Сборник материалов общественной палаты ивановской области (октябрь 2011 сентябрь 2012 г г.) Иваново, 2012

2. О проведении Дня Общественной палаты Ивановской области в Юрьевецком муниципальном районе. Докл. Чебыкин И.В.

3. Информация по итогам проведения Дня Общественной палаты Ивановской области в Кинешемском и Заволжском муниципальных районах. Докл. Чебыкин И.В.

4. Об утверждении рекомендаций участников «круглого стола» по теме: «О развитии безвозмездного донорства на территории Ивановской области», проведенного 28 мая 2012 года комиссией Общественной палаты Ивановской области по здравоохранению, социальному развитию, интеграции инвалидов в современное общество (общество равных возможностей). Докл. Поляков Б.А.

5. Об утверждении графика приема граждан членами Общественной палаты Ивановской области в июле-октябре 2012 года. Докл. Чебыкин И.В.

6. Об обращении ректора ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина» С.В. Тарарыкина. Докл. Макашина О.В.

7. Информация об участии членов Общественной палаты Ивановской области Н.А. Думцева и В.И. Семенко во Всероссийском съезде некоммерческих организаций «Гражданское общество: распространение лучших практик участия», который состоялся 26 апреля 2012 года в Москве. Докл. Семенко В.И.

8. Об утверждении кандидатуры члена Общественной палаты Ивановской области для участия в общественных слушаниях «Выравнивание шансов детей на качественное образование», проводимых комиссией Общественной палаты Российской Федерации по развитию образования 18 июня 2012 года в г. Москва. Докл. Чебыкин И.В.

9. Об утверждении кандидатуры члена Общественной палаты Ивановской области для участия в общественных слушаниях «Участие институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции», проводимых комитетом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества 22 июня 2012 года в г. Москва. Докл. Чебыкин И.В.

10. Об утверждении кандидатуры члена Общественной палаты Ивановской области для участия в выездном заседании Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по культуре и сохранению историко-культурного наследия на тему: «О сохранении и развитии музеев-заповедников России», которое состоится 21-22 июля 2012 года в пос. Пушкинские горы Псковской области. Докл. Чебыкин И.В.

1) обращение ректора ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина» С.В. Тарарыкина поддержать. Голосовали «за» единогласно.

от 13 июня 2012 года

Вопрос 1
Решение

пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава по вопросу: «Интеграция вузовской и академической науки в интересах развития экономики Ивановской области»
15.06.2012 г. г. Иваново
Заслушав и обсудив информации ректора ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный химико-технологический университет», члена-корреспондента РАН, доктора химических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ О.И.Койфмана, ректора ФГБОУ ВПО «Ивановская государственная текстильная академия», доктора технических наук, профессора Г.И.Чистобородова, заместителя директора по научно-исследовательской работе ФГБУН «Институт химии растворов им. Г.А.Крестова» Российской академии наук, председателя региональной экспертной комиссии Российского Фонда фундаментальных исследований, доктора химических наук, профессора А.М.Колкера, начальника Департамента экономического развития и торговли Ивановской области С.В.Давлетовой, члена Общественной палаты Ивановской области, доктора химических наук, профессора В.И.Парфенюка, члены Палаты отмечают, что интеграция вузовской и академической науки является важнейшим фактором развития экономики Ивановской области. Конечной целью этого процесса должно стать устойчивое развитие региона на основе создания перспективных инноваций и подготовки высококвалифицированных специалистов.

В Ивановской области имеется большой научный потенциал в основном сосредоточенный в 7 государственных учреждениях высшего профессионального образования, ФГБУН «Институт химии растворов им. Г.А. Крестова» Российской академии наук и ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова». Ивановские ученые сохраняют и преумножают известные во всём мире традиции российских научных школ и готовят новые поколения молодых исследователей, ориентированных на развитие инновационной экономики региона.

Правительство Ивановской области последовательно проводит политику, направленную на усиление научного потенциала и формирование инновационной инфраструктуры региона. В целях развития прикладной и фундаментальной науки, начиная с 2003 года, между Правительством Ивановской области, Российским Фондом Фундаментальных Исследований (РФФИ) и Российским Гуманитарным Научным Фондом (РГНФ) заключены соглашения о проведении совместных конкурсов научно-исследовательских проектов. Общий объем финансирования из областного бюджета на эти цели в 2012 году составит 3,875 млн. рублей. Еще 3,875 млн. рублей ивановские ученые получат из фондов РФФИ и РГНФ.

В регионе сформирован и ведется реестр организаций-разработчиков научно-технической и инновационной продукции, в том числе планируемой к освоению предприятиями и организациями Ивановской области.

