Инновациялық жобаларға инвестициялық жағдай жасалады

Инновациялық жобаларға инвестициялық жағдай жасалады

Астана күні қарсаңында елорданың мәртебесін асқақтата түсер форумдар мен халықаралық конгрестер өтті. Елбасы Н.Назарбаевтың қатысуымен өткен минералды ресурстар және металлургия бойынша І Қазақстандық халықаралық конгресс және ІІІ Астана экономикалық форумы сол іс-шаралардың бірегейі десек те болады.

Это люди, чьи идеи оказали влияние на ход событий в отдельном уголке планеты и в мире в целом. «Назарбаев не только презентовал ряд концепций, достойных всестороннего осмысления, но и формализовал переход от нынешнего состояния мира в желаемое будущее», – говорилось в специальном сообщении. До этого аналогично высокую оценку казахстанский лидер получил со стороны экспертов исламского мира, которые назвали главу государства одним из лучших руководителей региона. И это далеко не первое признание заслуг казахстанского лидера как крупного политика, экономиста, государственника.

После распада СССР многие страны Евразии получили исторический шанс для самостоятельного национального развития. Но, к сожалению, не все сумели его реализовать, ограничившись формальным суверенитетом. Некоторые из бывших «братских республик» до сих пор находятся в категории несостоявшихся государств с нестабильным политическим режимом, с сомнительной легитимностью принимаемых решений и неэффективной экономической системой. 

– Без четкой цели не могут существовать ни человек, ни властные структуры, ни общество. Людей, живущих без осознанного идеала, высокой мечты, неизбежно захватывает стихия мелких, обывательских интересов, сиюминутной материальной выгоды. И, как следствие, наступает общественная деградация. Вот почему столь необходима сегодня четкая и конкретная концепция развития казахстанского общества, дающая каждому возможность увидеть азимуты нашего движения, обрести уверенность в предсказуемости событий, в достижении конечного результата, – говорилось в документе. 

Казахстан сегодня – это, безусловно, состоявшееся государство со своей уникальной и в то же время интегрированной в мировое сообщество социально-политической структурой. При этом мировое сообщество не только тесно связывает современный Казахстан с личностью его первого президента, оно отождествляет и воспринимает все происходящие процессы через призму лидерских качеств Нурсултана Назарбаева. 

– Когда мы говорим о людях Казахстана и о том, что сегодня эта страна представляет собой историю успеха, мы, конечно же, в первую очередь говорим о президенте Назарбаеве, усилиями которого этот успех создан и продолжается во всем многогранном спектре развития, – подчеркнул генеральный консул Турецкой Республики Ешим Кебапджиоглу, говоря о роли главы государства в становлении казахстанской государственности на международном форуме в Алматы.

Мысль об идентичности восприятия Казахстана как успешного государства и его президента как выдающейся исторической личности – сегодня общее место в оценках политологов и политиков. А «железная леди» Великобритании Маргарет Тэтчер в предисловии к английской версии книги Н. Назарбаева «Казахстанский путь» написала, что «основатели государств всегда являются нестандартными личностями, и Нурсултана Назарбаева с полным правом можно отнести к этой когорте». 

– Переход от тоталитаризма к свободе никогда не был легким. Чтобы довести Казахстан до сегодняшних высот, президент Назарбаев использовал сочетание смелости и осторожности. Страна, разбившая оковы коммунизма, сохранила свои особенные казахские свойства. Президент Назарбаев стремился к открытости экономики и общества, то есть именно к таким вещам, от которых его соседи упорно отказывались. Таким образом он добился для Казахстана достаточного авторитета в международных организациях, – отметила Тэтчер.

Казахстан с первых дней независимости поддерживал курс на интеграцию. Это несмотря на то, что тогда на постсоветском пространстве были сильны дезинтеграционные процессы. Многим политическим лидерам того периода казалось, что самостоятельное развитие их стран с прицелом на Запад позволит быстро выбраться из системного кризиса и встать на одну ступеньку с США, Германией или, на худой конец, с Южной Кореей. Но вопреки им позиция президента Казахстана была противоположной. 

Причем Назарбаев говорил не только об интеграции усилий на постсоветском пространстве. В 1992 году глава государства выступил с докладом перед участниками 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, где он говорил о необходимости объединения государств перед вызовами и угрозами.
18 лет назад многими призывы президента никому не известного постсоветского азиатского государства не воспринимались сколько-нибудь серьезно, но некоторые именно тогда разглядели в нем потенциал выдающегося политика современности. Сегодня в необходимости процессов интеграции вроде бы убеждать никого не надо, тем не менее Нурсултан Назарбаев до сих пор остается одним из немногих политиков, которые настойчиво и целеустремленно движутся от слов к делу.

– Вопрос евразийской интеграции – дело времени. Это необходимость для развития всего Евразийского континента и улучшения жизни миллионов, миллиардов людей, которые живут на этом континенте, – подчеркнул казахстанский лидер, выступая перед участниками III

Астанинского экономического форума 1 июля этого года.

Сегодня на постсоветском пространстве заработал Таможенный союз, и опять же благодаря настойчивости казахстанского лидера. А ведь в свое время у этой идеи было много скептиков, которые тут же проводили параллели с СНГ. Видимо, не зря говорят в народе, что дорогу осилит идущий. Те, кто испугался сделать первый шаг, побоялся трудностей, оказались на обочине. Успех состоял в «президентской воле». Еще в июне представители казахстанского правительства в напряженном режиме согласовывали последние нюансы по Таможенному союзу, а глава государства постоянно держал руку на телефонной трубке президентской линии. 

Во многом благодаря именно настойчивости казахстанского президента сегодня существуют и успешно действуют такие интеграционные блоки, как СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный союз. 

Создание в 2006 году Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) явилось краеугольным камнем в построении конструктивной политики превентивного разрешения конфликтов в этом сложном регионе. СВМДА по праву считается детищем Нурсултана Назарбаева, которое должно стать «большим камнем» в основании азиатской архитектуры безопасности. 

О том, что СВМДА востребовано, говорит широкий состав его участников. Сегодня в эту организацию, ставшую за короткий срок эффективной диалоговой площадкой, входят 18 стран: Афганистан, Азербайджан, Китай, Монголия, Египет, Индия, Иран, Израиль, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Палестина, Республика Корея, Россия, Таджикистан, Таиланд, Турция и Узбекистан; государствами-наблюдателями являются Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Япония, Украина и США. Также в СВМДА участвуют такие влиятельные международные организации, как ООН, ОБСЕ, ЛАГ.

– В настоящее время Казахстан можно с уверенностью назвать восходящей звездой Центральной Азии. Во многом это стало возможным именно благодаря усилиям казахстанского лидера Нурсултана Назарбаева, – сказал личный представитель Действующего председателя ОБСЕ по сотрудничеству с азиатскими партнерами турецкий дипломат Эртан Тезгор.

18 лет назад мало кто мог представить Казахстан во главе авторитетных международных организаций. Однако получилось так, что свое «совершеннолетие» республика встретила на посту председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, недавно взяла бразды правления в Шанхайской организации сотрудничества, а со следующего года возглавит Организацию Исламская конференция. 

– Траст, традишн, транспаренс и толеранс. Первое означает доверие друг к другу, в котором мы так нуждаемся. Второе – приверженность основополагающим принципам и ценностям ОБСЕ. Третье – максимальную открытость и транспарентность в международных отношениях, свободных от двойных стандартов и разделительных линий. Нацеленность на конструктивное сотрудничество в преодолении вызовов и угроз безопасности. Наконец, четвертое – отражение глобальных трендов по укреплению межкультурного и межцивилизационного диалога, что приобретает в современном мире все большую значимость, – обозначил принципы казахстанского председательства Нурсултан Назарбаев. 

Этим постулатам следует Казахстан, поражая мировую общественность результативностью председательства в ОБСЕ. Страны – участницы организации относились к инициативам исламской страны с территории постсоветского пространства, ставшей председателем, сначала с прохладным недоверием, потом с удивлением, а теперь с горячей поддержкой и готовностью участвовать в работе ОБСЕ. Столько консультаций, конференций, форумов и других мероприятий, сколько провел Казахстан за полгода председательствования, организация, пожалуй, не проводила за всю свою историю. Во всяком случае, уровень и эффективность принимаемых на этих мероприятиях решений продвигает ОБСЕ далеко вперед, упрочивая ослабевший за последние годы авторитет этой организации.

Представители других стран также отметили исключительную роль председателя ОБСЕ в нормализации ситуации в Кыргызстане. При этом они особо отметили, что быстрота реакции и продуманность дипломатических шагов не позволили конфликту перерасти в незатухающий очаг напряженности в Центрально-Азиатском регионе. 

В 2010 году Казахстан стал еще и председателем Шанхайской организации сотрудничества. Отметим, что у ШОС интересная предыстория появления, которая берет свое начало с началом делимитации Китаем государственных границ со своими соседями. Процесс оказался настолько конструктивным, что Нурсултан Назарбаев предложил на его основе создать некую региональную организацию. Так появилась «Шанхайская пятерка», которая с присоединением Узбекистана получила нынешнее название – Шанхайская организации сотрудничества. 
Сегодня ШОС по общей численности проживающего населения и объему совокупного ВВП является одним из лидеров в мире. И приятно осознавать, что такой потенциал организации первым разглядел казахстанский лидер. А ведь все могло ограничиться границами, в то время как первый опыт перерос в полноценное сотрудничество на пространстве от Калининграда и до Шанхая.

Безъядерный мир

«Мы вытеснили свои ядерные страхи и избавили от таковых всех, кому они внушались с нашей стороны. Мы выстроили новую безъядерную историю страны – заложили новую повествовательную традицию о том, как можно подняться над мировой угрозой». 

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев

Казахстан относится к числу тех стран, которые пострадали от ядерных испытаний. Поэтому нельзя не признать вклад президента в антиядерное движение. Достаточно сказать, что наша республика сразу после обретения суверенитета наложила вето на военный атом, запретила всесильному военному ведомству СССР проводить испытания на Семипалатинском полигоне. Позже, с обретением Казахстаном независимости, Нурсултан Назарбаев принял решение о добровольном отказе от оставшегося на территории республики ядерного арсенала СССР. Это редкий случай в мировой практике, и наша республика первой создала прецедент. 

А потом был глобальный антиядерный саммит. Речь Нурсултана Назарбаева на саммите стала настоящим откровением для мирового сообщества. Четкое видение серьезнейших проблем и методов их решения, чувство огромной ответственности за безъядерное будущее мира не оставило равнодушным никого. Предложения казахстанского лидера по сокращению ядерного арсенала во всем мире заинтересовали участников саммита еще и потому, что наша республика входит в число крупнейших производителей урана и имеет возможности для создания перерабатывающих производств. 

Показательной стала реакция президента США Барака Обамы, который не только высоко оценил вклад президента Казахстана в ядерное разоружение, но и заявил, что председательство Казахстана в ОБСЕ имеет историческое значение.


Дворец мира и согласия

Можно с полным правом говорить, что одним из элементов успешной казахстанской модели является межнациональное и межконфессиональное согласие. Сегодня оно на вес золота, поскольку с крахом биполярного мира самая большая угроза исходит от локальных и региональных конфликтов, от которых, кстати, страдает больше всего мирное население. Поэтому историческое значение имеют практически все гуманитарные инициативы казахстанского лидера. Съезд лидеров мировых и традиционных религий – беспрецедентная, не имеющая аналогов в мире диалоговая площадка, событие, которое весь мир принял как ценный опыт толерантности в многонациональном государстве.

Выступая на съезде, религиозные деятели различных конфессий заявили: даже если, кроме Съезда лидеров мировых религий, президент Назарбаев не сделал бы ничего, за одно это его имя навсегда останется в истории мира.

Сегодня казахстанская модель толерантности может быть адаптирована на всем пространстве ОБСЕ. «Казахстан как страна, председательствующая в ОБСЕ, намерен внести свой вклад в продвижение идеи толерантности межэтнического мира, межконфессионального согласия на всем пространстве организации», – сказал Н. Назарбаев, выступая в Астане 29 июня перед участниками Конференции ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации.
Анна ДРЕФ, Алматы
ТАКУЮ ЗАДАЧКУ ЗАДАЛ ГЛАВА ФНБ «САМРУК-КАЗЫНА» КАЙРАТ КЕЛИМБЕТОВ, ГОВОРЯ О КАЗАХСТАНЕ
03.07.2010






Правда, речь шла вовсе не о льготных импортных пошлинах на подержанные автомобили в рамках Таможенного союза. Выступая на втором пленарном заседании III Астанинского экономического форума, председатель правления Фонда «Самрук-Казына» Кайрат Келимбетов подвел итоги прошлого и объяснил отдельные аспекты построения будущего.

А именно – о Государственной программе форсированного индустриально-инновационного развития. 

