Главам администраций муниципальных образований, органам местного самоуправления

4. 
   Областным и местным телеканалам включиться в реализацию социального проекта «Мир без барьеров» и организовать выпуск программ с субтитрами для слабослышащих.
   
5. 
   Средствам массовой информации в освещении проблем социальной интеграции инвалидов привлекать внимание как к нерешённым проблемам, так и к примерам их конструктивного решения, в том числе с участием общественных организаций инвалидов, волонтёров, добровольцев.
   

Приложение к протоколу третьего

пленарного заседания Общественной палаты

Ивановской области третьего состава

от 24 октября 2011 года

Вопрос 4
Решение

Общественной палаты Ивановской области по вопросу

«Об участии Ивановской области в реализации государственной политики

в сфере экологического развития региона»
Заслушав и обсудив информацию, представленную представителем Правительства Ивановской области, общественными экологическими организациями и движениями, а также проанализировав результаты проведения слушаний на выездных заседаниях Общественной палаты в г. Кинешма и Южском муниципальном округе Общественная палата отмечает следующее.

Несмотря на предпринимаемые усилия органами государственного управления в сфере охраны окружающей среды, а также Департаментом административно-технического контроля Правительства Ивановской области экологическая ситуация в Ивановской области оставляет желать много лучшего. Это связано в первую очередь с такими проблемами, как повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах (Иваново, Шуя, Кинешма), относительно низкое качество воды в источниках водоснабжения, эвтрофирование целого ряда водотоков и озер, сведение лесов и проблема лесовосстановления, захламление, в первую очередь пригородных лесов, недостаточно развитая система управления отходами.

Учитывая изложенное выше, Общественная палата Ивановской области рекомендует.

1. Правительству Ивановской области:

- разработать долгосрочную целевую программу (ДЦП) по оздоровлению экологической ситуации в Ивановской области;

- предусмотреть отдельной строкой Областного бюджета финансовые ресурсы на решение природоохранных проблем и реализацию мероприятий, заложенных в ДЦП;

- просить Правительство Российской Федерации решить вопросы:

а) финансирования и ускорения строительства окружной дороги для областного центра;

б)разработать систему комплексного управления отходами на территории области, предусмотрев не только строительство новых полигонов, но и мусоросортировальных заводов (площадок), организацию сбора ТБО в частном секторе и садоводческих товариществах.

2. Ивановской областной Думе обратиться в Государственную Думу с законодательной инициативой по восстановлению экологических фондов.

3. Департаменту образования Ивановской области совместно с советом ректоров Вузов, научной и экологической общественностью восстановить систему непрерывного экологического образования, разработав для этого соответствующие образовательные программы.

4. Общественной палате Ивановской области, общественным советам муниципальных образований, общественным природоохранным и экологическим организациям активнее делегировать своих представителей в общественные советы при властных структурах, занимающихся вопросами охраны окружающей среды, контроля и надзора в сфере природопользования.

Провести «круглый стол» для обсуждения вопроса обеспечения питьевой водой населения г.Иваново.

Через средства массовой информации поддерживать гражданские инициативы, направленные на сохранение и восстановление природы, работу общественных инспекторов по охране природы.

Приложение к протоколу третьего

пленарного заседания Общественной палаты

Ивановской области третьего состава

от 24 октября 2011 года

Вопрос 5
Ежегодный годовой доклад

о работе Общественной палаты Ивановской области третьего состава

за период ноябрь 2010 – октябрь 2011 года
В соответствии с Законом Ивановской области от 15.06.2006 года № 62-ОЗ «Об Общественной палате Ивановской области» в ноябре 2010 года был сформирован и приступил к исполнению своих полномочий третий состав Палаты. В ныне действующем составе Палаты 25 членов по представлению общественных организаций утверждены Распоряжением Губернатора Ивановской области, 25 - Постановлением Ивановской областной Думы. Третий состав Палаты обновился более чем на одну четверть.

Новые члены Палаты официально приступили к работе на первом пленарном заседании Палаты, состоявшемся 24 ноября 2010 года. Председателем Общественной палаты Ивановской области в третий раз единогласно избран В.В. Иванов. Заместителем председателя Палаты утверждён И.В. Чебыкин

Члены Палаты утвердили Регламент Общественной палаты в новой редакции и председателей комиссий Палаты:
1. Комиссия по вопросам развития гражданского общества,

взаимодействию с Общественными Советами М.В. Геллер

поддержке предпринимательства А.Ю. Жбанов

организации экспертной деятельности, общественному

контролю за работой правоохранительных органов

и Вооружённых сил О.В. Сперанский

инновациям В.Н. Егоров

самоуправлению и региональному развитию А.Л. Винограй

свободе совести И.Ю. Добродеева

отечественной культуры О.М. Котлярский

интеграции инвалидов в современное общество

(общество равных возможностей) Б.А. Поляков
10. Комиссия по коммуникациям, информационной

