Схема территориального планирования коношского муниципального района архангельской области

Для служебного пользования

Инв.№ 5477 ДСП

Экз.№
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Генеральный директор Щитинский В.А.

доктор архитектуры, профессор

Главный инженер института Шалахина Д.Х.

доктор экологии
Главный архитектор института Гришечкина И.Е.

почетный архитектор РФ

Руководитель АПМ-1 Енина О.С.

Ведущий архитектор проекта Новинькова Н.Н.

Главный инженер проекта Егорова Г.Л.

Санкт-Петербург

1. Общие положения

Схема территориального планирования Коношского муниципального района выполнена согласно Государственному контракту № 0124300019512000012 от 07 декабря 2012 г. между Администрацией МО «Коношский муниципальный район» и Открытым акционерным обществом «Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики» (ОАО «РосНИПИ Урбанистики») в соответствии с заданием на проектирование.

Схема территориального планирования – один из основных видов документации по территориальному планированию, инструмент управления территорией, в котором все пространственно-территориальные факторы представлены в системной взаимосвязи. Территориальное планирование направлено на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Схема территориального планирования разработана в соответствии с основополагающими федеральными законами Российской Федерации - Градостроительный кодекс РФ (ФЗ № 191 от 29.12.2004 г.), Земельный кодекс РФ (ФЗ № 136 от 25.10.2001 г.), Водный кодекс РФ 2006 (ФЗ № 74, 03.06.2006 г.), ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ») и другими нормативно-правовыми документами.

Схема территориального планирования разрабатывается с учетом федеральных, региональных и местных интересов на территории муниципального района в соответствии с утвержденными стратегиями и программами социально-экономического развития, включая отраслевые программные документы различных уровней:

• 
  «Схема территориального планирования Архангельской области» ФГУП «РосНИПИ Урбанистики»,
  
• 
  «Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года»
  

• 
  «Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Коношский муниципальный район» на 2013-2015г.г.»
  
• 
  Муниципальная программа поддержки и развития предпринимательства в МО «Коношский муниципальный район на 2013-2015 годы».
  

• 
  Проект генерального плана Коношского городского поселения. ООО «Кариатида», 2012.
  

Решения схемы территориального планирования детализируются на последующих стадиях проектирования в генеральных планах, проектах планировки и целевых программах.

Схема территориального планирования разработана на следующие проектные периоды:

• 
  I этап - первая очередь строительства – 2022 год;
  
• 
  II этап - расчетный срок генерального плана – 2032 год.
  

Исходные данные для проектирования предоставлены при содействии Заказчика на 2012 год.

Руководитель АПМ-1 – Енина О.С.

Главный инженер проекта – Егорова Г.Л.

Главный архитектор проекта – Новинькова Н.Н.

Авторский коллектив выражает благодарность специалистам всех отделов и управлений администрации муниципального района за содействие в сборе исходной информации. Особая благодарность за активное участие в работе выражается сотрудникам отдела архитектуры и строительства.

Характерной особенностью климата района строительства является сравнительно высокая среднегодовая температура воздуха – +2,2°С. Наиболее холодным месяцем в году со среднемесячной температурой -12,7°С является январь; наиболее теплым, с температурой +18°С – июль. Абсолютный минимум – минус 45°С, абсолютный максимум +36°С. Переход среднесуточной температуры через 0° происходит в начале апреля и конце октября. Зима нередко сопровождается оттепелями, иногда достаточно продолжительными (несколько дней). Первые заморозки наблюдаются в середине сентября, последние – в конце мая.

