Требования к оформлению заявки на участие в квалификационном отборе потенциальных поставщиков и представление потенциальными

 
3.1. Заявка на участие в предварительном квалификационном отборе

 
8. Заявка на участие в предварительном квалификационном отборе потенциальных поставщиков является формой выражения согласия потенциального поставщика, претендующего на участие в дальнейшем конкурсе, осуществить поставку товара (выполнить работы, оказать услуги) в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Извещением и Условиями закупок.

9. Заявка на участие в предварительном квалификационном отборе, представляемая потенциальным поставщиком, изъявившим желание участвовать в квалификационном отборе, организатору государственных закупок должна содержать:

1) заполненную и подписанную потенциальным поставщиком заявку согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Извещению;

2) перечень документов представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его (и привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей)) соответствия общим квалификационным требованиям:

документы, подтверждающие правоспособность (для юридических лиц), гражданскую дееспособность для физических лиц (документ о регистрации, как субъекта предпринимательства, копию удостоверения личности);

юридическое лицо представляет копию устава, утвержденного в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда юридическое лицо осуществляет деятельность на основании Типового устава. Нерезиденты Республики Казахстан представляют нотариально засвидетельствованную с переводом на казахский и (или) русский языки легализованную выписку из торгового реестра;

копию лицензии в виде бумажной копии электронного документа и (или) патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

копию свидетельства* или справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица. В случае если юридическое лицо осуществляет деятельность на основании Типового устава, утвержденного в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, то копию заявления о государственной регистрации.

Примечание: * свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица;

выписку из учредительных документов (в случае, если устав не содержит сведения об учредителях или составе учредителей), содержащую сведения об учредителе или составе учредителей либо оригинал выписки из реестра держателей акций, подписанный и заверенный печатью в установленном порядке, выданный не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов;
документы, подтверждающие платежеспособность:

оригинал справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка согласно Типовому плану счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня и ипотечных компаниях, утвержденному постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан, согласно приложению 6 к Типовому извещению (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). Справка должна быть выдана после даты объявления Извещения о проведении квалифицированного отбора потенциальных поставщиков;

оригинал или нотариально засвидетельствованная копия бухгалтерского баланса за последний финансовый год, подписанного первым руководителем или лицом, его замещающим. В случае, если вскрытие конвертов происходит в срок до 30 апреля текущего года, то может представляться оригинал или нотариально засвидетельствованная копия бухгалтерского баланса за финансовый год, предшествующий последнему финансовому году;

оригинал справки установленной формы соответствующего налогового органа об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям более чем за три месяца (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан), либо о наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям менее одного тенге, после даты объявления Извещения о проведении квалифицированного отбора потенциальных поставщиков;

3) документы, подтверждающие соответствие потенциального поставщика и (или) его субподрядчиков (соисполнителей) специальным квалификационным требованиям:

сведения о квалификации для участия в процессе государственных закупок согласно приложениям 3, 4, 5 к настоящему Типовому Извещению, включающие подробный перечень специальных квалификационных и иных требований с указанием документов, подтверждающих соответствие потенциального поставщика и его субподрядчиков (соисполнитетелей) этим требованиям.

В случае, если потенциальный поставщик предусматривает привлечь субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг, то потенциальный поставщик должен предоставить организатору государственных закупок, документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) общим и специальным квалификационным требованиям;

сведения о субподрядчиках по выполнению работ (соисполнителях при оказании услуг), являющихся предметом закупок на конкурсе согласно приложению 7 к настоящему Типовому Извещению и условие запрета передачи потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более двух третей объема работ (стоимости строительства), услуг;

4) дополнительные документы, подтверждающие соответствие потенциального поставщика и (или) его субподрядчиков (соисполнителей) квалификационным требованиям, установленным органом управления заказчика;

5) доверенность лицу (лицам), представляющему интересы потенциального поставщика на право подписания заявки на участие в конкурсе и на участие в заседаниях конкурсной комиссии, за исключением первого руководителя потенциального поставщика, имеющего право подписи без доверенности, в соответствии с уставом потенциального поставщика.
9.1 Заявка на участие в предварительном квалификационном отборе для потенциальных поставщиков включенных в Перечень квалифицированных потенциальных поставщиков организатору государственных закупок должна содержать:

1) заполненную и подписанную потенциальным поставщиком заявку согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Извещению;

2) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия общим квалификационным требованиям:

документы, подтверждающие платежеспособность:

оригинал справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка согласно Типовому плану счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня и ипотечных компаниях, утвержденному постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан, согласно приложению 6 к Типовому извещению (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). Справка должна быть выдана после даты объявления Извещения о проведении квалифицированного отбора потенциальных поставщиков;

оригинал или нотариально засвидетельствованная копия бухгалтерского баланса за последний финансовый год, подписанного первым руководителем или лицом, его замещающим. В случае, если вскрытие конвертов происходит в срок до 30 апреля текущего года, то может представляться оригинал или нотариально засвидетельствованная копия бухгалтерского баланса за финансовый год, предшествующий последнему финансовому году;

доверенность лицу (лицам), представляющему интересы потенциального поставщика на право подписания заявки на участие в конкурсе и на участие в заседаниях конкурсной комиссии, за исключением первого руководителя потенциального поставщика, имеющего право подписи без доверенности, в соответствии с уставом потенциального поставщика.

10. Заявка на участие в квалификационном отборе представляется потенциальным поставщиком организатору государственных закупок в прошитом виде, с пронумерованными страницами и последняя страница заверяется его подписью и печатью (для физического лица, если таковая имеется).

11. Заявка на участие в квалификационном отборе должна быть отпечатана или написана несмываемыми чернилами и подписана потенциальным поставщиком и скреплена печатью (для физического лица, если таковая имеется).

12. В конкурсной заявке не должно быть никаких вставок между строками, подтирок или приписок, за исключением тех случаев, когда потенциальному поставщику необходимо исправить грамматические или арифметические ошибки.

13. Потенциальный поставщик запечатывает заявку на участие в квалификационном отборе в конверт, на лицевой стороне которого должны быть указаны полное наименование и почтовый адрес потенциального поставщика (с целью возврата заявки на участие в квалификационном отборе невскрытой, если она будет объявлена «опоздавшей»), полное наименование и почтовый адрес организатора государственных закупок, а также текст следующего содержания: «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ПОСТАВЩИКОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ПОСТАВЩИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ «БАСТАУ» УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА АЛМАТЫ» и «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО: (указать дату и время вскрытия заявок на участие в отборе)».

  
3.3. Порядок представления заявки на участие в квалификационном отборе

 14. Заявки на участие в квалификационном отборе представляются потенциальными поставщиками либо их уполномоченными представителями организатору государственных закупок нарочно или с использованием заказной почтовой связи по адресу: (указать полный почтовый адрес организатора государственных закупок, номер комнаты, Ф.И.О. лиц (а) ответственного за прием и регистрацию заявок на участие в квалификационном отборе) в срок до (указать дату и время окончания приема заявок) включительно.

15. Все конкурсные заявки, полученные организатором государственных закупок после истечения окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрываются и возвращаются представившим их потенциальным поставщикам по реквизитам указанным на конвертах с заявками на участие в квалификационном отборе либо лично соответствующим уполномоченным представителям потенциальных поставщиков под расписку о получении.

16. Представленные потенциальными поставщиками или их уполномоченными представителями заявки на участие в квалификационном отборе регистрируются уполномоченным представителем организатора государственных закупок, а в случаях, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице - секретарем конкурсной комиссии в соответствующем журнале с указанием даты и времени приема заявок на участие в квалификационном отборе.

17. Не подлежат приему и регистрации конверты с заявками на участие в квалификационном отборе с нарушением требований к оформлению конвертов с конкурсными заявками на участие в квалификационном отборе, предусмотренными настоящим Извещением.

  
3.4. Изменение конкурсных заявок и их отзыв

 18. Потенциальный поставщик может изменить или отозвать свою заявку на участие в квалификационном отборе до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Внесение изменения должно быть подготовлено, запечатано и представлено так же, как и сама заявка на участие в отборе.

Уведомление об отзыве заявки на участие в квалификационном отборе оформляется в виде произвольного заявления на имя организатора государственных закупок, подписанного потенциальным поставщиком и скрепленного печатью (для физического лица, если таковая имеется).