политике и свободе слова в средствах массовой

информации С.Б. Кустов
11. Комиссия по защите от алкогольной угрозы Игумен Виталий

(Уткин)
12. Комиссия по делам молодёжи и патриотическому

воспитанию Л.А. Калмыкова
13. Комиссия по экологии, развитию физической

культуры и спорта В.И. Гриневич

Члены Палаты утвердили состав Совета Общественной палаты – постоянно действующего коллегиального органа, координирующего деятельность Палаты между заседаниями и обеспечивающего взаимодействие Палаты с гражданами, некоммерческими организациями, органами государственной власти и местного самоуправления. В его состав вошли председатель, заместитель председателя Палаты, а также председатели комиссий.

На первом пленарном заседании члены Палаты утвердили заключение по результатам общественной экспертизы проекта закона Ивановской области «Об Уполномоченном по правам человека в Ивановской области» и приняли два Обращения. Одно из них – к главе городского округа Иваново В.М. Сверчкову и главе администрации городского округа Иваново А.С. Кузьмичёву с просьбой переименовать улицу Боевиков в областном центре и дать ей имя Почётного гражданина г. Иваново Якова Петровича Гарелина. Второе Обращение – к Губернатору Ивановской области М.А. Меню о поддержке развития транспортной инфраструктуры аэропорта Иваново.

На первом заседании Совета Палаты утверждены:

- персональный состав комиссий Палаты;

- редакционная коллегия ежемесячной тематической полосы в «Ивановской газете» «Вестник Общественной палаты» (С.Б. Кустов, В.В. Ломосков, С.Г. Насонов, Л.А. Калмыкова);

- редакционный совет Интернет-сайта Общественной палаты (С.Б. Кустов, Игумен Виталий (Уткин), В.В. Ломосков, С.Г. Насонов, Л.А. Калмыкова).

Члены Совета обратились к населению, общественным организациям региона с предложением активно взаимодействовать с Общественной палатой в вопросах общественного контроля, развития и поддержки гражданской инициативы, всех институтов гражданского общества. Было предложено высказать в адрес Совета Палаты идеи и инициативы, обозначить ключевые вопросы и волнующие общественность проблемы, решение которых должно стать одним из приоритетов в работе Палаты.

Продолжая сотрудничество Палаты с региональными департаментами и ведомствами, совет Палаты заключил Соглашение о взаимодействии с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области в сфере становления и развития гражданского общества в регионе. Стороны договорились о взаимодействии по вопросам содействия деятельности некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и религиозных организаций, недопущения противоправных действий националистического и религиозного характера, содействия проведению независимой экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти Ивановской области на коррупциогенность.

В рамках Соглашения начальник Управления Н.В. Кузьмина на страницах «Вестника Общественной палаты» проинформировала НКО о новом порядке отчётности в связи с изменениями, внесёнными в Федеральный закон «О некоммерческих организациях».

Расширяя сферы общественного контроля за деятельностью государственных и муниципальных органов представительной и исполнительной власти, расширяя возможности для участия граждан в управлении государством, Палата усилила внимание к формированию Общественных советов, консультативных, экспертных общественных органов и наблюдательных комиссий.

Семь членов Общественной палаты (В.В. Иванов, Б.А. Поляков, А.Л. Винограй, Н.В. Кирюшкина, Т.Л. Липатов, Л.А. Калмыкова, Н.А. Думцев) вошли во второй состав Общественной наблюдательной комиссии Ивановской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания. Возглавил комиссию председатель Общественной палаты В.В. Иванов.

Решением Совета Палаты постоянными представителями Палаты для участия в заседаниях Правительства Ивановской области, Ивановской областной Думы, постоянных комитетов и комиссий Ивановской областной Думы утверждены:

- в заседаниях Правительства области – В.В. Иванов, И.В. Чебыкин;

- в заседаниях областной Думы – В.В. Иванов, И.В. Чебыкин.

