Сведения по итогам работы отдела государственного ветеринарного надзора за I полугодие 2015г. Об исполнении плана проверок по фз-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»



Дата19.07.2016
өлшемі105.48 Kb.
#209899




Сведения по итогам работы отдела государственного ветеринарного надзора за I полугодие 2015г.
Об исполнении плана проверок по ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: отделом госветнадзора, за I полугодие 2015 года проведено 120 плановых контрольно-надзорных мероприятий, что ниже на 31% к уровню 2014 года (173 проверки). Данное снижение объясняется исключением более 120 объектов из плана проверок органами прокуратуры при утверждении ежегодного плана на 2015 год.

Отделом государственного ветеринарного надзора проведено 376 контрольно-надзорных мероприятий, что составляет 86% к уровню 2014 года. Выявлено 766 нарушений требований ветеринарного законодательства, что к уровню 2014 года составляет 112%.

Эффективность проведенных проверок в I полугодии 2015 года составила 69,1%. В 2014 году она составляла 53,1%.

Составлено 227 протоколов об административных правонарушениях, что составляет 117% к уровню 2014 года.

Привлечено к ответственности 2 юридических лица, 106 должностных и 119 физических лиц. В 2014 году за аналогичный период было привлечено к ответственности 6 юридических лица, 136 должностных и 52 физических лиц.

Вынесено 234 постановления, что составляет 86% к уровню 2014 года.

Сумма штрафов составила 459 тыс. 100 рублей, в 2014 году за аналогичный период сумма штрафов составила 700 тыс. 400 рублей – 65,5 % соответственно.

Выдано 51 предписание об устранении выявленных нарушений, в 2014 году число выданных предписаний за аналогичный период составило 45предписаний.



Снижение численности проверок связано:

  1. снижением количества плановых проверок со 173 в 2014 году до 120 в 2015 году (на 31%);

  2. снижением количества внеплановых проверок, проведенных в рамках 294-ФЗ, (проверки с Роспотребнадзором по Дворковичу) с 83 - в 2014 году до 38 - в 2015 году (на 55 %)

  3. со снижением численности обращений хозяйствующих субъектов на проведение обследований в рамках лицензирования и присвоение зоосанитарных статусов с 32 в 2014 году до 13 в 2015 году (на 60%);

Количество рейдовых мероприятий увеличилось с 82 в 2014 году до 121 в 2015 году на 47% к аналогичному периоду прошлого года.

Количество мероприятий по контролю, в которых прокуратурой и МВД привлекались специалисты отдела, увеличилось с 33 в 2014 году до 67 в 2015 году (в 2,3 раза).

Несмотря на общее снижение контрольно-надзорных мероприятий, следует отметить, что увеличилась эффективность проверок, на 30 %


В арбитражный и мировой суды передано 13 административных дел для рассмотрения и привлечения к ответственности (13 дел в 2014 году).

Рассмотрено 7 дел (8 дел в 2014 году), на сумму 37,4 тыс. рублей.

В службу судебных приставов передано 11 дел с целью принудительного взыскания своевременно не оплаченных штрафов ( 33 дела в 2014 году).

По ст. 20.25 передано 2 дела, рассмотрено 2 дела, наложено штрафов на сумму 2 тыс. руб.

По ст. 19.4 передано 2 дела, рассмотрено 1 дело, наложено штрафов на сумму 5,0 тыс. руб.
.Проверены проверки 24 сельскохозяйственных предприятий, в том числе 17 плановых, 4 внеплановых (из которых 2 проводились по исполнению ранее выданных предписаний) 1 проверка проведена в рамках рейдовых мероприятий при которых был установлен факт непосредственного обнаружения правонарушения и 1 проверка проведена в ЗАО Птицефабрика «Балаковская» с привлечением инспектора в качестве эксперта по запросу прокуратуры.

Выявлено 16 нарушений, составлено 15 протоколов и по 1 проверке материалы переданы в прокуратуру, вынесено 14 постановлений на сумму 50,0 тыс. руб.

Наиболее серьезные нарушения выявлены в крестьянских (фермерских) хозяйствах, занятых выращиванием сельскохозяйственных животных. Установлены нарушения, когда сельскохозяйственные животные не подвергались противоэпизоотическим мероприятиям в течение длительного времени.
Инспекторами отдела проведено 127 проверок предприятий, организаций и физических лиц, осуществляющих прием, хранение, переработку и реализацию продукции животного происхождения. Проверено 48 юридических лиц, 57 индивидуальных предпринимателя и 22 проверки физических лиц, осуществляющих торговлю в местах санкционированной торговли (рынки, торговые точки).