Район относится к зоне избыточного увлажнения (при значительном количестве осадков имеет малое испарение). Среднегодовое количество осадков составляет 764 мм. Более половины осадков выпадает в теплое время года (май-сентябрь), часть из них расходуется на испарение, но большая часть неиспарившейся влаги, выпадающей в виде дождя и снега, скатывается в реки и заболоченные понижения рельефа. Избыток влаги вместе с другими природными факторами способствует заболачиванию плоских равнинных участков местности. Заболачивание ограничивается локальными территориями, значительная часть территории района характеризуется периодическим переувлажнением почвы (в весенний и осенний периоды). Среднее число дней с осадками – 210. Снежный покров появляется во второй-третьей декаде октября, устойчивый снежный покров формируется через 2-3 недели, т.е. в первой декаде ноября. Высота снежного покрова составляет: средняя - 65 см, наибольшая – 90см, наименьшая – 55см. Снежный покров в среднем сходит 24 апреля, самый ранний – 4 апреля, самый поздний – 7 мая. Вскрытие рек в районе начинается 22 апреля со средней продолжительностью половодья 14 дней.

В районе преобладают ветра со скоростью до 5 м/с – более 70%. Среднегодовая скорость ветра – 3,6 м/с, наибольшая среднемесячная - в январе, наименьшая – в июле. Увеличение скорости ветра при отрицательных температурах воздуха усиливает суровость климата. В зимнее время преобладают ветры юго-западного направления, в летнее – северного.

Нормативная глубина промерзания, рассчитанная согласно СНиП для самых худших условий холодного периода года и открытой (бесснежной) поверхности, для различных типов грунтов района составляет: глины-суглинки – 160 см, пески-супеси – 176 см. Фактическая глубина промерзания существенно меньше, т.к. для района характерны многоснежные зимы и слабые ветры. В теплые зимы глубина промерзания грунтов может составлять всего 30-40 см.

Согласно районированию РФ по природно-климатическим факторам дискомфортности жизнедеятельности населения территория Коношского района относится к относительно неблагоприятной зоне (относительно дискомфортная). В относительно неблагоприятной зоне возможна адаптация населения из средней полосы, но здесь требуются дополнительные вложения в поддержание жизни.

Проживание человека в дискомфортных или относительно дискомфортных климатогеофизических условиях приводит к более интенсивному использованию и быстрому истощению адаптационных резервов организма человека и, таким образом, к ускоренному расходованию «человеческого капитала». Требуется принять законодательные и социально-экономические решения, обеспечивающие необходимый для сохранения качества социального, духовного и физического здоровья населения, уровень функционирования систем жизнеобеспечения.

Потенциал загрязнения воздушного бассейна

По потенциалу загрязнения воздушного бассейна территория района попадает в зону умеренного потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА).

В связи с особенностями климата в зоне умеренного ПЗА в разные периоды года создаются примерно одинаковые условия, как для рассеивания, так и для накопления примесей в приземном слое воздуха. Повышенный уровень загрязнения воздуха в этой зоне может отмечаться летом и зимой. Однако летом он больше вследствие уменьшения количества осадков, а также увеличения повторяемости приземных инверсий и туманов.
2.2. Гидрологическая характеристика
Территория Коношского района является водоразделом трех больших рек – Северной Двины, Онеги и Кубены. Гидрографическая сеть представлена реками Волошка (бассейн занимает около 50% площади района), Вель, Кубена, Ковжа и их притоками.

Всего на территории района находится более 40 рек и речек, около 70 озер, большое количество небольших озер речного происхождения.

Реки отличаются большой извилистостью, малым падением, незначительными уклонами, медленным течением, в поймах находятся озера вееров блуждания и озера-старицы.

Медленное таяние снега в лесах, обилие болот делают реки полноводными в течение длительного времени; весеннее половодье растягивается на 1,5-2 месяца.

Питание рек смешанное, основными источниками являются снеговые, в меньшей степени грунтовые и дождевые воды.

Гидрологические наблюдения ведутся за р. Волошка. Ближайший водомерный пост расположен в п. Волошка.

Стоковый режим

Питание рек осуществляется главным образом за счет талых вод. Поэтому водный режим рек области характеризуется высоким весенним половодьем и низкой зимней меженью.

Основной фазой рек является половодье, в период которого проходит 40-60% годового стока, а также наблюдаются максимальные расходы и наибольшие уровни воды.

Половодье

Начало половодья приходится на 10-15 апреля.

Средняя продолжительность половодья – 46-65 дней.

Основным источником питания рек в период половодья являются осадки.

Суммарный слой весеннего стока в основном определяется величиной поверхностного притока талых вод. Снеговой сток составляет 60-80% годового, дождевой –10-30%, грунтовый – 5-10%.

Летне-осенняя межень

После прохождения половодья, в засушливые годы, на реках территории на 3-5 месяцев (с июня по октябрь) устанавливается летне-осенняя межень, в дождливые – разбивается на отдельные короткие периоды, общая продолжительность которых может составлять всего лишь 0,5-1 месяц.

Летне-осенняя межень почти ежегодно нарушается прохождением дождевых паводков. Дождевые паводки летом обычно одиночные, осенью проходят сериями. Вызываемые ими подъемы уровня воды значительно ниже весенних, но в годы с относительно маловодными половодьями могут даже превышать весенние подъемы.

Наименьшие расходы за период летне-осенней межени наблюдается в августе.

Зимняя межень начинается в конце октября - ноябре и продолжается 4,5-6 месяцев. Наименьшие расходы воды за период межени наблюдаются, как правило, в конце периода. Водный режим рек в период зимней межени находится в тесной связи с режимом грунтовых вод и ледовым режимом на реках.

Реки характеризуются устойчивым ледоставом.

Уровенный режим

Весенний подъем уровня воды начинается в середине апреля. Нарастание уровней происходит очень интенсивно. Спад половодья сначала происходит резко, а затем постепенно замедляется и заканчивается в середине июня.

Высшие уровни воды половодья, являющиеся годовыми максимумами, наблюдаются и чаще всего проходят в конце весеннего ледохода или в первые дни после очищения ото льда.

Осенних подъемов уровня воды при замерзании рек не происходит, и летне-осенняя межень плавно переходит в зимнюю, довольно низкую и устойчивую.

В период весеннего (осеннего) паводка критической отметкой (по Государственному водомерному посту в п. Волошка) является подъем уровня паводковых вод до отметки 770 см.
Ввиду мелкомасштабности карты («Карта зон с особыми условиями использования территории. Территории, подверженные риску возникновения ЧС природного и техногенного характера» М 1:100000), зона затопления расчетным паводком 1% обеспеченности показана ориентировочно. На стадии генеральных планов поселений/населенных пунктов для уточнения линии затопления потребуется выполнение расчетов уровней затопления для населенных пунктов, не обеспеченных постами наблюдения.
Ледовый режим

Ледостав в среднем наступает в середине ноября.

Максимальная толщина ледового покрова достигает величины 50 – 70 см.

Средняя продолжительность ледостава – около 170 дней.

Весенний ледоход начинается в среднем в конце апреля и сопровождается заторами льда. Продолжительность ледохода - в среднем 6 дней. В период подвижки и первых дней ледохода лед движется сплошной массой или крупным полем, в последующие дни лед уже преимущественно мелкобитый с отдельными полями 50х80 м. При подвижках наблюдаются торосистость льда и его навалы высотой 1,5-2,0 м.
В гидрохимическом отношении речные воды пресные, гидрокарбонатные кальциевые, мягкие.

Хозяйственное значение всех водоемов района малозначительно. Во второй половине ХХ в. реки Волошка, Подюга, Вотчица, Тавреньга, Вандыш, Вель использовались для сплава леса, что отрицательно сказалось на экологии этих рек. После прекращения сплава, а в отдельных случаях – после расчистки дна, экологическая ситуация стала значительно улучшаться.

Сенокосы и пастбища, расположенные в прибрежных полосах рек и озер, еще совсем недавно в полной мере использовались, кормили тысячи голов крупного рогатого скота. В настоящее время в связи с падением сельскохозяйственного производства все эти угодья зарастают кустарником.

Количество видов рыб ограничено: лещ, окунь, плотва, язь, щука, налим. В Свиди обитают судак и сиг. Реки Вель, Волошка, Подюга, Кварзанга являются семужно-нерестовыми.