В заседаниях комитетов и комиссий областной Думы:

- комитет по взаимодействию с институтами гражданского общества – М.В. Геллер, К.Е. Балдин;

- комитет по бюджету – А.Л. Винограй, О.В. Макашина;

- комитет по экономическому развитию – А.Ю. Жбанов, А.Б. Гюлмамедов;

- комитет по государственному строительству и законности – О.В. Сперанский, В.М. Жубаркин;

- комитет по местному самоуправлению – В.Н. Тихомиров, Н.А. Смирнов;

- комитет по промышленности и строительству – А.Л. Винограй, Т.Л. Липатов;

- комитет по социальной политике – Б.А. Поляков, Г.В. Вацуро;

- комиссия по физической культуре и спорту – В.В. Ломосков, В.М. Саламахин;

- комиссия по вопросам взаимодействия с религиозными организациями и национально-культурными автономиями – И.Ю. Добродеева, Протоиерей Пётр (Косянчук);

- консультативно-экспертная комиссия по вопросам содействия развитию институтов гражданского общества – М.В. Геллер, К.Е. Балдин;

- комиссия по культуре – К.Е. Балдин, Г.А. Воронова, О.М. Котлярский;

- комиссия по вопросам образования – В.Н. Егоров, И.Ю. Добродеева, Т.Н. Бугеро;

- комиссия по противодействию коррупции – С.Б. Кустов, О.В. Сперанский

Членом государственной экзаменационной комиссии Ивановской области по проведению единого государственного экзамена утверждена И.Ю. Добродеева.

Решением Совета Палаты в состав экспертного совета по проведению экспертизы конкурсных документов лучших учителей Ивановской области в 2011 году вошли К.Е. Балдин, Т.Н. Бугеро, И.Ю. Добродеева, В.Н. Егоров, С.С. Ситников.

В состав постоянно действующей рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений в Ивановской области при Департаменте внутренней политики Ивановской области вошли В.В. Иванов, И.Ю. Добродеева, Ф.У. Ляпин, Протоиерей Пётр (Косянчук).

В соответствии с Планом работы Палаты на пленарных заседаниях, заседаниях совета Палаты рассмотрен широкий круг значимых для населения области вопросов и проблем.

Состоялось три пленарных заседания, девятнадцать заседаний совета Палаты.

На расширенном заседании Совета Палаты в январе т.г. состоялось обсуждение наиболее актуальных проектов федеральных законов, намеченных к рассмотрению Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии.

О проектах законов, в частности законе «О полиции», членам совета доложил заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Колесников. Комментируя в «Вестнике Общественной палаты» результаты участия в заседании Совета, парламентарий отметил, что подобное обсуждение является важным инструментом обеспечения системы обратной связи, которая устанавливается между институтами власти и гражданами, способствует росту правосознания и ответственности граждан.

Совет Палаты принял заключения по итогам общественной экспертизы ряда проектов законов Ивановской области, в том числе:

- «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования»;

- «О проекте закона Ивановской области «О признании утратившим силу закона Ивановской области от 15.06.2006 № 62-ОЗ «О пчеловодстве»;

- «О проекте закона «О поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций». По итогам рассмотрения данного законопроекта члены совета Палаты обратили внимание на необходимость прописать в данном законе порядок деятельности экспертной комиссии, которая будет формировать перечень социально ориентированных организаций для получения государственной поддержки. Общественники разработали и направили на рассмотрение в Ивановскую областную Думу типовое положение о порядке деятельности экспертной комиссии.

Ряд замечаний внесли общественные эксперты по проекту закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ивановской области».

С участием общественных экспертов был рассмотрен вопрос «О проекте Закона Ивановской области «Об исполнении областного бюджета за 2010 год».

Повышению роли институтов гражданского общества в осуществлении общественного контроля способствовало рассмотрение на совместном заседании Совета Общественной палаты и Общественного совета при Следственном управлении следственного комитета РФ по Ивановской области вопроса «О мерах общественного контроля по предупреждению преступлений в отношении социально незащищённых категорий граждан».

Одним из приоритетных направлений деятельности Палаты продолжает оставаться общественная поддержка реализации национальных проектов в социальной сфере, модернизации образования и здравоохранения.

Во взаимодействии с Комплексом социальной сферы Ивановской области на заседаниях Совета Палаты рассмотрены вопросы:

- «О совершенствовании организации онкологической помощи населению Ивановской области»;

- «О соблюдении законных прав и интересов населения в ходе совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений области»;

В подготовке и рассмотрении первого вопроса приняли участие первый заместитель Председателя Ивановской области, руководитель Комплекса социальной сферы Ивановской области О.А. Хасбулатова и начальник Департамента здравоохранения Ивановской области И.Г. Атрошенко, второго – О.А. Хасбулатова и заместитель Председателя Правительства Ивановской области, начальник Департамента финансов Ивановской области А.П. Грузнов, начальник Департамента образования Ивановской области Н.И. Буракова.

Ознакомившись с материально-технической и лечебной базой Ивановского областного онкологического диспансера и обсудив комплекс мероприятий по улучшению онкологической помощи населению, члены Палаты одобрили меры, принимаемые Правительством области, Департаментом здравоохранения по стимулированию раннего выявления онкологических заболеваний, улучшению технической оснащённости, повышению квалификации персонала. В рекомендациях Совета в адрес Правительства области высказана просьба о продолжении ремонта помещений онкодиспансера.

В ходе обсуждения и выработки рекомендаций по второму вопросу основное внимание члены Палаты обратили на недопустимость ущемления интересов населения, снижения качества и доступности оказываемых услуг населению в результате перехода государственных (муниципальных) учреждений в новый статус бюджетных, казённых или автономных.

Учитывая многочисленные обращения граждан в различные инстанции о низком качестве услуг и необоснованном росте тарифов в системе ЖКХ, Совет Палаты рассмотрел вопрос «О качестве услуг и обоснованности тарифов в отрасли ЖКХ». Обсуждению вопроса предшествовало проведение «круглого стола» комиссией Общественной палаты по жилищной политике, местному самоуправлению и региональному развитию.

В обсуждении вопроса на заседании Совета Палаты приняли участие заместитель Председателя Правительства Ивановской области, руководитель Комплекса государственного контроля региона О.Д. Безниско и начальник Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области С.Ю.Тальянов. В ходе обсуждения члены Палаты обратили внимание руководителей региона и отрасли на необходимость ужесточения контроля за деятельностью управляющих организаций в системе ЖКХ, их отчётностью перед населением, поиска баланса интересов собственников индивидуальных и общедомовых приборов учёта.

Комиссия Палаты по сохранению и развитию отечественной культуры инициировала рассмотрение на Совете Палаты вопроса «О поддержке деятельности творческих союзов (общественных объединений) в связи с вступлением в силу Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Широкое обсуждение на расширенном заседании Совета Общественной палаты вызвал вопрос «О введении универсальных электронных карт гражданина на территории Ивановской области». Участники заседания отметили, что введение электронной карты гражданина, а также информатизация всех государственных и муниципальных функций позволит в довольно сжатые сроки реализовать все основные принципы электронного правительства и обеспечит прозрачность работы государственных служащих.

Содействуя развитию институтов гражданского общества в муниципальных образованиях, становлению Общественных советов, повышению активности населения в решении социально-экономических вопросов, связанных с жизнедеятельностью территорий проживания, Совет и комиссии Палаты продолжают практику проведения ежемесячных Дней Общественной Палаты в муниципальных образованиях.

Центральными мероприятиями в рамках Дней Палаты стали:

• 
  в городском округе Кохма (27 декабря 2010г.):
  

- общественный контроль состояния работы по обеспечению прав отбывающих наказание в ФБУ ИК- 5 (совместно с Областной наблюдательной комиссией);

- изучение практики работы Регионального центра по дистанционному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья.

• 
  в Палехском муниципальном районе (27 января 2011 г.):
  

- посещение Майдаковского сельского поселения, ознакомление с работой отделения врача общей практики, мобильного офиса Палехского центра занятости населения, встреча с депутатами и членами клуба молодой семьи по теме «Эффективная молодёжная политика – залог достойного будущего сельского поселения».

• 
  в Пестяковском муниципальном районе (25 февраля 2011 г.):
  

- общественный контроль хода реконструкции бывшей школы - интерната под детский сад.

• 
  в городском округе Шуя (28 марта 2011 г.):
  

- открытая дискуссионная площадка на базе Шуйского государственного педагогического университета по теме: «Как повысить эффективность работы по противодействию алкогольной угрозе в молодёжной среде? Взгляд со стороны студенчества и вузовской общественности».

• 
  в Лежневском муниципальном районе (27 апреля 2011 г.):
  

• 
  в городском округе Кинешма (27 мая 2011 г.):
  

- «круглый стол» по теме: «Актуальные проблемы интеграции инвалидов в современное общество»;

- дискуссионная площадка по теме: «Корпоративная экологическая ответственность: как объединить усилия бизнеса, власти и общества?».

- дискуссионная площадка по теме: «О стратегии сохранения историко-культурной среды Кинешмы».

• 
  в Приволжском муниципальном районе (29 июня 2011 г.):
  

- осмотр хода реконструкции Приволжской ЦРБ, модернизации лечебно-профилактического и диагностического оборудования. Контроль состояния медицинского обслуживания сельского населения;

- посещение Свято-Никольского женского монастыря Приволжского района Русской Православной Церкви и обсуждение темы: «Практика взаимодействия местного самоуправления, общественности и Русской Православной Церкви в вопросах духовно-нравственного воспитания детей и молодежи».

• 
  в Южском муниципальном районе (15 сентября 2011 г.):
  

- «круглый стол» по теме: «Дети, молодёжь, граждане с ограниченными возможностями здоровья: проблемы и пути решения в условиях муниципального образования»;

- дискуссионная площадка по теме: «Проблемы сохранения и развития рекреационно-экологической инфраструктуры Южского муниципального района».

• 
  
  жүктеу/скачать 2.46 Mb.
  
  Достарыңызбен бөлісу: