстване за финансиране;
  
• 
  Изграждане на фотоволтаичен парк
  

• 
  Изпълнение на проект “Интегриран проект за Водния цикъл на Град Враца” по Договор № 58111-С065-256/15.01.2010г. за предоставяне на Безвъзмездна Финансова Помощ по Приоритетна ос 1 от ОП “Околна Среда”
  
• 
  Проектиране на водопроводна и канализационна мрежа за селищата от Общината, които все още нямат изградена такава;
  
• 
  Постоянен контрол върху състоянието на язовирите, речните корита, реките, деретата и каналите на територията на Общината;
  
• 
  Организиране на система за управление на риска и превенция и предотвратяване на наводнения.
  

• 
  Рекултивация на клетка 1.1 и 1.2 на Регионалното депо за твърди битови отпадъци (ТБО)
  
• 
  Изграждане и въвеждане в експлоатация на сепарираща инсталация за битови отпадъци и осигуряване на професионален мениджмънт на управление;
  
• 
  Контрол на замърсяванията на паркове, зелени площи и междублокови пространства;
  
• 
  Разширяване на системата от улични джобове за контейнери тип „Бобър”;
  
• 
  Постепенна замяна на съществуващите контейнери с такива със сменяеми пластмасови дъна, с оглед удължаване на живота им за експлоатация;
  

• 
  Изпълнение на проекта за газифициране на гр. Враца с цел подобряване качеството на атмосферния въздух;
  
• 
  Озеленяване на ключови кръстовища в града с оглед намаляване разпространяването на вредни емисии от транспорта в атмосферния въздух;
  
• 
  Регулиране на трафика в града посредством проект „ зелена вълна” на светофарните уредби с цел намаляване на изгорели газове от работа на автомобилите на празен ход
  

• 
  Разработване и приемане на стратегия за развитие на образователната система в община Враца 2012-2015;
  
• 
  Ежегодно aактуализиране и приемане на Общинска Програма за насърчаване творческите заложби на деца с изявени дарби;
  
• 
  Ежегодно aактуализиране и приемане на Програма за противодействие на противообществените прояви на малолетни и непълнолетни, предотвратяване насилието в училище и отпадането на задължително подлежащи на обучение в община Враца;
  
• 
  Образователната политика на Община Враца е насочена към преобразуване на всички училища в общински от 2012/2013 учебна година, при запазване броя и вида на училищата, които функционират в момента на територията й ( 3 НУ, 6 ОУ, 5 СОУ, 2 Профилирани гимназии, 3 Професионални гимназии и 1 СУ), брой и вид специалности (особено по отношение на професионалните гимназии), като при съгласуване на План-приема се отчитат потребностите на бизнеса, отговарящи на пазара на труда в региона.
  
• 
  Добре изградените системи и правила за управление и финансиране на образователните институции, предполагат от една страна коректни отношения с МОМН, респективно РИО – Враца, което ще има преди всичко контролно- регулативни функции, а от друга спазване на правилата и целесъобразно разходване на средствата от самите училища;
  
• 
  Процесът на децентрализация, трябва да обхване (доколкото позволяват регулациите от централната държавна власт) колкото е възможно повече образователни структури. Това гарантира финансовата стабилност на мрежата от детски и учебни заведения. Детските градини на територията на общината работят в условията на делегиран бюджет, което е стъпка към преминаване в бъдеще към делегирани бюджети във всички детски заведения.
  
• 
  Използваните възможности на ОП “Регионално развитие” да бъдат надградени с привличане на допълнителен ресурс като Фонд за енергийна ефективност или Фонд „Козлодуй“, за подобряване на материалната база в училищата, вкл. и за подобряване на състоянието на сградите.
  
• 
  Използване на възможностите за програмно финансиране на детските и учебни заведения за осигуряване на допълнителни средства за обезпечаване на дейностите им;
  
• 
  Обновяване на всички детски градини и повишаване обхвата на децата в детските заведения, особено в предучилищна възраст на 5 и 6 годишните;
  
• 
  Създаване на условия в детските заведения за изпълнение на държавната политика за задължително предучилищно образование и на 4 годишните;
  
• 
  Подобряване и оптимизиране транспорта на учениците до средищните училища;
  
• 
  Модернизиране на училищното образование чрез максимално използване на ресурсите достъпни от Европейския социален фонд през ОП „Развитие на човешките ресурси” (РЦР). В много от конкурсите по ОП „РЧР” общината ще бъде задължителен партньор. Община Враца ще бъде отворена за всички предложения за партньорство и ще насърчава училищата, детските градини и НПО да участват активно по всички отворени конкурси.
  
• 
  Повишаването на квалификацията на педагогическия и управленски персонал в училищата и детските заведения, вкл. и чрез организирането на общински и областни конференции.
  
• 
  Разширяване на извънкласната дейност не само в училищата, но и в обслужващите звена, с цел привличане на все повече ученици в извънкласни дейности, каквито са всички форми на работа в ЦРД, Младежкия дом и читалищата. В тази връзка са усилията за сформиране на мажоретен състав и духова музика към ЦРД, като Община Враца ще предостави основния финансов ресурс.
  
• 
  Организиране и провеждане на „Панорама на предучилищното и училищно образование”, с цел информиране на обществеността за предлагания образователен продукт от детските, учебните заведения и центровете за личностно развитие.
  
• 
  Подобряване на охраната на детските заведения и училищата, вкл. и чрез собствени ресурси на Общината;
  

Враца има шанса да е университетски град. Предпоставка за това е наличието на филиалите на ВТУ „Св. Св. Кирил и Методий” и на Медицински университет – София. Налице е добра материално- техническа база и сграден фонд, както в „Ученическото градче”, така и в сградите на закритите училища. За увеличаване на ефекта от работата на тези филиали на университети, ще се предприемат действия като:

• 
  Координация и сътрудничество с тях с оглед съобразяване на работата им към икономическите и социални нужди на общината;
  
• 
  Участие в съвместни инициативи, насочени към развитие на технологиите, подкрепата на стартиращи високотехнологични предприятия, научен и образователен обмен;
  
• 
  Насърчаване на връзките бизнес- наука, в случаите в които общинската администрация, може да съдейства;
  

• 
  Гарантиране на социално справедлив достъп до различните нива на интегрираната медицинска помощ в общината при спазване на националните здравни стандарти и при ангажимент от страна на общината за осигуряване с достатъчно по обем медицински услуги на уязвимите групи от населението.
  
• 
  Обособяване на здравните потребности, превенция и профилактика при подрастващите, като общински здравен приоритет с гарантиран държавен и общински ангажимент за тяхното обслужване.
  
• 
  Финансово стабилизиране на общинските лечебни заведения, поетапно обновяване на материално-техническата база и постигане на ниво, на предоставяната медицинскса помощ, съпоставимо с европейските стандарти.
  

Поставените стратегически цели са постижими при следните приоритети в инвестиционната политика на Община Враца:

• 
  Реализиране и финансиране на профилактични програми по социално значими заболявания
  
  • 
    Онкологични заболявания, белодробни заболявания, ендокронологични заболявания , заболявания на опорно-двигателния апарат, сърдечно-съдови заболявания и кожни и венерологични заболявания;
    
  • 
    Детско и майчино здравеопазцване;
    
  • 
    Здравеопазване на малцинствата, инвалидите и гражданите в неравностойно положение;
    
  • 
    Наркомании и СПИН;
    
• 
  Изграждане на единна информационна база от данни за фунциониращите лечебни заведения, преминалите/ обслужени пациенти, данни за здравноосигурените лица на територията на Община Враца от една страна и данни за социално-слаби, неосигурени лица, регистрирани в Агенцията за социално подпомагане.
  
• 
  Изготвяне на актуална база данни за наличното и изправно оборудване и апаратура, както и необходимостта от саниране на сградния фонд и привеждането му във вид, съответстващ на съвременните европейски стандарти.
  
• 
  Подготовка, проектиране и изготвяне на инвестиционна програма в периода 2012-2015г. за закупуване на оборудване, апаратура и извършване на строителни и ремонтни дейности в лечебни заведения – общинска собственост и лечебни заведения с дялово участие на Община Враца.
  

Същевременно като гарант за изпълнение на поставените цели следва Общината да играе активна роля на координатор в работата на съществуващите здравни институции. С подобна активна роля, могат да бъдат спестени излишни разходи и припокриване на дейности и наред с това да се осигуряват здравни услуги с необходимото качество. Администрацията и Общинския съвет имат всички необходими инструменти да играят активно такава роля.

СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА

• 
  Интеграционна политика по отношение на социално уязвимите групи; Интеграцията като подход трябва да се прилага, навсякъде където тя може да замени традиционните форми на социално подпомагане. Интеграцията гарантира на първо място по- значима промяна на състоянието на подпомаганото лице / групи, но и наред с това, допълнителни ефекти като създаване на подкрепяща среда, както и по- висока икономическа ефективност в дългосрочен план. Интеграционата политика може да бъде прилагана по отношение на широк кръг социално уязвими групи- лица с физически и ментални увреждания, групи маргинализирани по определен признак, представители на етнически малцинства, както и т.н. мултимаргинализирани групи.
  
