Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Барабинска на период с 2012г до 2020г. Барабинск

ПРОЕКТ

сессии Совета депутатов города Барабинска Барабинского района

Барабинск

2012г.

Раздел 1. Краткая характеристика города Барабинск.

Характеристика жилищно-коммунального комплекса города.

Программа комплексного развития подготовлена управлением градостроительства и ЖКХ администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области.

Программа состоит из следующих разделов:

Раздел 1. Краткая характеристика города Барабинска. Динамика социально-экономических показателей. Характеристика жилищно-коммунального комплекса города Барабинска.

Раздел 2. Комплексное развитие системы теплоснабжения.

Раздел 3. Комплексное развитие системы водоснабжения.

Раздел 4. Комплексное развитие системы водоотведения.

Раздел 5. Утилизация твердых бытовых отходов.

Заключительная часть, включающая в себя формирование сводного плана программных мероприятий и мониторинг программы.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также условий муниципального контракта данная программа комплексного развития представлена на утверждение в Совет депутатов города Барабинска с целью ее дальнейшей реализации.

В ходе разработки программы по каждому направлению были разработаны мероприятия поэтапной модернизации сетей коммунальной инфраструктуры, имеющих большой процент износа; в соответствии с разработанной ранее проектно-сметной документацией определены объемы модернизации и нового строительства, определен необходимый объем финансовых средств:

Потребность финансовых ресурсов необходимых для реализации развития систем коммунальной инфраструктуры города Барабинска на период с 2012 до 2020 гг. составляет 313,12 млн. руб.;

В перспективе развития в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, предусмотренными Генеральным планом города объем финансирования развития системы инженерной инфраструктуры города до 2034 года

Работа над Программой комплексного развития велась при тесном взаимодействии с органами городской администрации и организациями коммунального комплекса города Барабинска.

Правовое обоснование Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Барабинска на период с 2012 до 2020г.

Правовым обоснованием по разработке научно-проектной документации по Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Барабинска (далее именуется Программа) являются:

Федеральный Закон от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001г. № 675 «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

Приказ Министерства регионального развития РФ от 14.04.2008г. № 48 «Об утверждении методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»;

Решение Совета депутатов города Барабинска от 13.05.2010 № 348 «Об утверждении Генерального плана города Барабинска»;

Решение Совета депутатов города Барабинска от 19.10.2010 № 376 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Барабинска»;

Решение 31 сессии Совета депутатов города Барабинска от 18.12.2008 № 249 «Об утверждении комплексной муниципальной программы обращения с твердыми бытовыми отходами в городе Барабинске Барабинского района на 2009-2012 года»;

Постановление главы администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской от 09.12.2010 № 473 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Барабинске Новосибирской области на 2010-2014 годы»;

Постановление главы администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 30.05.2011 № 197 «Об утверждении городской целевой программы «Обеспечение города Барабинска Барабинского района питьевой водой»;

Решение 41 сессии Совета депутатов города Барабинска от 05.08.2010 № 363 «О муниципальной программе «Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства города Барабинска»;

Проект строительство глубоководной водозаборной скважины в квартале «Г» г. Барабинска Новосибирской области;

Проект «Реконструкция напорного трубопровода насосных станций № 10, 11 в квартале «Г» г. Барабинска Новосибирской области.;

Проект «Модернизация тепловых сетей от котельной квартала «Г» до котельной «Сельская» в г. Барабинск Новосибирской области».
Основные принципы формирования Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Барабинска.

Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Барабинска базируется на следующих принципах:

- определения качественных и количественных задач программы, которые затем становятся основой для мониторинга ее реализации в виде целевых индикаторов. Мероприятия и решения Программы комплексного развития должны обеспечивать достижение поставленных целей;

- рассмотрения Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

- формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в увязке с различными целевыми Программами (федеральными, республиканскими, муниципальными, в том числе ФЦП «Жилище», Программа обеспечения населения города Барабинска питьевой водой и другими программами, реализуемыми на территории муниципального образования;

- адекватность и оперативность принимаемых решений;

- реалистичность мероприятий и возможных альтернатив их реализации;

- прозрачность выполнения научно-исследовательской работы.

