Социальная цель – создание условий для роста благосостояния и качества жизни населения

Социальная цель – создание условий для роста благосостояния и качества жизни населения

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

• 
  развитие материальной базы и строительство объектов образования, раз-
  

• 
  создание эффективной системы обучения в школах с использованием со
  

• 
  организация системы профильного обучения в школах;
  
• 
  развитие духовного, культурного и исторического потенциала района:
  
• 
  развитие молодежной политики;
  
• 
  осуществление мероприятий по проведению государственной политики в
  

• 
  реализация программ содействия занятости населения.
  

• 
  развитие сети автомобильных дорог, строительство дорог, улучшение ка-
  

• 
  повышение доступности жилья для населения (в том числе для молоде-
  

• 
  строительство газопроводов, газификация жилья и объектов социальной
  

• 
  улучшение качества питьевой воды;
  
• 
  введение механизмов энергосбережения, внедрение энергосберегающих и
  

• 
  строительство и реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения;
  
• 
  строительство объектов связи;
  
• 
  улучшение электроснабжения и теплоснабжения;
  
• 
  обеспечение земельных участков, выделяемых под строительство, ком
  

• 
  повышение качества услуг ЖКХ, сопровождающегося оптимизацией та
  

• 
  поддержка самоуправления собственников в жилищной сфере путем соз
  

• 
  осуществление мероприятий, направленных на улучшение здоровья де
  

• 
  осуществление мероприятий по проведению государственной политики в
  

• 
  оказание содействия добровольному переселению в Никифоровский рай
  

Программа осуществляется в 2013 – 2017 г.г.

Продолжится реализация инвестиционных проектов и социальных мероприятий, создающих основы для формирования самодостаточности муниципального района, снижение уровня дотационности муниципального бюджета.

В основу комплексной программы социально-экономического развития района на 2013-2017 годы заложены и включены конкретные проекты и мероприятия, вошедшие в областные и районные целевые программы, мероприятия приоритетных национальных проектов.

Включенные в программу инвестиционные проекты и социальные мероприятия охватывают все направления социально-экономического развития Никифоровского района и группируются в соответствии с основными задачами, определенными в Программе.

Система программных мероприятий включает в себя:

в экономической сфере:

• 
  развитие промышленного производства – техническое перевооруже
  

• 
  развитие сельского хозяйства – введение интенсивных технологий по
  

• 
  развитие малых форм хозяйствования, фермерских и личных подсоб-
  

• 
  развитие торговли и сферы услуг – строительство и реконструкция
  

• 
  развитие инженерной инфраструктуры – строительство и реконструк
  

• 
  развитие жилищного строительства, переселения граждан из ветхого и
  

• 
  развитие транспортной инфраструктуры – строительство и реконст
  

• 
  развитие жилищно-коммунального хозяйства – строительство и рекон
  

• 
  техническое перевооружение и модернизация объектов ЖКХ;
  
• 
  реконструкция системы отопления, реконструкция электросетей,
  

• 
  обеспечение земельных участков, выделяемых под жилищное строи-
  

Перечень программных мероприятий с содержанием и результатами их реализации приводится в приложении 3 «Программные мероприятия».

В 2013-2014 годах предусмотрено строительство Тамбовского зерноперерабатывающего комбината: комплекс по глубокой переработке пшеницы на крахмал пшеничный, крахмалы модифицированные, крахмальные патоки, глютен пшеничный с объемом инвестиций – 4,3 млрд.рублей, с созданием 125 рабочих мест.

В 2015-2017 годах предусматривается строительство комплекса по разведению КРС на 30 тыс.голов в с.Юрловка с объемом инвестиций 1,1 млрд.рублей.

Предусмотрено дальнейшее развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации. Для этого планируется создание и организация деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов разных видов, формирование системы финансовой поддержки малых форм хозяйствования за счет бюджетных средств, привлечение паевых взносов членов кооператива, а также заемных средств. За счет средств областного бюджета предусматривается реализация мероприятий по подготовке кадров и повышения их квалификации, а также по информационному обеспечению деятельности кооперативов.