• 
  Активна политика в социалната сфера. Целенасочени интервенции съм решаването на проблемите, не просто социално подпомагане. Това на първо място включва превантивни дейности по отношение на лицата в риск, преди те да добият статута на социално уязвими (повишаване на квалификацията, превенция и профилактика на заболявания, засилен контрол и превенция по отношение на групите в риск);
  
• 
  Подобряване на координацията между институциите предоставящи социални услуги, и други обществени институции;
  
• 
  Повишаване на качеството и обхвата на предоставяните социални услуги, чрез подобряване на мотивацията и квалификацията на социалните работници;
  
• 
  Демографска политика (насърчаване на раждаемостта)- определяне на конкретни мерки за насърчаване на раждаемостта.
  
• 
  Подобряване на координацията между лечебни и социални заведения в общината с цел повишаване качеството и обхвата на услугите.
  
• 
  Община Враца изпълнява общинската стратегия за развитие на социалните услуги в Община Враца 2011 – 2015 г. Продължава дейността на социалните услуги „ Звено „ Майка и бебе”, Център за обществена подкрепа (ЦОП) и „ Наблюдавано жилище”, Дом за стари хора „ Зора” и Дом за младежи с увреждания (ДМУ) – с. Три кладенци, при запазване на същия и увеличаване на капацитета.
  

• 
  Предвиждаме увеличаване капацитета на Дневен център за деца и възрастни с увреждания „ Зорница” – Враца и разширяване дейността на услугата „ Домашен социален патронаж” по отношение на териториалния обхват и брой ползватели;
  
• 
  Разгръщане на приемната грижа в Община Враца и достигане на ниво на активност до средното за страната.
  
• 
  Разкриване на нови социални услуги и осигуряване на устойчивостта им - „Център за социална рехабилитация и интеграция” със стартов капацитет 25 ползватели на услугата, до достигане на минимум 50 ползватели в края на управленския период.
  
• 
  Активно действие на общински координационен екип и звено за мониторинг и оценка за изпълнение на Общинската стратегия за социални дейности.
  

Нашите приоритети в областта на спорта са насочени предимно към:

• 
  Подръжка, подобряване и обновяване на спортната инфраструктура, и модернизиране на спортните съоръжения.
  
• 
  Усъвършенстване на системата за финансиране на спортните клубове от общината на базата на критерии, отразяващи броя обхванати младежи от клуба и постиженията на спортистите. Финансиране на клубовете само на този, а в бъдеще и на конкурсен принцип.
  
• 
  Осигуряване на пълна натовареност на спортните съоръжения, общинска собственост, без дискриминация на отделни клубове и спортове. При наличие на повече кандидати за ползване на едно и също съоръжение, в едно и също време, прозрачна процедура за избор на ползвателя.
  
• 
  Използване на възможностите за допълнително финансиране на спортните клубове, вкл. и чрез техническа помощ от Общината (съдействие за подготовка и управление на проекти).
  
• 
  Ежегодно актуализиране и приемане на Общинска спортна програма.
  
• 
  Разширяване изявите на спортните клубове с цел популяризиране дейността им сред младите хора.
  
• 
  Провеждане съвместни инициативи на Община Враца и спортните клубове, и осигуряване публичност на всички спортни изяви.
  
• 
  Ангажиране на свободното време на децата и младежите чрез осигуряване възможности за използването на спортната база, по график съобразен с тренировъчния и състезателен процес на спортните клубове.
  
• 
  Развитие на публично-частното партньорство за експлоатация на спортните обекти и съоръжения.
  

