Семинар «Энергоэффективность в жкх и строительном комплексе. Опыт Германии»

Теперь я перейду к более серьезным вещам. Вы сегодня до обеда на нашем заседании прослушали очень много поучающей информации о программах и сколько много финансирования осуществляется в жилищно-коммунальном хозяйстве. К сожалению, в моей отрасли дело обстоит совершенно другим образом. Вы сейчас видите картинку из нашей рекламной компании. Наш слоган звучит: «Нашим клиентам для нашей окружающей среды».

Также мы предлагаем (написано в нижней части картины) сильный сервис, но не спрашивайте наших граждан, они постоянно чем-то недовольны, но таким же образом мы предлагаем практические решения. Наша организация «Гельзен Динстэ» («Gelsen Dinster») является с 2003 г. центральным поставщиком коммунальных услуг в Гельзенкинхере. Эта организация была создана из 3-х бывших отдельных организаций. Гейзельнтгрюнт, что в переводе gelsen- озеленение, gelsen– house, то есть дом, гельзен-райэн - очистка и сейчас это называется «Гельзен Динстэ». В 1994 г. «Гельзен-райэн» - это была первая организация такого рода, то есть коммунальных услуг. В «Гельзен Динстэ» работают 1143 сотрудника, в моем отделении, которое занимается очисткой улиц, работает 460 человек (из них 10 человек являются русскими). Мы предлагаем сервис по вопросам устранения отходов, уход, благоустройство, то есть озеленение общественных зеленых насаждений, транспорт, также по вопросам окружающей среды и по многим другим. «Гельзен Грюнт», то есть организация, которая занималась озеленением, была основана в 1995 г., и какое-то время «Гельзен Грюнт» занимался озеленением, то есть благоустройством участков частных лиц, что, конечно, не могло понравиться частным предприятиям, которые осуществляли свою деятельность в этом секторе. Дело дошло до того, что дошло в суд (сначала здесь в окружной суд, затем дело дошло даже до федерального суда, который потом вынес официальное решение о том, что муниципальной организации «Гельзен Грюнт» нельзя заниматься благоустройством частных садов. Частные коммерческие компании мотивировали свое недовольство тем, что « у вас все машины куплены на деньги, которые поступили от налогоплательщиков, а сейчас вы создаете нам такую конкуренцию», поэтому имеется официальное решение суда, которое отстранило эту муниципальную организацию от осуществления услуг для частных лиц.

Первая тема, о которой я хотел бы рассказать, - это утилизация отходов. Эта тема не входит в сферу моей компетенции. Ей занимается моя коллега, но я все равно хотел бы дать по этой теме вам информацию. «Гельзен Динстэ» занимается вывозом домашнего мусора или промышленных отходов, которые сравнимы с домашними и вывозами крупногабаритного мусора. То, что вы видите справа на нижней картинке – если люди переезжают или купили себе новую мебель, они просто выбрасывают старую.

Также «Гельзен Дннстэ» собирает проблематичные отходы, то есть отходы, которые составляют какую-то проблему и частных домовладений, вывозят эти материалы на должную утилизацию или на повторную переработку. Также «Гельзен Динстэ» вывозит старую макулатуру, которая складывается гражданами в синие контейнеры, чаще всего у этих контейнеров просто синяя крышка, но люди знают, что туда только бумагу можно кидать. Также наша организация вывозит макулатуру из стационарных контейнеров и привозит эти материалы на вторичную переработку. Кроме того, она собирает и перерабатывает «зеленый» мусор, потом осуществляет услуги для коммунального хозяйства, консультативные услуги об избегании и повторной переработке отходов. Кроме того, мы также обучаем специалистов по хозяйственному круговороту и хозяйственной утилизации мусора, отходов.

Как обычно, в Германии все строго регламентировано. Законодательная база для этой услуги – это закон об утилизации и предотвращении отходов. В свою очередь, на нем базируются определенные уставы местности, и в данном случае это устав города Гельзенкирхена, в котором стоит, что все лица, проживающие на территории города обязаны оставлять свой мусор для утилизации компании посредством «Гельзен Динстэ».

Здесь на этой картинке вы видите различные виды контейнеров. Например, для бытовых отходов предназначаются контейнеры емкостью 70-120-2240 л. И большой контейнер 1, 2 куб. метров.

Я не хочу углубляться, поэтому перехожу к следующему слайду. 2006 г. вся макулатура должна вкладироваться в голубые тонны, в голубые контейнеры. Они имеются в разновидностях на 120, 240 л. И на 1, 1 куб. метров вывоз макулатуры производится 1 раз в 4 недели.

Давайте рассмотрим утилизацию легкой упаковки. Она утилизуется благодаря системе так называемого «зеленого пункта», то есть все, что имеет «зеленый пункт», складируется в желтые мешки, и оно пригодно для вторичной переработки. Раньше эту услугу вторичной переработки осуществляла «Гельзен Динстэ», но потом появились частные коммерческие предприятия, которые сказали, что они могут это сделать на более выгодных условиях, поэтому был проведен тендер. К сожалению, «Гельзен Динстэ» не выиграла этот тендер, то есть сейчас утилизация, то есть переработка вторсырья осуществляется коммерческими компаниями. До 31 декабря 2013 г. утилизацией такого рода занимается фирма «Ривондиз».

В правом нижнем углу вы видите контейнеры, которые предназначены для стеклотары, которые сортируются по цветовому признаку, то есть белые контейнеры для белого стекла, коричневые – для коричневого, а зеленые – для зеленого. До 31 декабря 2013т . эту услугу по переработке стеклотары осуществляет частная компания «Аревус».

Следующая картинка, которая выше номера 6 – это из сферы моей компетенции, это то, чем занимается мой отдел – это устранение, утилизация так называемых «зеленых» отходов. Эти отходы сводятся к одному центральному месту сбора. Там они измельчаются и отправляются в г. Боркен в регионе Мюнстер для последующего компостирования. Затем из них получатся земля, то есть компост, который может использоваться в качестве земли для домашних цветов. И сейчас проводится так называемый пилотный проект по утилизации биологических отходов, которые выбрасываются в обычны бытовой мусор. В трех городских районах Гельзенкирхена стоят так называемые коричневые контейнеры, куда отправляется мусор, например ,картофельные очистки или биологические отходы из домашнего обихода, но это скорее пилотный проект, потому что в больших жилых комплексах люди не готовы сортировать мусор так детально, поэтому туда попадают постоянно такие вещи, которые не должны туда попадать, в общем, это проект, ориентированный на будущее. «Гельзен Динстэ» также проводит информационную работу с населением. Они оказывают консультативные услуги, они раздают флаеры, проспекты, брошюры, делают специальные брошюры для школ и детских садов для того, чтобы люди имели доступ информации о правильной утилизации и сортировании бытовых отходов. В местах поселения людей, в жилых комплексах также организуются пункты приема «зеленых» отходов.

Также «Гельзен Динстэ» предлагает услуги по утилизации и переработке строительных отходов, грунта, строительного мусора, древесины, металлов, а также транспортировочной упаковки, такой, как пленки, пенопласт, картон, бумага.

Кроме того, «Гельзен Динстэ» занимается уничтожением старых официальных бумаг, документов и производит такую утилизацию в соответствии с законом «О защите данных в федеративной республике Германии».

Мы сейчас подходим к тому, чем занимаюсь лично я – благоустройство территории. К нему относится законодательная отрегулированная функция, то есть работа по очистке улиц, дорог и площадей на территории города. Очистка улиц регулируется уставом города и производится с разной периодичностью: некоторые улицы чистятся 1 раз в 2 недели, некоторые - 2 раза в неделю, некоторые - 3 раза в неделю, а некоторые даже ежедневно. Это все зафиксировано в уставе города или в уставе определенного района города.

Также мы занимаемся вывозом листвы и озеленением, то есть уходом за зелеными насаждениями.

