Регламентің бекіту туралы Жалпы ережелер

1. Мемлекеттік қызмет Шығыс Қазақстан облысының мұрағаттар және құжаттама басқармасымен, сонымен қатар Шығыс Қазақстан облысының мемлекеттік мұрағаттарымен көрсетіледі. «Мұрағат анықтамаларын беру» электронды мемлекеттік қызметі Регламентінің (ары – Регламент) 1 қосымшасында көрсетілген мекенжайлар тізімі. Осы регламентің 2 қосымшасына сәйкес тұратын мекенжайы бойынша альтернативты негізінде халыққа қызмет көрсету орталығы арқылы, сонымен қатар «электронды үкімет» веб-портал арқылы www.egov.kz (ары – портал).

2. 2011 жылғы 22 шілдедегі № 842 Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысымен бекітілген «Мұрағат анықтамаларын беру» мемлекеттік қызмет Стандартының негізінде электронды мемлекеттік қызмет көрсетіледі.

3.Электронды мемлекеттік қызметтің автоматтандырылған денгейі: жартылай автоматтандырылған (медиа үзілуден тұратын электронды мемлекеттік қызмет).

4.Электронды мемлекеттік қызмет көрсетудін түрі: транзакциалық қызмет.

5.Регламентте қолданылатын ұғымдар және қысқартулар:

1) ЖТ МДҚ - «Жеке тұлғалар» мемлекеттік дерек қоры;

2) ЗТ МДҚ - «Заңды тұлғалар» мемлекеттік дерек қоры;

3) жеке сәйкестендіру нөмірі – жеке тұлғаға жасалынатын ерекше нөмір, соның ішінде жеке кәсіпкер, жеке кәсіпкерлік түрінде жүзеге асырылып жатқан қызметі (ЖСН);

4) ақпараттық жүйе – сақтауға, өндеуге, іздеуге, таратуға, жіберуге және ақпараттық-бағдарламалы кешенді қолдануымен ақпаратты көрсетуге арналған ақпараттық жүйе (ары АЖ);

5) мемлекеттік мекеме (ары- ММ) – тікелей электронды мемлекеттік қызметті көрсететін Шығыс Қазақстан облысының мұрағаттар және құжаттама басқармасы, Шығыс Қазақстан облысының мемлекеттік мұрағаты;

6) медиа – үзілу –құжаттарды электронды түрден қағазға немесе қағаздан электронды түрге өзгертуге қажет еткен кезде қызмет көрсету процессіндегі қағаз және электронды құжатайналымның алмасуы;

7) пайдаланушы – ақпараттық жүйеге қажетті электронды ақпараттық ресурстарды алуға кіретін және онымен пайдаланылатын субъект;

8) тұтынушы – қызмет алуға уәкілетті органның мекенжайына ресми мәлімдеме жасайтын немесе электронды өтінішті ЭҮП арқылы жолдайтын, заңды және жеке тұлға;

9) «электронды үкімет» веб-портал – шоғырландырған үкіметтік ақпаратына, нормативті құқықтық базаны қоса отырып, және электронды мемлекеттік қызметіне кіруге рұқсаты бар, бір тұтас терезе болып табылатын ақпараттық жүйе ( ары - ЭҮП);

10) Жергілікті атқарушы орган – әкіммен басшылық етілетің облыс (республикалық манызы бар қала және астана), аудан (облыстық манызы бар қала) өз құзіретіндегі сай аймақтарда жергілікті мемлекеттік басқару және өзін өзі басқаратын колегиалды атқарушы орган;

11) Халыққа қызмет көрсету орталығының ақпараттық жүйесі (ары ХҚКО АЖ) – Қазақстан Республикасының ХҚКО, сонымен қатар сәйкес министрлігімен және ведомтсволармен арқылы халыққа көрсету үдерісін автомататндыру үшін арналған ақпараттық жүйе;

12) Қазақстан Республикасының «электронды үкімет» шлюзінің қосалқы жүйесі ретіндегі, ауймақтық шлюз» – «е-үкімет» және ЖАО инфоқұрлымының ықпалдастығын қамтамасыз ететін ақпараттық жүйе («электронды үкімет» шлюз арқылы мемлекеттік ақпараттық ресурстарына жергілікті атқарушы органдардың кіруге рұқсат механизмдерін беру, сонымен қатар азаматтарға және бизнес-құрылымдарға аймақтық денгейде электронды қызмет көрсету. ЖАО АЖ интеграциялық қосалқы жүйені және ЖАО қызметкерлерінің автоматтандырылған жұмыс орыны).

13) ішкі жүйелі интерация (ЭҮАШ) – электронды шлюздың аймақтық шлюзі – ЖАО электронды қызмет көрсету үдерісінде қатысатын, ішкі жүйелер/сыртқы ЖАО және ақпараттық жүйелер арасындағы ақапараттық қарымқатынасты қамтамасыз етеді;

14) АКҚҚ - ақпаратты криптографиялық қорғау құралы;

15) ҚФБ – құрлымдық – функцоналды бірлік – нақты бір кезенде мемлекеттік қызмет көрсетуде қатысатың уәкілетті органның жауапты тұлғасы, мемлекеттік органдардың құрлымдық бөлімшелері.

16) транзакциялық қызмет – пайдаланушыларға электронды ақпараттық қызметті көрсетуге, электронды сандық қолтанбаны қолдануымен ақпаратты өзара айналымды талап ететін қызмет;

17) Уәкілетті орган – электронды мемлекеттік қызметті көрсетуді қаматамасыз ететің мемлекеттік орган (мемлекеттік орган);

18) ХҚКО – Халыққа қызмет көрсету орталығы;

19) Электронды санды қолтанба - электрондық сандық қолтаңба – Электронды сандық қолтаңбаның құралдарымен құралған және электронды құжаттың нақтылығын дәлелдейтін электронды сандық символдарының жиынтығы, оның тәнділігін және өзгермейтіндігінің мазмұны (бұдан әрі - ЭСҚ)

20) электронды мемлекеттік қызмет – ақпарттық технологияларды қолдану арқылы электронды түрде көрсетілетін мемлекеттік қызмет;

21) электронды құжат – электронды сандық қолтаңба арқылы қуәландырылатын және ақпарат электронды сандық түрінде көрсетілетін құжат;

22) «электронды үкімет» шлюзы (ары ЭҮШ). – электронды қызметтің орындалу шенберінде, «электронды үкімет» ақпараттық жүйені ықпалдауға арналған ақпараттық жүйе

1) тұтынушы ММ қызмет алу үшін өзімен өтінішті және қажетті құжаттардың түпнұсқалары болуы керек, осы Регламентін 9 тармақ.

2) 1 үдеріс – ММ қызметкерімен тұтынушының құжаттарын және өтінішінің түпнұсқалығына тексеру үдерісі.

3) 2 үдеріс – ММ қызметкерімен аузша түрінде падаланушының өтінішінде немесе құжаттарындағы қателіктеріне байланысты сұрап тұрған электронды мемлекеттік қызметтен бас тарту туралы хабарласманы құру;

4) 3 үдеріс – ММ қызметкерлерімен тұтынушының мәліметтерін ЖАО АЖ енгізу;

5) 4 үдеріс – ЗТ ММБ/ ЖТ ММБ – дан тұтынушының мәліметтерін тексеруге сүраныс;

6) 5 үдеріс – ЗТ ММБ/ ЖТ ММБ – да сұраған тұтынушының мәліметтерінің жоқтығынан байланысты, ЗТ ММБ/ ЖТ ММБ – да ақпаратты тексере алмағандығы туралы хабарландыруды құру. ММ қызметкерімен тұтынушыда құжаттардың түпнұсқаларының, тұтынушының жеке куәлігі немесе сенімді тұлғаның құзіретін куәландыратың құжаттың бар болғандығынан заңды/жеке тұлғаның мәліметтерін қолмен енгізу;

7) 6 үдеріс – ММ қызметкерімен тұтынушының береген қажетті құжаттарың сканерлеуден кейін ЖАО ақпараттық жүйесіне оларды өтініш түрінде тіркеу.