Главными направлениями развития животноводства на предстоящий период является приобретение племенных животных, с повышенным генетическим потенциалом продуктивности отвечающим современным требованиям ( молочная продуктивность, качество выращиваемого молодняка, приобретение племенных производителей).

В программу включены мероприятия, направленные на поддержку племенного животноводства, поддержку свиноводства, молочного скотоводства.

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять поддержку почвенного плодородия. За счет средств федерального и областного бюджетов предполагается реализация механизма субсидирования сельхозпроизводителей на приобретение минеральных удобрений.

Для развития малых форм хозяйствования на селе будут предоставляться кредиты крестьянским хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, банками Российской Федерации, в том числе через агентство поддержки и развития малого предпринимательства. Механизм субсидирования процентных ставок по инвестиционным и краткосрочным кредитам будет способствовать повышению доступности кредитов для сельхозпроизводителей.

В программу включено мероприятие по технической и технологической модернизации сельского хозяйства, которое предусматривает приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и животноводства. При этом задействован механизм субсидирования возмещения части затрат на уплату процентных ставок по приобретенным высокотехнологичным машинам для растениеводства и животноводства.

В рамках развития малых форм хозяйствования в 2016-2017 годах планируется строительство в сельской местности откормочника на 200 голов КРС. Стоимость проекта – 22 млн.рублей. Проект реализуется субъектом малого бизнеса.

Субъектами малого и среднего бизнеса предполагается реализовать ряд инвестиционных проектов в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Получит дальнейшее развитие индивидуальное жилищное строительство. В 2013 – 2017 годах предполагается ввод общей площади жилья, построенной индивидуальными застройщиками, в размере около 50 тыс.кв. м.

В целях создания комфортных условий планируется проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

В целях улучшения жилищных условий многодетных семей выделено 12 земельных участка под жилищное строительство (7- в р.п.Дмитриевка, 5 – по сельским советам).

Программой предусмотрено строительство в 2013 – 2017 годах 47,3 км водопроводных сетей. Расходы на строительство водопроводных сетей определены в размере 59,61 млн.рублей.

Реализация мероприятий по модернизации транспортной и общественной инфраструктуры и реформированию ЖКХ направлена на улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения, повышения эффективности работы предприятий ЖКХ.
В социальной сфере предусматривается:
Капитальный ремонт двух детских садов «Ласточка» и «Березка» позволит полностью обеспечить детей местами в детских садах..

Для обеспечения доставки учащихся в базовые школы предусмотрено приобретение двух школьных автобусов.

В целях материальной и моральной поддержки лучших педагогических работников в рамках национального проекта “Образование” предполагается получение гранта лучшими педагогами не менее 1 человека в год, что будет способствовать повышению кадрового потенциала отрасли.

Для повышения значимости и качества воспитательной работы со школьниками, повышения кадрового потенциала в отрасли работникам образовательных учреждений предусмотрена ежемесячная выплата за классное руководство за счет средств федерального бюджета.

Для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, в том в том числе молодежи допризывного возраста из местного бюджета планируется выделение средств для проведения районных массовых мероприятий.

В программу включены мероприятия по осуществлению социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, многодетных семей, малообеспеченных граждан.

Для обеспечения противопожарной безопасности в образовательных учреждениях включены мероприятия по модернизации автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией с выводом сигнала на пульт пожарной части.

Для повышения безопасности дорожного движения запланированы мероприятия, которые направлены на сокращение количество лиц, погибших в результате ДТП, сокращение количество ДТП с пострадавшими.

В Программу вошли мероприятия, связанные с участием Никифоровского района в региональной программе Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. В программе предусмотрены средства на 2012 год в размере 3,4 млн. рублей из разных источников на прием, временное обустройство переселенцев, обеспечение жильем, земельными участками и социальными услугами.
4. Механизм реализации программы
Программа социально-экономического развития Никифоровского района на 2013 – 2017 годы является муниципальной программой с областным и федеральным участием и осуществляется на правовой базе, основанной на положениях действующего законодательства.

Механизм реализации Программы представляет собой комплекс правовых, организационных и экономических мероприятий.

Основным принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип «баланса интересов», который подразумевает обеспечение соблюдения интересов предприятий и организаций различных форм собственности, предпринимателей, субъектов управления различного уровня, участвующих в реализации Программы.

Этот механизм включает в себя следующие элементы:

- стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов развития важнейших отраслей экономики района);

- создание условий для эффективного функционирования предприятий, улучшение инвестиционного климата в районе;

- исключение административных барьеров;

- стимулирование развития предпринимательской инициативы, малого и среднего бизнеса;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;
- финансовая поддержка инвестиционных проектов, значимых для района;

- продвижение основных проектов в федеральные и областные программы;

- развитие инфраструктуры, содействующей привлечению дополнительных инвестиций на территорию муниципального района;

- использование кредитно-денежных механизмов, инструментов ипотечного кредитования.

Одной из перспективных форм поддержки реального сектора экономики района рассматривается предоставление муниципальных гарантий в форме обеспечения залога и поручительства, субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, оказание инвесторам организационной и информационной поддержки.

Кроме того, элементами финансово-экономического механизма реализации Программы является создание в районе зон, благоприятных для привлечения инвесторов, выявление свободных производственных площадок для развития производства и предпринимательства.

Организационно реализация Программы будет обеспечиваться следующим образом:

Роль заказчика и разработчика программы отводится администрации района.

Решение об утверждении Программы развития района принимает Никифоровский районный Совет народных депутатов.

Администрация района осуществляет общую координацию реализации программы и контроль за ходом ее исполнения. Соисполнителями программы будут привлекаться органы местного самоуправления, а также предприятия и организации, другие хозяйствующие субъекты, реализующие конкретные проекты.

Механизм реализации программы будет осуществляться также через уже созданные в районе межведомственные комиссии и советы:

по организации торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;

по регулированию цен и тарифов;

координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства;

межведомственный совет по делам потребителей;

трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Особая роль отводится рабочим группам по реализации национальных проектов, созданных в районе.

Одним из базовых элементов механизма реализации Программы является создание организационных структур (комиссий и рабочих групп), которые смогут направлять и отслеживать ход действий Программы, проводить мониторинг хода выполнения целевых районных программ и инвестиционных проектов.

Мониторинг хода действия Программы производится с целью поддержания актуальности намеченных мероприятий и обеспечение их выполнения. Результаты мониторинга позволят с помощью системы показателей оценить качественные и количественные изменения социально-экономического развития района, а также при необходимости провести корректировку основных параметров Программы и разработать план действий на последующий период. Результаты мониторинга будут находить свое отражение в докладах и справках, публиковаться в печати, что позволит увязать механизм реализации Программы с бюджетным процессом района и планированием.

Экономический механизм реализации программы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений и дополнений в зависимости от складывающейся социально-экономической ситуации в районе.

Реализация муниципальных проектов, включенных в Программу на условиях софинансирования федерального и областного бюджетов, предусматривает взаимодействие с администрацией области по вопросу предоставления целевых дотаций и субсидий из областного бюджета, участие в конкурсе на право получения муниципальными образованиями Тамбовской области субсидий из Регионального фонда муниципального развития Тамбовской области. Вопросы финансирования мероприятий Программы в очередном финансовом году будут решаться при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств выделенных на реализацию Программы в отчетном году.

Правовым механизмом реализации Программы является совокупность нормативно-правовых актов федерального, областного и муниципального уровня, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие района. Муниципальные нормативно-правовые акты должны быть направлены на обеспечение деловой активности в районе, на регулирование отношений органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов-участников выполнения мероприятий Программы.

Действенным механизмом реализации Программы в целом должны стать принятые районные Программы.
5. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации комплексной Программы социально-экономического развития района на 2013-2017 годы был определен в сумме 20811,7771 млн. рублей, в том числе:

• 
  федеральный бюджет – 778,8612 млн. рублей;
  
• 
  областной бюджет – 1182,6270 млн. рублей;
  
• 
  муниципальный бюджет – 190,1137 млн. рублей;
  
• 
  другие источники – 18660,1753 млн. рублей.
  

В результате выполнения Программы, решения задач и достижения целей, поставленных на период до 2017 года, экономика и социальная сферы района выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий устойчивое развитие района.

В результате реализации Программы ожидается:

ежегодный рост ВРП – на 7 – 8 %;

увеличение налоговых поступлений во все уровни бюджетов.

основной социальный эффект от реализации Программы оценивается в 600 новых рабочих мест.

Прирост промышленного производства составит 101-104 % в 2012 году, 104,2 % в 2013 году, 105,5 % в 2014 году, 106,1% в 2015 году, 106,8% в 2016 году, 107,2% в 2017 году.

Рост стоимости валовой продукции во всех категориях хозяйств составит в 2012 к 2011 году – 102,6 %, в 2013 г. к 2012 году – 103,7 %, в 2014 к 2013 году – 104,8 %, в 2015 к 2014 году – 105,9 %, в 2016 к 2015 году – 107%, в 2017 к 2016 году – 108,1%.

Прирост валовой продукции ожидается в основном за счет внедрения прогрессивных интенсивных технологий выращивания зерновых культур, сахарной свеклы, подсолнечника, применения интенсивных технологий в животноводстве.

Ожидаемый рост стоимости валовой продукции животноводства оценивается в 2012 году - 105,7 %, в 2013 году – 107,5 %, в 2014 году 109,3 %, в 2015 году – 111,1 %, в 2016 году – 112,9%, в 2017 году – 114,7% .

Реализация мер по развитию системы кредитования КФХ и ЛПХ, потребительских кооперативов, предусмотренных национальными проектом «Развитие АПК», позволит увеличить темпы роста стоимости валовой продукции в КФХ к 2017 году по сравнению с 2012 годом на 28 %, в ЛПХ – на 23,2 %. В 2012 – 2017 годах будет наблюдаться тенденция к улучшению социальной обстановки на селе: реконструкция и строительство водопроводов, газопроводов, создание новых рабочих мест.

Транспорт. Связь
В 2013 – 2017 годах прогнозируется продолжение роста объема коммерческих перевозок автомобильным транспортом.

Объемы перевозочной деятельности на перспективу будет определяться состоянием материально-технической базы транспортного предприятия, приходом на рынок альтернативных перевозчиков и платежеспособным спросом населения.

Для обеспечения возрастающих объемов транспортных и пассажирских перевозок намечается реализация мероприятий, предусматривающих новое строительство дорог и реконструкция областных, межпоселенных и внутрипоселковых дорог.

В течение 2013 – 2017 годов новые операторы связи будут интенсивно наращивать объемы оказываемых услуг. Услуги связи будут лидировать по спросу у населения, особенно по подвижной (мобильной) связи. Ежегодно предусмотрено устанавливать на территории района не менее 3 башен сотовой связи, что обеспечит 100 % покрытие территории этими услугами. Уровень проникновения подвижной (мобильной) связи повысится до 80 телефонов на 100 жителей. Количество абонентов, подключенных к сетям сотовой связи увеличится на 33 % по сравнению с 2012 годом. Получит дальнейшее ускоренное развитие сети Интернет.

Значительный удельный вес инвестиций будет направляться в перерабатывающую отрасль в связи с реализацией на территории Никифоровского района крупных инвестиционных проектов. Так инвестиционный проект по строительству Зерноперерабатывающего комбината ЗАО «БиоТехнологии), предполагает инвестиции на (2013-2014 годы в объеме 3,5 млрд.рублей).

Прогнозируется увеличение расходов населения на строительство жилья, на долевое участие в газификации домовладений, что также будет обеспечивать рост инвестиций. Динамика по объему инвестиций ежегодно оценивается в 108 –114 % (за 2011 год рост в 3,5 раза по-сравнению с 2010 годом, за счет строительства зернового склада на 240 тыс.тонн (ЗАО «БиоТехнологии) .

Среди источников все большую роль будут играть собственные средства предприятий, возрастет доля капитальных вложений инвесторов, а также увеличение капитальных вложений за счет бюджетных средств.

Продолжается строительство и реконструкция объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, что обеспечит прирост торговой площади предприятий розничной торговли и создание новых рабочих мест.
Потребительский рынок
В прогнозируемом периоде ожидается сохранение динамики роста оборота розничной торговли на уровне 8 – 10 % в год. На фоне роста реальных денежных доходов, при уровне расходов на покупку товаров более 50 %, намечаются позитивные сдвиги в структуре формирования товарных ресурсов для продажи населению и уровне торгового обслуживания.

По обороту общественного питания сохранится динамика роста на уровне 6 –7 % в год.

Потребительский спрос населения на платные услуги сохранит положительную динамику. К концу 2017 года не менее 86 % всех услуг населения будет тратить на услуги обязательного характера – жилищно-коммунальные, транспортные, бытовые и услуги связи. Получат развитие аудиторские услуги, услуги правового характера, страховые услуги, медицинские образовательные и новые виды платных услуг. Доля малого бизнеса в оказании бытовых услуг будет определяющей и составит более 80 %. В целом объем платных услуг населению будет расти со среднегодовым темпом 5 – 8 % в год.
Малое предпринимательство
В 2013 – 2017 годах вклад малого предпринимательства в развитие экономики района существенно возрастет. Количество работающих в малых предприятиях увеличится за счет реализации намеченных инвестиционных проектов. Оборот малых предприятий к 2017 году прогнозируется в объеме 500 млн. рублей с ежегодным приростом объемов в период действия программы от 102% до 105 %. Предполагается, что значительные объемы оборота в малых предприятиях переместятся в сельское хозяйство, розничную торговлю. Увеличение количества малых предприятий позволяет и в перспективе также способствовать наращиванию собственной доходной базы регионального и муниципального бюджетов. Объемы поступлений налогов в бюджеты всех уровней от малых предприятий за 2013 – 2017 годы увеличатся в 2,5 %. Субъекты малого бизнеса в 2017 году будут обеспечивать не менее 16 % от общего поступления налогов в бюджет района по собственным доходам.

Ожидается увеличение числа предпринимателей по 6 – 8 человек ежегодно. Предполагается, что количество предпринимателей может увеличиваться в результате притока переселенцев в район 2013 – 2017 годах по программе содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

При сохранении действующего принципа формирования муниципальных бюджетов, удельный вес собственных доходов останется на прежнем уровне. При других принципах построения межбюджетных отношений, муниципальный бюджет может быть самодостаточным, т.к. налоговый потенциал для этого в районе имеется.

Расходы консолидированного бюджета усиливают свою социальную направленность. В структуре расходов бюджета района сохранится приоритетное финансирование расходов на социально-культурные мероприятия, которые в 2012 году составят более 60% % от всех расходов бюджета и сохраняться на этом уровне до конца прогнозируемого периода.

Улучшению положения дел в финансовой сфере района будет способствовать наращивание динамики социально-экономического развития района, совершенствование межбюджетных отношений и оптимизация бюджетных расходов.

Определяющими величинами в структуре денежных доходов останутся оплата труда и социальные выплаты. На рост оплаты труда в денежных доходах населения окажет начатый процесс легализации «теневой» заработной платы в предпринимательской среде. Структура денежных доходов несколько изменится. При некотором снижении фонда заработной платы увеличатся другие составляющие: выплаты социального характера и доходы от предпринимательской деятельности.

Прогнозируется рост среднего размера трудовой пенсии, размеры заработной платы в бюджетных отраслях, а также во внебюджетном секторе экономики, особенно там, где будут реализовываться инвестиционные проекты.

