Влияние неоднородности экономического пространства на индикаторы региональной динамики

Специальности: 08.00.01- экономическая теория

08.00.05 - экономика и управление народным

хозяйством: региональная экономика

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону 2006

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Ростовском государственном университете»

Научный руководитель: д.э.н., профессор,Овчинников Виктор Николаевич

Белоусов Виталий Михайлович

д.э.н., профессор

Игнатов Владимир Георгиевич

Защита состоится 20 декабря 2006 года в 9.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.208.02 по экономическим наукам в Ростовском государственном университете по адресу: 344007, г.Ростов-на-Дону, пер. Соборный 26, ауд. 307.

Ученый секретарь

диссертационного совета

к.э.н., доцент Л.П. Малейко

Очевидно, что сложившаяся ситуация свидетельствует о неэффективности мер осуществляемой политики выравнивания условий социально-экономического развития регионов страны, и в частности, Юга России. Неравномерность эволюционной динамики субъектов федерации в их нынешнем виде определяет перспективы развития на многие годы вперед, что и обусловливает актуальность изучения воздействия неоднородности экономического пространства на параметры регионального развития.

Степень научной разработанности проблемы. Развитие социально-рыночных отношений требует активизации исследований широкого спектра теоретических, методологических и практических проблем трансформации российской экономики, в том числе и её пространственной составляющей. Диссертация базируется на анализе многочисленных исследований как отечественных, так и зарубежных ученых.

Политэкономический аспект исследования экономического пространства основан на классических научных трудах Ф.Хайека, Й. Шумпетера, а также трудах, раскрывающих теорию экономических процессов (В.Ойкена, К. Поланьи и др.), теорию трансакционных издержек (Д. Коммонса, Р.Коуза и др.), теорию институционализма (Т.Веблена, Д.Норта и др.).

Развитие теорий экономического пространства тесно связано с теорией размещения производства, где впервые экономика стала рассматриваться не как «точечная», а как «пространственная» категория в работах А.Вебера, У.Изарда, А.Лёша, В. Кристаллера, И.Тюнена.

Большой вклад в теорию экономического пространства внесли Ф. Перрокс и Ж. Будвиль, которые ввели в категориальный аппарат понятие «полюса роста»; М. Портер, обосновавший существование пространственных промышленных (индустриальных) кластеров; П. Кругман, определивший, что фирмы стремятся в наиболее концентрированное экономическое пространство, а пространство имеет тенденцию к концентрации в местах наибольшего расположения фирм.

Среди отечественных ученых, внесших значительный вклад в теорию экономического пространства можно отметить Н.Н. Баранского, Н.Н. Некрасова, Ю.Г. Саушкина, в теорию экономического районирования и формирования территориальных производственных комплексов – Н.Н. Колосовского.

Вопросами, затрагивающими пространственные условия функционирования и развития рыночной экономики, также занимались такие отечественные ученые как: О.А. Бияков, С.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, Л.Л. Зобова, Л.В. Канторович, В.Н. Лексин, Д.С. Львов, В.В. Чекмарев.

Особенности управления региональными экономическими системами различного уровня в условиях рыночной трансформации нашли отражение в работах: Л.И. Абалкина, О.С. Белокрыловой, В.М. Белоусова, А.В. Бузгалина, В.С. Золоторева, А.Н. Илларионова, Н.Д. Колесова, О.Ю. Мамедова, О.С. Пчелинцева и др.

Исследования широкого круга социально-экономических проблем южнороссийских регионов представлены в работах: А.Г. Дружинина, В.Г. Игнатова, Н.П. Кетовой, Ю.С. Колесникова, В.Н. Овчинникова, А.Х. Тамбиева и др.

Однако остаются недостаточно разработанными методологические подходы к анализу региона в качестве составной части единого экономического пространства национального хозяйства России. Актуальность и объективная необходимость оценки параметрических характеристик состояния экономического пространства и его влияния на регионы, определили выбор темы исследования, цели и задачи работы.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на пространственную концепцию развития народного хозяйства, выявить сущностную природу и особенности проявления неоднородности экономического пространства, проследить её влияние на региональную динамику и разработать предложения по использованию инструментарно-регулирующих функций факторов, способствующих снижению неоднородности экономического пространства регионов Юга России.