Внесение изменения заявки на участие в квалификационном отборе либо отзыв заявки на участие в квалификационном отборе являются действительными, если они получены организатором государственных закупок до истечения окончательного срока представления заявок на участие в квалификационном отборе.

19. Не допускается внесение изменений и (или) дополнений, равно как отзыв заявки на участие в квалификационном отборе, после истечения окончательного срока представления конверта с заявкой на участие в квалификационном отборе.

20. Организатор государственных закупок не позднее десяти календарных дней до истечения срока действия заявок на участие в квалификационном отборе, установленного конкурсной документацией, вправе сделать запрос потенциальных поставщиков о продлении срока их действия заявки на конкретный период времени. Потенциальный поставщик вправе отклонить такой запрос, не утрачивая права на участие в проводимых государственных закупках способом конкурса с применением специального порядка в течение срока действия его заявки на участие в квалификационном отборе.

21. Потенциальный поставщик несет все расходы, связанные с его участием в государственных закупках способом конкурса. Заказчик, организатор государственных закупок, конкурсная комиссия, экспертная комиссия, эксперт не несут обязательства по возмещению этих расходов независимо от итогов государственных закупок способом конкурса.

4. Вскрытие конкурсной комиссией конвертов с заявками на

участие в квалификационном отборе потенциальных поставщиков

 22. Вскрытие конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе производится конкурсной комиссией в присутствии всех прибывших потенциальных поставщиков или их уполномоченных представителей (указать день, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками и проведения заседания конкурсной комиссии, указанные в Извещении о проведении квалификационного отбора. Период между окончательным сроком представления конвертов с конкурсными заявками и вскрытием конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе квалификационном отборе не должен превышать двух часов).

23. Вскрытию подлежат конверты с заявками потенциальных поставщиков, представленные в сроки и в порядке, установленные в Специальном порядке осуществления государственных закупок способом конкурса и настоящем Извещении.

24. Присутствующие на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе уполномоченные представители потенциальных поставщиков, подтверждая свое присутствие, должны предъявить документы, подтверждающие их полномочия и зарегистрироваться в журнале регистрации потенциальных поставщиков (указать место, дату и время регистрации, это время должно быть раньше времени вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе, а место регистрации должно быть тем же, что и место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе).

25. Потенциальные поставщики и их уполномоченные представители уведомляют конкурсную комиссию о технических средствах аудиозаписи и видеосъемки, которые они намерены использовать для записи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе.

26. Не допускается вмешательство потенциальных поставщиков или их уполномоченных представителей, присутствующих на заседании конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе, в деятельность уполномоченного представителя организатора государственных закупок, конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии.

27. На указанном заседании конкурсной комиссии:

1) секретарь конкурсной комиссии информирует присутствующих о:

о составе конкурсной комиссии, секретаре конкурсной комиссии;

количестве потенциальных поставщиков, получивших копию Извещения;

наличии либо отсутствии запросов потенциальных поставщиков, а также проведении организатором государственных закупок встречи с потенциальными поставщиками по разъяснению положений Специального порядка и Извещения;

наличии либо отсутствии факта, а также причин внесения изменений и дополнений в Извещение;

потенциальных поставщиках, представивших в установленный срок заявки на участие в квалификационном отборе, зарегистрированные в соответствующем журнале регистрации;

2) председатель конкурсной комиссии либо лицо, определенное председателем из числа членов конкурсной комиссии:

вскрывает конверты с заявками на участие в квалификационном отборе и оглашает перечень документов, содержащихся в заявке и их краткое содержание;

3) секретарь конкурсной комиссии:

оформляет соответствующий протокол вскрытия конвертов;

информирует уполномоченных представителей потенциального поставщика о сроке, в течение которого они могут получить копию указанного протокола заседания конкурсной комиссии.

Протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе подписывается и полистно парафируются всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, ее председателем, его заместителем, а также секретарем конкурсной комиссии.

Копия протокола указанного заседания конкурсной комиссии предоставляется потенциальным поставщикам или их уполномоченным представителям, присутствовавшим на заседании конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем указанного заседания конкурсной комиссии, а отсутствующим - по их письменному запросу в срок, не позднее двух рабочих дней со дня получения запроса.

28. Рассмотрение заявок потенциальных поставщиков на участие в квалификационном отборе для включения в перечень квалифицированных потенциальных поставщиков (далее - Заявка) проводится в сроки установленные первым руководителем ГКП «Бастау».

Комиссия рассматривает заявки и принимает решение о включении потенциальных поставщиков в Перечень квалифицированных потенциальных поставщиков в течение десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе потенциальных поставщиков.

29. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе:

1) в письменной форме запросить у потенциальных поставщиков, претендующих на участие в квалификационном отборе, материалы и разъяснения в связи с их заявками с тем, чтобы облегчить рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в квалификационном отборе;

2) с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в квалификационном отборе конкурсе, в письменной форме запросить необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц.

Не допускаются запросы и иные действия конкурсной комиссии, связанные с приведением заявки на участие в квалификационном отборе в соответствие с предъявляемыми требованиями. Под приведением заявки на участие в квалификационном отборе в соответствие с требованиями понимаются действия конкурсной комиссии, направленные на дополнение заявки на участие в квалификационном отборе недостающими документами, замены документов, представленных в заявке на участие в квалификационном отборе, приведение в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов.

Конкурсная комиссия рассматривает заявку на участие в квалификационном отборе как отвечающую предъявляемым требованиям, если в ней присутствуют грамматические или арифметические ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа представленной заявки.

30. Конкурсная комиссия признает потенциального поставщика несоответствующим квалификационным требованиям в случае:

1) непредставления потенциальным поставщиком либо представление ненадлежащим образом оформленного документа (документов) для подтверждения соответствия потенциального поставщика и привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг квалификационным требованиям;

2) установления факта несоответствия квалификационным требованиям на основании информации, содержащейся в документах, представленных потенциальным поставщиком для подтверждения его соответствия, а также не соответствия привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) квалификационным требованиям;

3) представления недостоверной информации по квалификационным требованиям.

Признание потенциального поставщика несоответствующим квалификационным требованиям по основаниям, не предусмотренным пунктом 1 статьи 9 Закона О государственных закупках не допускается.

31. Потенциальный поставщик, претендующий на участие в конкурсе, не допускается к участию в квалификационном отборе, если:

1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям;

2) нарушил требования статьи 6 Закона О государственных закупках;

3) его заявка на участие в квалификационном отборе определена не соответствующей требованиям.

В случае если потенциальный поставщик не допущен к участию в квалификационном отборе по основаниям, предусмотренным подпунктом 2) настоящего пункта, то:

в протоколе о допуске к участию в квалификационном отборе отражаются обоснования отклонения заявки на участие в квалификационном отборе квалификационном отборе такого потенциального поставщика;

сведения о потенциальном поставщике, нарушившем требования статьи 6 Закона подлежат внесению в установленном порядке в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

32. По результатам рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе конкурсная комиссия определяет потенциальных поставщиков, соответствующих квалификационным требованиям и требованиям.

33. Протокол о включении в Перечень квалифицированных поставщиков подписывается всеми присутствующими на заседании членами, а также секретарем конкурсной комиссии.

34. Организатор государственных закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола о включении в Перечень, представляет или направляет копию указанного протокола всем потенциальным поставщикам, представившим заявки на участие в квалификационном отборе, а также размещает текст подписанного протокола на интернет-ресурсе заказчика. Решение конкурсной комиссии о включении в Перечень может быть обжаловано в порядке, определенном статьей 45 Закона.

35. По мере возникновения потребности в проведении государственных закупок способом конкурса, организатор государственных закупок разрабатывает и предоставляет на утверждение заказчику условия закупок (далее - Условия), включающие техническое задание, техническую спецификацию, условия внесения обеспечения исполнения договора, существенные условия договора, а также другие требования представляемые к поставщикам товаров, работ, услуг.

Организатор государственных закупок после утверждения заказчиком Условий направляет их потенциальным поставщикам, включенным в Перечень, с указанием сроков и порядка подачи ими Заявок на поставку предмета закупок, а также порядка рассмотрения таких заявок.

Потенциальные поставщики или их уполномоченные представители не позднее срока, указанного в Условиях, представляют конкурсной комиссии конверты с конкурсными ценовыми предложениями.

Не допускается представление потенциальным поставщиком более одного конкурсного ценового предложения, равно как отзыв конкурсного ценового предложения либо внесение изменений и (или) дополнений к представленному конкурсному ценовому предложению.