В инновационную инфраструктуру региона должны войти бизнес-инкубатор, центр трансфера технологий, кадастровый центр, центр энергоэффективных технологий и ряд учебно-научных центров при ИГЭУ, индустриальный парк «Родники», обеспечивающий комплексное развитие территории, условия для размещения малых и средних текстильные и швейные производств на уже существующих производственных площадях, размещение крупных предприятий на «зеленых» площадках с подведенной инфраструктурой. Общий объем инвестиций в проект в течение 2011-2013 гг. составит более 700 млн. рублей. В 2011 г. расходы областного бюджета на реализацию данного мероприятия составили 13,75 млн. рублей, 54 млн. рублей были получены из федерального бюджета как субсидия. Сегодня новыми резидентами парка является 14 компаний малого и среднего бизнеса.

В целях создания полноценной системы мер по развитию инновационной экономики Ивановской области члены Общественной палаты рекомендуют:

– с учетом Стратегии социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года определить для вузовской и академической науки первоочередные задачи по приоритетным направлениям развития экономики региона;

– обновить состав Научно-технического совета при Губернаторе Ивановской области, включив в него общественных экспертов из числа ученых вузовской и академической науки, добившихся реальных результатов в исследованиях в интересах развития экономики региона. Считать одним из приоритетных направлений работы Совета координацию научной деятельности, выработку приоритетных направлений развития науки в регионе;

– в рамках соглашения между Правительством Ивановской области, Российским Фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Российским Гуманитарным Научным Фондом (РГНФ) рассмотреть возможность ежегодного проведения конкурсов при уменьшении сроков выполнения конкурсных проектов до двух лет и увеличения объемов их финансирования до 5 млн. рублей в год.

– рассмотреть вопрос создания межвузовского Центра коллективного пользования научным оборудованием;

– разработать механизм участия вузов области в программе «У.М.Н.И.К.» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонда Бортника).

–объединить усилия ВУЗов Ивановской области с целью создания крупных научно-образовательных центров, способствующих увеличению финансовой поддержки масштабных научных проектов.

– обеспечить прозрачность процедуры прохождения проектов через экспертную комиссию и добиваться соответствия результатов конкурса его задачам:

– размещать на сайте Департамента результаты конкурса, рецензии экспертов.

– отдавать предпочтение проектам, результаты реализации которых при наличии фундаментальности должны иметь практическую направленность, нацеленность на внедрение в Ивановской области.

5. Общественной палате Ивановской области поддержать заявку на участие в конкурсе ОАО «РОСНАНО» проекта межвузовского научно-образовательного центра «Нанотехнологии и наноматериалы», созданного с участием ИГТА, ИвГУ, ИГЭУ и ИХР РАН, по разработке образовательной программы подготовки кадров и повышения их квалификации в области создания магнитных волокнистых наноматериалов и нанокомпозитов на их основе и созданию научно-производственного участка по выпуску «магнитных» тканей.

от 13 июня 2012 года

Вопрос 2
План проведения Дня Общественной палаты Ивановской области

в Юрьевецком муниципальном районе
Дата проведения: 28 июня 2012 года
Приглашенные для участия в программе Дня:

Чужбинкин Андрей Николаевич – заместитель Председателя Правительства Ивановской области, руководитель Комплекса строительства и природных ресурсов Ивановской области, куратор Кинешемского муниципального района от Правительства Ивановской области,

Поляков Максим Борисович - заместитель Председателя Правительства Ивановской области,

Ковалевский Дмитрий Николаевич – начальник Департамента внутренней политики Ивановской области,

Буракова Наталия Ивановна – начальник Департамента образования Ивановской области,

Шмелева Светлана Анатольевна – начальник Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области,

Кульков Андрей Владимирович – заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Ивановской области
8.00 Отъезд от здания Департамента внутренней политики Ивановской области (г. Иваново, ул. Пушкина, д. 9, литер Б, вход со стороны ул. Арсения).
10.45 – 11.00 Регистрация участников, кофе-брейк в здании администрации Юрьевецкого муниципального района (г. Юрьевец, ул. Советская, д. 37).
11.00 – 12.30 Информационная встреча по теме: «Взаимодействие органов местного самоуправления и общественности в реализации программы социально-экономического развития Юрьевецкого муниципальных районов»

Вступительное слово председателя Общественной палаты Ивановской области Валерия Викторовича Иванова.

Информационное сообщение главы администрации Юрьевецкого муниципального района Соколова Александра Александровича.

Информационное сообщение заместителя председателя Общественного совета при Администрации Юрьевецкого муниципального района, председателя районного совета ветеранов Шишкина Геннадия Павловича.