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Барабинска является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации в городе.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Барабинска является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных Программ организаций коммунального комплекса города.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Барабинска представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Барабинска.

Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Барабинска являются:

1. Реализация Генерального плана города Барабинска и других документов территориального планирования.

2. Реализация Стратегии устойчивого развития города Барабинска.

3. Обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям.

4. Разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры

5. Определение необходимого объема финансовых средств для реализации Программы.

6. Создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения.

Программа комплексного развития предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые обеспечат положительный эффект в развитии коммунальной инфраструктуры города, а также определит участие в ней хозяйствующих субъектов: организаций, непосредственно реализующих программу; предприятий, обеспечивающих коммунальными услугами потребителей; поставщиков материальных и энергетических ресурсов; строительные организации и пр.

Реализация предлагаемой программы определяет наличие основных положительных эффектов: бюджетного, коммерческого, социального:

Коммерческий эффект – развитие малого и среднего бизнеса, развитие деловой инфраструктуры, повышение делового имиджа.

Бюджетный эффект – развитие предприятий приведет к увеличению бюджетных поступлений.

Социальный эффект – создание новых рабочих мест, увеличение жилищного фонда района, повышение качества коммунальных услуг.

Технологическими результатами реализации мероприятий Программы комплексного развития предполагается:

- повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры города;

- снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе.

Комплексное управление программой осуществляется путем:

определения наиболее эффективных форм и процедур организации работ по реализации программы;

организации проведения конкурсного отбора исполнителей мероприятий программы;

координации работ исполнителей программных мероприятий и проектов;

обеспечения контроля реализацией программы, включающего в себя контроль эффективности использования выделяемых финансовых средств (в том числе аудит), качества проводимых мероприятий, выполнения сроков реализации мероприятий, исполнения договоров и контрактов;

внесения предложений, связанных с корректировкой целевых индикаторов, сроков и объемов финансирования программы;

предоставления отчетности о ходе выполнения программных мероприятий.

При необходимости изменения объема и стоимости программных мероприятий будут проводиться экспертные проверки хода реализации программы, целью которых может стать подтверждение соответствия утвержденным параметрам программы сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

В целях контроля, проведения мониторинга мероприятий, предусмотренных программой комплексного развитию системы коммунальной инфраструктуры, разработчиками предлагаются целевые индикаторы, которые отвечают следующим требованиям:

- однозначность – изменение целевых индикаторов однозначно характеризуют положительную и отрицательную динамику происходящих изменений состояния систем коммунальной инфраструктуры, а также не имеют различных толкований;

- измеримость – каждый целевой индикатор количественно измерен;

- достижимость – целевые значения индикаторов должны быть достижимы организациями коммунального комплекса в срок и на основании ресурсов, предусматриваемых разрабатываемой программой.
1.1. Краткая характеристика города Барабинск.
1.1.1. Территория.

Город Барабинск – административный центр Барабинского района Новосибирской области, крупная железнодорожная станция Западно-Сибирской железной дороги. Расположен в 302 км от города Новосибирска и в 324 км от города Омск.

Географические координаты города 55°21́́́΄ северной широты и 73°21΄ восточной долготы.

Город расположен в пределах Барабинской степи, которая имеет слабовыраженную по рельефу поверхность.

Город Барабинск, как населенный пункт, возник в 1893 году. Барабинск находится в центре Барабинской низменности.

В настоящее время численность населения города составляет 30,194 тыс. человек.

Общая площадь городских земель в установленных границах составляет 6,9 тыс. га.

Застроенная часть города весьма неоднородна по характеру и качеству жилищного фонда.

В последние десятилетия города началось освоение новых районов индивидуального жилищного строительства, что привело к резкому увеличению территорий, занятых малоэтажной застройкой.

При этом осваиваются не только территории преимущественно свободные от застройки, но и производится реконструкция индивидуальной жилой застройки.

Климат города Барабинска резко-континентальный, с коротким жарким летом и продолжительной суровой зимой. Среднемесячная температура воздуха наиболее холодного января -20,2°С, абсолютный минимум – 48°С. Отрицательные температуры не наблюдаются только в июле; период со среднесуточными температурами воздуха ниже 0° продолжается в среднем с 20.10. по 19.04. Наибольших значений температура воздуха достигает в июле +35°С, абсолютный максимум +35°С. Средняя продолжительность безморозного периода составляет 124 дня.

Среднегодовая сумма атмосферных осадков составляет 374 мм, с колебаниями в различные годы от 605 мм до 180 мм. На теплое время года приходится 73% осадков, на холодное – 27%.

Ветровой режим характеризуется преобладанием в течение всего года юго-западных и южных ветров 40%. Средняя годовая скорость ветра 3,9 м/сек, в течение года преобладают слабые и умеренные ветры - 80% со скоростью не более 5 м/сек. Вероятность ветров со скоростью 10 м/сек и более не превышает 3% в год. Максимальным образом городские условия сказываются на скорости ветра, снижая её, в зависимости от характера рельефа и застройки, в 2-5 раз. Повторяемость ветров 0-1 м/сек. составляет 35-50%.

Территория города отнесена к неблагоприятным для строительства. Определяющим признаком является высокий уровень грунтовых вод (от 0м до 2,0м). Для освоения территории города требуется проведение мероприятий по инженерной подготовке. Одним из главных условий - это отведение поверхностных вод.

Продолжительность отопительного периода 228 суток. Основное требование по учёту климатических особенностей при строительстве – обеспечение теплозащиты зданий и сооружений.

Таким образом, можно заключить, что отдельные климатические элементы и их комплексное воздействие влияют на строительно-климатические, биоклиматические и санитарно-гигиенические условия жизни населения и определяют требования по их учёту в проектах застройки.
1.2. Динамика социально-экономических показателей города Барабинска до 2019года.
1.2.1. Динамика демографических показателей.

Демографическая ситуация в городе Барабинске свидетельствует о незначительном сокращении численности населения. Если на конец 2006 года численность города Барабинска составляла 30 655 чел., то на конец 2011 года численность составила 30 194 чел. Таким образом, численность населения города под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции ежегодно снижается.

Информация о численности постоянного населения в городе Барабинске представлена в таблице 1.1.
Таблица 1.1 - Численность постоянного населения города Барабинска Барабинского района Новосибирской области

(чел.)

Муниципальное образование	2006	2007	2008	2009	2010	2011
город Барабинск	30 655	30 418	30 258	30 250	30 406	30 198

Динамика численности населения города Барабинска за 2006-2011 гг. с указанием естественного и механического движения населения представлена в таблице 1.2 и 1.3.

(чел.)

Муниципальное образование	2006	2007	2008	2009	2010	2011
	Родилось/ умерло	Родилось/ умерло	Родилось/ умерло	Родилось/ умерло	Родилось/ умерло	Родилось/ умерло
город Барабинск	256/500	217/457	324/500	355/504	361/440	364/472

Таблица 1.3 – Миграционный прирост населения города Барабинска Барабинского района Новосибирской области

(чел.)

Муниципальное образование	2006	2007	2008	2009	2010	2011
	Приехало/ уехало	Приехало/ уехало	Приехало/ уехало	Приехало/ уехало	Приехало/ уехало	Приехало/ уехало
город Барабинск	-	-	565/460	704/717	470/459	460/564

Увеличение денежного пособия при рождении второго и последующего детей, ежемесячное пособие при уходе в декретный отпуск составит не менее 40 % заработной платы женщины по последнему месту работы, рост ежегодного пенсионного обеспечения.

Если анализировать данные 2006-2011 годов, то следует отметить, что в течение данного периода число умерших превышало число родившихся.

Миграционный прирост населения в перспективе будет определяться как уровнем развития экономики Барабинска.

Структура населения города в течение 2005-2007 годов представлена в следующей таблице.

(чел.)

Муниципальное образование	Всего	По возрастным группам
		Моложе трудоспособного	В трудоспособном	Старше трудоспособного
город Барабинск	30194	5465	16361	8368

Таблица 1.5 – Численность детей дошкольного и школьного возраста города Барабинска в 2011г.

(чел.)

Муниципальное образование	Дети дошкольного возраста (0-6 лет)	Дети школьного возраста (7-17 лет)
город Барабинск	2184	3847

Таблица 1.6 – Структура населения по типам занятости города Барабинска в 2011г.

(чел.)

Муниципальное образование	Дошкольники	Школьники	Студенты	Работающее население	Пенсионеры
город Барабинск	-	-	681	15404	-

Таблица 1.7 – Состав населения по половому признаку/число домохозяйств в городе Барабинске в 2011г.

(чел.)

Муниципальное образование	Численность населения, всего	Из них		Число домохозяйств
		Мужчины	Женщины
город Барабинск	30194	13286	16908	940

Из данных таблицы можно сделать следующие выводы:

1. Анализируя соотношение мужского и женского населения города Барабинска можно отметить, что численность мужского населения меньше численность женского населения.

2. Численность трудоспособного населения незначительно превышает численность нетрудоспособного населения.

К трудовым ресурсам относится та часть населения, которая обладает необходимым физическим развитием, умственными способностями, общеобразовательными и профессиональными знаниями, практическим опытом для занятия общественно полезным трудом. В таблице 1.8 представлены данные по трудовым ресурсам города Барабинска.

Распределение общего количества занятых по отраслям произведено с большой степенью условности и только с одной целью – отразить предполагаемую тенденцию значимости основных отраслей.

Таким образом, большая часть трудоспособного населения города Барабинска занята в транспорте и связи, в образовании и здравоохранении. Прогнозируется, что в ближайшее время существенных изменений в структуре занятого в экономике города населения существенных изменений не произойдёт.

Трудовая структура населения не имеет предпосылок для серьёзных изменений. Могут быть небольшие изменения по отдельным позициям:

- стабилизация или увеличение (на 1-2%) численности детской группы, связанное с ожидающимися льготами семьям при рождении детей.

- возможное увеличение доли работающих пенсионеров из-за потребности города в кадрах;

- увеличение удельного веса лиц трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства как база для подготовки будущих кадров высокой квалификации;

- небольшое сокращение доли занятых в домашнем и личном хозяйстве, вызванное предполагаемым более активным вовлечением населения в сферу экономики.

Исходя из всего вышесказанного, отмечается тенденция к снижению населения в трудоспособном возрасте (как мужчин, так и женщин) и увеличению пенсионеров. Увеличение прогнозного значения населения в трудоспособном возрасте в ближайшее время не планируется в связи с тем, что показатель численности населения моложе трудоспособного возраста имеет отрицательную тенденцию.
1.2.4. Уровень жизни населения.

Уровень жизни населения как социально-экономическая категория представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах. Под материальными благами подразумеваются продукты питания, одежда, обувь, предметы культуры и быта, обеспеченность жильем. Под бытовыми услугами – коммунальные услуги, в том числе услуги транспорта и связи, услуги службы быта, а также медицинские услуги. Услуги в области культуры оказывают учреждения культуры, искусства и образования.

Одним из основных источников доходов работающего населения является заработная плата (доходы населения). Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения города Барабинска приведены в таблице 1.9.
Таблица 1.9. Денежные доходы населения города Барабинска

Показатели	годы
	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Среднемесячная начисленная плата работников предприятий и организаций (руб. в месяц)	-	10710	13300	14697	14865	16890

Вышеуказанные данные свидетельствуют о росте всех показателей в период с 2007 по 2011 годы.

Общая тенденция демографической ситуация в городе Барабинске заключается в сокращении численности населения, хотя и незначительном.

Если анализировать данные 2006-2011 годов, то следует отметить, что в течение данного периода число умерших превышало число родившихся, а количество выбывших превышало количество прибывших в город. Это является негативным фактором. Падение рождаемости и сокращение естественного прироста населения с начала 1990-х гг. характерно и для города Барабинска и для России в целом.

Численность трудоспособного населения в течение всего анализируемого периода сократилась. Имеет место увеличение доли населения старше трудоспособного возраста.

Бесперебойное снабжение населения коммунальными услугами зависит не только от деятельности организаций коммунальной инфраструктуры, но и от состояния жилищного фонда города.