В соответствии с этой целью в ходе разработки проблемы были поставлены следующие основные задачи:

- обобщить сложившиеся теоретические подходы к исследованию пространственного аспекта организации и функционирования национального хозяйства;

- проанализировать социально-экономические характеристики и свойства рыночно-экономического пространства;

- идентифицировать место экономики регионов в макроэкономическом пространстве страны;

- обосновать неоднородность экономического пространства как его имманентное свойство;

- выявить природу и формы проявления неоднородности экономического пространства регионов Юга России;

- определить социальные компоненты неоднородности экономического пространства южнороссийских регионов;

- обосновать систему экономических индикаторов региональной динамики;

- проанализировать взаимообусловленность индикаторов неоднородности экономического пространства и динамики восстановительного роста в регионах Юга России;

Такая структура диссертационной работы даёт развертку алгоритма решения проблемы выявления влияния неоднородности экономического пространства на региональное развитие от понятийного уровня изучения процессов и явлений экономического пространства, до концептуального и далее – до разработки практических рекомендаций.

1. Геоэкономическое пространство вместе с ходом времени (в социальном его измерении) представляют собой координаты пространственно-временного континуума, в котором осуществляется организация, функционирование и развитие социальной формы движения материального мира.

Единое экономическое пространство страны представляет собой геоэкономический континуум, характеризующийся территориальной протяженностью системы координат в границах национального хозяйства, в формате которого осуществляются экономические явления и процессы беспрепятственного движения капитала, ресурсов, технологий, рабочей силы.

2. Единое экономическое пространство выполняет функции системообразующей внутренней среды в процессе формирования интеграционной целостности макрохозяйственого комплекса и обеспечении воспроизводственного режима его функционирования и развития.

3. Рыночная трансформация отечественной экономики изменив парадигму организации хозяйственной системы России с доминации отраслевого принципа на приоритеты территориального развития, обусловила ключевые позиции регионов в решении важнейшей народнохозяйственной проблемы формирования единого рыночно-экономического пространства страны и снижения его неоднородности, обусловленной спецификой экономических активов, географическим положением, особенностями воспроизводственного процесса, зависимыми от природных, ресурсных, структурно-отраслевых и других факторов, комбинаторика которых индивидуализирована для каждого региона.

4. Сохранение и укрепление России как федеративного государства с единым экономическим пространством неразрывно связано с преодолением сложившихся негативных тенденций территориального развития, системным использованием свойств и характеристик экономического пространства, их региональных особенностей для достижения общих стратегических целей социально-экономического развития макрохозяйственного комплекса страны и его мезотерриториальных подсистем.

5. Причины дифференциации экономического пространства южнороссийских регионов обусловлены как общими свойствами единого экономического пространства России (большая протяженность, глубинность, разреженность, многонациональность, рассредоточенность, периферийность, контрастность, наличие зон чрезвычайных ситуаций и экологических бедствий), так и спецификой конкретных территорий, которую можно оценить по следующим признакам: конституционному, экономическому, географическому, демографическому, природно-климатическому и проблемному.

По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:

1. Функционирование экономики региона в макроэкономическом пространстве страны определяется вертикальными (центр - регионы) и горизонтальными (межрегиональными) экономическими, политическими, социальными, этническими отношениями, а также устойчивыми внутренними социально-экономическими связями.

2. Для оценки динамики региональных процессов в рамках пространственной парадигмы формирования социально ориентированного рыночного хозяйства реализован кластерный подход к отбору групп показателей, отражающих многокритериальность социально-экономических преобразований.

Анализ показателей экономического пространства южнороссийских регионов позволяет сделать вывод о том, что имеется достаточный потенциал для обеспечения устойчивого режима развития ряда субъектов федерации (преимущественно краёв и областей), входящих в состав Юга страны.

3. Сложившаяся структура экономики Юга России с незначительным удельным весом прибыльных экспортно-ориентированных производств, а также недостаточный уровень экономического развития ряда регионов округа, в первую очередь республик, где велика доля незанятого и нетрудоспособного населения, не позволяют в полной мере решать экономические и социальные задачи. Фактически эти регионы находятся в условиях угрозы их экономической безопасности в результате недостаточно эффективного использования их потенциала и нерациональной политики в распределении доходов между федеральным бюджетом и бюджетами регионов и местными бюджетами. Специфические черты состояния экономик южнороссийских регионов негативно сказываются и на социально-экономическом положении их населения.

4. Анализ влияния неоднородности экономического пространства на динамику экономического развития регионов выявил устойчивую статистически значимую корреляционную зависимость темпов восстановительного роста ВРП от изменений плотности экономического пространства в субъектах федерации, входящих в ЮФО.

5. Предложена концептуальная схема трансформации существующего недостаточно действенного механизма регионального развития в механизм взаимодействия экономики и социальной сферы, обеспечивающей устойчивую динамику этого процесса, поддержанную формированием эффективных институтов государственного регулирования, созданием современной производственной и рыночной инфраструктуры, разработкой и последовательным правоприменением законодательных актов, регламентирующих региональное развитие.

Научная новизна диссертации. Элементы научной новизны заключаются в разработке методологических и теоретических основ исследования процессов изменения индикаторов состояния экономического пространства и влияния его региональной составляющей на динамические характеристики развития субъектов федерации, входящих в ЮФО.

По специальности 08.00.01- экономическая теория.

- обоснована концептуальная позиция региона как пространственно-локализованной формы организации мезоуровневых элементов национального хозяйства, и как составной части единого макроэкономического пространства России;

- раскрыта природа неоднородности экономического пространства как его имманентного свойства; выявлены причины дифференциации экономического пространства регионов Юга России по следующим признакам: конституционному, экономическому, географическому, демографическому, природно-климатическому и проблемному.

- в рамках пространственного подхода предложена система экономических индикаторов региональной динамики, основанная на трех группах обобщающих показателей, оценивающих результаты воспроизводственного процесса в регионе, уровни комплексного развития региона, конкурентоспособность региона;

- на примере Республик Северная Осетия-Алания и Калмыкия, представляющих полюса диапазона параметров экономической плотности пространства регионов ЮФО, рассмотрена зависимость от этого фактора динамики восстановительного роста в данных субъектах федерации; выявлено влияние на качество экономического пространства объемов инвестиций в экономику региона; показано, что основным фактором, препятствующим экономическому росту и сглаживанию неоднородности экономического пространства регионов Юга России является дефицит финансовых ресурсов для обеспечения необходимого объема инвестиций.

По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:

- раскрыты особенности функционирования регионов Юга России как в рамках этой составной части единого экономического пространства России, что предполагает развитие в регионе отраслей производства с целью получения экономического эффекта в масштабах всего национального хозяйства, так и как относительно самостоятельных территориально-локализлванных хозяйственных систем мезоуровня, подразумевая зависимость уровня жизни населения от эффективности функционирования региональной экономики;

- определена территориально-хозяйственная специфика регионов Юга России, выделены основные социально-экономические и экологические проблемы регионов (низкая инвестиционная активность, неустойчивость финансово-кредитной сферы, недоразвитость базовых элементов инфраструктуры, нереализованность большинства целевых программ, миграция, резкая дифференциация в уровне доходов, бедность, загрязнение атмосферы, поверхностных, подземных, грунтовых и минеральных вод и т.д.)

- сформулированы основные мезоэкономические приоритеты развития южнороссийских регионов (снижение социальной напряженности, создание условий для воспроизводственно-экономического развития, реализация геостратегического потенциала регионов, развитие транспортного, рекреационного, агропромышленного комплексов, инфраструктуры).

- предложено использование институциональных средств управления макрорегиональным хозяйственным комплексом (создание свободных экономических зон, формирование территориально-отраслевых кластеров экономического роста, совершенствование механизма бюджетного федерализма путем формирования действенных стимулов к увеличению налогооблагаемой базы непосредственно на территориях регионов и муниципальных образований, реализация федеральных целе­вых программ подъема экономики отстающих регионов и т. д.) для преодоления сложившейся социальной неоднородности экономического пространства и обеспечения устойчивого режима развития регионов Юга России.