Еще одним важным моментом была программа участия институтов развития в диверсификации экономики. В последнее время была большая общественная критика их работы. Со своей стороны хотел бы напомнить, что институты развития созданы недавно. Они созданы в основном для поддержки инициатив частного сектора, и оценивать их деятельность нужно не только исходя из прибыльности и убыточности, а больше исходя из того, какой косвенный эффект поддержки национальной индустрии они дают. 

Мы переформатировали работу БРК, который теперь вместо того, чтобы финансировать проекты на 5–10 млн долларов, как это было установлено правительством вначале, теперь переходит к финансированию крупных инвестпроектов. Только за последний месяц БРК принял решение о финансировании двух проектов свыше 1 млрд долларов, это модернизация АНПЗ и строительство Атырауского интегрированного газохимического комплекса. 

Исследователи Гарвардского университета тогда провели интересную аналогию: казахстанская экономика, как машина, которая набирает обороты и несется со скоростью 250–300 км/ч. Теперь давайте представим, какая машина может выдержать такую скорость? Наверное, для мерседеса – это хорошо, а для «жигулей» – не очень. Говорить о том, что наша экономика сегодня уже на уровне передовых экономик, передовых технологий, на уровне мерседеса – еще рано. Поэтому мы столкнулись с тем, с чем должны были столкнуться. Кризис показал тот объем диспропорций, которые в ходе кризиса пришлось решать. К сожалению, пожарным способом. 

В 2007 году впервые для нас прозвучал звоночек, когда было два канала влияния мировой экономики на Казахстан. Первый, самый  известный, – это цены на нефть и энергоресурсы. Второй канал – это доступность и стоимость тех денег, которые наши банки и другие финансовые институты заимствовали из-за рубежа. 

В самом начале кризиса, когда еще ничего не предвещало бед в плане цен на нефть, впервые нашим банкам было отказано в доступе на международные рынки капитала. Вы знаете, что, используя хорошую конъюнктуру цен на нефть, используя хорошую репутацию нашей страны, банки смогли заимствовать большое количество денег. Приблизительно долг на тот момент был на уровне 40–45 процентов от ВВП. Банки заимствовали «короткие» деньги, которые инвестировали в «длинные», в основном в секторе недвижимости. Казалось, что эту модель всегда можно поддерживать, рефинансируя каждый год. 

К сожалению, в 2008 году этот «краник» перекрыли. Впервые банки обратились за помощью к правительству. Существовала проблема кредитного «сжатия» – малый и средний бизнес, строительство и рынок недвижимости оказались на грани катастрофы. И впервые правительство начало выделять соответствующие средства. Тогда это были сравнительно небольшие деньги – 3–4 млрд долларов. Хотя в целом стимулирующий пакет в Казахстане по итогам 2007–2010 годов можно оценить как один из самых больших в мире, приблизительно в процентах к ВВП – это 17–18.

Однако мы обошлись и без госгарантий, и без бюджетных вливаний, это было сделано за счет вливаний со стороны Нацфонда. Опять же вливания со стороны Нацфонда на возвратной основе. У нас есть план-график возврата этих денег в Нацфонд, и Фонд «Самрук-Казына» будет придерживаться этой модели. 

Уроком, который мы извлекли из всего происшедшего, стали вопросы пруденциального регулирования. Поскольку Фонд «Самрук-Казына» оказался в ситуации, когда большинство депозитов в банковской системе зависят от компаний, которые входят в Фонд «Самрук-Казына». Мы кровно заинтересованы в устойчивости финансовой системы. 
К сожалению, было много проблем с тем, что мы не знали конечную структуру собственников банков, мы не знали, насколько запутана система офшорных счетов. Мы не очень довольны работой аудиторских компаний и рейтинговых агентств, которые все это время не давали нам соответствующих сигналов о проблемах, которые накапливаются в конкретных банках. Мы вместе с риск-менедж-ментом наших банков и международных инвестбанков сетуем, что самая главная проблема сегодня в Казахстане, как и во всем мире, – регулирование – до конца не решена.  

Выход отсюда один – реформирование регуляторов. Вы знаете, что модель отдельного регулятора и отдельного Центробанка была заимствована из британской модели. Буквально на днях Британия вернулась к старой модели. Я призываю правительство и финрегуляторов нашей страны еще раз задуматься над тем, что лучше иметь один сильный регулятор, чем два не очень сильных. И важность сосредоточения регулирования на макро- и микроуровнях в бытовой аналогии приблизительно похоже на то, что нужно видеть не только проблемы деревьев, но нужно видеть, какова ситуация в целом в лесу.