8) 7 үдеріс – ММ қызметкерімен тұтынушының өтінішін тіркеу;

9) 8 үдеріс – электронды мемлекеттік қызмет көрсетуге тұтынушының өтінішін толтырылған түрін (мәліметтер енгізу) ММ қызметкерімен ЭСҚ арқылы қол қою;

10) 1 шарт – тұтынушының АКҚҚ және куәландыру орталығының ақпараттық жүйесі қолдануымен ММ қызметкерінің ЭСҚ түпнұсқалығын және тіркеу куәлігінің қызмет мерзімін тексеру;

11) 9 үдеріс – ММ қызметкерінің ЭСҚ түпнұсқалығын дәлелденбеуіне байланысты қол қоюдан бас тартуы туралы хабарды құру;

12) 10 үдеріс – электронды мемлекеттік қызмет көрсетуге өтініштің толтырылған түрін (мәлімет енгізу және құжаттарды сканерлеу) ММ қызметкерімен ЭСҚ арқылы қол қою;

13) 11 үдеріс – ЖАО ақпараттық жүйесіне ХҚКО АЖ бақылау жүйесіне электронды мемлекеттік қызмет көрсетуге тұтынушының өтініш статусын автоматты түрде беру үдерісі;

14) 12 үдеріс – оң бес күн ішінде ЖАО АЖ мемлекеттік мекеменің қызметкерімен тұтынушының өтінішін өндеу. Егер мемлекеттік қызметі көрсеткенде екі және бірнеше ұйымдардың құжаттарын зерттеу керек болса, сонымен қатар бес жылдан артық, ММ басшысымен, немесе оған уәкілетті тұлғамен мемлекеттік қызмет көрсету отыз күнтізбелік күніне созылуға мүмкін, ол туралы тұтынушыға үш күнтізбелік күн ішінде құжатты тіркеу күнінен бастап белгіленген сай себептеріме хабарландырылады.

15) 13 үдеріс – тұтынушының өтінішіне сәйкес электронды мемлекеттік қызмет (Қазақстан Республикасының заңнамасының бекітілген ережесіне жасалынған электронды құжат немесе қағаз тасмалдағыштағы құжат) көрсетудін нәтижесін құру Электронды құжат мемлекеттік мекеменің АКҚҚ және КО АЖ қолдануымен жасалынады;

16) 14 үдеріс – ЖАО ақпараттық жүйеден ХҚКО ИАЖ өтініштін орындалу статусын автомататы түрде беру процессі;

17) 15 үдеріс – ММ қызметкерімен құрылған ЖАО АЖ тұтынушыға қызметті қолға беру немесе электронды поштаға жіберу арқылы шығыс құжатын беру.

7. Осы Регламенттің 4 (2 сурет) қосымшасына сәйкес халыққа қызмет көрсету орталығы арқылы жартылай автоматтандырылған электронды мемлекеттік қызмет көрсеткен кезде қызмет берушінің шешімі және қадамды істері:

1) тұтынушы ХҚКО қызмет алу үшін өзімен өтінішті және қажетті құжаттардың түпнұсқалары болуы керек, осы Регламентін 9 тармағында көрсетілгеніне сәйкес;

2) 1 үдеріс – ХҚКО қызметкерімен тұтынушының құжаттарын және өтінішінің түпнұсқалығына тексеру үдерісі.