В Гельзенкирхене ежегодно вывозятся 3000 – 3500 тонн листвы, потому что здесь 26 000 деревьев. Как вы сами понимаете, все листья опадают в одно и тоже время. Я не знаю, как дело обстоит в ваших городах, регионах, но здесь жители постоянно недовольны, постоянно жалуются, что на некоторых улицах слишком много листвы лежит. Конечно, это представляет проблему, потому что я не успеваю. Конечно, у нас есть определенное количество людей и машин. Так мы чистим одну улицу за другой. Если бы у меня было больше персонала и машин, можно было бы это организовать другим способом, но все должно находиться в определенном экономическом равновесии.

Следующая проблематичная тема – это тема зимы. Так как вы из России, у вас длинные зимы. У вас, конечно, больше опыта, чем у нас, но зима 2009-2010 гг. была довольно жесткой, и я думал, что это исключение, но с 2010 на 2011 гг. зима была еще хуже. Это тоже конфликтный потенциал с населением, потому что они жалуются, но, с другой стороны, у меня персонал ограничен. Они работали на грани своих физических возможностей, но мы все равно не успевали.

В Гельзенкирхене на данный момент существует около 1480 улиц, которые распределены по 4-м категориям. Если выпадает снег, то в первую очередь производится очистка самых важных транспортных улиц, где большие транспортные потоки, вторая категория тоже важна – это такие уже побочные улицы, третья еще ниже ступень приоритетности, а четвертая – это большинство улиц - 935 улиц в Гельзенкирхене, у которых самая низшая приоритетность при очистке улиц от снега. Если зимы мягкие, как они бывают в большинстве случаев, то люди не замечают этого, а если зимы суровые, как это было в прошлом году, тогда люди начинают жаловаться, но такие улицы четвертой категории очищаются только в ситуациях, когда делается абсолютное исключение, допустим, скорая помощь не может проехать или еще что-то. Люди этого не понимают.

Мы сейчас переехали в новое здание. Оно больше по размеру. Может быть, нам удастся избежать такой ситуации, как в прошлом году. В прошлом году зима была настолько суровой, что у всех предприятиях, которые производят соль, она просто закончилась, то есть в декабре у нас была острая нехватка соли. Благодаря этому помещению у нас есть склад большего размера. Там мы храним сейчас около 3000 тонн, теще в одном месте расположено около 500 тонн, а в другом - 1000, что составляет в общей сложности 4 500 тонн. Может быть, вам эти цифры не о многом скажут, но обычно мы используем за зиму около 400 тонн, если зима суровая – около 1200 тонн, а прошлой зимой мы использовали 2 700 тонн.

В нашем распоряжении имеется 12 машин, которые осуществляют посыпку соли. Эти машины оборудованы таким образом, что впереди у них снегоуборочный щит, а сзади у них мешки с солью, которой происходит посыпка. Кроме того, на них расположены емкости, где расположен жидкий соляной раствор. Мы осуществляем посыпку улиц с помощью технологий ФФ -30. Это означает, что соль растворяется 30 % жидкости. Преимущества такой технологии заключается в том, что смоченная в жидкости соль сразу растворяется и закрепляется на поверхности улицы, потому что если соль сухая, то она сметается проезжающими машинами на обочину. Кроме того, наши машины оснащены специальным оборудованием. Таким образом, мы можем с помощью спутника увидеть и зафиксировать, где эта машина уже проезжала и сколько соли было израсходовано. Таким образом, у нас появляется возможность доказать, где мы были и что мы убирали, и мы можем противостоять жалобам населения. Бывают такие случаи, что если кто-то стал причиной того, что какая-то авария случилась на дороге, то, в первую очередь, ищет вину не у себя, а говорит, что здесь не было убрано. Мы можем противодействовать этому.

Этот мое субъективное мнение, но я хотел бы рассказать о самом важном, по моему мнению, аспекте. У нас получают профессиональное образование около 6 садовников в год. До сих пор было возможным оставить лучших выпускников для себя для работы, но, к сожалению, в будущем у нас такой возможности больше не будет.

