Стратегиялық жоспар Шығыс-Қазақстан облысы Зырян ауданы

2011 жылғы «____»______________

№__________

Зырян ауданы әкімгінің қаулысына

1 қосымша

Стратегиялық жоспар
«Шығыс-Қазақстан облысы Зырян ауданы

Серебрянск қаласының әкім аппараты» ММ

(мемлекеттік органның атауы)

(жоспарлы кезең)

1. 
   Бөлім. Миссиясы мен көрінуі
   

Серебрянск қаласы әкім аппаратының қызметі жергілікті атқарушы орган сияқты Серебрянск қаласы әкім аппаратының Негізгі міндеттеріне сәйкес жүзеге асырылады, мемлекеттік қызметтердің сапасын арттыруға, және де бюджет қаражаты мақсатты және орынды пайдалану оның қызметінің тиімділігін арттыру болып табылады.

2011 жылдың 1 қаңтарына қалада 58 әр-түрлі нысанды меншіктегі шаруашылық субъектілері қызмет етеді, оның ішінде: өндірістік кәсіпорын – 5, орта және шағын бизнес – 13.

2010 жылдың қорытындысы бойынша өндірістік өнімнің мөлшері 4 млрд. 547 млн. 883 мың теңгеге жетті, ол 2009 жылдың деңгейінен 100,5 % құрайды, оның ішінде: «Казцинк» ЖШС Бұқтырма ГЭС энеогетикалық кешені» ЖШС – 100,0 %, «Серебрянск қаласының су құбыры» КМК – 104,5%, «Серебрянск қаласының жылу орталығы» КМК – 119,0%, «СБӨЗ» ЖШС – 115,1%, «Белуха» АҚ 62,0%. «Белуха» АҚ-ның сауда өнімінің төмендеуі ағамды жалдың 5 айында кәсіпорын алыс-беріс шикізатымен жұмыс істеді, оның құны осы кәсіпорынның тауарында есептелмеуіне байланысты болды.

Қаланың тіршілік әрекетін екі кәсіпорын қамтамасыз етеді – «Серебрянск қаласының жылу орталығы» және «Серебрянск қаласының су құбыры». Айналымдағы қаражаттың жетіспеушілігіне, пайданың жоқтығына қарамастан ұжым жауапкершілігі мен облыс және жергілікті бюджетінің қолдауымен коммуналдық кәсіпорындар 2010 жылы бір қалыпта жұмыс атқарды.

Облыстық бюджеттің 62413,0 мың теңге қаражаты есебінде жетім балаларға арналған мектеп-интернатты, полиция бөлімін, өрт сөндіру бөлімін орталық жылу қазандығына қосу жұмыстары орындалды. 2009 жылмен салыстырғанда жылу энергиясын өндіру 11 пайызға құрады. Аудандық бюджеттен жылу мерзімін бастау үшін көмір алуға 5800,0 мың теңге бөлінді.

2010 жылы - «Жол картасы» бағдарламасы бойынша су айдау жүйелерін жөндеу бойынша 13846,0 мың теңгеге жұмыстар орындалды.

Қысқы мерзімге дайындық бойынша ағымды жөндеулерді коммуналды кәсіпорындар өз қаражаты есебінде іске асырды.

Қала экономикасы мен дамуына кіші бизнестің маңызы үлкен орын алады. Қала аумағында кіші және орта бизнестің 157 субъектісі жұмыс жасайды, оның ішінде 145 жеке кәсіпкерлермен ұйымдастырылған, 13 заңды тұлғалармен. Кәсіпкерлердің жалпы саны ішінде саудамен – 98, қайта өңдеуде- 8, қоғамдық тамақтандыруда – 14, 4 наубайхана, 2 кондитерлік цех, 2 жанар-жағар май құю станциясы, басқа қызмет саласы- 16. Шағын бизнес көшірме қызметін, шаштараз қызметін, киім тігу, аяқ киім жөндеу, шыны ыдыс қабылдау, медициналық қызмет көрсету, кір жуу және газ баллон жеткізу, видео-аудио кассеталарды прокатқа ұсыну қызметтері.

2010 жылы қалада екінші жанар-жағар май құю станциясы, екі өндіріс тауарлары дүкені, бір азық-түлік дүкені және 3 бөлім ашылды.

Ағымды жылы қалада 2 тұрғын үй, жалпы көлемі 151 шаршы метр шаруашылық құрылыстары салынып пайдалануға берілді.

2010 жылдың 1 қаңтарына қалада 9765 адам тұрады, оның ішінде жұмыс істейтіндері- 3500 (36 пайыз), зейнеткерлер – 1694 (17 пайыз), барлық категориядағы мүгедектер- 318, мектеп оқушылары- 883, кәсіптік лицейде- 129, құрылыс және транспорт колледжі- 25, балалар үйіндегі оқушылар- 186, мектеп-интернатттағы- 71, 6 жасқа дейінгілер- 558, жұмыссыздық бойынша есепте тұрғандар- 72, өздігімен айналысатындар -2329 (23 пайыз).

Серебрянск қаласына 2010 жылы 314 адам келді, 379 адам кетті. Туғандар саны 106, қайтыс болғандар саны- 139. Қайтыс болу туу санынан 1,3 есе артық.

Тұрғындардың жалпы санына шаққанда жұмысқа жарамды саны 5926 адам немесе 60,7 пайыз.

2010 жылдың соңында жұмыссыздық бойынша тіркелуде 72 жұмыссыз есепте тұр. Ресми жұмыссыздық 0,7 пайызды құрайды. 2010 жылы жұмыссыздық пен әлеуметтік бағдарламалар бөліміне 333 адам жүгінді, оның ішінде жұмысқа орналасқандар саны 196 адам. Қоғамдық жұмыста 84 адам жұмыс жасады, жастар тәжірибесі бойынша- 2 адам,әлеуметтік жұмыста- 2 адам, 49 адам «Жол картасы» бойынша № 6 кәсіптік лицейде оқып білім алды. Ағымды жылы «Жол картасы» бағдарламасы бойынша 110 адам жұмыс жасады.

Тұрғындар арасындағы әлеуметтік нашар қамтылғандарды қолдау мақсатымен келесі әлеуметтік көмектер көрсетілді: мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек, тұрғын үй көмегі, қоғамдық жұмыстар, 18 жасқа дейінгі бала жәрдемақысы, үйде оқытылатын мүгедек балаларға жәрдемақы. 2010 жылы сомасы 8218,3 мың теңге әлеуметтік көмекті 462 адам алды.

Серебрянск әлеуметтік көмек бөлімімен мүмкіншілігі шектеулі 9 балаға үйлерінде, 188 қарт және мүгедектерге қызмет көрсетіледі.

Қалада жалпы типтегі қарттар және мүгедектер үйі бар, ондағы адам саны- 50, облыстық бюджеттен қаржыландырылады.

Балаларға білім беруде 3 мектеп жұмыс жасайды, оның біреуі мемлекеттік тілде. 3 мектептің- 2 орта, 1 –негізгі. Серебрянск қаласындағы білім беру объектілерін қаржыландыруға 2010 жылы барлығы 5 млн. 147 мың теңге бөлінді: № 2 негізгі мектептің шағын орталығына - 980,0 мың теңге, № 4 мектептің биология кабинетіне – 409, мың теңге.

Сонымен бірге 257 бала бала бақшада және девиантты балаларға арналған мектеп-интернатта білім алып жатыр.

Жұмыскер мамандықтарына: КИПиА слесары, электромонтер,токарь, дәнекерлеуші, шаштараз-модельер, аспазға Серебрянск қаласындағы № 6 кәсіптік лицейде оқып жатыр. 2010 жылы осы лицейде «Жол картасы» бағдарламасы бойынша жылу трассасына және жылу жүйелеріне 6683,0 мың теңгеге ағымды жөндеу жүргізілді.

Халыққа медициналық қызметті 50 орындық қалалық аурухана және алғашқы медициналық жедел көмек енген «Серебрянск қаласындағы № 3 медициналық бірлестік» ҚМКК жасайды. Қызмет көрсету алаңының таршылығы амбулаторлық деңгейдегі көмекті ұйымдастыруға қиыншылық тудырады. Соған қарамастан, ағымды жылы медициналық көмек көрсету сапасы мен жағдайды жақсарту үшін бірталай жұмыстар атқарылды: 76 пайызбен медмекеменің аккредитациясы болып өтті, бұд Зырян ауданы бойынша ең жоғарғы көрсеткіш.Флюрограф, ауруларды реанимациялау үшін төсек жанына қойылатын монитор алынды. 33 медициналық қызметкер және 7 дәрігер біліктілігін көтеру курсынан өтті, 11 медициналық қызметкер біліктілік санатын алды. Ағымды жылы № 3 медициналық бірлестікте «Жол картасы бойынша» жұмыстар жалғастырылп жатыр, қазіргі уақытта 76 402,0 мың теңгеге ағымды жөндеу бойынша жұмыстар жасалды.