• 
  Оптимизиране на между селищния транспорт;
  
• 
  Подобряване на материалната база в детските градини и училищата;
  
• 
  Изграждане на нови и поддържане на съществуващите детски и спортни площадки;
  
• 
  Облагородяване и поддържане на гробищните паркове;
  
• 
  Ще изградим виртуална мрежа за свързаност на всички селища с Общината за пренос на данни и достъп до Интернет;
  
• 
  Ще представим проект по мярка 226 на ОПРСР 2001 – 2013 г. за създаване на мрежа от съоръжения за превенция и ранно предупреждение при горски пожари с цел намаляване риска от възникване на летни горски пожари и опазване на горския фонд
  

• 
  Промяна на структурата на общинската администрация, с оглед работата и да бъде съобразена с всички нужди на гражданите и да е максимално ефективна при провеждането на планираните политики;
  

• 
  Привличане на качествени специалисти в общинската администрация, включително и чрез използване на всички възможни механизми за осигуряване на допълнително заплащане;
  
• 
  Пълноценно използване на капацитета на вече съществуващите служителите;
  
• 
  Подобряване на качеството на човешките ресурси в общинската администрация чрез тематични обучения, използване на възможностите на ОП “Административен капацитет”;
  

• 
  Създаване на вътрешни стандарти за качествено обслужване на гражданите, приемане на пакети с правила и инструкции за служителите работещи пряко с гражданите. Въвеждане на система за контрол, вкл. и чрез непрекъснато проучване на мнението на гражданите. Пълна нетърпимост към „чиновниците“;
  
• 
  Електронна система за управление на административните процеси.
  
• 
  Тотално въвеждане на електронна система за управление на административните процеси в общинската администрация, през която да минава целия документооборот. Подобна система, не само ще позволи ускоряване на процесите, но и ще гарантира много по- висок контрол на ефективността на работа на администрацията и намаляване на текущите разходи.
  
• 
  Готовност за работа за изграждане на единна среда за обмен на документи между институциите при създаване на условия за съвместимост на информационните системи в държавната администрация.
  
• 
  Изграждане на виртуална мрежа (VPN) на Община Враца свързваща централната сграда на Общината, отдела „Местни данъци и такси” и всички кметства. Тази мрежа дава възможност за пренос на данни, пренос на глас и видео, както и достъп до Интернет на всички населени места в Общината. Тази връзка ще даде възможност да се използва пълноценно електронната система за документооборот, да се облекчат ползвателите на услуги в отдалечените населени места и да се осъществява по-пълен контрол върху работата в кметствата.
  
• 
  Повсеместно предоставяне на услуги от типа “на едно гише”, включително и по отношение на услуги, които изискват документи от други
  
• 
  Въвеждане на решения от типа електронно правителство, които реално се ползват от гражданите и бизнеса;
  
• 
  Пълна цифровизация на архивите па гражданско състояние.
  
• 
  Разширяване на информационния център с цел предоставяне на по-голям набор от услуги, за които към момента ползвателите е необходимо да посещават различни кабинети в административната сграда.
  
• 
  Увеличаване на работното време на Информационния център с цел достигане на по – достъпна и отворена към гражданите администрация.
  
• 
  Внедряване на система за видеонаблюдение на достъпа в административната сграда на Община Враца
  
• 
  Въвеждане на 24 часов горещ телефон, на който всички граждани ще могат да съобщават за проблеми, както и да получават информация за интересуващите ги въпроси, свързани с работата на общинската администрация, кога и къде могат да получат търсената от тях услуга, свързана с работата на общината
  
• 
  Гарантиране на високи нива на прозрачност в действията на общинската администрация, чрез информиране за решенията и действията на общинската администрация в “реално време”, основно чрез Интернет страницата на Общината, но и чрез местните и регионално медии, брошури и др.
  
• 
  Широко използване на практиката на публични регистри – Публичен регистър на общинската собственост (публична и частна); Публичен регистър на разпоредителните сделки с общинско имущество, Публичен регистър на зелените площи и др.
  

• 
  Контрол по изпълнение на Наредбите на Общински съвет Враца и национални нормативни уредби в направленията Околна среда, чистота и икономически дейности.
  
• 
  Охрана на общинска собственост и общински мероприятия;
  
• 
  Охрана на обществения ред и сигурността (съвместно с РУП и ОДП Враца).
  
• 
  Увеличаване на контрола по отношение на качеството на административните услуги, предоставяни от администрацията, както чрез общинската полиция, така и чрез алтернативни решение от типа “mystery client” (“таен клиент”);
  
• 
  Намаляване на уличната и битовата престъпност; създаване на усещане за сигурност у гражданите и предприемачите;
  
• 
  Борба с корупцията в общинската администрация;
  
• 
  Активно въвеждане на Програмата “Полицията в близост до Обществото” със съдействието на Общината, въвеждане на инициативи от типа ‘Community Policing”
  
• 
  Поставяне на мрежа от камери на ключови места в града с цел охрана на обществения ред и спазване на ЗДП;
  

• 
  Развитие на международното сътрудничество в контекста на модерните концепция за децентрализация на международните отношения, особено в рамките на ЕС;
  
• 
  Запазване и развитие на сътрудничеството с побратимените градове;
  
• 
  Побратимяване с нови градове от Западна Европа с цел генериране на нови възможности в сферата на бизнеса, културата и др.;
  

• 
  Търсене на нови измерения в съществуващите и бъдещи сътрудничества с побратимени градове:
  

• 
  икономическо сътрудничество;
  
• 
  сътрудничеството с които може да генерира общи проекти финансиране от ЕС;
  
• 
  „второ ниво на децентрализация” на международното сътрудничество – организиране на пряко взаимодействие между училища, общински и други структури, НПО и др.
  