Я сам являюсь по профессии садовником. Я считаю, что это самая прекрасная профессия в мире. О чем можно говорить, если даже Господь Бог первым делом создал Райский сад Эдем. Кроме того, мне очень дороги сады и парки, то есть зеленые насаждения в городе Гельзенкирхен. Наши зеленые насаждения, то есть сады и парки стали такими красивыми и получили свое развитие благодаря тому, что с 1920 гг. осуществлялось масштабное планирование, то есть когда еще начиналась индустриализация, тогда население Гельзенкирхена еще не было таким большим. Его население начало расти только с 1900-х гг., то есть с начала 20-го века, когда в Гельзенкирхена переезжали очень много людей с восточных частей Германии (с восточной Пруссии и т.д.). В нашем регионе много людей, фамилии которых заканчиваются на –ски. Люди приезжали работать на горнодобывающих предприятиях, на шахтах. Большое значение придавалось таким паркам для отдыха именно на доступном расстоянии для семейного отдыха, то есть таким образом, чтобы женщина с коляской могла дойти туда пешком. Благодаря такому планированию у нас есть большой парк Bauer. Этот парк в районе города с таким же названием Буер. Наверное, это слово было образовано от слова «bauer», что означает «крестьянин, потому что раньше здесь были только крестьяне, очень сильно было развито сельское хозяйство до индустриализации.

«Гельзен Динстэ» занимается благоустройством и поддержкой озеленения всех городских зеленых насаждений в тех местах, за которые несет ответственность город, например, на кладбищах (у нас 8 кладбищ), затем на улицах, в детских садах, школах и т.д. Также мы следим за городским лесом, находящимся в Гельзенкинхере. В моем отделе работают лесники.

Вы видите на карте, как выглядит Гельзенкирхен. Вы замечаете, что в длину он гораздо больше, чем в ширину. В длину его размер составляет 18 км, а в ширину, то есть с запада на восток - 10 км. Это объясняется тем, что до 2028 г. Гельзинкирхен состоял из нескольких малочисленных поселений, которые затем были объединены. Вы видите в северной части города, это район Буер. Он раньше был самостоятельным. Простирался до того места, где сегодня находится канал МШ, а на западе район Хорст, который с 1928 г. от носится к городу Гельзенкирхену (до этого он был самостоятельной коммуной). Потом, когда эти части коммуны присоединились к городу Гельзенкирхену, озеленение, благоустройство было объединено в одно ведомство. На юге вы видите, что в Гельзенкирхене существовало несколько парков. Самый южный был основан в 1875 г. и раньше он назывался парком Кайзера Вильяма.

«Гельзин Динстэ» занимается также защитой имеющихся деревьев в соответствии с уставом по защите деревьев. Такое количество деревьев обусловлено тем, что раньше жители города Гельзенкирхена страдали от вредных выбросов добывающей промышленности, химических предприятий, которые были расположены в городе. Как известно, деревья снабжают воздух кислородом, поэтому их было столько много, поэтому мы ставим перед собой такую задачу – охранять эти деревья, но это не всеми, к сожалению, понимается, потому что некоторые жители говорят: «Вообще, я ничего против деревьев не имею, но от этого дерева напротив моего дома листья, овощи. Фрукты, поэтому его нужно убрать». Все деревья, объем ствола которых составляет 80 см (если мы измеряем на высоте мета от земной поверхности) спиливать нельзя. Если кто-то желает спилить дерево такого размера, необходимо подать обоснованное заявление, а затем организацией принимается решение, можно ли спилить такое дерево. Если это возможно, то этот человек или организация, которая спиливает дерево, обязана посадить новое. В рамках строительных проектов также производится проверка деревьев. Если эти деревья нельзя спиливать, тогда они остаются.

