Программа «Экология и природные ресурсы муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан 2009 2015 годы»

Промышленное производство развито преимущественно в городе Белебее, посёлке Широко представлены: машиностроение с развитым гальванопроизводством (ОАО «БелЗАН», ООО «Белебеевское предприятие Автодеталь», ООО «ОНИД»), предприятия нефтедобывающей отрасли (НГДУ «Октябрьскнефть», НГДУ «Ишимбайнефть» Туймазинское УБР), предприятия пищевой промышленности (ОАО «Белебеевский ордена «Знак Почета» молочный комбинат», ОАО «Башспирт»).

Сельскохозяйственное производство ведется крупными предприятиями: колхозами, сельскохозяйственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными сельскохозяйственными предприятиями, учебными хозяйствами и подсобными сельскими хозяйствами. В границах этих землепользований выделены также земли 15 сельских Советов, земли крестьянских хозяйств, земли районного земельного фонда и земли прочих несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений. Основное направление сельского хозяйства – животноводство и растениеводство.
2. Состояние окружающей среды и основные экологические проблемы муниципального района Белебеевский район РБ
2.1. Атмосферный воздух
По г. Белебею и Белебеевскому району в целом зарегистрировано 80 предприятий и организаций, оказывающих негативное воздействие на воздушный бассейн, имеющих стационарных источника выбросов. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 01.01.2008 г. составляют 1956 тыс.т/год, в том числе 1695 тыс. т/год – от предприятий и 1085 тыс. т/год – от автотранспорта. Более 80 % образующихся на предприятии загрязнений выбрасывается в атмосферу без очистки, в связи с тем, что оснащенность источников выбросов газоочистными установками составляет всего 11% (из 1486,33 источника оснащено 160). Наблюдается тенденция увеличения выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта (в 2008 г. – 24% от общей массы выбросов), что связано с увеличением количества автотранспорта.

Проблемы в области охраны атмосферного воздуха, требующие решения:

- внедрение ресурсосберегающих и природоохранных технологий.

- уменьшение нагрузки транспортных потоков, согласно генплану муниципального района;

- оперативный контроль и регулирование состояния атмосферного воздуха;

- увеличение количества и эффективности газоочистных установок;

- оптимизация топливного баланса энергетических установок и системы теплоснабжения района.
2.2. Водные ресурсы
Основными водными артериями района являются р. Усень, Р. Ря. Река Усень является правым притоком реки Ик. Протекает в центральной части района с северо-востока на юг. Русло р. Усень очень извилистое. Ширина на мелководье достигает 10 метров. Глубина колеблется от 0,3 до 1,5 метров. Скорость течения в межень колеблется от 0,6 до 0,8 м/сек., в половодье 1,5 м/сек.

Наиболее крупными притоками реки Усень являются: правый приток р. Письмянка – 0,6км., левые притоки р. Красная – 10,7км., р. Белебейка – 6,5 км., р. Сиушка – 10,7 км, р. Кутузинка – 9,2 км. Река Ря течет с востока на запад. Ширина проймы небольшая, около 400 метров. Русло реки сильно извилисто и достигает 5-6 метров, глубина до 1 метра. Длина ее в пределах района составляет 23 км. Наиболее крупными притоками является р. Крыкнарат – 12,2 км., и р. Кутема – 13,7 км.

Для питьевых нужд населения частично используют воду из родников, которых в районе насчитывается 101 шт. Многие из них находятся в запущенном состоянии и подлежат очистке и благоустройству.

Общий объем сбрасываемых сточных вод в 2008 г. составляет 11,356 тыс. куб.м.

Основной вклад (99%) в общий объем сброса вносит сброс в поверхностные воды. В юго-восточной части района сосредоточены основные источники сброса, а именно сброс БОС ОАО «БелЗАН» в р. Усень (96% от общего объема сбросов данной территории).

На территории района в водоохранных зонах рек находятся объекты, являющими потенциальными источниками загрязнения водоемов. Объекты НГДУ «Октябрьскнефть», НГДУ «Ишимбайнефть» находятся на территории района и оказывают воздействие на состояние водных объектов. В районе размещено 81 скважина НГДУ, из них в водоохранных зонах рек 11 скважин. Отсутствует полная оценка степени засоленности поверхностных и подземных вод.

Основные проблемы в области охраны водных объектов, требующие решения:

- повышение эффективности работы действующих очистных сооружений и строительство новых;

- уменьшение влияния поверхностного стока за счет осуществления природоохранных мероприятий и выноса из водоохранных зон источников загрязнения

- проектирование и строительство очистных сооружений на промышленных предприятиях, с целью улучшения качества сбрасываемых промышленных вод;

В 2008 году было образовано, согласно предоставленным данным отчетов по форме 2-ТП отходы 371566,358 т/год (59% токсичных и 41 % нетоксичных). Из них:

- 1 класса - 4,161 т/год,

- 2 класса - 7,66 т/год,

- 3 класса - 241479,189 т/год,

- 4 класса - 53374,69 т/год,

- 5 касса - 76685,78 т/год.

