Республики таджикистан о государственной защите и поддержке предпринимательства

Закон РТ от 18.03.2015 г., № 1194)

– государственная защита и поддержка предпринимательства - деятельность государственных органов Республики Таджикистан, направленная на реализацию мероприятий, предусмотренных государственными и территориальными программами развития предпринимательства;

– объединения (ассоциации) субъектов предпринимательства - некоммерческие организации, создаваемые субъектами предпринимательства в целях координации их деятельности, а также представления и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства;

– государственный уполномоченный орган по государственной защите и поддержке предпринимательства (далее - уполномоченный государственный орган) - центральный исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику по поддержке и развитию предпринимательства;

– предпринимательство - самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой страх и риск, лицами, зарегистрированными в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, направленная на получение прибыли от использования имущества, производства, реализации товара (выполнения работ или оказания услуг);

– субъекты предпринимательства - физические и юридические лица, прошедшие в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан государственную регистрацию;

– защита субъекта предпринимательства - защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства органами государственной власти, уполномоченным государственным органом и местными исполнительными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

– бизнес-инкубатор - юридическое лицо, поддерживающее начинающего предпринимателя на всех этапах его деятельности;

– Совет по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата - консультативно-совещательный орган, создаваемый при Президенте Республики Таджикистан и местных исполнительных органах государственной власти. (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о государственной защите и

поддержке предпринимательства
Законодательство Республики Таджикистан о государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Формы предпринимательства
1. Государство признает и разрешает осуществлять любые виды предпринимательства, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

2. Предпринимательство, в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан, осуществляется в следующих формах:

– с образованием юридического лица;

– без образования юридического лица;

– с использованием наёмного труда;

– без использования наёмного труда.

– законность;

– прозрачность деятельности субъектов предпринимательства;

– равноправие всех субъектов предпринимательства;

– гарантия защиты прав и обеспечения свободной деятельности субъектов предпринимательства;

– свободное участие субъектов предпринимательства в разработке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимательства;

– приоритет развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 5. Субъекты предпринимательства и их виды
1. К субъектам предпринимательства в Республике Таджикистан относятся:

– физические лица (граждане Республики Таджикистан, иностранные граждане и лица без гражданства), занимающиеся предпринимательством;

– юридические лица (коммерческие организации резидентов и нерезидентов, филиалы и представительства иностранных юридических лиц), занимающиеся предпринимательством.

2. Субъекты предпринимательства разделяются на следующие виды:

– малые;

– средние;

– крупные.

3. К субъектам малого предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели и юридические лица, валовой доход которых в год составляет до 500000 (пятисот тысяч) сомони. (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

4. К субъектам малого предпринимательства не могут быть отнесены индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие следующую деятельность:

– производство подакцизных товаров;

– поставка алюминия первичного;

– банковская и страховая деятельность;

– деятельность, связанная с управлением инвестиционными фондами;

– профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг.

5. К субъектам среднего предпринимательства относятся юридические лица, валовой доход которых за год составляет от 500000 (пятисот тысяч) сомони до 15000000 (пятнадцати миллионов) сомони. (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

6. К субъектам крупного предпринимательства относятся юридические лица, валовой доход которых за год составляет свыше 15000000 (пятнадцати миллионов) сомони. (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

– осуществлять все виды предпринимательской деятельности, не запрещённые законодательством Республики Таджикистан;

– использовать в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке имущество государственных и негосударственных предприятий;

– участвовать в хозяйственной деятельности других субъектов предпринимательства;

– использовать на договорной основе имущество юридических лиц, граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданства;

– разрабатывать программу хозяйственной деятельности, выбирать поставщиков товаров (работ, услуг); (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

– производить товары (выполнять работы, оказывать услуги) на договорной основе для государственных нужд;

– открывать банковские счета, осуществлять бухгалтерские и другие финансовые операции;

– распоряжаться и использовать прибыль, полученную от предпринимательской деятельности;

– пользоваться системой государственного социального обеспечения и социального страхования в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

– выступать участником внешнеэкономических отношений и осуществлять валютные операции в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

– самостоятельно устанавливать цены на произведенные товары, (выполненные работы, оказанные услуги) в рамках требований законодательства Республики Таджикистан;