Всего жилищный фонд на территории города Барабинска по данным Новосибирского областного комитета государственной статистики на 1 января 2012 года составляет 733,1 тыс.кв.м. В среднем, на одного жителя города приходится 20 кв.метров

Жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, дома маневренного фонда и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Жилищный фонд находится в частной, государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также в коллективной собственности.

Техническое состояние жилищного фонда неоднородно, часть его имеет значительный физический износ, непригодна для постоянного проживания граждан, относится к ветхому и аварийному, нуждается в капитальном ремонте, реконструкции либо подлежит сносу.

Наряду с благоустроенным кирпичным и панельным жильем, введенным в эксплуатацию в 80-90 года прошлого века, продолжают эксплуатироваться деревянные дома, построенные в конце 19 века, 20-50 годах и начале прошлого века.

В жилом фонде города всего многоэтажных жилых дома 664, в том числе сблокированной застройки 569.

Площадь ветхого жилья всех форм собственности составляет 20,4 тыс. кв. м., и площадь аварийного 15.4 тыс. кв. м.

В таблице 1.10 приведены показатели выдачи разрешений на строительство домов и ввод жилых домов индивидуальными застройщиками в городе Барабинске.

Всего в 2011 году физическими и юридическими лицами введено 6,3 тыс. кв. м.

В структуре жилого фонда происходит увеличение частного жилья. Основными причинами этих изменений являются - это приватизация жилья и индивидуальное жилищное строительство, что уменьшает долю государственного и муниципального жилья.

По состоянию на 01.01.2012г. число семей, состоящих на учете для получения жилья в городе составляет - 932, проживают в ветхом и аварийном жилфонде - 320 семей.

Уровень благоустройства жилого фонда города характеризуется следующим образом: водопроводом оборудовано 48% жилья, канализацией – 47,29%, отоплением -63%, горячим водоснабжением – 11,3% жилья.

В многоквартирных жилых домах города по состоянию на 01.01.12г. насчитывается около 5 936 квартир, из них доля однокомнатных составляет 8%, двухкомнатных – 49%, трехкомнатных - 36%, четырехкомнатных и более- 7%.

Ветхое и аварийное жилье в городе составляет по состоянию на 01.01.12г. – 35,8 тыс.кв.м.. К ветхим относятся дома: каменные с износом более 70%; деревянные и прочие - с износом более 65%.

Распределение жилого фонда по годам его возведения представлено в следующей таблице.
Таблица 1.12. Распределение жилого фонда по годам его возведения

Всего в городе	В том числе:
	до 1920г.	1921-1945гг	1946-1970гг	1971-1995гг	после 1995г.
1	2	3	4	5	6
Число жилых домов (индивидуально-определенных зданий), единиц.
5859	95	661	2876	1872	355
то же, в %
100	1,63	11,29	49,08	31,95	6,05
Распределение многоквартирных жилых домов, единиц
664	0(2*)	2(42*)	304	331	27
то же, в %
100	0	0,3	45,7	50	4
Статистический бюллетень. Жилищный фонд г. Барабинска *Данные администрации г. Барабинска.

Данные показывают, что обновление жилого фонда города идет медленными темпами. Низкие проценты нового строительства жилого фонда после 1995г. Это характеризует большую изношенность жилого фонда, согласно данных около 80% жилого фонда сроком использования более 30 лет. За последние четыре года (2008-2011гг.) отмечается «оживление» в строительстве и обновлении жилого фонда города.

Ввод жилого фонда в эксплуатацию за исследуемый период составляет 11 782,6 тыс.кв.м или в среднем, за год 2 945,65 тыс.кв.м.
Выводы.

Жилищный фонд города Барабинска характеризуется следующими показателями:

1. За анализируемый период прирост общей площади жилого фонда города составил 1,3% или 9,3 тыс.кв.м.

2. За период с 2009 по 06.2012 года снесено 16 аварийных многоквартирных домов.

4. Основной состав жилого фонда - это квартиры, состоящие из двух или трех комнат в многоквартирных домах.