Общее количество размещаемых отходов составляет 54081,2 тонн (77 % токсичных и 23 % нетоксичных).

Проблемы, требующие решения:

- система мониторинга состояния почв в городе;

- оздоровление почв возле автомобильных магистралей;

- благоустройство промплощадок и санитарно-защитных зон предприятий;

- комплексная система сбора, транспортировки, переработки, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления;

- рекультивации свалок на территории района отработавших свой ресурс;

- строительство современного мусороперерабатывающего завода и сортировочных станций;

- инвентаризация отходов предприятий, содержащихся в накопителях, и определение путей их обезвреживания, утилизации или захоронения (полигон гальванических отходов ОАО «БелЗАН». );

- установка контейнеров для отходов и обустройство контейнерных площадок, организация контейнерных площадок для селективного сбора;

- открытие приемных пунктов вторичных ресурсов и приема опасных отходов, запрещенных для размещения на полигонах твердобытовых отходов;

- ликвидация существующих нефтешламовых амбаров с утилизацией накопленных отходов, накопленных в процессе эксплуатации нефтяных и газовых месторождений;

- рекультивация отработанных, выбранных площадей карьеров ОПИ.

Совокупность озелененных территорий разного назначения и вида образует «зеленый» фонд района, в который входят также лесные и лесопарковые насаждения.

Значительное загрязнение почвы и воздушного бассейна ведет к деградации зеленых насаждений. Происходит усыхание деревьев, ослабленных болезнями.

Проблемы, требующие решения:

- восстановление растительности в зонах рекреации;

- восстановление и реконструкция санитарно-защитных лесных насаждений в промзонах, вдоль автомагистралей;

- развитие системы мониторинга растительного мира;

- облесение крутосклонов на территории района.

Для достижения этой цели необходима реорганизация существующей природоохранной политики с использованием принципов рыночной экономики.

Тогда главным направлением в достижении цели программы будет формирование и проведение природоохранной политики, позволяющей создать условия для постоянного улучшения состояния окружающей природной среды и повышения уровня экологической безопасности для населения с учетом реального экономического положения и социальных аспектов.

При этом придется решать следующие основные задачи:

- поэтапная стабилизация и улучшение экологического и санитарного состояния водоемов, земельных ресурсов и «зеленого» фонда;

- снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха выхлопными газами и выбросами промышленных предприятий;

- улучшение санитарного состояния города путем развития сети установок обезвреживания и утилизации опасных отходов, сортировки отходов и строительства современных полигонов ТБО в крупных населенных пунктах района;

- совершенствование экономических механизмов охраны окружающей среды за счет разработки и внедрения в практику новых форм финансирования природоохранной деятельности;

- формирование рынка экологических работ и услуг;

- развитие системы экологического мониторинга, включая все среды и «зеленый» массив;

- развитие системы экологического образования и воспитания.
4. Способы достижения цели и задач Программы
Достижение основной цели Программы обеспечивается реализацией следующих задач:

- разработка комплекса мер по повышению инвестиционной привлекательности природоохранной деятельности;

- привлечение различных слоев населения города к природоохранной деятельности.

Повышение эффективности природоохранной деятельности на предприятиях города достигается за счет:

- разработки и внедрения комплекса мер по "экологизации" производств;

- стимулирования снижения негативного воздействия деятельности предприятий на окружающую среду;

- участия в формировании рынка товаров и услуг в области охраны окружающей среды.

Совершенствование экономических и финансовых механизмов в сфере охраны окружающей среды достигается путем:

- разработки и внедрения нетрадиционных форм внебюджетного финансирования природоохранной деятельности.

В перспективе предполагается разработка системы постоянного увеличения объема внебюджетных средств и повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на охрану окружающей среды.

Совершенствование системы экологического воспитания и образования населения, подготовка и переподготовка кадров в области охраны окружающей среды, привлечение общественности к решению экологических проблем достигается путем:

- систематической профессиональной экологической подготовки и переподготовки руководителей и специалистов промышленных предприятий и органов исполнительной власти;

- развития системы непрерывного экологического образования населения начиная с дошкольного возраста.
5. Социально-экономический эффект Программы
В результате реализации Программы предусматривается создание условий для постоянного улучшения состояния окружающей природной среды, вовлечения различных слоев населения города в природоохранную деятельность.

Кроме того, Программа имеет ощутимый социально-экономический эффект, выражаемый в создании новых рабочих мест в рамках формирования рынка экологических услуг, в оздоровлении экологической обстановки и улучшении условий проживания населения, снижении прямых и косвенных экономических затрат общества (на лекарства и лечение, на приобретение средств для улучшения качества воды и воздуха и др.) Рынок экологических работ и услуг - это новый сектор экономики, особенно привлекательный для малого и среднего бизнеса. Программа позволит объединить усилия всех заинтересованных организаций на районном уровне для решения приоритетных проблем оздоровления экологической ситуации в районе привлечь необходимые финансовые ресурсы и повысить отдачу инвестируемых в экологическую безопасность средств.