Рекомендации семинара по обеспечению безопасного и контролируемого управления асбестом и асбестосодержащими материалами в Казахстане

11 июня 2010 г.

г. Алматы, Казахстан

Асбест является чувствительным вопросом в Казахстане. Около 220 000 тонн асбеста производится ежегодно в Казахстане, что соответствует 10 % ежегодного мирового производства. Благодаря своим полезным потребительским свойствам асбест используется в разных промышленных изделиях, в том числе в строительной индустрии. С другой стороны, асбест признан как один из канцерогенных материалов (МАИР).

В то время как амфиболовая группа асбеста имеет более высокий уровень канцерогенности, в сравнении с хризотиловой группой, хризотиловый асбест также является канцерогенным для человека.

Хризотиловый асбест, который производится в Казахстане, канцерогенный по своей природе, и поэтому представляет потенциальный риск для здоровья человека.

В Казахстане начаты дебаты по производству и использованию добываемого на местных месторождениях хризотиласбеста – можно ли производить и использовать такой асбест, при этом неся ответственность за здоровье людей, при условии обеспечения адекватных мер по управлению рисками.

На конференции в Астане (20-21апреля 2009), с участием всех заинтересованных сторон, была принята резолюция, отражающая ключевые позиции по вопросам, касающихся безопасного, контролируемого управления хризотил-асбестом и стратегических шагов по выполнению обязательств страны в рамках Роттердамской конвенции, рекомендаций ВОЗ в рамках Европейского процесса «Окружающая среда и Здоровье».

1. 
   Разработать Национальный профиль по асбесту в Казахстане в соответствие с рекомендациями ВОЗ и МОТ, сообразно специфике страны.
   
2. 
   Провести анализ и гармонизацию национального законодательства и нормативов к международным стандартом в целях защиты здоровья работников, добывающих и перерабатывающих производств, в строительной промышленности и промышленности по утилизации отходов, а также обеспечение их реализации и применения;
   
3. 
   Создание системы мониторинга и оценки воздействия хризотил-асбеста на работников, уязвимых слоёв населения в добывающем и производственном секторах, строительной промышленности и промышленности по утилизации отходов;
   
4. 
   Обеспечить соблюдения правовых и административных мер, СНиП нацеленных на снижение и ограничение использования асбеста (и других опасных материалов) в школах, больницах, детских садах;
   
5. 
   Обеспечить широкий доступ к информации в соответствие с Орхусской конвенцией, разработку и проведение образовательных и информационных кампаний, предназначенных для информирования общественности о потенциальных рисках, связанных с использованием асбеста и асбестосодержащих материалов;
   
6. 
   На основании результатов дополнительных исследований, в том числе при поддержке ВОЗ и МОТ, провести обсуждения о целесообразности включения хризотилового асбеста в списки Приложения 3 Роттердамской Конвенции.
   
7. 
   Определить уполномоченный орган по проведению аудита и надзора за состоянием эксплуатируемых общественных и жилых зданий и помещений на предмет присутствия токсичных веществ и материалов, включая асбестосодержащие.
   
8. 
   Рекомендовать МООС РК и МИНТ РК инициировать разработку технического регламента по безопасному обращению со строительными отходами, в том числе содержащими асбест.
   
9. 
   Включить асбест в обязательный перечень веществ, контролируемых областными центрами санитарно-эпидемилогических экспертиз.
   
10. 
    Провести работы по разработке и внедрению систем автоматизированного мониторинга оценки профессиональными рисками на основе учета условий труда и состояния здоровья работающих.
    
11. 
    Ввести в государственный реестр методов выполнения измерений (МВИ) Методику определения асбеста в строительных материалах, в воздухе Р.З. и в атмосфере.
    

13.Обратиться в Правительство РК по вопросам финансирования научных разработок, посвященных проблемам асбеста.