• 
  Обединяване на съществуващите атракции и продукти в един цялостен, комплексен туристически продукт – „Враца – врата към древността”.
  
• 
  Извършване на маркетингово проучване за състоянието на туризма и създаване на маркетингова стратегия за разпространяване на информация за продукта като част от една цялостна стратегия за популяризиране на района.
  
• 
  Популяризиране на туристическите дестинации, свързани с културно-историческото наследство на Враца и околността, съобразени с природните дадености на района. По- дълъг престой на туристите, по- големи икономически ползи;
  
• 
  Модерен мениджмънт на туристическите обекти с цел увеличаване на туристическия поток към тях;
  
• 
  Развитие на туристическата инфраструктура във Природен парк “Врачански Балкан“ с цел превръщането и в алтернативен целогодишен курорт от национално значение;
  
• 
  Успешната реализация на проект „Леденика – туризъм без сезони”
  
• 
  Обновяване и възстановяване на паметници на културата и атрактивно експониране на археологическите находки.
  
• 
  Изграждане на туристически информационен център с цел популяризиране месните и регионални възможности в областта на туризма.
  
• 
  Участие в туристически изложения, борси и форуми, съвместно с представители на хотелиерския и туристическия бизнес.
  
• 
  Развитие на публично-частното партньорство за дългосрочна експлоатация на туристически обекти, чрез сключване на концесионни договори.
  

Културата трябва да се мисли в контекста на:

• 
  Създаване на марка “Враца”;
  
• 
  Привличане на туристи и инвеститори;
  
• 
  Създаване на възможности за осмисляне на свободното време на младите хора;
  

Ще работим за:

• 
  Генериране на идеи за опазване на духовността, развитието на културата и издигане авторитета на общината като културен и туристически център чрез Обществен консултативен съвет по култура към Кмета на общината
  
• 
  Интензифициране на процесите на децентрализация по отношение на общинските културни институции. Делегиране на повече права и отговорности на мениджмънта на тези институции с оглед създаването на нови възможности (нови атракции, привличане на посетители и туристи и др.) и подобряване на финансовите резултати.
  
• 
  Подобряване обема и механизма за функциониране на Общински фонд „Култура”, чрез който на конкурсен принцип ще се финансират културни проекти, което ще гарантира равнопоставеност на културните дейци и институции, прозрачност на взетите решения, както и ще поощри независимото изкуство. Проучване на полезни практики
  
• 
  Прилагане на принципите на конкурсното начало при назначаването на директори на културни институти;
  
• 
  Постоянен диалог с представителите на културните институции и творците при определяне на текущата културна политика на Общината, чрез стимулирана на създаването на консултативни съвети и граждански сдружения;
  
• 
  Участия в международни програми и привличане на безвъзмездно финансиране за културна дейност и изграждане на инфраструктура;
  
• 
  Стимулиране на партньорството между изкуствата и бизнеса – търсене на взаимната полза от това партньорство;
  
• 
  Развитие на културния и религиозен туризъм – изграждане на културни атракции;
  
• 
  Развитие и обогатяване на традиционни прояви – празници, международни и тематични фестивали;
  
• 
  Враца – град с престижни фестивали. Ще продължим да подкрепяме всяка нова и престижна за Враца фестивална идея;
  
• 
  Развитие на културните връзки с побратимените градове и обмен на творчески колективи;
  
• 
  Подпомагане дейността на народните читалища за превръщането им в културно-информационни центрове в малките населени места;
  
• 
  Актуализиране на културния календар с оглед придаване на значим за смисъл на всички културни прояви;
  
• 
  Премахване на казионния характер на съществуващите културни дейности. Търсене на нов смисъл и обществена енергия в празнуване на национално значимите и градските празници.
  
• 
  Урегулиране на практиката за гастролиране на изпълнители на площада /развитие на мрежата от така наречените „открити сцени“/.