Из них, 34 плановых проверки , 22 внеплановых (в т.ч. 7 по контролю ранее выданных предписаний, 15 по поручению А.В. Дворковича), 2 проверки по заявлению по присвоению зоосанитарного статуса, 60 проверок в которых инспектора привлечены в качестве экспертов прокуратурой и МВД и 9 рейдов.

В ходе проверок выявлено 85 нарушений ветеринарного законодательства, составлено 53 протокола, по 25 проверкам материалы переданы в прокуратуру, вынесено 61 постановление на общую сумму 144,5 тыс. руб.

Основные нарушения:

- прием, хранение и реализация продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов;

- нарушение порядка проведения дезинфекции оборудования и инвентаря.

-нарушение технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки».
Проведено 76 проверок предприятий общественного питания. Из них 45 проверок приходится на организации образовательного типа (школы и детские сады). В плановом порядке проведено 54 проверки и 21 проверка внеплановая в рамках поручения А.В. Дворковича (совместно с Роспотребнадзором), 1 проверка – контроль исполнения предписания.

В ходе проверок выявлено 49 нарушений ветеринарного законодательства

Основным и наиболее часто встречаемым нарушением остается прием, хранение и использование в приготовлении пищи продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов. Выявлены также факты сбора пищевых отходов и их использование в необезвреженном виде в корм свиньям.

Составлено 49 протоколов, в т.ч. на должностных лиц – 30 протоколов, индивидуальных предпринимателей – 13 и на физических лиц – 6.

Вынесено 46 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 120 тыс. 500 руб.
Проведены проверки 4 областных государственных учреждений ветеринарии По результатам проверок составлено 3 протокола, вынесено 3 постановления о штрафах, на общую сумму 9,0 тыс. руб.
Проведена проверка управления ветеринарии Правительства Саратовской области в части полноты и качества исполнения переданных полномочий по введению (отмене) ограничительных мероприятий (карантина). Выявлено 11 нарушений. Центральным аппаратом Россельхознадзора в адрес Управления ветеринарии Правительства Саратовской области направлено предписание об устранении нарушений, в установленные сроки.
С целью выявления нарушений ветеринарного законодательства в личных подсобных хозяйствах граждан при содержании животных и в местах несанкционированной торговли проведено 76 рейдовых мероприятий, в т.ч. 5 с участием МВД, в ходе которых выявлено 61 нарушение ветеринарного законодательства.

Составлен 61 протокол об административных правонарушениях, вынесено 59 постановлений на сумму 57,2 тыс. руб.,

Основными нарушениями являются:

- подворный убой сельскохозяйственных животных с последующей реализацией;

- реализация продукции животного происхождения (мясо, молоко, мед, яйца и т.д.) без ветеринарных сопроводительных документов;

- перевозка сельскохозяйственных животных без ветеринарных сопроводительных документов.


За 6 месяцев 2015 года проведено 14 проверок предприятий по обращению лекарственных средств, для ветеринарного применения из них: 10 плановых проверок, 4 внеплановых проверки (одна внеплановая по контролю за исполнением ранее выданного предписания, 3 согласованные с прокуратурой по информации других Управлении) и 9 обследований предприятий на предмет соответствия лицензионным требованиям. При проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий составлено 8 протоколов: 2 протокола на должностных лиц по части 3 ст. 14.1 и 6 на индивидуальных предпринимателей (2 протокола по части 3 ст. 14.1 и 4 протокола по ст. 10.6 ч. 1 на сумму 12000 тыс. руб.) По ст. 14.1 дела переданы в Арбитражный суд г. Саратова. При проведении внеплановых проверок согласованных с Прокуратурой Саратовской области были выявлены грубые нарушения лицензионных требований составлено 4 протокола по части 4 ст. 14.1 (1 протокол на юридическое лицо и 3 протокола на должностных лиц) дела переданы в суды. Рассмотрено 3 дела вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафов на сумму 12000 тыс. рублей. На контрафактные лекарственные препараты наложен арест, выдано предписание. В целях осуществления контроля за незаконной реализацией лекарственных средств выявлено 10 мест реализации лекарственных препаратов без лицензии. Информация направлена в прокуратуру Ленинского района для принятия мер, проведен один рейд, составлен протокол по части 2 статьи 14.1 материалы направлены в арбитражный суд.

