Программа социально экономического развития муниципального образования «тегульдетский район» томской области

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

I. Стартовые условия и оценка исходной социально–экономической ситуации в Тегульдетском районе 5

1.1. Краткая характеристика муниципального района «Тегульдетский» 5

1.2. Человеческие и трудовые ресурсы 5

1.3. Природные ресурсы 6

1.4. Оценка экономической ситуации и антропогенная нагрузка на территорию 7

1.5. Качество жизни населения 9

1.6. Состояние системы управления 12

1.7. Внешние факторы, определяющие условия развития района на среднесрочную перспективу 13

1.8. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации и предпосылки развития района 14

1.9. Факторный анализ социально-экономического положения в районе 15

II. Стратегическая цель и приоритеты социально-экономического развития района 29

III. Механизмы реализации концепции 37

IV. Программа социально-экономического развития Тегульдетского района 39

4.1. Система программных мероприятий 39

4.2. Ресурсное обеспечение Программы 39

V. Механизмы реализации Программы 41

5.1. Организация управления Программой 41

5.2. Организация мониторинга и оценки Программы 42

VI. Заключение 45

ВВЕДЕНИЕ

Начиная с 2003 года, в Российской Федерации реализуется Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В рамках данного закона было проведено изменение существующей территориальной организации местного самоуправления, начато разграничение полномочий и предметов ведения между субъектами Федерации и муниципальными образованиями, распределение вопросов местного значения внутри системы местного самоуправления, созданы основы правового регулирования отношений в рамках бюджетного финансирования расходных полномочий органов местного самоуправления и отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления.

Поиск нового качества и содержания управления местным развитием привели к появлению новых форм и методов планирования, в том числе стратегического планирования, в рамках которого проходит формирование целевых ориентиров развития местного сообщества на перспективу в соответствии с имеющимися возможностями и ресурсами, а также определяется последовательность их реализации. Схема стратегического планирования социально-экономического развития Тегульдетского района представлена на рисунке 1.

Стратегическое планирование развития Тегульдетского района интегрировано в систему стратегического планирования Томской области, закрепленную Стратегией и Программой социально-экономического развития Томской области. В рамках этих документов в качестве приоритета развития Тегульдетского района определено лесопромышленное производство, что соответствует потенциальным возможностям и природным ресурсам территории. Кроме того, стратегические направления развития района соответствуют целям развития области, а именно:

- создать динамично развивающуюся, сбалансированную и конкурентоспособную экономику, обеспечивающую высокий уровень доходов населения;

- превратить Томскую область в лучшее место для жизни, работы и отдыха.

Рисунок 1. Схема стратегического планирования социально-экономического развития Т
егульдетского района.