3) 2 үдеріс – ХҚКО қызметкерімен аузша түрінде падаланушының деректемесіндегі қателіктері болғандығынан немесе ММ мұрағат құжаттарының жоқтығына байланысты сұрап тұрған электронды мемлекеттік қызметтен бас тарту туралы хабарласманы құру;

5) 4 үдеріс – ЗТ ММБ/ ЖТ ММБ – дан тұтынушының мәліметтерін тексеруге сүраныс;

6) 5 үдеріс – ЗТ ММБ/ ЖТ ММБ – да сұраған тұтынушының мәліметтерінің жоқтығынан байланысты, ЗТ ММБ/ ЖТ ММБ – да ақпаратты тексере алмағандығы туралы хабарландыруды құру. ХҚКО қызметкерімен тұтынушыда құжаттардың түпнұсқаларының, тұтынушының жеке куәлігі немесе сенімді тұлғаның құзіретін куәландыратың құжаттың бар болғандығынан заңды/жеке тұлғаның мәліметтерін қолмен енгізу;

7) 6 үдеріс – ХҚКО қызметкерімен тұтынушының береген қажетті құжаттарың сканерлеуден кейін ХҚКО ИАЖ жүйесіне оларды өтініш түрінде тіркеу.

8) 7 үдеріс – ХҚКО қызметкерімен ХҚКО ИАЖ тіркеу және тұтынушыға тіркеу туралы хабарламаны беру;

9) 8 үдеріс – электронды мемлекеттік қызмет көрсетуге тұтынушының өтінішін толтырылған түрін (мәліметтер енгізу) ХҚКО қызметкерімен ЭСҚ арқылы қол қою;

10) 1 шарт – тұтынушының АКҚҚ және куәландыру орталығының ақпараттық жүйесі қолдануымен ХҚКО қызметкерінің ЭСҚ түпнұсқалығын және тіркеу куәлігінің қызмет мерзімін тексеру;

11) 9 үдеріс – ХҚКО қызметкерінің ЭСҚ түпнұсқалығын дәлелденбеуіне байланысты қол қоюдан бас тартуы туралы хабарды құру;

12) 10 үдеріс – электронды мемлекеттік қызмет көрсетуге өтініштің толтырылған түрін (мәлімет енгізу және құжаттарды сканерлеу) ХҚКО қызметкерімен ЭСҚ арқылы қол қою;

13) 11 үдеріс – ХҚКО АЖ жүйесіне ЖАО ақпараттық жүйесіне бақылау электронды мемлекеттік қызмет көрсетуге тұтынушының өтініш статусын автоматты түрде беру үдерісі;

14) 12 үдеріс – оңбес күн ішінде ЖАО АЖ мемлекеттік мекеменің қызметкерімен тұтынушының өтінішін өндеу. Егер мемлекеттік қызметі көрсеткенде екі және бірнеше ұйымдардың құжаттарын зерттеу керек болса, сонымен қатар бес жылдан артық, ММ басшысымен, немесе оған уәкілетті тұлғамен мемлекеттік қызмет көрсету отыз күнтізбелік күніне созылуға мүмкін ол туралы тұтынушыға үш күнтізбелік күн ішінде құжатты тіркеу күнінен бастап белгіленген сай себептерімен хабарландырылады.

15) 13 үдеріс – тұтынушының өтінішіне сәйкес электронды мемлекеттік қызмет(Қазақстан Республикасының заңнамасының бекітілген ережесіне жасалынған электронды құжат немесе қағаз тасмалдағыштағы құжат) көрсетудін нәтижесін құру Электронды құжат мемлекеттік мекеменің АКҚҚ және КО АЖ қолдануымен жасалынады;

16) 14 үдеріс – ЖАО ақпараттық жүйесінен ХҚКО АЖ мемлекеттік мекеменің қызметкерімен тұжырымдалған шығыс құжатты автоматты тұрде беру процессі;

17) 15 үдеріс –ХҚКО қызметкерімен құрылған құжатты тұтынушыға қолға беру немесе электронды поштаға немесе ЭҮП жеке кабинетіне жіберу арқылы шығыс құжатын (өтінішке жауап) беру.