Средний размер пенсии к 2017 году возрастет в 1,5 раза.

В структуре денежных расходов населения основной удельный вес более 50% занимают расходы на покупку товаров и оплату услуг. Эта тенденция сохранится до конца 2017 года.

Опережающий рост потребительских расходов будет обусловлен развитием потребительского кредитования населения и его предпочтениями, направленными на увеличение расходов на покупку товаров длительного пользования, современной мебели, бытовой техники, автомобилей.

Высокодоходные группы населения увеличат расходы на платные услуги, включая транспортные, ремонт и строительство жилья, медицинские услуги, образование.

Ожидается более высокий темп роста потребительских расходов населения по сравнению с темпом роста денежных доходов населения. Предположительно это может привести к замедлению роста сбережений.

Тенденция превышения доходов над расходами сохранится в среднесрочной перспективе. Свободные денежные средства население будет направлять на покупку недвижимости, индивидуальное строительство, газификацию домовладений, используя инвестиционные инструменты. В связи с предполагаемым строительством нового жилья население может использовать денежные средства на покупку новых квартир, чему будет способствовать развитие инструментов ипотечного кредитования.

Через повышение заработной платы в реальном секторе экономики, а также через развитие социальной поддержки малоимущих слоев населения предполагается сократить долю населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до 14 % от общей численности населения района.

Уровень рождаемости не будет обеспечивать простого численного замещения поколения родителей их детьми. Высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте, миграционный отток работоспособного населения негативно отражается как на численности трудовых ресурсов, так и на их структуре. В прогнозируемом периоде вероятен вариант дальнейшего сокращения трудовых ресурсов но, при условии, что в район начнут переселяться соотечественники, возможно выравнивание численности трудовых ресурсов на величине 11,7 тыс. человек.

За счет создания новых рабочих мест в сельском хозяйстве, промышленности, торговле, общественном питании планируется уровень безработицы сохранить на уровне 0,7 - 0,8% к экономически активному населению.

Занятость населения планируется регулировать также в соответствии со структурными изменениями в экономике, используя комплекс мер, смягчающих высвобождение работников, совершенствование механизма профильного переобучения и обучения безработных, широкого вовлечения их во временную занятость на общественных работах.

Будет продолжать реализовываться система подготовки детей в школу через группы кратковременного пребывания детей в школах. Еще больше внимания будет уделяться информационным технологиям, компьютеризации школ.

В прогнозируемом периоде планируется провести реконструкцию детских садов «Ласточка» и «Березка».

Сокращение учреждений культуры не планируется. Будет лишь оптимизирована их деятельность в плане размещения. Учреждения культуры останутся востребованы населением района. Социальный статус их сохранится, что обеспечит доступ каждого жителя к услугам клубного и библиотечного учреждения.

Процент устойчиво высокой доли пожилых людей в общей численности населения в прогнозируемом периоде сохранится. Сохранится и процесс дальнейшего старения, следовательно, сохранится высокий коэффициент смертности.

В прогнозируемом периоде ожидается увеличение рождаемости до 9-10 на 1000 человек, чему будут способствовать предпринимаемые на федеральном уровне меры по стимулированию рождаемости, а также меры, принимаемые на областном и районном уровне по поддержке молодых семей.

Предполагается, что в рамках региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Никифоровский район, как территорию первоочередного вселения, будут продолжать пребывать соотечественники, проживающие за рубежом. Но это увеличение числа пребывающих переселенцев скорее всего будет уравновешиваться количеством выбывающих за пределы района молодых людей. В этих условиях численные потери населения района, обусловленные высокой смертностью, к 2017 году не будут компенсированы за счет увеличения родившихся, а также миграционных процессов. Поэтому численность постоянного населения сохранит тенденцию к снижению в количестве 100 – 200 человек в год и к 2017 году составит не более 19 тыс. человек.

Администрация Никифоровского района контролирует своевременное и полное проведение мероприятий по реализации Программы. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального, областного и местного бюджетов.