2010 жылы Серебрянск қаласындағы № 7 «Салтанат» балалар бақшасына күрделі жөндеу жүргізіліп, қосымша 2 топ ашылды. «Жол картасы» бойынша ағымды жылы Республикалық және жергілікті бюджеттен күрделі жөндеуге 27835,0 мың теңге бөлініп, игерілді. Сонымен қатар, жиһаз алу үшін, коммуналды қызмет төлеу үшін «Балапан» Республикалық бағдарламасы бойынша 2350,0 мың теңге , жергілікті бюджеттен 3600,0 теңге бөлінді.

Қала тұрғындарының жағдайларын жақсарту үшін және сапалы қызмет көрсету үшін келесі жұмыстар орындалды:

- СБӨЗ микроауданында жастар үшін хоккей қорабы жасалды;

- Жастармен «Достық» аула клубы жұмысын жалғастыруда, айналысатын бала саны- 150;

- СБӨЗ микроауданында жастар үшін жазғы би алаңы жұмыс жасайды;

- Байланыс сапасын көтерумен телекоммуникация торабымен

жоспарланған жөндеу жұмыстары атқарылды. Қосымша 163 абонент нүктесі орнатылды.

Телевизиялық көрсетілімнің сапасын жақсарту мақсатымен жаңа құрылым орнатылды.

Пошта бөлімінде зейнетақысы мен жалақысын алушыларға пошта карточкасы бар тұлғаларға посттерминал орнатылды, несие де алуға болады.

Серебрянск қаласының тұрғындары үшін 30 орындық үлкендер және балалар кітапханасы жұмыс жасайды, ағымды жылы 2224 оқырманға қызмет көрсетті, оның ішінде 1373-жастар 15 пен 21 жас аралығындағы. Кітап қоры 63547 құрайды.

Қаладағы жастар қаланың және ауданның спорттық өміріне белсене араласады. Сондай-ақ «Досуг» орталығы және көркемөнерпаздар күшімен әр түрлі мемлекеттік, ұлттық, басқа да мейрамдарға арналған мерекелік шаралар өткізілді.

Серебрянск қаласындағы полиция бөлімімен 2010 жылы қылмыспен күрес және тәртіпті күшейту бағыты бойынша жоспарлы жұмыстар атқарылды. Шұғыл алдын алу шаралары өткізілді. 2009 жылмен салыстырғанда ҚР іс жүзіндегі заңнамасын әкімшілік бұзушылармен жұмыс жақсы дейгейге көтерілді. 2010 жылы Серебрянск қаласында әкімшілік жауапкершілкке барлығы 987 адам тартылды, бұл 2009 жылмен салыстырғанда 63 адамға көп. 266,9 мың теңгеге айыппұл салынды, бұл 119, 9 мың теңгеге артық. Соған қарамастан қалада бұл бағытта жұмыстар азайды деуге болмайды, қала ішінде ірі қара малдар жайылуы, иттерді қыдырту ережесін бұзу, рұқсатсыз қоқыс төгетін тұлғалар жетерлік.

Серебрянск қаласында әскери бөлім орналасқан, және жыл сайын әскери борышын өтеуге жас әскерлерді қабылдайды. Сот, прокуратура, «Халық банкі» филиалы жұмыс жасайды, ШҚО бойынша жылжымайтын мүлік орталығы, азаматтарды тіркеу және құқықтық көмек көрсету орталығы ҚР ӘМ, азаматтарды құжаттандыру мен тіркеу бөлімі (паспорттық үстел), музыкалық мектеп, Зырян қаласының құрылыс және көлік колледжінің филиалы бар. 2009 жылдың желтоқсан айынан тұрғындарға мемлекеттік қызмет көрсету орталығы жұмысы жасай бастады (ЦОН).

2010 жылы қала тіршілігін қамтамасыз ету үшін аудандық бюджеттен бюджеттік бағдарлама бойынша 12627,0 мың теңге бөлінді, толығымен игерлді, соның ішінде: елді мекендердің санитарлық қалпын қамтамасыз етуге- 1030,0 мың теңге, қаладағы автомобиль жолдарының қызметін қамтамаысз етуге- 7975,0 мың теңге, қала көшелерін жарықтандыруға- 1310,0 мың теңге, жерлеу орындарын ұстауға- 386,0 мың теңге, көшелерді жарықтандыру жүйелеріне қызмет көрсетуге- 1000,0 мың теңге, көріктендіруге- 926,0 ( су арналарын қоқыстан тазарту- 121,2 мың тңге; қаладағы арканы жөндеуге- 326,0 мың теңге, қоқыс төгетін контейнерлер жасауға- 478,8 мың теңге).

Демеушілер көмегімен Пихтовка өзені арқылы өтетін көпірге жөндеу жүргізілді 2700,0 мың теңгеге, толығымен қалалық арка жөнделді 900,0 мың теңгеге, Шоссейная көшесіндегі жолдардың жөндеуі- 200,0 мың теңге.

Анализден Серебрянск қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуының жалпы тенденциясының жағымды динамикасы бар екені көрініп тұр.

Соған қамастан шешілмеген мәселелер де аз емес, оларды шешу үшін бюджет қаражаты қажет:

Бұл - тұрмыстық қатты қалдықтар төгетін полигонның болмауы, жергілікті теле-радио хабарларын таратудың жоқтығы, орталық жылу беру қазандығындағы күл қож шығаруды механикаландыру және резевтегі қазандықтың жоқтығы.

Сонымен қатар, жерлеу орындарын ұстауға, қаланың санитарлық тазалығына, рұқсатсыз төгілген қоқыстарды жинауға және аймақты көркейтуге қаражат жетіспейді.

Соңғы жылдар ағымында жол жөндеуге және көшелерді жарықтандырудың ұзындығын арттыруға қаражат бөлінген жоқ.

Сондай-ақ әкім аппаратының материалдық-техникалық базасын онан ары нығайту және байланысты жақсарту қажет: тасымалдау экраны мен тұрғындармен кездесулерде, жиналыстарда ақпараттар мен слайдтар көрсету үшін проректор алу қажет, баяу жылдамдықты интернет байлынысын шапшаңжылдамдықты «Мегалайнға» ауыстыру қажет.

Мәселелердің шешілуі әкім аппаратының жұмыс сапасын жақсартады, тұрғындардың тіршілік деңгейінің сапасын және қаланың инвестициялық тартымдылығын жақсартады.


3 тарау. Сратегиялық бағыттар, мақсаттар, тапсырмалар, мақсатты айқындағыштар, іс-шаралар және нәтиже көрсеткіштер.
3.1. Сратегиялық бағыттар, мақсаттар, тапсырмалар, мақсатты айқындағыштар, іс-шаралар және нәтиже көрсеткіштер.
Стратегиялық бағыт 1. - 123001000 «Аудан әкімінің қаладағы, аудан маңызды қаладағы, кенттегі, ауылдағы (селодағы), ауыл (село) округіндегі жұмысын қамтамасыз ету бойынша қызметтер»

Мақсат 1.1. «Серебрянск қаласының әкім аппараты» мемлекеттік мекемесінің нәтижелі қызметін және оған жүктелген қызметтердің барлығын қамти отырып орындауды қамтамасыз ету.

Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламаның коды 001

Мақсат айқындағышы (жетістіктің нақты мерзімін (кезеңін) көрсете отырып)	Ақпарат көзі	Оның ішінде аралық мағынасын көрсете отырып
		Есепті кезеңде			Жоспарлы кезеңде
		өлш. бірл.	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Бақылаудығы құжаттардың орындалуына бақылау жасаудың нәтижесін көтеру	Құжаттарды тіркеу және бақылау журналы	%	95	100	100	100	100	100	100
Заңды және жеке түлғалардан әкім аппаратының жұмысына шағым болмау	Мемлекеттік қызметкерлердің этикасын бақылау кітабы	%	100	100	100	100	100	100	100
Мемлекеттік қызметкерлердің біліктілігін көтеру		адам	3	4	1	1	3	1	1
Мақсат айқындағышына қол жеткізу жолы, амалы және тәсілі: Міндет 1.1.1. Қаланың экономикалық және әлеуметтік даму бағдарламаларының жоспарларын әзірлеуде Қазақстан Республикасы Президентімен, Үкіметімен, облыс әкімімен, аудан әкімімен қойылған тапсырмаларды іске асыру. Міндет 1.1.2. Нормалық шығармашылық қызмет сапасын арттыру.