– создавать совместно с другими субъектами предпринимательства ассоциации (союзы) субъектов предпринимательства или вступить в них в установленном законодательством порядке; (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

– участвовать в разработке нормативных правовых актов;

– участвовать в работе советов по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата;

– обращаться в правоохранительные и государственные надзорные органы по вопросам привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении прав субъектов предпринимательства;

– обращаться в судебные органы для защиты своих прав и законных интересов;

– участвовать при проведении проверки деятельности субъекта предпринимательства, проводимой государственными проверяющими и надзорными органами, и ознакомиться с материалами проверки непосредственно или через своего уполномоченного представителя;

– участвовать в государственной закупке товаров (работ, услуг) на равных условиях с другими участниками в соответствии с законодательством Республики Таджикистан; (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

– пользоваться другими правами, установленными законодательством Республики Таджикистан.

– соблюдать законодательство Республики Таджикистан, права и интересы физических и юридических лиц, охраняемые законом;

– обеспечивать соответствие произведенного товара (выполненных работ, оказанных услуг) требованиям законодательства Республики Таджикистан;

– заключать в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о труде трудовые договора (контракты) с гражданами, принимаемыми на работу по найму, а также коллективный договор по требованию трудового коллектива; (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

– не препятствовать объединению наемных работников в профессиональные союзы и другие представительские органы с целью защиты своих социально-экономических интересов;

– осуществлять оплату труда наёмным работникам не ниже уровня минимального размера заработной платы, установленного законодательством Республики Таджикистан;

– принимать меры по обеспечению охраны труда, экологической, санитарной, эпидемиологической безопасности и техники безопасности на основании установленных норм;

– оплачивать налоги и другие обязательные платежи в государственный бюджет своевременно и в полном объеме; (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

– обеспечить в соответствии с законодательством Республики Таджикистан исполнение своих обязательств перед кредиторами при банкротстве;

– не допускать недобросовестной конкуренции и монопольной деятельности;

– обеспечить ведение журнала регистрации проверки деятельности субъекта предпринимательства;

– получать разрешительные документы или лицензию на осуществление вида деятельности, требующего наличие разрешительного документа или лицензии, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан; (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

– исполнять другие обязанности, установленные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 9. Защита коммерческой тайны и конфиденциальной информации субъекта

предпринимательства

(ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

2. Государственная поддержка предпринимательства осуществляется в правовых, организационных, имущественных, финансовых, информационных и других формах и основывается на улучшении условий предпринимательства следующих систем:

– регистрация предпринимательства;

– налогообложение;

– лицензирование и дача разрешения;

– проверка деятельности субъектов предпринимательства;

– регистрация имущества;

– отчётность;

– антимонопольное регулирование;

– упрощение импортных и экспортных операций с учетом международных правовых актов, признанных Таджикистаном;

– кредитование;

– мораторий на проверку деятельности субъектов предпринимательства.

– упрощения порядка регистрации субъекта предпринимательства;

– ограничения, на основании положений нормативных правовых актов, проверок деятельности субъекта предпринимательства;

– обжалования со стороны государственного уполномоченного органа действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, ущемляющих права и законные интересы субъекта предпринимательской деятельности, в суд;

– учитывания трудового стажа индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

– использования иных способов, установленных законодательством Республики Таджикистан.

– контроль осуществления государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства;

– определение государственного уполномоченного органа;

– утверждение программ по государственной поддержке предпринимательства; (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

– принятие и утверждение нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность;

– создание Фонда государственной поддержки предпринимательства;

– создание бизнес инкубаторов;

– определение объёма средств государственного бюджета для реализации программ но государственной поддержке предпринимательства;

– создание благоприятных условий для инвесторов, международных организаций (грантодателей) по вопросам поддержки и развития предпринимательства;

– осуществление иной компетенции, предусмотренной законодательством Республики Таджикистан.

– осуществление государственной политики в сфере поддержки и развития предпринимательства;

– разработка и реализация программ по поддержке и развитию предпринимательства;

– анализ предпринимательской среды, изучение и представление предложений о развитии предпринимательства Правительству Республики Таджикистан;

– разработка и представление проектов нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, в Правительство Республики Таджикистан;

– способствование формированию и развитию инфраструктуры предпринимательства на территории Республики Таджикистан;

– осуществление контроля исполнения нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность;

– осуществление координации деятельности центральных исполнительных органов государственной власти и местных исполнительных органов государственной власти по развитию предпринимательства;

– координация деятельности совета при местных исполнительных органах государственной власти;

– представление предложений Правительству Республики Таджикистан по созданию бизнес - инкубаторов;

– содействие участию предпринимателей в реализации государственных программ инновационного, инвестиционного и индустриального развития;

– создания условий для выхода субъектов предпринимательства на международные рынки товаров (работ, услуг);

– осуществление международного сотрудничества в области развития предпринимательства;

– пропаганда государственной политики по развитию и поддержке предпринимательства;

– координация программ по развитию и поддержке предпринимательства;

– содействие улучшению показателей развития предпринимательства Республики Таджикистан на международном рейтинге;

– поощрение субъектов предпринимательства;

– создание благоприятных условий для здоровой конкуренции;

– разработка и утверждение форм ведомственной отчетности, проверочных листов, критерий оценки степени риска предпринимательской деятельности и согласование планов проверок проверяющих органов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

– осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

2. Порядок избрания членов Совета определяется Положением Совета.

3. Положение и состав Совета утверждаются Председателем Совета.
Статья 16. Бизнес – инкубаторы
1. Для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Правительством Республики Таджикистан создаются бизнес-инкубаторы в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

2. Основными обязанностями бизнес - инкубаторов являются:

– организация оказания качественных и профессиональных услуг для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства на всех этапах их деятельности путем адресно-методической, информационной, совещательной, обучающей и правовой поддержки, а также развития сотрудничества между субъектами малого и среднего предпринимательства;

– сдача в аренду зданий субъектам предпринимательства на льготных условиях;

– повышение уровня правовой информированности и просвещённости малых и средних предпринимателей;

– организация взаимодействия между субъектами малого и среднего предпринимательства с государственными органами;

– определение и решение проблем, возникших в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, на республиканском и местном уровнях;

– предоставление консультационных услуг по вопросам налогообложения;

– услуги по составлению бухгалтерских и налоговых отчетов;

– обучающие услуги для разработки программы развития бизнеса начинающего предпринимателя;

– осуществление других обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 17. Полномочия местных исполнительных органов государственной власти в области

государственной защиты и поддержки предпринимательства
В полномочия местных исполнительных органов государственной власти в области государственной защиты и поддержки предпринимательства входит:

– разработка и реализация территориальных программ поддержки и развития предпринимательства;

– создание территориальных советов по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата;

– обеспечение развития инфраструктуры поддержки предпринимательства в местных исполнительных органах государственной власти;

– определение объема средств из местного бюджета для реализации территориальных программ развития предпринимательства;

– принятие соответствующих решений об оказании государственной поддержки субъектам предпринимательства в соответствии с территориальными программами развития предпринимательства.

– совершенствование законодательства Республики Таджикистан по вопросам предпринимательства;

– предоставление возможности для свободного осуществления всех видов предпринимательства, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан;

– создание центров государственной поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов, технологических парков, свободных экономических зон и других форм инфраструктуры предпринимательства;

– учебно-методологическое, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности субъектов предпринимательства за счет Фонда государственной поддержки предпринимательства;

– организация деятельности советов по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата.

2. Программы по государственной поддержке предпринимательства разрабатываются и принимаются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

2. Государство гарантирует свободную экономическую и предпринимательскую деятельность, равноправие и правовую защиту всех форм собственности, в том числе частной.

3. Использование имущества субъекта предпринимательства для государственных нужд разрешается только на законном основании и с его согласия при полной оплате себестоимости или предложении равноценного имущества.

4. Компенсация материального и морального ущерба, нанесенного субъекту предпринимательства в связи с незаконными действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, органов самоуправления посёлков и сёл, организаций, общественных объединений или отдельных лиц взимается в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

2. Правовые ограничения субъекта предпринимательства при участии в государственной закупке товаров (работ, услуг) не допускаются. (ЗРТ от 18.03.15 г., № 1194)

№ 1107