5. Высокая степень изношенности зданий жилого фонда, так как срок полезного использования более 30лет.

6. С 1995 года имели место низкие проценты нового строительства жилого фонда после 1995 года. В течение 2009-2011 года отмечено «оживление» в строительстве и обновлении жилого фонда города.

7. Увеличение общей площади жилищного фонда города оказывает возрастающую нагрузку на состояние коммунальной инфраструктуры.

К коммунальным услугам, предоставляемым населению муниципального образования город Барабинск и рассматриваемым в рамках Программы, относятся:

- водоснабжение;

- водоотведение;

- теплоснабжение;

- утилизация твердых бытовых отходов.

Снабжение холодной водой жителей города Барабинска осуществляет муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ». Другим направлением деятельности предприятия, составляющим основу санитарного и экологического благополучия города — является водоотведение.

В настоящее время вода поступает в город, в основном, из 13 глубоководных скважин, в том числе 10 скважин 700-метровые. Из них в этом столетие пробурено 4 скважины. Процент изношенности скважин пробуренных в прошлом столетие составляет 50% и более. 65,96 км водопроводных сетей, в том числе ветхих требующих замены 27,3 км.

Для поддержания постоянного нормативного качества холодной воды в распределительных сетях водоснабжения предприятием выполняются следующие мероприятия: 

1. Надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети.

2. Планово-предупредительный и капитальный ремонты сетей, ликвидация аварий.

Кроме того, лабораторией проводится контроль качества питьевой воды в точках водозабора.

3. Анализ условий работы сети, подготовка предложений по совершенствованию систем, применение новых типов конструкций труб и арматуры, новых методов восстановления и ремонта трубопроводов.

При производстве ремонте водопроводных сетей используются наиболее прогрессивные методы восстановления трубопроводов:

«Труба в трубе» - протаскивание во внутреннюю полость ремонтируемого трубопровода новой плети из полиэтилена.

Для увеличения срока полезного использования сетей производится замена стальных поврежденных трубопроводов полиэтиленовыми.

Протяженность канализационных сетей города составляет 35,74 км и имеет общее направление каналов и коллекторов в северо-восточную часть города, где расположены очистные сооружения канализации города. Пропускную способность сточных вод обеспечивают 17 канализационных станций, самотечные и напорные коллектора. Безаварийная эксплуатация канализационных сетей является основой санитарного и экологического благополучия города.

Контроль качества стоков осуществляет лаборатория очистных сооружений канализации. Лаборатория прошла освидетельствование в ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому Федеральному округу» Свидетельство № 259 от 09.06.2010 . Лаборатория проводит контроль за составом сточных вод, сбрасываемых в городскую канализацию промышленными предприятиями и населением города. Также проводит контроль за работой очистных сооружений канализации, мониторинг качества воды в озере до и после выпуска сточных вод, контролирует воды сбрасываемые со станций подготовки воды. Контроль ведется в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», Правилами охраны поверхностных вод, «Предельно допустимым сбросом вредных веществ, поступающих в водные объекты со сточными водами МУП «Водоотведение». Ежегодно проводится биотестирование сточных вод в ЦПАТН по СФО г. Новосибирск (аттестат аккредитования № РОСС RU 0001.5100472). Ежемесячно проводится мониторинг Центром гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области в Барабинском районе с выдачей экспертных заключений по результатам лабораторных исследований сточных вод.

В настоящее время в городе Барабинске районные котельные снабжают теплом отдельные микрорайоны.

27 котельных вырабатываю тепло не только на собственные нужды, но подают тепло и обеспечивают горячим водоснабжением жилые дома, лечебные учреждения, школы, детские сады и объекты соц.культ.быта.
1.4. Генеральный план города.
Генеральный план (корректировка) города Барабинска был утвержден решением Совета депутатов города Барабинска Барабинского района Новосибирской области второго созыва Решением 40-й сессии от 15.065.2009г №348.

Система мероприятий, разработанных в Генеральном плане г. Барабинска, направлена на решение основных вопросов текущего и перспективного градостроительного формирования города. Каждый раздел проекта посвящен специализированному направлению в сфере градостроительной деятельности, в целом, все решения проекта направлены на улучшение состояния городской среды и достижение современных социальных и экологических стандартов жизни.

Основные задачи генерального плана города:

1. 
   Выявление проблем градостроительного развития территории города и обеспечение их решения;
   
2. 
   Определение основных направлений и параметров пространственного развития города, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории города на основе баланса интересов областных и местных органов публичной власть.
   

- сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения.

Источниками финансирования для реализации данного Плана являются:

• 
  средства местного бюджета;
  
• 
  средства областного бюджета;
  
• 
  средства федерального бюджета по федеральным целевым программам;
  
• 
  инвестиционные составляющие экономически обоснованных тарифов и плата за подключение;
  
• 
  инвестиционные проекты и программы и иные внебюджетные источники.
  

Предложения Генерального плана по градостроительной организации территорий жилой застройки и новому жилищному строительству опираются на результаты градостроительного анализа территории - техническое состояние и строительные характеристики жилищного фонда; распределение фонда по районам города; динамику и структуру жилищного строительства; историко-архитектурную и средовую ценность застройки; современные градостроительные тенденции в жилищном строительстве, экологическое состояние территории.

Реализация обширной жилищной программы намеченной Генеральным планом, предусматривает сочетание нового жилищного строительства на свободных территориях с реконструктивными мероприятиями.

Согласно Генерального плана прогнозные показатели по жилищному фонду до 2034года следующие:

Из общего объема нового строительства 59,7% придется на 3-5-этажную застройку; 344,8кв. м. (40%) – на 1-2-этажную, в том числе, блокированную, столько же на индивидуальную (коттеджную) жилую застройку.

В соответствии с проведенным анализом территориальных резервов около 80% намеченного объема жилищного строительства разместится на свободных территориях в пределах городской черты, около 20 % - на реконструируемых территориях, занятых в настоящее время застройкой. Снос ветхого и непригодного к проживанию фонда составит около 10866,71 кв. м.

В связи с увеличением нормы обеспеченности населения общей жилой площадью, а также прогнозируемым ростом численности населения города Барабинска, площадь территорий, предназначенных для жилой застройки увеличится с 568,9га до 777,3га.

Генпланом предусмотрено увеличение площадей территорий административно-делового назначения с 88,64 га до 168,96га, производственного и коммунально-складского назначения – с 246,3 га до 421,9 га. Предполагается увеличение площади территории для мест отдыха общего пользования с 3,7га до 82,43га.

Исходя из комплексного градостроительного анализа потенциала города, генеральным планом определены основные пути решения задач пространственного развития городской среды, входящих в его состав:

- совершенствование пространственной структуры территории города за счет внутренних ресурсов с учетом сложившейся ситуации и темпов развития;

- регенерация и развитие жилых территорий;

- развитие зон общественного центра и объектов социальной инфраструктуры;

- организация транспортной сети города, обеспечивающей удобные и кратчайшие связи всех зон города между собой и внешними транспортными направлениями;

- реорганизация и развитие производственных территорий;

- создание полноценной системы озеленения, связанной с центрами обслуживания и основными пешеходными направлениями в границе города, установлены следующие функциональные зоны:

- жилая зона;

- административно-жилая зона;

- общественно-деловая зона;

- производственная и коммунально-складская зона;

- зона объектов инженерной инфраструктуры;

- зона специального назначения;

- зона природных территорий;

- зона акватории

- в связи с небольшими объемами и низкими темпами жилищного и коммунального строительства в качестве основного направления развития города принят вариант, освоения территории в основном за счет реконструкции и достройки существующих территорий с одноэтажной и среднеэтажной застройкой, а также достройки кварталов с начатой застройки. На расчетный срок предусматривается освоение свободных участков территории города, которые требуют значительных работ по инженерной подготовки.

- в планировочном решении генплана развивается принцип создания промзоны.

Реализация Генерального плана – сложный и длительный процесс на весь период его действия, процесс, направленный на формирование благоприятной городской среды. Его успех определяется деятельностью городских властей, служб города, проектировщиков и в большой мере зависит от заинтересованности и включенности в эту деятельность городского сообщества в целом.