Къде? География на ефективното местно развитие (въпрос 3)

Къде? География на ефективното местно развитие (въпрос 3)

Според образеца на договора за партньорство, всеки фонд трябва да набележи географията на предизвикателствата, с които иска да се справи и да определи къде те са концентрирани във форми, които могат да бъдат решени на местно ниво по последователен и ефективен начин. Изисква се общо посочване на видовете области, например градски, селски, трансгранични, области със специфични характеристики по отношение на плътност на население или вид населено място и/или области със силно риболовно измерение.

От гледна точка на тематичната област, те могат да бъдат, например, концентрация на проблемни местни пазари на труда и/или на уязвими групи като роми или мигранти, конкретни клъстери на икономическа дейност, физически проблеми, като жилищни или транспортни или екологични проблеми като речни басейни, планински вериги и така нататък. Географията на тези предизвикателства и идеалният мащаб за справяне с тях могат да съвпадат или да не съвпадат. Могат да бъдат свързани с работа на ниво само на един квартал в града, или на няколко квартали от един и същ тип, на нивото на малък град и околните му селски райони или в границите на по-голям град и крайградските зони, или около устието на река, езеро или речен басейн (вж. следващия раздел за описание на възможните видове и форми на района).

Ако държавата-членка желае да реализира ВОМР на цялата си територия, това трябва да се посочи в споразумението за партньорство.

Специално внимание следва да се обърне на въпроса за бедността, тъй като от държавите-членки се очаква да представят в техния договор за партньорство интегриран подход за решаване на специфичните потребности на географските райони, най-засегнати от бедност или на целевите групи с най-висок риск от дискриминация или изключване със специална насоченост към маргинализираните общности. Ако държавите-членки изберат териториален подход, те трябва да се отразят потенциалния принос на ВОМР.

4. Кой фонд за какво е? (въпрос 4)

За да се реши кой фонд за какво е и колко средства са отпуснати за ВОМР е важно да погледнем кой вече работи по съответните, в какъв мащаб и дали съществуващите ресурси и техния обхват на интервенция са достатъчни (за например, на силните и слабите страни на групите по ЛИДЕР или местни организации, финансирани от други фондове). Само тогава е възможно да се идентифицират областите, в които ВОМР може да има най-голямо въздействие и да се обсъди как да се постигне най-доброто взаимодействие между фондовете.

Някои от най-важните въпроси, които държавите-членки трябва да решат, са например следните: дали ЕФРР и ЕСФ ще програмират ресурси за ВОМР извън градските райони, дали на ЕЗФРСР ще обхваща също и малки градове и рибарски пристанища, и дали ЕФМДР ще бъде ограничен до крайбрежните области или ще се намесва и при езера и реки във вътрешността.

5. Как да се работи съвместно? (въпрос 5)

Желателно е държавата-членка да създаде възможно най-гъвкава и изчерпателна рамка, която да позволи пълна интеграция на местното развитие и да остави на МГД вземането на следните решения:

• 
  изборът дали да се изработи местна стратегия с използване на няколко фондове или единствен фонд, включително точната територия, която стратегията ще покрива;
  
• 
  избор на целите и дейностите, които ще бъдат включени в стратегията: изборът на подкрепящите фондове ще бъде естествено следствие от характера на стратегията;
  
• 
  в случай на стратегия, която е подкрепена от повече от един фонд, трябва да бъде решен въпросът дали ще бъде определен водещ фонд за съответната местна стратегия.
  

Член 5 от РОР гласи, че тези и други точки в договора за партньорство трябва да бъдат подготвени в „партньорство” с широк обхват от заинтересовани страни, включително „компетентните регионални, местни, градски и други публични органи, икономическите и социалните партньори; иструктурите, представляващи гражданското общество ...”. Тези заинтересовани страни трябва също „да бъдат привлечени в изготвянето на доклади за напредъка на работата и в целия процес на подготовка и изпълнение на програмите, включително чрез участие в комисии за мониторинг по програмите...“ В контекста на ВОМР се препоръчва принципът на партньорството да се прилага посредством участие в съществуващите мрежи на МГД и представители на местните общности, които потенциално може да се ползват от финансирането по ВОМР.

4. Как да се определят ефективните стратегии, силните партньорства и съгласуваните райони. Ключови структурни елементи на програмите

1. Увод

• 
  принципите за определяне на районите, в които ВОМР ще се изпълнява в съответствие с договорите за партньорство;
  
• 
  описание на мерките за избор, одобряване и финансиране на стратегии за ВОМР и местни групи за действие;
  
• 
  индикативното разпределение на финансовите средства за подпомагане на ВОМР от въпросния фонд.
  

2. 
   
   жүктеу/скачать 0.57 Mb.
   
   Достарыңызбен бөлісу: