Закон пензенской области о пособиях семьям, имеющим детей принят Законодательным Собранием Пензенской области

Законодательным Собранием

Пензенской области

15 апреля 2005 года

от 22.05.2006 N 1031-ЗПО, от 22.12.2006 N 1191-ЗПО,

от 22.02.2007 N 1230-ЗПО, от 10.10.2007 N 1380-ЗПО,

от 16.11.2007 N 1397-ЗПО, от 19.11.2007 N 1412-ЗПО,

от 25.09.2008 N 1601-ЗПО, от 30.04.2009 N 1730-ЗПО,

от 30.06.2009 N 1747-ЗПО, от 30.06.2010 N 1929-ЗПО,

от 22.12.2010 N 2004-ЗПО, от 22.12.2010 N 2006-ЗПО,

от 12.08.2011 N 2107-ЗПО, от 31.10.2011 N 2147-ЗПО,

от 28.11.2011 N 2162-ЗПО, от 27.12.2011 N 2180-ЗПО)
Настоящий Закон устанавливает единую систему пособий на детей, обеспечивающую социальную поддержку семей, имеющих детей.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе и беженцев, проживающих на территории Пензенской области.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на:

граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном содержании в государственных или муниципальных учреждениях для детей;

граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, лишенных родительских прав;

граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Пензенской области.

3. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) одинокая мать - не состоящая в браке женщина, являющаяся матерью детей, в свидетельствах о рождении которых запись об отце ребенка отсутствует или запись об отце ребенка произведена в установленном порядке по указанию матери;

2) близкие родственники одинокой матери - родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка и бабушка, внуки.

(часть 3 введена Законом Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2107-ЗПО)
Статья 2. Виды пособий семьям, имеющим детей
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2006-ЗПО)
Настоящим Законом устанавливаются следующие виды пособий семьям, имеющим детей:

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное пособие на обеспечение питанием беременных женщин;

ежемесячное пособие на обеспечение питанием кормящих матерей;

ежемесячное пособие на обеспечение питанием детей в возрасте до трех лет;

ежемесячное пособие на третьего и последующих рожденных детей в возрасте от одного года до шестнадцати лет;

единовременное пособие при рождении, усыновлении (удочерении) одновременно двух и более детей;
Законом Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2107-ЗПО абзац восьмой утрачивает силу с 1 марта 2013 года.
единовременное пособие при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака;

пособие при усыновлении (удочерении) ребенка, оставшегося без попечения родителей;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2107-ЗПО)

единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2006 N 1191-ЗПО)

(в ред. Законов Пензенской обл. от 10.10.2007 N 1380-ЗПО, от 16.11.2007 N 1397-ЗПО, от 22.12.2010 N 2004-ЗПО, от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

2. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается в два раза на детей одиноких матерей, а также на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в 1,5 раза - на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.

(п. 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 16.11.2007 N 1397-ЗПО)

(в ред. Закона Пензенской обл. от 31.10.2011 N 2147-ЗПО)

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

(в ред. Законов Пензенской обл. от 16.11.2007 N 1397-ЗПО, от 22.12.2010 N 2004-ЗПО, от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

2. Ежемесячная денежная компенсация одиноким матерям за наем (поднаем) жилого помещения не выплачивается при проживании в жилом помещении по договору найма (поднайма) жилого помещения, заключенному с близкими родственниками.

в городских округах - 6400 рублей;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

в административных центрах муниципальных районов - 3200 рублей;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

в иных городских и сельских поселениях - 1600 рублей.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

2. Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения выплачивается одиноким матерям, имеющим двух несовершеннолетних детей, возраст одного из которых не превышает трех лет, в размере 70 процентов платы, предусмотренной договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более:

в городских округах - 4400 рублей;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

в административных центрах муниципальных районов - 2200 рублей;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

в иных городских и сельских поселениях - 1100 рублей.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

3. Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения выплачивается одиноким матерям, имеющим одного ребенка, возраст которого не превышает трех лет, в размере 50 процентов платы, предусмотренной договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более:

в городских округах - 3200 рублей;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

в административных центрах муниципальных районов - 1600 рублей;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

в иных городских и сельских поселениях - 800 рублей.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)
Статья 9. Единовременное пособие при рождении, усыновлении (удочерении) одновременно двух и более детей
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2006 N 1191-ЗПО)
1. Единовременное пособие при рождении, усыновлении (удочерении) одновременно двух и более детей в размере 11340 рублей выплачивается:

(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2004-ЗПО, от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

1) при рождении одновременно двух и более детей одному из родителей на каждого ребенка;

2) при усыновлении (удочерении) одновременно двух и более детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до трех месяцев, одному из усыновителей (удочерителей) на каждого ребенка.

2. При рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается.
Статья 9.1. Единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей
(введена Законом Пензенской обл. от 22.02.2007 N 1230-ЗПО)
1. Единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей в размере 11340 рублей на каждого ребенка выплачивается одному из родителей.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2004-ЗПО, от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

2. При рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается.

Законом Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2107-ЗПО статья 10 утрачивает силу с 1 марта 2013 года.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2004-ЗПО, от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

2. Единовременное пособие не выплачивается:

1) при рождении мертвого ребенка;

2) гражданам, являющимся участниками подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" долгосрочной программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы.
Статья 11. Пособие при усыновлении (удочерении) ребенка, оставшегося без попечения родителей
(в ред. Закона Пензенской обл. от 30.04.2009 N 1730-ЗПО)
При усыновлении (удочерении) ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте 7 лет и старше или ребенка-инвалида одному из усыновителей (удочерителей) выплачивается пособие в размере 225,78 тысяч рублей на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1747-ЗПО, от 22.12.2010 N 2004-ЗПО, от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2007 N 1380-ЗПО)

Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается по месяц достижения ребенком возраста 16 лет включительно, учащимся общеобразовательных учреждений - по месяц окончания обучения, но не более чем по месяц достижения ребенком возраста 18 лет включительно.

Ежемесячное пособие на обеспечение питанием детей в возрасте до трех лет выплачивается по месяц исполнения ребенку трех лет включительно.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2006-ЗПО)

Ежемесячное пособие при рождении третьего и последующих детей в возрасте от одного года до шестнадцати лет назначается с месяца исполнения ребенку одного года и выплачивается по месяц достижения им возраста 16 лет включительно.

(абзац введен Законом Пензенской обл. от 22.02.2007 N 1230-ЗПО)

2. Ежемесячное пособие на обеспечение питанием беременных женщин назначается со дня постановки на учет по беременности в медицинских учреждениях Пензенской области и по месяц рождения ребенка включительно.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2006-ЗПО)

Абзацы второй - третий утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2006-ЗПО.

2.1. Ежемесячное пособие на обеспечение питанием кормящих матерей назначается с месяца, следующего за месяцем рождения ребенка, и по месяц окончания кормления грудью включительно на основании справки, полученной в медицинском учреждении Пензенской области.

(часть 2.1 введена Законом Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2006-ЗПО)

(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.02.2007 N 1230-ЗПО, от 10.10.2007 N 1380-ЗПО, от 30.06.2010 N 1929-ЗПО)

Единовременное пособие выплачивается в течение месяца со дня его назначения.

(часть третья в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2006 N 1191-ЗПО)

3.1. Пособие при усыновлении (удочерении) ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается и выплачивается частями одному из усыновителей (удочерителей) в следующем порядке:

1) 112,89 тысяч рублей в течение месяца со дня назначения пособия;

(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2004-ЗПО, от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

2) 112,89 тысяч рублей по истечении 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) или по достижении усыновленным (удочеренным) ребенком возраста 18 лет, если ребенок был усыновлен (удочерен) в возрасте 17 лет и старше, за исключением случаев:

(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.12.2010 N 2004-ЗПО, от 28.11.2011 N 2162-ЗПО)

а) отмены усыновления (удочерения) в судебном порядке;

б) смерти ребенка.

Пособие при усыновлении (удочерении) ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается не позднее чем через 10 дней с даты представления всех необходимых документов, если обращение за ним последовало не позднее 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении).

(часть 3.1 в ред. Закона Пензенской обл. от 25.09.2008 N 1601-ЗПО)

3.2. Утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1747-ЗПО.

3.3. Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения выплачивается с месяца подачи заявления одинокой матерью при предоставлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы по найму (поднайму) жилого помещения, и по месяц окончания срока действия договора, но не более чем по месяц достижения ребенком возраста трех лет включительно.

Порядок обращения за ежемесячной денежной компенсацией за наем (поднаем) жилого помещения и перечень необходимых для ее назначения документов, а также порядок ее выплаты определяются Правительством Пензенской области.

(часть 3.3 введена Законом Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2107-ЗПО)

3.4. В случае изменения обстоятельств, влекущих изменение размера денежной компенсации (рождение ребенка, изменение состава семьи, размера платы по договору найма (поднайма) жилого помещения), перерасчет денежной компенсации производится с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

(часть 3.4 введена Законом Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2107-ЗПО)

4. Уведомление о назначении пособия или об отказе в его назначении должно быть направлено гражданину в письменной форме или в форме электронного документа по его выбору не позднее чем через 10 дней после подачи заявления со всеми необходимыми документами.

При необходимости дополнительной проверки представленных сведений о доходах семьи в указанный выше срок уполномоченным органом должен быть дан предварительный ответ в письменной форме или в форме электронного документа по выбору заявителя, уведомляющий о проведении такой проверки.

При проведении дополнительной проверки окончательный ответ о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан заявителю в письменной форме или в форме электронного документа по его выбору не позднее чем через 30 дней после дня его обращения.

(часть 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 27.12.2011 N 2180-ЗПО)

5. Отказ в назначении пособия заявитель может обжаловать в орган исполнительной власти Пензенской области, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, и (или) в судебном порядке.

2. Суммы, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотреблений (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий и сроки их выплаты и т.п.), возмещаются гражданами в добровольном порядке. В случае отказа от возмещения в добровольном порядке (спора) орган, назначивший пособие, вправе обратиться в суд за взысканием сумм, выплаченных излишне.

2. Ежемесячное пособие на ребенка и ежемесячное пособие на обеспечение питанием детей в возрасте до трех лет, ежемесячное пособие на третьего и последующих рожденных детей в возрасте от одного года до шестнадцати лет не выплачиваются опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Пензенской области порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.02.2007 N 1230-ЗПО, от 22.12.2010 N 2006-ЗПО)

3. Выплата пособий приостанавливается в случае изъятия ребенка из семьи в соответствии с законодательством и помещения его в государственное, муниципальное учреждение образования или учреждение социального обслуживания.

4. Споры по вопросам назначения и выплаты пособий семьям, имеющим детей, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Порядок обращения за пособиями
Порядок обращения за пособиями и перечень необходимых для назначения пособий документов определяются Правительством Пензенской области.
Статья 16. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом
(в ред. Закона Пензенской области от 19.11.2007 N 1412-ЗПО)
Средства на реализацию настоящего Закона, в том числе расходы по доставке, предусматриваются в бюджете Пензенской области в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов. Порядок расходования субвенций определяется Правительством Пензенской области.
Статья 17. Контроль за использованием средств, направляемых на реализацию настоящего Закона
Контроль за использованием средств, направляемых на реализацию настоящего Закона, осуществляется Управлением финансов Пензенской области и органом исполнительной власти Пензенской области, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения.
Губернатор

Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

г. Пенза