Как я уже сказал, мы также занимаемся благоустройством городских кладбищ. У нас в Гельзенкирхене их 8 штук. Самое большое кладбище находится в районе Буер. Его площадь составляет 42 гектара. В Гельзенкирхене проходит от 2000 до 3000 ежедневно. Благодаря озеленению таких кладбищ они также находятся под особой защитой, потому что они являются частью «зеленого» пояса Гельзенкирхена. Мы также занимаемся погребением. В Гельзенкирхене есть 2 возможности погребения – могилы, располагаемы рядами, там срок упокоения составляет 25 лет, вторая возможность погребения – это так называемые семейные могилы, которые обычно на 2 места, и там срок упокоения составляет 30 лет. Если один из супругов умирает раньше, а второй запланировал это место для себя, тогда впоследствии необходимо за каждый год продление, то есть можно дополнительную сумму внести и продлить срок еще на 25 лет. Именно 25 лет закреплен законодательно срок упокоения. Раньше была тенденция, что люди склонялись к выбору семейной могилы. Раньше были дотации, и определенный процент финансировался из пошлины, оплачивался, а сейчас люди больше склоняются к погребению в урнах или к анонимным погребениям, которые представляют собой более дешевый вариант. Вы не представляете себе, но у нас просто иногда есть сложности получить просто за погребение с родственников усопшего. Очень часто это довольно проблематично.

К сожалению, я также должен отметить, что жизнь в Гельзенкирхене еще не совсем нормализировалась. У нас последние цифры: количество безработных составляло 18 %. Когда я начал работать в 1978 г., у нас проводились социальные мероприятия, например, мероприятие по созданию рабочих мест, а сейчас такие социальные программы развиваются в Хакс-4, то есть в рамках этой программы на работу принимаются работники, которые работают за 1 евро в час. То есть жизнь в Гельзенкирхене еще не такая прекрасная.

Я хочу перейти сейчас к уборке общественных зданий. «Гельзен Динстэ» обслуживает порядка 217 городских служебных зданий. К ним также относятся и детские сады, и школы. Примерно 430 сотрудников следят за чистотой. «Гельзен Динстэ» занимается организацией этой работы, приобретением и закупкой материалов, приборов, чистящих средств, а также сотрудничает с завхозами и комендантами зданий.

У нас также есть своя автомастерская. Там ремонтируется порядка 450 коммунальных машин, таких. Как мусороуборочные машины, полимодальные машины, тягачи и другие рабочие машины, а также машины, которые предоставляют зимний сервис. Также мы предоставляем производственное обучение мехатроников.

Кроме того, мы фиксируем дорожные происшествия, происшедшие с нашими машинами, мы проводим семинары и повышение квалификации для водителей. Например, недавно был такой семинар для водителей, который проводился по вопросам крепления грузов, если это грузовые машины. Полиция уделяет большое внимание этому вопросу, потому что если крупногабаритный груз попадет на скорости на другую машину, это может привести к очень плохим последствиям.

Кроме того, мы занимаемся организацией по осуществлению транспортных услуг лиц, которые работают в администрации города. Также мы занимаемся транспортировкой и ремонтом мебели из городских офисных помещений. Мы также проводим определенные акции. Недавно была проведена акция по чистке тех участков улиц, которые обычно не подвергаются такой основательной чистке, потому что они очень труднодоступны, потому что, например, если машина стоит плотно к бордюру или стоит на каком-то желобке. Мы раздавали листовки, в которых просили не парковаться там, где мы собирались делать очистку, но, к сожалению, эту идею не удалось реализовать на 100 %, потому что жители не очень охотно кооперировали. Затем нами проводились такие акции, как «В чистоте стартуем выходные» или «По дороге на велосипеде» - на больших площадях были установлены почтовые ящики, куда граждане могли бросать свои предложения, потом люди на велосипедах их собирали, они же еще и консультировали людей о правильной утилизации отходов.

Мы также кооперируем с другими учреждениями, например, с организацией, которая принадлежит не муниципальной, а земельной организации, то есть мы для них подстригаем газоны, которые по идее на их территории, а они чистят нашу улицу. Благодарю вас за ваше внимание. Я был очень рад сегодня читать свой доклад перед столькими слушателями из России, был очень рад слышать русский язык. На следующий год я выхожу на пенсию. Я думаю, что у меня будет много времени заняться русским языком. Я бы хотел еще вам показать фотографию. Это сердце зеленых насаждений Гельзенкирхена. История этого замками уходит корнями в средневековье. В таком виде он был создан в 1750 г. если будет время, приезжайте.