В настоящее время все сферы отношений достаточно четко урегулированы законодательством. При этом имеется ряд проблем в нормах права, связанных с осуществлением прав и свобод человека и гражданина
В настоящее время все сферы отношений достаточно четко урегулированы законодательством. При этом имеется ряд проблем в нормах права, связанных с осуществлением прав и свобод человека и гражданина. В частности, такие проблемы возникают при наследовании по закону.
Наследственное право заняло важнейшее место в системе гражданских правоотношений. Наследственное право развивается в современном обществе по ярко выраженному социальному пути. Наследственное право дополняет гражданское право. Наследственное право регулирует вопросы, касающиеся определения круга субъектов наследственных правоотношений, наследования по закону, наследования по завещанию, приобретения наследства, особенностей наследования отдельных видов имущества [10, с. 79].
Одной из отличительных черт современного законодательства о наследовании по закону является широкий круг законных наследников. Необходимо обратить внимание и на то, что в части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ [1]) приоритет правового регулирования принадлежит наследованию по завещанию, хотя наследование по закону является более распространенным в нашей жизни.
На территории Российской Федерации наследование по закону осуществляется в порядке очереди. Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со дня смерти гражданина либо по объявлению его умершим по решению суда. Наследование по закону - переход прав и обязанностей к другим лицам при отсутствии завещания или признании его недействительным, наличии незавещанного имущества, отсутствии наследников по завещанию, их отстранении или отказе от наследства 1].
Главным фактором при наследовании по закону является родство, то есть кровная связь лиц, которые происходят от общего предка. В современном наследственном законодательстве допускается призвание к наследованию также пасынков, падчериц, отчима и мачехи, так как они являются наследниками седьмой очереди. Кроме того, право наследования предоставлено нетрудоспособным иждивенцам, которые проживали вместе с наследодателем (не входят в число законных наследников) 10, с. 89.
Как было отмечено выше, имеется ряд проблем в нормах права, связанных с осуществлением прав и свобод человека и гражданина. В частности, такие проблемы возникают при наследовании по закону.
В качестве первой проблемы хочется выделить проблему наследования нетрудоспособными лицами, находящимися на иждивении наследодателя.
Основы наследования нетрудоспособными иждивенцем наследодателя обозначены в положениях третьей части ГК РФ.
Отдельного закона об иждивенцах или закона, где было бы приведено официальное определение иждивенцев, не существует. Нет в российском законодательстве и четкого указания на перечень иждивенцев.
Общее правовое определение иждивенцев указывает на то, что к ним относят лиц, которые находятся на долгосрочном или пожизненном материальном обеспечении у других лиц.
Действующий Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет две группы нетрудоспособных иждивенцев в качестве законных наследников. Обе группы имеют общие условия признания наследства, а так же ряд дополнительных условий [4, с. 18].
Так, иждивенцам второй группы нужно проживать не менее год до смерти наследодателя с ним и находится на его иждивении. При этом, если обратиться к судебной практике, можно сделать вывод о том, отношения иждивения (сколь бы они ни были длительными), прекратившиеся за год до открытия наследства, не дают такому иждивенцу прав на имущество наследодателя.
В ГК РФ так же не закреплено понятие «нетрудоспособный иждивенец», присвоение данного статуса осуществляется в судебном порядке в спорных ситуациях.
Обратившись к подборке судебных решений за 2021 год: Статья 1148 «Наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя» ГК РФ, у нас получилось определить категории лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам – это лица мужского пола в возрасте от 60 лет, женщины от 55 лет, а так же инвалиды первой, второй и третьей групп [7].
Так же, проведя анализ судебных решений, был сделан вывод о том, что гражданам, желающим наследовать имущество в качестве нетрудоспособных иждивенцев необходимо иметь копию решения суда, вступившего в законную силу, о факте нахождения на иждивении наследодателя. Поскольку документы, которые в соответствии с нотариальном практикой могут подтвердить факт содержания на иждивении умершего, не всегда доказывают наличие данного факта.
Таким образом, порядок установление статуса «нетрудоспособного иждивенца» и вызывает ряд трудностей при наследовании по закону.
Кажется необходимым законодательно закрепить понятие «нетрудоспособный иждивенец», установить единообразный порядок признание таких лиц. Так же следует расширить перечень документов и юридических фактов, которые бы могли быть доказательством нахождения нетрудоспособного лица на иждивении наследодателя.
Одной из проблем в наследственном праве является переход исключительных прав государству, то есть право государства на получение выморочного имущества.
Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ: В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным [1].
Как отмечают исследователи, существует значительный пробел в законодательстве – законодатель не конкретизирует порядок перехода исключительных прав, как выморочного имущества в пользу государства [11, с. 25].
В Постановлении Верховного суда РФ № 9 не урегулирован данный вопрос. На мой взгляд, что это важный пробел в законодательстве, который необходимо решить, должна быть создана специальная процедура по принятию объектов интеллектуальной собственности в режим выморочного имущества, сроки принятия.
Регулирование особенностей наследования выморочного имущества российским государством, осуществляется отдельными источниками права субъектов РФ [6] [7].
Также отдельные особенности, например, в отношении освобождения муниципальных органов при принятии выморочного имущества от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о смерти отражены в письме Минфина России № 03-05-06-03/6338 [2].