  • Проведено 9 обследований помещений по заявлениям соискателей лицензии и лицензиатов на соответствие лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности из них 7 обследований на розничную торговлю, 1 обследование на оптовую торговлю и 1 обследование на производство лекарственных препаратов.

  • В ходе обследования помещений для производства лекарственных средств выявлены не соответствия лицензионным требованиям, информация направлена в Россельхознадзор РФ. В ходе плановых проверок согласно приказа Россельхознадзора от 12.02.2015 № 51 были отобраны 23 пробы лекарственных препаратов и отправлены в ФГБУ «ВГНКИ» для исследования качества лекарственных препаратов

При проведении внеплановых проверок 5 предприятий установлены факты нарушений при осуществлении убоя сельскохозяйственных животных, переработке и реализации мяса, составлено 4 протокола, вынесено 4 постановления на общую сумму 10 тыс. 300 рублей.

Основными нарушениями при проверках предприятий явились:


  • не проведение очистки, уборки и дезинфекции транспорта предназначенного для перевозки живых животных, мяса и мясопродуктов.

  • отсутствие организации порядка сбора, уничтожения и утилизации биологических отходов.

  • осуществление убоя в неприспособленных и не оборудованных согласно санитарных норм помещениях.

  • отсутствие предубойного осмотра ветеринарным специалистом с последующей продажей мяса без ветеринарно – санитарной экспертизы и ветеринарных сопроводительных документов.

Следует отметить, что наибольшее количество выявляемых ветеринарным надзором в 2015 году нарушений связано с ветеринарно-санитарными правилами перевозки или убоя животных, правилами переработки, хранения или реализации продуктов животноводства (Статья 10.8. КоАП). На их долю приходится 76% от общего количества нарушений.


В структуре перевозок 43 % занимают межобластные перевозки (3040 партий, 3134 транспортных средств, 184,8 тыс. голов, около 180 тыс. т грузов), 49% экспортные перевозки (3419 партий, 3419 транспортных средств, 177 тыс. т грузов) и 5% межреспубликанские перевозки, кроме перевозок в зоне Таможенного союза (ТС) (354 партии, 348 транспортных средств, 14 тыс. т грузов). На долю перевозок в пределах ТС - 2,7% (205 партий, 226 транспортных средств, 353 гол., 9,9 тыс. т грузов). На импортные перевозки приходится менее 1% (17 партий, 17 транспортных средств, 446,4 тыс. голов, 159 т грузов).

За 6 месяцев 2015 года было досмотрено 199 авиабортов, осуществлен контроль за перемещением более 16 тысяч пассажиров. Совместно с ФТС России были пресечены 12 попыток незаконного перемещения подконтрольных грузов.

Основными нарушениями являются перемещение продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов подтверждающих территориальное, видовое ее происхождение и благополучие места выхода. Общее количество изъятой и уничтоженной продукции в аэропорту составило 25 кг.
На совместных с МВД постах выявлено:

36 нарушений в Озинском районе по факту перемещения животноводческой продукции без ветеринарных сопроводительных документов (общим весом 6,375 тонн и 357 голов лошадей и домашней птицы), составлено 28 протоколов, вынесено 28 постановлений на общую сумму 23,4 тыс. руб., из них 3 перехода через государственную границу из Р.Казахстан 58 голов лошадей без идентификационных номеров, составлено 2 протокола, животные возвращены владельцам.


В ППУ Озинки (граница с Р. Казахстан) досмотрено 204 автомобиля, перевозившие подконтрольную госветнадзору продукцию через государственную границу с Республикой Казахстан, общим весом 3тыс. 994 тонны.

2 нарушения в Красноармейском районе, (говядина, общим весом 1,3 тонны) составлено 2 протокола, вынесено 2 постановления на сумму 4,5 тыс. руб.


Комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства проводятся мероприятия по снижению численности кабанов на территории региона.

По информации данного комитета на территории Саратовской области (по состоянию на 01.03.2015 г.) поголовье кабанов составляет 13428 особей.