Теоретическая значимость исследования. Представленные в диссертации концептуальные основы анализа пространственного аспекта функционирования региональных процессов служат развитию экономической теории, теории региональной экономики, расширяют инструментарий региональных экономических исследований, позволяют получить более широкое представление об экономической сущности региона как составной части единого геоэкономического пространства России.

Практическая значимость диссертации определяется разработкой ряда предложений по использованию институционально-инструментарных средств совершенствования механизма регулирования регионального развития.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в процессе обучения студентов-экономистов в ВУЗах по дисциплинам «Национальная экономика», «Региональная экономика».

Под экономическим пространством в данной работе понимается определённый территориальный континуум, характеризуемый общностью условий осуществления (протекания) в нём экономических процессов, явлений, мероприятий.

Современные теории пространственного функционирования экономики предполагают, что народнохозяйственный комплекс страны можно рассматривать в качестве экономической системы, характеризующийся, с одной стороны, целостностью экономического пространства, и с другой, возможностью выделения в нём составных элементов – регионов.

Макроэкономическое пространство России представляет собой многорегиональный организм, что обусловливает направленность экономической политики на сочетание регионального многообразия с единством экономического пространства.

Деление макроэкономического пространства страны на регионы обусловлено тем, что оно не способно выполнить имманентные ему функции без образования дополнительных институтов – регионов, или же выполнение таковых регионами оказывается более эффективным.

Региональное экономическое пространство – это составная часть единого экономического пространства в территориально-географическом плане, отличающаяся спецификой экономических и финансовых активов, географическим положением, особенностями воспроизводственного процесса в каждом регионе, обусловленными природными, ресурсными, структурно-отраслевыми и другими факторами, присущими данному региону.

Разделение территории страны на регионы по экономико-географическим, административно-территориальным или другим характеристикам во многом определяет их функции. В рамках данного исследования понимание функций региона ограничивается их экономическим содержанием.

Можно выделить два подхода к функционированию региона в макроэкономическом пространстве страны. Согласно первому подходу, каждый регион неразрывно связан с другими регионами отношениями общественного (территориального) разделения труда в единое хозяйственное целое. В рамках этой версии функционирование экономики региона в макроэкономическом пространстве страны определяется вертикальными (центр - регионы) и горизонтальными (межрегиональными) экономическими, политическими, социальными, этническими отношениями. Здесь, регион обеспечивает выполнение основной народнохозяйственной макроэкономической функции – производство продукции согласно специализации региона для нужд всего национального хозяйства. С другой стороны, современное деление страны на регионы, подразумевает, что это относительно целостная территориальная подсистема национального хозяйства, имеющая не только свою производственную специализацию, но и прочные внутренние социально-экономические связи. В этом аспекте, стратегической целью функционирования региона является реализация социально-экономических интересов населения по поводу создания системы жизнеобеспечения, направленной на рост уровня жизни. С этих позиций регион является самодостаточной функциональной единицей национальной экономики, которая организует относительно целостную региональную социально-экономическую систему при данных ресурсах и условиях хозяйствования.

Таким образом, позиции региона определяются ролью функционально-ориентированного специализированного территориально-локализованного модуля геоэкономического пространства социально-рыночной системы страны.

Сохранение и укрепление России как федеративного государства с единым экономическим пространством неразрывно связано с преодолением сложившихся негативных тенденций территориального развития, системным использованием свойств и характеристик экономического пространства, их региональных особенностей для достижения общих стратегических целей социально-экономического развития страны и её регионов.

Выделяют следующие свойства экономического пространства:

- свойство фрактальности, когда одно экономическое пространство, являясь самостоятельной частью, «вложено» в другое, и в то же время оба представляют собой единую целостность;

- свойство неоднородности, вытекающее, с одной стороны, из нелинейности процессов, происходящих в экономическом пространстве, с другой – из отношения процессов между собой. Различный уровень синхронизации экономического времени в основных, вспомогательных и обслуживающих процессах, различный уровень конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, задействованных в этих процессах, а также их индивидуальное восприятие институциональной среды обусловливают неоднородность экономического пространства, выражающуюся в различной степени его концентрации;

- свойство самоорганизации, под которым понимается способность системы без специфического воздействия извне обретать некоторую пространственную структуру. Данное свойство выражается в способности экономического пространства в определенной степени нейтрализовать последствия внешних и внутренних негативных процессов, что повышает устойчивость экономической деятельности субъектов хозяйствования и уровень организованности их экономических процессов.

К всеобщим свойствам экономического пространства следует относить:

- объективность его существования и независимость от сознания человека (но не от деятельности);

- зависимость от структурных отношений и процессов развития в хозяйственных, экономических и производственных взаимодействиях;

- единство прерывности и непрерывности в уровнях и структуре экономического пространства.

К всеобщим свойствам экономического пространства следует отнести также возможность прибавления к каждому данному элементу какого-либо следующего элемента, либо возможность уменьшения числа элементов, возможность изменения характера социально-экономических взаимодействий, взаимного расположения элементов экономического пространства, их числа и качественных признаков.

Экономическому пространству не присущи связанность и непрерывность, обычно проявляющиеся в физическом пространстве в характере перемещения тел от точки к точке, однако присуща связанность в распространении воздействия через различные институты и поля в виде близкодействия передачи энергии.

Экономическому пространству свойственна относительная прерывность, проявляющаяся в раздельном существовании материальных объектов и систем, субъектов и факторов, в существовании многообразия структурных уровней взаимодействий, меняющихся в зависимости от изменения плотности социально-экономических отношений.

Общим свойством экономического пространства, обнаруживающимся на всех идентифицированных структурных уровнях (нано-, номо-, микро-, мезо-, макро-, суб-, мега-) является трехмерность, которая органически связана со структурностью экономических систем, а также с экономическими и социальными сетями и их взаимообусловленностью. Все экономические процессы и взаимодействия реализуются лишь в пространстве трех измерений. Экономическое пространство всегда трехмерно и характеризует протяженность и структуру экономических процессов, сосуществование и взаимодействие различных субъектов экономических отношений и элементов экономических систем.

Возможно различие метрических (выражающих особенности связи пространственных элементов, порядок и количественные закономерности этих связей) и топологических (связанность, многоуровневость и т.п.) свойств экономического пространства.

Основными характеристиками экономического пространства выступают: - плотность (численность населения, объем валового регионального продукта, концентрация природных ресурсов, основной капитал и т.д. на единицу площади);

- размещение (показатели равномерности, дифференциации, концентрации, распределения населения и экономической деятельности, в том числе существование хозяйственно освоенных и неосвоенных территорий);

- связанность (интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов, определяемые развитием транспортных и коммуникационных сетей).

С учетом социальной направленности развития рыночного хозяйства, особое значение приобретает социальная составляющая характеристик экономического пространства.

Социальные характеристики включают в себя социальное положение населения и социальную политику, проводимую государством и администрациями регионов и муниципальных образований. Структура социальных характеристик экономического пространства включает в себя следующие аспекты: благосостояние, здоровье, образование, жилищные условия, духовная жизнь и культура, обеспеченность товарами и услугами, социальное обеспечение, экология, безопасность, права человека и т.д.

Экономическое пространство южнороссийских регионов является составной частью единого экономического пространства России, в связи с чем, его развитие определяется вмененными свойствами национального геоэкономического пространства. Неоднородность российского экономического пространства обусловлена следующими особенностями: большая протяженность, глубинность, разреженность, многонациональность, рассредоточенность, периферийность, контрастность, наличие зон чрезвычайных ситуаций и экологических бедствий.

Под неоднородностью или дифференциацией экономического пространства понимаются межрегиональные различия общих уровней экономического развития (экономической активности) и качества жизни.

Причины дифференциации экономического пространства Юга России можно оценить по следующим признакам: экономическому, конституционному, географическому, демографическому, природно-климатическому и проблемному.