8) Осы Регламенттің 4 қосымшасына сәйкес «электронды үкімет» арқылы жартылай автоматтандырылған электронды мемлекеттік қызмет көрсеткен кезде қызмет берушінің шешімі және қадамды істері (3 сурет):

1) тұтынушы ЖСН/БСН арқылы ЭҮП тіркеуден өту қажет (ЭҮП тіркелмеген пайдаланушыларға таралады);

2) 2003 жылғы 7 қантардағы «электронды құжат және электронды санды қолтанба туралы» Қазақстан Республикасының заңына сәйкес КО ақпараттық жүйесі және тұтынушының ЭСҚ (ары тұтынушының ЭСҚ ) тексеру және құру үдерісін құратын мемлекеттік органға электронды құжат түрінде берілген, пайдаланушының электронды санды қолтанбасының кілтімен криптографиялық қорғау құралдарының қолдануымен қойылған өтініш негізінде электронды мемлекеттік қызметтін нәтижесі тұтынушыға беріледі;

3) 1 үдеріс – «электроннды үкімет» порталында пайдаланушының реквизиттерін тексеру үдерісі (ЖСН және пароль);

4) 2 үдеріс – падаланушының деректемесіндегі қателіктері болғандығына немесе мұрағат құжатарының жоқтығына байланысты сұрап тұрған электронды мемлекеттік қызметтен бас тарту туралы хат дайындау;

5) 3 үдеріс – пайдаланушымен Регламентте көрсетілген қызметті дайындау, экранға қызмет көрсетудің сұрау формасын шығару және оның құрлымымен және пішім таламтарын ескеріп пайдаланушымен форманы (деректерді енгізу) толтыру;

6) 4 үдеріс – ЗТ МДҚ/ЖТ МДҚ ақпараттық жүйесінен жеке тұлғанының (тұтынушы) қажетті мәліметтерін сұрау;

7) 5 үдеріс – тұтынушының қосымша мәліметтерін енгізу;

8) 6 үдеріс – сәйкестендіру мәліметтерін және КО АЖ тұтынушының ЭСҚ тіркеу анықтамасының қызметінің мерзімі туралы сұрау;

9) 1 шарт – КО АЖ және тұтынушының АКҚҚ пайдалануымен тұтынушының ЭСҚ түпнұсқалығын және тіркеу анықтамасының қызмет мерзімін тексеру;

10) 7 үдеріс – тұтынушының ЭСҚ түпнұсқалығын дәлелденбеуне байланысты, сұрап тұрған электронды мемлекеттік қызметтен бас тарту туралы хабралдыру құру;

11) 8 үдеріс – электронды мемлекеттік қызмет көрсетуге тұтынушының ЭСҚ арқылы өтініштін толтырылған түріне қол қою;

12) 9 үдеріс – ХҚКО АЖ өтініш статусы және РЭҮШ арқылы ЖАО АЖ – де ЭҮП- мен электронды мемлекеттік қызмет көрсетуге тұтынушының өтінішін автоматтандырылған түрде беру үдерісі;

13) 10 үдеріс – оң бес күн ішінде ЖАО АЖ мемлекеттік мекеменің қызметкерімен тұтынушының өтінішін өндеу. Егер мемлекеттік қызметі көрсеткенде екі және бірнеше ұйымдардың құжаттарын зерттеу керек болса, сонымен қатар бес жылдан артық, ММ басшысымен, немесе оған уәкілетті тұлғамен мемлекеттік қызмет көрсету отыз күнтізбелік күніне созылуға мүмкін және ол туралы тұтынушыға үш күнтізбелік күн ішінде құжатты тіркеу күнінен бастап белгіленген сай себептеріме хабарландырылады.

14) 11 үдеріс – тұтынушының өтінішіне сәйкес электронды мемлекеттік қызмет(Қазақстан Республикасының заңнамасының бекітілген ережесіне жасалынған электронды құжат немесе қағаз тасмалдағыштағы құжат) көрсетудін нәтижесін құру. Электронды құжат мемлекеттік мекеменің АКҚҚ және ҰКО ақпараттық жұйесін қолдануымен жасалынады;

15) 12 үдеріс – электронды шығыс құжатың ЖАО АЖ тұтынушының электронды үкімет порталындағы жеке кабинетіне және/немесе тұтынушының электронды поштасына автоматтанды түрде жібері үдерісі, сонымен қатар ХҚКО АЖ орындалуы статусын жіберу;

16) 13 үдеріс – тұтынушымен электронды шығыс құжатын электронды үкімет порталының жеке кабинетіне және/немесе электронды поштаға алу үдерісі.

9. Осы Регламетің 4 қосымшасында ЭҮП арқылы электронды мемлекеттік қызметті тұтынушыға берілетін кездегі, электронды мемлекеттік қызметтке өтініштін сұрауы және формасын толтыруының экрандық үлгісі көрсетілген.

Электронды мемлекеттік қызметі бойынша өтініштін орындалу статусын алушының тексеру әрекеті: «Қызмет алу тарихы» бөлімінде «элекктронды үкімет порталында», сонымен қатар мемлекеттік мекемеге/халыққа қызмет көрсету орталығына өтініш жасағанда.

Мемлекеттік органың атауы, оның заңды атауы, тнлнфон нөмірі, электронды мемлекеттік қызмет туралы ақпаратты алу үшін электронды поштаның мекен-жайы, уәкілетті лауазымды тұлғалардың әрекеттін шағым жасау тәртібін түсіндіру, сонымен қатар осы Регламентте көрсетлген 1 және 2 қосымшаларда көрсетілген электронды мемлекеттік қызметтін сапасын бағалау қажает болғанда.

10. Электронды мемлекеттік қызмет көрсету процессінде қатысатын мемлекеттік органдардың, мемлекеттік мекемлерінің, ұйымдардың және АЖ бөлімдік құрлымдары:

- ЭҮП

- ЖАО АЖ

- ХҚКО ИАЖ

- КО АЖ

- Осы Регламентің 1 қосымшасына сәйкес ММ;

11. Мемлекеттік органдардың, мемлекеттік мекемелерінің немесе басқа да ұйымдардың әр істі орындау мерзімін көрсетілуі осы Регламентің 3 қосымшасында көрсетілген реттілік істің мәтінді кесте сипаттамасы (рәсім, атқарымдар, операциялар).

12. Осы Регламентін 4 қосымшасында (1,2,3, суреттер) көрсетілген сипатамаларына сәйкес басқада үйымдар немесе мемлекеттік мекемелердің, мемлекеттік органдарының құрлым бөлімшелерінін логикалы реттілк ісі (электронды мемлекеттік қызмет көрсету үдерісінде) арасындағы өзара байланысын көрсететін диаграмалар берілген.

13. Осы Регламентін 5 қосымшасына сәйкес тұтынушыға көрсетілген электронды мемлекеттік қызмет нәтижесі сапа және қол жетімділік көрсеткіштерімен өлшенеді.

14. Регламетің 6,7 қосымшаларында түрі, блан үлгісіне сәйкес көрсетілуге қажет электронды мемлекеттік қызмет көрсетудін нәтижесі берілген (шығыс және кіріс құжаттар), хабарлама түрлерін қосқанда.

15.Тұтынушыларға электронды мемлекеттік қызмет көрсетудуң үдерісінде қойылатын талаптар:

1) адам бостандағын және конституциялық құқығын сақтау;

2) қызмет борышын атқарған кезде заңдылығын сақтау;

3) кәсіптік этиканы және мәдениетті сақтау;

4) тәмәмдалған және толық ақпаратты беру;

5) жеке ақпаратты сақтау;

6) тұтынушының бекітілген мерзімінде алмаған құжаттарының сақтауын қамстамасыз ету;

16. Электронды мемлекеттік қызмет көрсетудің техникалық шарты:

қосылған кіру жабдықтары және электронды мемлекеттік қызмет көрсету (компьютер, ғаламтор, қоғамдық кіру пункті, ХҚКО, мемлекеттік мекеме).