для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста
Дмитриева Н. Е.(nedmitrieva@hse.ru), Елисеенко В. Ф. (veliseenko@hse.ru), Клименко А. В. (klimenko@hse.ru), Клищ Н. Н. (nklishch@hse.ru), Сизова О. В, Суворова И. К. (isuvorova@hse.ru)
Оглавление 2
Аннотация курса 3
Распределение часов курса по темам и видам работ 3
Содержание программы 5
Раздел 1. Основные теории государственного управления 5
Тема 1.1. Государство и государственное управление 5
Тема 1.2. Эволюция теорий государственного управления 6
Раздел 2. Оптимизация функций, структуры и процессов органов исполнительной власти 7
Тема 2.1. Функционал и типология органов исполнительной власти 7
Тема 2.2. Распределение и разграничение полномочий между уровнями публичной власти 8
Тема 2.3. Оптимизация административных процессов в органах исполнительной власти 9
Раздел 3. Управление по результатам 10
Тема 3.1. Планирование деятельности органов исполнительной власти 10
Тема 3.2. Технологии бюджетирования 11
Тема 3.3. Оценка регулирующего воздействия 12
Раздел 4. Контрактные отношения и аутсорсинг 14
Тема 4.1. Контракты в государственном секторе, модели и технологии аутсорсинга 14
Раздел 5. Кадровые технологии в государственном секторе 15
Тема 5.1. Карьера чиновника и оплата труда 15
Раздел 6. Взаимодействие государства с гражданским обществом 17
Тема 6.1. Технологии противодействия коррупции 17
Тема 6.2. Государственно-частное партнерство (ГЧП) 17
Раздел 7. Электронное правительство 19
Тема 7.1. Понятие и основные элементы электронного правительства 19
Раздел 8. Качество государственного управления 20
Тема 8.1. Лучшая практика и оценки качества государственного управления 20
Формы контроля 22
Реферат 22
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины: 24
Методические рекомендации для преподавателя 25
Методические рекомендации для студента 25
Данная дисциплина сфокусирована на способах, формах и методах подготовки и реализации организационных, административно-управленческих, бюджетных, контрактных и иных решений в системе исполнительной власти и бюджетного сектора.
№
|
Наименование разделов и тем
|
Всего часов по теме
|
Аудиторные занятия в т.ч.
|
Самостоятельная работа
|
лекции
|
семинары
|
1.
|
Основные теории государственного управления
|
28
|
4
|
4
|
20
|
1.1.
|
Государство и государственное управление
|
12
|
2
|
|
10
|
1.1.1.
|
Основные характеристики типов и функций государства
|
2
|
|
2
|
-
|
1.2.
|
Эволюция теорий государственного управления
|
12
|
2
|
|
10
|
1.2.1.
|
Реферирование статьи по теории государственного управления
|
2
|
|
2
|
-
|
2.
|
Оптимизация функций, структуры и процессов органов исполнительной власти
|
20
|
6
|
6
|
8
|
2.1.
|
Функционал и типология органов исполнительной власти
|
4
|
2
|
-
|
2
|
2.1.1.
|
Функциональный анализ полномочий органов исполнительной власти разных типов
|
2
|
-
|
2
|
-
|
2.2.
|
Распределение и разграничение полномочий между уровнями публичной власти
|
4
|
2
|
-
|
2
|
2.3.
|
Оптимизация административных процессов в органах исполнительной власти
|
6
|
2
|
-
|
4
|
2.3.1.
|
Регламентация и стандартизация в органе власти
|
2
|
-
|
2
|
-
|
2.3.2.
|
Представление результатов домашнего задания
|
2
|
-
|
-
|
-
|
3.
|
Управление по результатам
|
32
|
8
|
6
|
18
|
3.1.
|
Планирование деятельности органов исполнительной власти
|
8
|
2
|
-
|
6
|
3.1.1.
|
Целеполагание в системе государственного управления
|
2
|
-
|
2
|
-
|
3.1.2.
|
Программно-целевой метод планирования деятельности
|
2
|
-
|
2
|
-
|
3.2.
|
Технологии бюджетирования
|
10
|
4
|
-
|
6
|
3.2.1.
|
Бюджетная классификация
|
2
|
-
|
2
|
-
|
3.3.
|
Оценка регулирующего воздействия
|
8
|
2
|
-
|
6
|
4.
|
Контрактные отношения и аутсорсинг
|
18
|
2
|
0
|
16
|
4.1.
|
Контракты в государственном секторе, модели и технологии аутсорсинга
|
18
|
2
|
-
|
16
|
5.
|
Кадровые технологии в государственном секторе
|
20
|
2
|
2
|
16
|
5.1.
|
Карьера чиновника и оплата труда
|
18
|
2
|
-
|
16
|
5.1.1.
|
Разработка должностного регламента
|
2
|
-
|
2
|
-
|
6.
|
Взаимодействие государства с гражданским обществом
|
14
|
4
|
2
|
8
|
6.1.
|
Технологии противодействия коррупции
|
6
|
2
|
-
|
4
|
6.2.
|
Государственно-частное партнерство (ГЧП)
|
6
|
2
|
-
|
4
|
6.2.1.
|
Основные модели ГЧП в общественном секторе
|
2
|
-
|
2
|
-
|
7.
|
Электронное правительство
|
14
|
4
|
2
|
8
|
7.1.
|
Понятие и основные элементы электронного правительства
|
12
|
4
|
-
|
8
|
7.1.1.
|
Анализ готовности к электронному правительству
|
2
|
-
|
-
|
-
|
8.
|
Качество государственного управления
|
16
|
2
|
2
|
12
|
8.1.
|
Лучшая практика и оценки качества государственного управления
|
14
|
2
|
-
|
12
|
8.1.1.
|
Разработка индексов качества государственного управления
|
2
|
-
|
2
|
-
|
|
ИТОГО:
|
162
|
32
|
20
|
110
|