За период с 01.01.2014 года по 30.06.2015 года отстреляно – 515 особей, что составляет, 3,8% от имеющегося поголовья. Подвергнуто лабораторным мониторинговым исследованиям на АЧС 231 проба, в том числе от 4 павших кабанов. Возбудителя АЧС не выявлено.
Исполнение планов государственного лабораторного мониторинга

Слайд 11. В рамках исполнения плана Государственного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах (приказ №831 от 31.12.2014), (план на 2 квартал 58 пробы, доставлено 57 проб) всего с начала года отобрано 117 проб, проведено 546 исследования. Получено 5 положительных результатов о несоответствии качества сырья и произведенной продукции требованиям безопасности: из них

- 1 говядина – БГКП (м/о ООО МПК «Поволжье», производство г. Кострама)

- 1 баранина – КМАФАнМ (м/о ИП Тугушев С.С., производство ИП Магдеев И.Д. Саратовская обл., г. Петровск)

- 2 молоко – КМАФАнМ (м/о ООО «Городской рынок», г. Ершов и рынок ООО «Надежда», г. Аткарск, производители физ. лица Ершовского и Аткарского районов)

- 1 сметана – БГКП (м/о рынок ООО «Торговый дом Красноармейский», производитель ф/л Красноармейский р-н)

Процент выявляемости по исследованиям – 2,16% в 2014 году- 0,5 %.

В соответствии с Планом проведения исследований в рамках государственных услуг по пищевой безопасности отобрано 62 пробы, проведено 262 исследования, всего положительных результатов 19 из них: 4 по микробиологическим показателям мяса и мясных продуктов, 1 – микробиологические показатели молочных продуктов, 2 по микробиологическим показателям рыбы и рыбопродуктов и 5 результатов по гистологии мясных продуктов (продукция безопасна, но выявлено несоответствие ГОСТу), 7 проб молочных продуктов не соответствующих требованиям по жирно-кислотному составу.

- 4 мясных фарша (м/о магазин «Минима» №24, магазин ООО «Лента»; производители ООО ПКФ «Дельта» и магазин «Лента»).

- 2 рыба (м/о магазин ООО «Лента»; производитель ООО «Май», Санкт-Петербург).

- 1 проба сыра домашнего по КМАФАнМ и БГКП (м\о Красноармейский район, ф/л Хохлова).



Процент выявляемости по исследованиям – 4,65% (по данным МВЛ – 0,5 %) в 2014 г – 0,4%.

Слайд 12. При исполнении плана эпизоотологического мониторинга, отобрано 1468 пробы, проведено 2074 исследование, из них всего получено 11 положительных результатов: по низкой напряженности иммунитета по болезни Ньюкасла -2.

По заболеваниям: всего положительных 32, из них: по бешенству 4, бруцеллезу 5, АЧС – 6 и варроатозу пчел – 17. Процент выявляемости по исследованиям - 1,64%, в 2014 году- 0,15 %.

В рамках исполнения плана Государственного задания по лабораторным исследованиям по диагностике и профилактике болезней животных, отобрано 1522 проба, проведено 3598 исследований. Получено 187 положительных результатов по пробам (118 по исследованиям), из них: микоплазмоз свиней – 38, лейкоз - 3, коллибактериоз – 10, сальмонеллез – 8, псевдомоноз – 2, болезнь Ньюкасла – 1 и на соответствие санитарно-зоогигиеническим показателям – 15, биохимические исследования крови – 101. Процент выявляемости по исследованиям -1,24% (по данным МВЛ – 1,8), 2014 год – 0,9 %.

Работа по отбору проб продолжается. По всем выявлениям несоответствия требованиям безопасности пищевой продукции проводится работа по принятию мер в отношении небезопасной продукции в соответствии с требованиями законодательства РФ.


По ГИС системам

Слайд 13. В ИС Цербер всего внесено: хозяйствующих субъектов – 988; поднадзорных объектов- 1080.

В ИС СИРАНО за прошедший период зарегистрировано всего 126 события, из них 101 – болезни, 25 – пищевые продукты, в том числе 2 – по зерновым культурам. По событиям, которые находятся в рамках компетенции отдела, в соответствии с ветеринарным законодательством принимаются меры.



Центральным аппаратом и ФГБУ ВНИИЗЖ курирующими модераторами события, по которым приняты необходимые меры постепенно переходят в статус ЗАКРЫТЫХ, на сегодняшний день закрыто 14 событий, 2 события аннулированы, по причине их дублирования.

Достарыңызбен бөлісу:




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет