Учебное пособие для подготовки руководящего состава гражданской обороны г. Ростов-на-Дону 2000 год оглавлени е

для подготовки руководящего состава

гражданской обороны

г.Ростов-на-Дону

2000 год


О Г Л А В Л Е Н И Е

1.	Список сокращений		...................................................................................................	3
2.	ГЛАВА 1.	Организация гражданской обороны ................................................		4
3.	ГЛАВА 2.	Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) ...............................		9
4.	ГЛАВА 3.	Планирование мероприятий защиты при чрезвычайных ситуациях ..............................................................................................		14
5.	ГЛАВА 4.	Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях		19
6.	ГЛАВА 5.	Организация управления ГО и РСЧС в чрезвычайных ситуациях ..............................................................................................		24
7.	ГЛАВА 6.	Организация связи, оповещения и информирования в системе ГО и РСЧС ...........................................................................................		25
8.	ГЛАВА 7.	Защитные сооружения гражданской обороны ..............................		28
9.	ГЛАВА 8.	Организация эвакомероприятий ......................................................		32
10.	ГЛАВА 9.	Средства индивидуальной защиты...................................................		39
11.	ГЛАВА 10.	Химическая и биологическая защита ..............................................		45
12.	ГЛАВА 11.	Радиационная защита .........................................................................		48
13.	ГЛАВА 12.	Организация разведки в зоне чрезвычайной ситуации ...............		54
14.	ГЛАВА 13.	Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля. Организация дозиметрического и химического контроля .....................................................................		56
15.	ГЛАВА 14.	Защита сельскохозяйственных животных и растений, продуктов сельскохозяйственного производства и воды ...........		60
16.	П Р И Л О Ж Е Н И Я :

	№ 1.	Первоочередные мероприятия ГО 1-й группы ................................	63
	№ 2.	Первоочередные мероприятия ГО 2-й группы ................................	64
	№ 3.	Мероприятия общей готовности .......................................................	65
	№ 4.	Мероприятия, выполняемые при внезапном нападении противника и с получением распоряжения на проведение эвакомероприятий ................................................................................	66
	№ 5.	Вариант приказа НГО "Об организации и проведении мероприятий ГО и РСЧС…"................................................................	67
	№ 6.	Вариант приказа НГО "Об итогах подготовки по ГО за ___ год и задачах на новый учебный год" .......................................................	69
	№ 7.	Вариант "Плана основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на новый учебный год" ..........	72
	№ 8.	Классификация средств индивидуальной защиты ..........................	76
	№ 9.	Типовой режим радиационной защиты № 2 .....................................	77
	№ 10.	Режим проведения АСДНР в зонах радиоактивного заражения	78

17.

Л И Т Е Р А Т У Р А .................................................................................................

79

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ГО	- гражданская оборона
ЧС	- чрезвычайная ситуация
РФ	- Российская Федерация
РСЧС	- Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
НГО	- начальник гражданской обороны
НШ ГО	- начальник штаба гражданской обороны
ФГО	- формирования гражданской обороны
РХЗ	- радиационная и химическая защита
ПРХН	- пост радиационного и химического наблюдения
ООП	- охрана общественного порядка
ЭК	- эвакуационная комиссия
СЭП	- сборный эвакопункт
ППЭ	- промежуточный пункт эвакуации
ПЭП	- приемный эвакопункт
ППС	- противопожарная служба
МТС	- материально-техническое снабжение
АТК	- аварийно-техническая команда
РФ ГО	- руководители формирований гражданской обороны
ДЛ ГОЧС	- должностные лица гражданской обороны и РСЧС
СБАК	- стихийные бедствия, аварии, катастрофы
ЗС	- защитное сооружение
КУ	- комплексное учение
ОТ	- объектовая тренировка
КШУ	- командно-штабное учение
ТСУ	- тактико-специальное учение
ФПГ	- формирования повышенной готовности
ФОН	- формирования общего назначения
СИЗ	- средства индивидуальной защиты
ОМП	- оружие массового поражения
БВУ	- быстровозводимое убежище
ПРУ	- противорадиационное укрытие
АЭС	- атомная электростанция
СДЯВ	- сильнодействующие ядовитые вещества
АХОВ	- аварийно химически опасные вещества
АИ-2	- аптечка индивидуальная (медицинская)
ИПП-8,9,10	- индивидуальные противохимические пакеты
ППИ	- пакет перевязочный индивидуальный
ЛСО	- локальная система оповещения
БЭР	- биологический эквивалент рентгена
РВ	- радиоактивные вещества
ОВ	- отравляющие вещества
БС	- биологические средства
АСДНР	- аварийно-спасательные и другие неотложные работы
ЗЗ	- загородная зона

Г Л А В А 1 ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Современная политическая обстановка не исключает возможность возникновения военных конфликтов как локального (в т.ч. и внутри страны - на межнациональной основе) так и глобального характера. Для организации и проведения мероприятий по защите населения и экономики страны в военное время необходима такая государственная структура как гражданская оборона России.

Гражданская оборона была образована 13.07.61 г., на базе противовоздушной обороны (МПВО), созданной 4.10.32 года.

Федеральный закон "О гражданской обороне", принятый Государственной Думой 26.12.97 года, одобренный Советом Федерации 28.01.98 года и подписанный Президентом РФ 12.02.98г., определяет следующие основные задачи гражданской обороны:

• 
  обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих в военное время;
  
• 
  оповещение населения об опасностях, возникающих в военное время;
  
• 
  эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
  
• 
  предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
  
• 
  проведение мероприятий по светомаскировке и другим видам маскировки;
  
• 
  проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении боевых действий;
  
• 
  первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медобслуживание, срочное предоставление жилья и др.;
  
• 
  борьба с пожарами, возникшими при ведении боевых действий или вследствие этих действий;
  
• 
  обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиационному, химическому, биологическому и иному заражению;
  
• 
  обеззараживание населения, техники, зданий, территории и проведение других необходимых мероприятий;
  
• 
  восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  
• 
  срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
  
• 
  срочное захоронение трупов в военное время;
  
• 
  разработка и осуществление мер, направленных на сохранение организаций, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
  
• 
  обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
  

1. 
   ГО организуется на территории России по территориально-производственному принципу.
   
2. 
   Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время.
   

• 
  с момента объявления состояния войны;
  
• 
  с фактического начала военных действий;
  
• 
  с введения Президентом РФ военного положения.
  

(структура ГО организации представлена в табл.1)

Руководство ГО в РФ осуществляет Правительство РФ. Начальником ГО России является Председатель Правительства РФ. Руководство ГО на территориях субъектов РФ, муниципальных образований и в организациях осуществляют соответственно главы органов власти, руководители организаций, являющиеся по должности начальниками ГО (НГО).

НГО несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и имеют право:

• 
  вводить в действие соответствующие планы ГО;
  
• 
  принимать решение о проведении эвакомероприятий;
  
• 
  издавать приказы по вопросам ГО.
  

• 
  1 освобожденного работника, если число рабочих и служащих в организации до 500 человек;
  
• 
  2-3 освобожденных работника, если число работающих в организации 500-2000 человек;
  
• 
  3-4 освобожденных работника, если число работающих в организации 2000-5000 человек;
  
• 
  5-6 освобожденных работников, если число работающих в организации свыше 5000 человек.
  

• 
  Начальник, его заместители (помощники) по оперативным вопросам, боевой подготовке, разведке, связи, радиационной, химической и бактериологической защите и др.
  

• 
  планирование, разработка и осуществление мероприятий по ГО;
  
• 
  организация подготовки к действиям в ЧС;
  
• 
  организация эвакомероприятий при ЧС;
  
• 
  создание и обеспечение готовности органов повседневного управления, сил и средств;
  
• 
  руководство работами по предупреждению и ликвидации ЧС;
  
• 
  организация работ по созданию резервов и т.д.
  

В городах, районах области и в организациях службы создаются в соответствии с данным перечнем (при наличии возможностей).

Службы ГО организаций создаются применительно к данному перечню с учетом их особенностей и наличия требующейся базы. Решение о создании служб ГО принимается соответствующим руководителем, который утверждает положение о данной службе. Каждая служба разрабатывает "Планы обеспечения мероприятий.... службой" на мирное и на военное время.

Основными задачами службы ГО являются:

• 
  подготовка сил и средств службы;
  
• 
  обеспечения действий ФГО в ходе проведения АСДНР.
  

1. 
   Воинские формирования - специально предназначенные для решения задач в области ГО, организационно объединенные в войска ГО.
   
2. 
   Гражданские организации ГО - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных сил РФ, владеющие специальной техникой и имуществом для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
   

Основные задачи сил ГО:

1. 
   Проведение АСДНР, борьба с пожарами, ведение разведки, обеззараживание населения, техники, зданий и территорий, срочное захоронение трупов.
   
2. 
   Проведение работ по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении боевых действий или вследствие этих действий, в том числе мед.обслуживание, срочное предоставление жилья и др.меры.
   
3. 
   Восстановление и поддержание порядка в районах пострадавших при военных действиях.
   
4. 
   Выполнение других задач ГО (эвакуация, выдача СИЗ, обслуживание ЗС, предотвращение терактов). Постановление Правительства РФ № 620 от 10.06.99г. «О гражданских организациях ГО», и Постановление Главы Администрации Ростовской области» № 428 от 11.11.99г. «О порядке создания и деятельности формирований ГО в Ростовской области» определяют порядок создания и деятельности ФГО.
   

• 
  организациях, имеющих потенциально опасные объекты или находящиеся в опасных зонах от этих организаций, (по перечню, разрабатываемому администрацией области);
  
• 
  организациях, имеющих важное оборонное и экономическое значение (категорированных);
  
• 
  организациях, представляющих высокую степень опасности возникновения ЧС в мирное и военное время;
  
• 
  организациях, продолжающих работу в военное время
  

В гражданские организации ГО могут быть зачислены граждане РФ: мужчины (18-60 лет), женщины (18-55 лет) за исключением:

• 
  военнообязанных, имеющих мобпредписания;
  
• 
  инвалидов всех групп;
  
• 
  беременных женщин;
  
• 
  женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет;
  
• 
  женщин с медицинским образованием, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.
  

• 
  разрабатываются - штабом ГО организации;
  
• 
  согласовываются - с вышестоящим ОУ по делам ГОЧС;
  
• 
  утверждаются - НГО организации.
  

• 
  для организаций - не менее 10-15% численности работающего персонала в военное время;
  
• 
  для территорий - до 2-3% от численности взрослого населения.
  

• 
  разрабатывают штаты и табели оснащения ФГО;
  
• 
  укомплектовывают ФГО личным составом, оснащают техникой и имуществом;
  
• 
  осуществляют подготовку и руководство деятельностью ФГО;
  
• 
  поддерживают ФГО в состоянии постоянной готовности.
  

• 
  порядок оповещения и сбора личного состава;
  
• 
  сроки приведения в готовность;
  
• 
  место, порядок и сроки получения личным составом имущества и техники;
  
• 
  район сбора (сосредоточения) или район ведения АСДНР;
  
• 
  организация комендантской службы;
  
• 
  порядок МТО, других видов обеспечения;
  
• 
  вопросы взаимодействия и управления.
  

• 
  повседневная (мирное время);
  
• 
  готовность ГО "Первоочередные мероприятия І-й группы";
  
• 
  готовность ГО "Первоочередные мероприятия ІІ-й группы";
  
• 
  общая готовность ГО (военное положение).
  

Перевод ГО на военное положение осуществляется на основе решения Правительства РФ. Все сигналы управления по переводу ГО доводятся до НГО городов и районов по техническим средствам, а до НГО организаций - начальниками ГО городов (районов), по возможности лично.

Организационные мероприятия:

• 
  заблаговременная разработка и планирование мероприятий;
  
• 
  вывоз ценного оборудования в загородную зону;
  
• 
  рассредоточение транспортных средств;
  
• 
  эвакуация (рассредоточение) рабочих и служащих;
  
• 
  снижение запасов АХОВ, вывоз их в загородную зону.
  

Инженерно-технические мероприятия:

• 
  строительство защитных сооружений;
  
• 
  усиление несущих конструкций сооружений;
  
• 
  заглубление в грунт различных КЭС;
  
• 
  обваловка невысоких сооружений грунтом;
  
• 
  защита уникального оборудования.
  

• 
  защита рабочих и служащих, основных фондов;
  
• 
  создание надежных КЭС;
  
• 
  повышение противопожарной устойчивости;
  
• 
  создание устойчивых систем управления и МТС;
  
• 
  подготовка к быстрому восстановлению производства.
  

Основные полномочия организаций в области ГО:

• 
  планируют и организуют проведение мероприятий по ГО;
  
• 
  проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
  
• 
  осуществляют обучение своих работников способам защиты;
  
• 
  создают гражданские организации ГО и поддерживают их в постоянной готовности и др.
  

• 
  проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих в военное время;
  
• 
  принимают участие в проведении др. мероприятий по ГО;
  
• 
  оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.
  

• 
  Из вышеизложенного следует, что основное предназначение ГО - это защита жизни и здоровья людей, а также экономики страны от опасностей военного времени.
  

В первой главе были рассмотрены вопросы организации защиты людей и экономики страны в военное время. Но и в мирное время может сложиться ситуация, таящая угрозу здоровью и жизни людей, грозящая большими материальными потерями.

Причины чрезвычайных ситуаций в мирное время

1. 
   Техногенного характера:
   

• 
  рост интенсивности производства;
  
• 
  усложнение технологических процессов;
  
• 
  вовлечение в производство значительного количества агрессивных, ядовитых и взрывоопасных компонентов;
  
• 
  естественный износ оборудования;
  
• 
  нарушение правил эксплуатации и техники безопасности.
  

2. 
   Природного характера (стихийные бедствия):
   

Наиболее вероятными стихийными бедствиями, авариями и катастрофами (СБАК) в Ростовской области могут быть:

• 
  наводнения (затопления, подтопления);
  
• 
  ураганы (смерчи, пыльные бури, снежные заносы);
  
• 
  пожары (лесные, степные, полевые);
  
• 
  оползни;
  
• 
  аварии на химически-, радиационно-, пожаро- и взрывоопасных организациях, в результате которых может произойти заражение местности и атмосферы химическими и радиоактивными веществами, разрушения зданий и сооружений;
  
• 
  аварии на трубопроводах.
  

РСЧС состоит из:

• 
  территориальных (в областях, краях, республиках) и
  
• 
  функциональных (в министерствах и ведомствах) подсистем.
  

И имеет 5 уровней:

1 - федеральный; 3 - территориальный; 2 - региональный; 4 - местный; 5 - объектовый

Основными задачами РСЧС являются:

• 
  осуществление программ по предупреждению ЧС, повышению устойчивости работы организаций;
  
• 
  разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС;
  
• 
  осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
  
• 
  международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС;
  
• 
  реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
  
• 
  обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств;
  
• 
  сбор, обработка, обмен и выдача информации о ЧС;
  
• 
  подготовка населения к действиям в ЧС;
  
• 
  прогнозирование и оценка последствий ЧС;
  
• 
  создание резервов (материальных, финансовых...) для ликвидации ЧС;
  
• 
  осуществление экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения при ЧС...;
  
• 
  ликвидация ЧС.
  

Таблица 2 Структура РСЧС

Постановлением главы администрации Ростовской области № 144 от 5.5.96 г. утверждено Положение "Об областной подсистеме РСЧС" (ОП РСЧС), которая, в свою очередь, состоит из городских и районных звеньев. Структура объектового уровня РСЧС представлена в Таблице № 3.

Органы управления всех уровней РСЧС представлены в Таблице № 4. Постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления (Главное управление по делам ГО и ЧС области, управления по делам ГО и ЧС категорированных городов и их районов, отделы по делам ГО и ЧС некатегорированных городов и сельских районов, штабы ГО организаций, дежурно-диспетчерская служба) были рассмотрены в Главе 1. Координирующие же органы, в частности для территориального, местного и объектового уровней - комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) - являются органами управления специфическими только для РСЧС.

Рассмотрим роль, структуру и задачи КЧС.
Таблица № 3. Структура объектового уровня РСЧС (вариант).









Таблица № 4. Органы управления РСЧС.

уровни рсчс	координирующие органы	Постоянно действующие органы	Органы повседневного управления
Федеральный	межведомственная комиссия	МЧС	Центр управления в кризисных ситуациях
Региональный	СКРЦ	СКРЦ	ОД СКРЦ
Территориальный	КЧС области	ГУ по делам ГОЧС	ОД ГУ по делам ГОЧС
Местный	КЧС города (р-на)	Управления (отд.) по ГОЧС города (района)	ОД управления (отдела)
Объектовый	КЧС (ОГ) организации	Штаб ГО организации	Дежурный диспетчер

КЧС предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению ЧС, уменьшению ущерба от них, организации ликвидации ЧС, координации действий звеньев, организаций, ведомств и сил подсистемы (звена, организации). Ее деятельность регламентируется "Планом работы КЧС на _____ год", а заседания оформляются протоколом...

Председателем КЧС назначается один из заместителей Главы Администрации (НГО организации), членами КЧС являются начальники служб ГО (главные специалисты организации).

Задачи КЧС:

• 
  разработка и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности и устойчивости работы организаций при ЧС;
  
• 
  создание в потенциально-опасных организациях локальных систем оповещения и контроля;
  
• 
  обеспечение готовности органов управления сил и средств;
  
• 
  руководство ликвидацией ЧС, защитой людей;
  
• 
  создание и использование резервов финансовых и материальных фондов;
  
• 
  подготовка руководящего состава сил и средств, персонала организаций к действиям в ЧС.
  

1. 
   Режим повседневной деятельности - обстановка нормальная, проводятся следующие мероприятия:
   

• 
  наблюдение и контроль за окружающей средой;
  
• 
  выполнение плановых мероприятий;
  
• 
  подготовка органов управления, сил и средств;
  
• 
  обучение населения действиям при ЧС;
  
• 
  создание и пополнение резервов.
  

2. 
   Режим повышенной готовности - вводится при ухудшении обстановки, при
   

режиме будут:

• 
  высылка оперативной группы в район возможной ЧС;
  
• 
  выработка предложений по нормализации обстановки;
  
• 
  прогнозирование масштабов возможной ЧС;
  
• 
  усиление наблюдения и контроля;
  
• 
  принятие мер по защите населения и окружающей среды;
  
• 
  проведение мероприятий по повышению устойчивости работы организаций в условиях ЧС;
  
• 
  приведение в готовность сил и средств для ликвидации ЧС.
  

3. 
   Режим чрезвычайной ситуации - вводится при возникновении ЧС, при этом:
   

• 
  организуется защита населения, его жизнеобеспечение;
  
• 
  проводятся мероприятия по локализации ЧС и ликвидации ее последствий;
  
• 
  принимаются меры по повышению устойчивости работы организаций;
  
• 
  вводится постоянный контроль за изменением обстановки, осуществляется
  

• 
  силы экстренного реагирования (милиция, пожарные, медицина, аварийные формирования...);
  
• 
  наблюдения и лабораторного контроля за окружающей средой и потенциально-опасными объектами (центры Госсанэпиднадзора, с\х лабораторий и станции, лаборатории организаций, центры и лаборатории министерств и ведомств...);
  
• 
  надзорных организаций (противопожарная служба, Госрыбинспекция, инспекция по надзору на ж.д. транспорте, Госгазнадзор, ГИБДД...);
  
• 
  для наращивания усилий (ФГО городов, районов, организаций и служб ГО...).
  

Последствия от ЧС могут быть значительно снижены, если все граждане и организации будут неукоснительно соблюдать права и обязанности защиты от ЧС. Основными обязанностями организаций (и их руководителей) в области защиты населения и территорий от ЧС являются:

• 
  проводить анализ имевших место ЧС их прогнозирование и предупреждение;
  
• 
  организовывать обучение людей действиям при ЧС;
  
• 
  обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности сил и средств;
  
• 
  планировать и осуществлять меры защиты людей от ЧС. мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций;
  
• 
  в потенциально-опасных организациях создавать и поддерживать в готовности локальные системы оповещения;
  
• 
  обеспечивать организацию и проведение АСДНР;
  
• 
  финансировать мероприятия по защите от ЧС;
  
• 
  создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
  
• 
  поддерживать в готовности индивидуальные и коллективные средства защиты;
  
• 
  совершенствовать учебно-материальную базу для подготовки своего персонала к действиям в ЧС...
  

ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ЗАЩИТЫ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения как в мирное, так и в военное время, осуществляется планирование действий органов управления и сил РСЧС и ГО.

В организациях для этого разрабатываются следующие основные документы:

1. 
   Приказ начальника ГО «Об организации и проведении мероприятий ГО и РСЧС».
   
2. 
   Приказ НГО об итогах подготовки по гражданской обороне за минувший и задачах на новый учебный год.
   
3. 
   План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на новый учебный год.
   
4. 
   План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
   
5. 
   План гражданской обороны.
   
6. 
   Кроме того, если в организации создана комиссия по ЧС (КЧС), то разрабатывается положение о КЧС и годовой план ее работы.
   

Рассмотрим структуру и порядок разработки этих документов.

1. 
   Приказ начальника ГО «Об организации и проведении мероприятий ГО и РСЧС». (Приложение № 5) разрабатывается, как правило, на длительное время и при необходимости, обновляется.
   

• 
  заместители НГО;
  
• 
  состав штаба ГО;
  
• 
  службы ГО, их органы управления, силы и средства;
  
• 
  формирования ГО и РСЧС;
  
• 
  организация подготовки по ГО.
  

2. 
   Приказ НГО организации об итогах подготовки по ГО за минувший и задачах на новый учебный год (Приложение № 6) является основным документом по организации обучения персонала по вопросам ГО, на основании которого разрабатываются остальные документы на новый учебный год. Приказ согласовывается с руководителями структурных подразделений. К приказу разрабатываются два приложения:
   

- перечень учебных групп и их руководителей занятий по ГО.

3. 
   План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на новый учебный год (Приложение № 7) согласовывается с руководителями структурных подразделений организации и начальником управления (отдела) по делам ГОЧС города (района), подписывается начальником штаба ГО и утверждается начальником ГО организации. Как приложение к плану для каждой учебной группы разрабатывается расписание занятий на год. Расписания подписываются начальником штаба и утверждаются начальником ГО организации.
   
4. 
   План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Разрабатывается во всех организациях, подписывается начальником штаба ГО (председателем КЧС) организации, согласовывается с начальником управления (отдела) по делам ГОЧС города (района) и вышестоящей ведомственной инстанцией и утверждается руководителем организации. План определяет исполнителей, объем, последовательность и сроки исполнения мероприятий, обеспечивающих защиту людей и материальных ценностей от ЧС мирного времени. План корректируется ежегодно до 1 февраля по состоянию на 1 января. Ввод в действие плана осуществляется руководителем организации при угрозе или возникновении СБАК. План состоит из текстовой части, содержащей два раздела и пяти приложений. Все разделы плана и приложения разрабатываются по каждому возможному для организации виду бедствия.
   

территории:

• 
  структурные элементы организации, их характеристика. Перечень потенциальных опасностей в организации и прилегающей к ней территории;
  
• 
  краткая оценка возможной обстановки в организации при возникновении ЧС;
  
• 
  перечень предстоящих мероприятий руководства организации (КЧС) и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС.
  

аварий, катастроф и стихийных бедствий:

• 
  при угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности);
  
• 
  при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим ЧС);
  
• 
  обеспечение действий сил и средств объектового звена территориальной подсистемы РСЧС;
  
• 
  проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);
  
• 
  организация и проведение взаимодействия между органами и силами, привлекаемыми к действиям в ЧС;
  
• 
  управление мероприятиями и действиями в ЧС.
  

1. 
   Схема возможной обстановки при возникновении ЧС.
   
2. 
   Календарный план основных мероприятий в организации при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
   
3. 
   Решение НГО (председателя КЧС) организации по ликвидации ЧС (графический план).
   
4. 
   Расчет сил и средств объектового звена ОП РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (схема с легендой).
   
5. 
   Организация управления оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (схема с легендой).
   

5. 
   План гражданской обороны организации определяет организацию и порядок перевода гражданской обороны с мирного на военное время, обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала и членов семей.
   

• 
  с начала военных действий;
  
• 
  с момента объявления войны;
  
• 
  с момента введения Президентом РФ военного положения.