Настоящото ръководство няма обвързваща сила и допълва свързаните с него нормативни актове. Изготвено е въз основа на:
1.Въведение 6
2.Какво представлява местното развитие, водено от общността и защо трябва да бъде използвано? 8
2.1.Какви са предимствата от използването на ВОМР? 8
2.2.Защо трябва да се използва ВОМР на различни видове територии? 11
2.2.1.Две десетилетия стоят в основата на ВОМР в селските райони 11
2.2.2.ВОМР в крайбрежни и рибарски територии 13
2.2.3.ВОМР в градове и градски райони 16
2.2.4.ВОМР за справяне с проблемите на безработицата и социалното включване 17
2.2.5.Възползване от възможността за съвместна работа 19
3.Как в договорите за партньорство да насочим ВОМР към онова, което методът постига най-добре? 21
3.1.Въвеждане на Общата стратегическа рамка и договорите за партньорство 21
3.2.Какво и защо? Определяне на предизвикателствата и целите (въпроси 1 и 2) 23
3.3.Къде? География на ефективното местно развитие (въпрос 3) 24
3.4.Кой фонд за какво е? (въпрос 4) 25
3.5.Как да се работи съвместно? (въпрос 5) 25
4.Как да се определят ефективните стратегии, силните партньорства и съгласуваните райони. Ключови структурни елементи на програмите 27
4.1.Увод 27
4.2. Разработване на висококачествени местни стратегии, които дават резултати 27
4.3. Мобилизиране на главните участници и изграждане на партньорство 31
4.4. Избор на подходящите видове, размери и форми на районите 33
5.Как да изберем между възможностите за осъществяване? Един фонд или смесено финансиране? 36
5.1. Увод 36
5.2. Стратегии за местно развитие, финансирани само от един фонд 36
5.3.Стратегии за местно развитие, подпомагани от няколко фондове 37
5.4.Координиране между припокриващи се райони на МГД и при двете възможности за осъществяване 38
6.Как да бъдат разработени прости и ясни процедури и да бъде подобрена координацията? 40
6.1. Кой какво прави в системата на изпълнение? 40
6.2.Какво трябва да се има предвид при проектирането на процедурите за управление на ВОМР? 43
6.3.Как да избегнем взаимно блокиране и да гарантираме по-ефективно използване на ВОМР? 43
6.4.Как да гарантираме координация между фондовете? 45
6.4.1. Използване на междинни звена 46
6.4.2.Използване на обединени структури за координиране на ВОМР между фондовете 46
6.4.3.Възможност за водещ фонд при стратегии за местно развитие, финансирани от повече фондове 47
6.4.4.Изграждане на капацитет за администрациите 48
6.4.5. Съвместно изграждане на капацитет 48
7.Как да се подготвим за стартиране на ВОМР? Ефективен процес на подбор 50
7.1. Увод 50
7.2. Време и вид на процедурата за подбор 50
7.3. Изготвяне на покани за представяне на предложения и определяне на критерии за подбор 51
7.3.1.Покана за представяне на предложения от опитни МГД 52
7.3.2.Покана за изразяване на интерес за нови МГД 52
7.3.3.Оценяване на предложенията 52
7.3.4.Комитет за подбор 52
7.3.5.Етап на обратна информация и разпределяне на бюджетите 54
7.4. Координиране на процеса на подбор между фондовете 54
8.Какво може да бъде подкрепено по линия на ВОМР? Увеличаване на гъвкавостта и намаляване на риска 55
8.1.Различни видове подкрепа за ВОМР 55
8.2. Подготвителна помощ 56
8.2.1.Конкретни разпоредби в регламента за ЕЗФРСР 58
8.3.Прилагане на стратегията за местно развитие 59
8.3.1.Какво е допустимо? 59
8.3.2.Проекти, изпълняващи цели на различни фондове 59
8.3.3.Кои могат да бъдат бенефициенти на проектите? 60
8.4.Проекти за сътрудничество 60
8.4.1.Подбор на проекти за сътрудничество от МГД 61
8.4.2.Подбор на проекти за сътрудничество от управляващите органи 61
8.5. Текущи разходи и задвижване 62
8.5.1.Текущи разходи 62
8.5.2.Задвижване 63
9.Как да се извършва наблюдението и оценката на ВОМР? 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 – Връзка между ВОМР и тематичната цел, инвестиционните приоритети, приоритетите на Съюза и тематичните области 67
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 – Ставки за съфинансиране и варианти за ставки на интензитет на помощта 68
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 – Принципи на подкрепа от конкретните фондове за ВОМР 71
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 – Примери за критерии за подбор на стратегии за местно развитие 74
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 – ВОМР и ЕТС 77
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 – Често използвани акроними и съкращения 78