Так же отдельные особенности отражены в письме Федеральной налоговой службы № СА-18-7/734 [3]. Между тем, необходимо констатировать: систему нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения в Российской Федерации, не составляют подобные ведомственные письма.
В связи с изложенным, а также по причине проблем, возникающих в национальной судебной практике, отражающих неопределенность правового режима выморочного имущества в современной России, полагаем необходимым принятие нового закона федерального уровня «О выморочном имуществе».
Данный ФЗ должен включать единый порядок наследования, как и учета, перехода по наследству материальных благ, признанных в качестве выморочных, в собственность Российской Федерации, субъектов РФ, муниципалитетов, в т. ч. положения, предусмотренные в указаниях федеральных органов исполнительной власти о наследовании выморочного имущества [5, c. 4359].
Можно выделить еще одну проблему. Статья 1135 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит полномочия исполнителя завещания [1].
Исполнение завещания, под которым в целом принято понимать совершение действий юридического и фактического характера, как прямо предусмотренных завещанием, так и не указанных в нем, но необходимых для обеспечения возможности реализации последней воли наследодателя, выраженной в завещании, осуществляется в определенном порядке, предусмотренном ст. 1133 ГК РФ.
С формальной точки зрения исполнение завещания – это процессуальные действия нотариуса, выражающиеся в удостоверении завещания, выдаче свидетельства о праве на наследство и т.п. С материальной точки зрения исполнение завещания есть деятельность наследников или специально назначенного наследодателем в завещании лица - исполнителя (душеприказчика) по исполнению содержания завещания
Проблема связана с тем, что законодательство не фиксирует ответственность за недобросовестное выполнения возложенных функций на исполнителя завещания.
В случае, утраты имущество, которое прописано в завещании, по вине исполнителя завещания до момента вступления в права наследства наследников, не существует достаточных правовых основания для привлечения душеприказчика в ответственности.
Приведенная ситуация, свидетельствует о необходимости введения в теорию и практику правового регулирования наследования по завещанию института ответственности исполнителя завещания.
Предлагается ввести в нормы наследственного законодательства Российской Федерации правило за ненадлежащее исполнение обязанностей по исполнению завещания, лицо будет нести ответственность перед наследниками и другими заинтересованными лицами.
Так же стоит отметить, что в ГК РФ не закреплено понятие «исполнение завещания».
Предлагается внедрить новое понятие в следующей формулировке «Исполнение завещания подразумевает юридическую процедуру, в рамках которой исполнителем завещания либо наследниками завещателя осуществляются предусмотренные завещанием и действующим законодательством действия юридического и фактического характера, которые направлены на максимально точную реализацию последней воли завещателя».
В заключении хочется отметить, что названные проблемы являются лишь малой частью вопросов, которые являются открытыми и подлежат различным дискуссиям. Это свидетельствует о том, что наследственное право не стоит на месте, а активно развивается и меняется.
Список ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 30.11.1994 № 51-ФЗ [ред. от 01.07.2021]// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301
Письмо Министерства финансов России от 5 февраля 2019 г. № 03-05-06- 03/6338 «Об освобождении органов местного самоуправления (органов муниципального образования) от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о смерти в случае наследования выморочного имущества» – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 19.02.2023) - Режим доступа: по подписке АНООВО «СИБИТ»
Письмо Федеральной налоговой службы от 9 декабря 2018 г. № СА-18- 7/734 «Об оформлении выморочного имущества». – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 19.02.2023) - Режим доступа: по подписке АНООВО «СИБИТ»
Ламбринаки Л. А., Предеин Н. М. Актуальные проблемы гражданского права в области наследования // Скиф. 2020. №1 (41). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-grazhdanskogo-prava-v-oblasti-nasledovaniya (дата обращения: 19.02.2023) – с. 17 – 21
Нуретдинов А. Н. Государство как субъект сделки по принятию наследства (выморочного имущества) // StudNet. 2022. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvo-kak-subekt-sdelki-po-prinyatiyu-nasledstva-vymorochnogo-imuschestva (дата обращения: 19.02.2023) – с. 4359 -4369
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 июля 1993 г. Отношения иждивения (сколь бы они ни были длительными), прекратившиеся за год до открытия наследства, не дают бывшему иждивенцу права на имущество наследодателя (извлечение) // Бюллетень Верховного суда РФ, 1994 г., № 1
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 1148 «Наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя» ГК РФ // Компьютерная справочная правовая система «Консультант плюс».
Постановление Администрации г. Костромы от 18 мая 2017 г. № 1517 «Об утверждении порядка выявления, учета и оформления выморочного имущества в собственность муниципального образования Кострома». URL: https://base.garant.ru/42773270/ (дата обращения 19.02.2023).
Решение Чайковской городской Думы Пермского края от 22 мая 2019 г. № 211 «Об утверждении Положения о порядке принятия, учета и распоряжения выморочным имуществом в виде жилых помещений, расположенных на территории Чайковского городского округа». URL: https://base.garant.ru/49354408/ (дата обращения 19.02.2023)
Самойлик Я.И. Наследование по закону // Вестник магистратуры. 2019. №10-3 (97). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nasledovanie-po-zakonu (дата обращения: 19.02.2023). - с. 79 – 81.
Фирсаков А. C. Развитие института наследования интеллектуальных прав // Юридическая наука. 2022. №6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-instituta-nasledovaniya-intellektualnyh-prav (дата обращения: 19.02.2023) – c. 23- 25