• 
  Комиссии по сохранению и развитию отечественной культуры
  

• 
  Комиссия по вопросам образования, науки и инновациям и комиссия по делам молодежи и патриотическому воспитанию
  

– Ёлнатская сельская модельная библиотека,

– музей «Ёлнатская старина»,

– МБУ «Елнатская средняя общеобразовательная школа»,

• 
  Комиссия по вопросам законности, правам человека, организации экспертной деятельности, общественному контролю за работой правоохранительных органов и Вооруженных сил совместно с Общественной наблюдательной комиссией Ивановской области
  

от 13 июня 2012 года

Вопрос 3
Информация по итогам проведения

Дня Общественной палаты Ивановской области

в Кинешемском и Заволжском муниципальных районах
30 мая 2012 года прошел День Общественной палаты Ивановской области в Кинешемском и Заволжском муниципальных районах. Выполняя функцию связующего звена между властью и населением, Палата продолжила практику изучения общественного мнения, выявления болевых вопросов, волнующих местное сообщество.

В соответствии с программой Дня, разработанной Советом и комиссиями Палаты, была проведена информационная встреча с руководителями Кинешемского и Заволжского муниципальных районов и «круглые столы» с представителями местного сообщества – депутатами, представителями органов местного самоуправления муниципалитетов, руководителями и активистами общественных объединений, членами Общественного Совета, священнослужителями. Также был организован консультативный прием жителей района ведущими специалистами-медиками областного центра. Консультативно-профилактический прием населения Дьячевского сельского поселения Кинешемского района провели врач-гинеколог ФГБУ «Ивановский НИИ материнства и детства» и врач-эндокринолог МУЗ ГКБ № 4.

В реализации программы Дня Общественной палаты приняли участие члены Палаты под председательством В.В.Иванова, депутаты Ивановской областной Думы В.В. Кованов и М.В. Титова, исполняющий обязанности председателя Комитета по лесному хозяйству Ивановской области С.В. Яблоков, заместитель начальника Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области О.Е. Бойко.

Взаимодействие органов местного самоуправления и общественности в реализации программ социально-экономического развития Кинешемского и Заволжского муниципальных районов стало предметом обсуждения на информационной встрече. Перед участниками мероприятия выступили глава администрации Кинешемского муниципального района С.В. Герасимов и заместитель главы администрации Заволжского муниципального района по вопросам экономического развития и инвестиционной политики А.Е. Пестовский.

С.В. Герасимов отметил, что с 2010 года в Кинешемском районе действует новая модель структуры органов местного самоуправления, позволившая за прошедшие два года выстроить конструктивное взаимодействие власти, как в районе, так и в поселениях.

Говоря об основных итогах в экономике района и социальной сфере, С.В. Герасимов подчеркнул, что в целях защиты населения Кинешемского района от негативного воздействия финансового кризиса, роста цен на социально значимые товары и услуги в районе создана комиссия по присвоению статуса «социального» объектам розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства глава администрации Кинешемского района отметил улучшение качества предоставляемых услуг населению по теплоснабжению с одновременным уменьшением размера взимаемой платы. В 2011 году продолжилась реализация двух самых крупных инвестиционных проектов «Газификация села Решма» и «Водоснабжение д. Луговое».

С.В. Герасимов подчеркнул социальную значимость решения Губернатора Ивановской области о строительстве дороги Жажлево-Норское. Кроме того, летом 2012 года начнется строительство современного полигона ТБО и завода по переработке мусора в Наволаках.

Глава администрации отметил, что в целом 2011 год был достаточно сложным, однако район преодолел последствия финансового кризиса и по целому ряду показателей вышел на докризисный уровень, а в некоторых сферах – даже превзошел его.

Заместитель главы администрации Заволжского муниципального района по вопросам экономического развития и инвестиционной политики А.Е. Пестовский отметил ряд позитивных тенденций в укреплении взаимодействия органов местного самоуправления, бизнеса и общества по ключевым проблемам социально-экономического и культурного развития района.

Активное участие в реализации программы социально-экономического развития Заволжского района принимают некоммерческие организации, деятельность которых способствует решению актуальных социальных проблем, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности.

В настоящее время администрацией Заволжского района подготовлен проект постановления «О взаимодействии органов государственной власти с некоммерческими организациями». Его принятие позволит выстроить единую и прозрачную систему взаимодействия районной администрации с общественными объединениями.

В настоящее время в Заволжском муниципальном районе наблюдается рост показателей в сферах промышленного и сельскохозяйственного производства, обрабатывающей промышленности, объемах розничной торговли, увеличивается средняя заработная плата. Одновременно снижается уровень преступности и безработицы снижается.

Заместитель главы администрации обратил внимание общественности на ряд проблем Заволжского городского поселения. Это, прежде всего, проблема ветхого и аварийного жилого фонда поселения. Из 181 многоквартирного жилого дома 64 имеют износ более 70 %. Серьезные опасения у администрации поселения вызывают 43 дома, которые были газифицированы в рамках реализации на территории Заволжского муниципального района программы газификации регионов России. Ветхость домов на момент газификации не была установлена. В настоящее время большинство из них находится в аварийном состоянии с высокой вероятностью возникновения в них чрезвычайной ситуации с риском для жизни людей.

Кроме того, в поселении сложилась критическая ситуация с водоотведением. Существующий городской коллектор требует незамедлительного капитального ремонта. Очередное обследование, проведенное в феврале т.г. подтвердило значительную степень износа единственной, рабочей на сегодняшний день линии коллектора и невозможность ее дальнейшей безаварийной эксплуатации в условиях низких температур и пропуска паводковых вод.

В продолжение программы Дня профильные комиссии Общественной палаты провели с участием местной общественности «круглые столы» по актуальным темам.

Комиссия по экологии, развитию физической культуры и спорта Общественной палаты Ивановской области провела «круглый стол» по теме «Развитие физической культуры, спорта и инфраструктуры спортивной отрасли в Кинешемском муниципальном районе».

В ходе проведения «круглого стола» было отмечено, что спортивно-массовая работа в Кинешемском муниципальном районе осуществляется через реализацию ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Кинешемском муниципальном районе на 2010-2012 годы». Главными направлениями являются массовое вовлечение молодежи в спортивные мероприятия, создание надлежащих условий для занятий физической культурой и спортом, поднятие престижа здорового образа жизни.

В целях реализации данных направлений была разработана и утверждена решением Кинешемского районного совета депутатов долгосрочная целевая программа Кинешемского муниципального района «Создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории Кинешемского муниципального района на 2009-2015 годы». Программа предусматривает строительство и реконструкцию многофункциональных спортивно-игровых площадок на территориях Наволокского городского и сельских поселений. Но, к сожалению, действие этой программы приостановлено из-за отсутствия федерального и регионального софинансирования.

Участниками «круглого стола» были отмечены такие проблемы как отсутствие желания у молодых специалистов в области физической культуры и спорта работать в сельской местности, недостаточно высокий профессиональный уровень у тренеров-преподавателей, пренебрежительное отношение многих учащихся к физкультурным занятиям, распространенность в среде подростков и молодежи различных вредных привычек.

Была отмечена необходимость периодической плановой аттестации тренеров и повышения им заработной платы до уровня учителей физкультуры, регулярное проведение семинаров с участием заслуженных тренеров, проведение в учебных заведениях дополнительных внеурочных спортивных занятий, организация строительства новых спортивных площадок, создание условий для открытия новых спортивных школ и секций, введение льгот на покупку спортивного инвентаря для малоимущих семей, а также спортивных школ и секций.

Комиссия по делам молодежи и патриотическому воспитанию и комиссия по вопросам образования, науки и инновациям Общественной палаты Ивановской области совместно провели «круглый стол» по теме «Воспитание подрастающего поколения на основе историко-культурного и духовного наследия своей малой Родины».

Было отмечено, что в Кинешемском муниципальном районе в течение последних десяти лет успешно реализуется программа патриотического воспитания, в рамках которой созданы несколько детских объединений патриотической направленности. Большое внимание уделяется семейному воспитанию, в чем большую помощь оказывает православная церковь. Воспитанию гражданского отношения к Отечеству способствует деятельность школьных музеев, действующих в 6 образовательных учреждениях района. Созданы отдельные музейные комнаты в шести детских дошкольных учреждениях.

Вместе с тем участники «круглого стола» отметили наличие таких проблем как отсутствие нормативно-правовой базы по обсуждаемой тематике на федеральном уровне, что препятствует ее разработке на уровне муниципального образования. Отсутствие высокоскоростного Интернета не дает возможности использовать обучающие видеоматериалы. В селе Батманы отсутствует клуб, что препятствует проведению массовых мероприятий воспитательной направленности.

В связи с этим было признано необходимым рекомендовать Правительству Ивановской области поддержать усилия органов местного самоуправления, направленные на развитие инфраструктуры информационно-коммуникационных сетей для получения высокоскоростного доступа к сети Интернет школ и внешкольных учреждений Кинешемского муниципального района, а также изыскать необходимые средства на капитальный ремонт клуба в селе Батманы.

Приложение к протоколу № 33

от 13 июня 2012 года

Вопрос 4