Закон Республики Беларусь от 07. 01. 2012 n 340-з "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
жүктеу/скачать 183.51 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- КонсультантПлюс www.consultant.ru
- ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
- ГЛАВА 1
- ГЛАВА 2
- ГЛАВА 3
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 10 января 2012 г. N 2/1892 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 7 января 2012 г. N 340-З О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ Принят Палатой представителей 14 декабря 2011 года Одобрен Советом Республики 20 декабря 2011 года Настоящий Закон направлен на установление правовых и организационных основ предотвращения неблагоприятного воздействия на организм человека факторов среды его обитания в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их определения: гигиенический норматив - технический нормативный правовой акт, устанавливающий допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания человека, продукцию с позиций их безопасности и безвредности для человека; государственная регистрация продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения (далее - государственная регистрация), - система учета и допуска к реализации и использованию продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, признанной соответствующей требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; государственная санитарно-гигиеническая экспертиза - установление соответствия (несоответствия) объектов, подлежащих государственной санитарно-гигиенической экспертизе, требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; государственный санитарный надзор - комплекс мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предупреждение, выявление, пресечение нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия (далее - дезинфекционные мероприятия) - мероприятия, направленные на уничтожение или сокращение численности возбудителей и переносчиков инфекционных заболеваний; инфекционные заболевания - заболевания, в том числе отравления, возникновение и распространение которых обусловлены воздействием возбудителей инфекционных заболеваний; источник инфекционных заболеваний - зараженный организм человека или животного, в котором возбудители инфекционных заболеваний могут жить, размножаться, накапливаться и вызывать заражение другого человека; массовые неинфекционные заболевания - заболевания, в том числе отравления, возникновение и распространение которых обусловлены воздействием химических, физических, социальных факторов среды обитания человека; обращение продукции - разработка, производство, реализация, хранение, транспортировка, использование, уничтожение, ввоз на территорию Республики Беларусь, вывоз с территории Республики Беларусь продукции; ограничительные мероприятия - административные, санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на предотвращение распространения инфекционных и (или) массовых неинфекционных заболеваний, их локализацию и ликвидацию и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, а также перемещения транспортных средств, товаров, грузов и животных; продукция - химические и биологические вещества, материалы и изделия из них, продукция производственно-технического назначения, товары для личных (бытовых) нужд, продовольственное сырье и пищевые продукты, биологически активные добавки к пище, а также материалы и изделия, применяемые для производства, реализации, хранения, транспортировки, упаковки продовольственного сырья и пищевых продуктов; продукция, представляющая потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, - отдельные виды продукции, которые могут оказать вредное воздействие на жизнь и здоровье населения при их обращении и которые включены в перечень продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, определяемый Министерством здравоохранения Республики Беларусь; производственный контроль - контроль за соблюдением требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленный на сохранение жизни и здоровья населения, среды обитания человека при обращении продукции, выполнении работ и оказании услуг, обеспечиваемый организациями и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями; профилактические прививки - введение в организм человека иммунобиологических лекарственных средств для создания специфической невосприимчивости к инфекционным заболеваниям; санитарно-карантинный контроль - вид контроля, осуществляемого в отношении физических лиц, транспортных средств и продукции, в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, на межгосударственных передаточных железнодорожных станциях, в целях предотвращения заноса, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний; санитарно-противоэпидемические мероприятия - организационные, профилактические и иные мероприятия, направленные на оценку риска неблагоприятного воздействия на организм человека факторов среды его обитания, устранение или уменьшение такого воздействия, предотвращение заноса, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, их локализацию и ликвидацию; санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения, факторов среды обитания человека на определенной территории в конкретный период времени; санитарно-эпидемиологический аудит - независимая оценка соблюдения организациями или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и выдача рекомендаций по улучшению их деятельности; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие на организм человека факторов среды его обитания и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарные нормы и правила - технические нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний; социально-гигиенический мониторинг - система сбора, анализа и оценки информации о состоянии жизни и здоровья населения в зависимости от качества среды обитания человека; среда обитания человека - окружающая человека среда, обусловленная совокупностью объектов, явлений и факторов, определяющих условия его жизнедеятельности; фактор среды обитания человека - любой химический, физический, социальный или биологический фактор природного либо антропогенного происхождения, способный воздействовать на организм человека. Статья 2. Законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, иных актов законодательства, а также международных договоров Республики Беларусь. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Статья 3. Финансирование в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Финансирование в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и иных источников, предусмотренных актами законодательства. Статья 4. Ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения За нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения виновные несут ответственность в соответствии с законодательными актами. ГЛАВА 2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 5. Государственное регулирование в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Государственное регулирование в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, иными республиканскими органами государственного управления, местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их полномочий. Статья 6. Полномочия Президента Республики Беларусь в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику и осуществляет государственное регулирование в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами. Статья 7. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Совет Министров Республики Беларусь в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: обеспечивает проведение единой государственной политики; обеспечивает развитие международного сотрудничества; обеспечивает разработку и реализацию государственной программы; осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами, актами Президента Республики Беларусь. Статья 8. Полномочия Министерства здравоохранения Республики Беларусь, иных республиканских органов государственного управления в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Министерство здравоохранения Республики Беларусь в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: проводит единую государственную политику; организует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; осуществляет государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование; организует проведение государственного санитарного надзора; организует проведение профилактических прививок; координирует реализацию медико-санитарных мер, предусмотренных Международными медико-санитарными правилами; согласовывает проекты технических регламентов, устанавливающих требования к безопасности и безвредности продукции, работ и услуг для жизни и здоровья населения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства. Иные республиканские органы государственного управления реализуют государственную политику в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах своей компетенции. Статья 9. Полномочия местных Советов депутатов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Местные Советы депутатов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах своей компетенции: утверждают региональные программы; осуществляют иные полномочия в соответствии с актами законодательства. Статья 10. Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Местные исполнительные и распорядительные органы в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах своей компетенции: организуют работу по обеспечению надлежащего санитарного состояния территорий населенных пунктов; разрабатывают и вносят для утверждения в местные Советы депутатов проекты региональных программ; осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства. ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 11. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается путем: реализации государственной и региональных программ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; предупреждения распространения заболеваний с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки и прогноза ее изменения; проведения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, санитарно-противоэпидемических мероприятий; соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; подтверждения соответствия факторов среды обитания человека требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе требованиям безопасности и безвредности для организма человека, а также использования и (или) разработки и утверждения соответствующих методов (методик) определения указанных факторов; государственной санитарно-гигиенической экспертизы; государственной регистрации; социально-гигиенического мониторинга; санитарно-эпидемиологического аудита; производственного контроля; использования достижений науки в изучении состояния здоровья населения, среды обитания человека; предоставления информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания человека, проводимых санитарно-противоэпидемических мероприятиях; проведения мероприятий по гигиеническому обучению и воспитанию населения; формирования здорового образа жизни. Статья 12. Государственная и региональные программы в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения В целях сохранения, укрепления и восстановления здоровья населения, предотвращения заноса, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, их локализации и ликвидации, оздоровления среды обитания человека, создания благоприятных условий для его жизнедеятельности Советом Министров Республики Беларусь, местными Советами депутатов утверждаются соответственно государственная и региональные программы в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Государственной программой в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматриваются мероприятия по: предупреждению, уменьшению и устранению неблагоприятного воздействия факторов среды обитания человека на здоровье населения; повышению эффективности профилактических прививок; информированию населения о профилактике инфекционных заболеваний; предотвращению заноса, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, их локализации и ликвидации; обеспечению сбалансированного и рационального питания населения; повышению качества, безопасности и безвредности продовольственного сырья, пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними; иные мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На основании государственной программы в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения местные исполнительные и распорядительные органы разрабатывают региональные программы в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые утверждаются местными Советами депутатов. Статья 13. Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы являются частью законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы утверждаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы, используемые при осуществлении строительной деятельности, утверждаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь по согласованию с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь. Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования Санитарно-эпидемиологическими требованиями являются требования к: планировке и застройке населенных пунктов; проектной документации на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, к благоустройству объектов строительства и вводу в эксплуатацию объектов строительства; расширению или увеличению мощности, вводу в эксплуатацию и содержанию производственных объектов; содержанию и эксплуатации оборудования; выбору и предоставлению земельных участков; содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помещений; содержанию и эксплуатации транспортных средств; продукции, технологиям ее производства, обращению продукции, в том числе продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения; питанию населения; водным объектам, питьевому водоснабжению, водопользованию для хозяйственно-бытовых и иных нужд населения, местам водопользования; атмосферному воздуху населенных пунктов, мест массового отдыха населения, воздуху рабочей зоны, воздуху жилых, производственных и иных помещений; почвам, содержанию территориальных зон населенных пунктов; обращению с отходами производства и потребления; условиям труда работающих; организации и выполнению работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь; организации и проведению мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организации образовательного процесса; гигиеническому обучению и воспитанию; обеспечению радиационной, химической, биологической безопасности, в том числе к применению химических веществ, ядов, биологических средств и материалов и условиям работы с ними; обеспечению безопасности и безвредности воздействия неионизирующих излучений и других физических факторов; техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, технологической документации на продукцию, представляющую потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, а также на работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь; организации и выполнению работ и оказанию услуг, включающих разработку, испытание, изготовление, производство, хранение, транспортировку, реализацию, применение средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, оборудования, материалов, содержание и эксплуатацию объектов дезинфекционной деятельности, а также к контролю эффективности, безопасности и безвредности таких работ и услуг; условиям проведения стерилизации и дезинфекции изделий медицинского назначения; организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий; проведению профилактических прививок; проведению обязательных медицинских осмотров; хранению и переработке сырья; водоснабжению, водоотведению, микроклимату, освещению и вентиляции; условиям перевозки и хранения ядовитых веществ; условиям перевозки пассажиров; осуществлению производственного контроля. Статья 15. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование включает в себя: разработку, экспертизу, утверждение, распространение санитарных норм и правил, гигиенических нормативов; регистрацию, систематизацию санитарных норм и правил, гигиенических нормативов, требования к их составлению и оформлению; разработку единых методических подходов и методик исследовательских работ по научному обоснованию санитарных норм и правил, гигиенических нормативов; использование и (или) разработку и утверждение соответствующих методов (методик) определения факторов среды обитания человека, которые оказывают или могут оказать неблагоприятное воздействие на организм человека; контроль за проведением научных разработок в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования и их экспертизу; контроль за внедрением санитарных норм и правил, гигиенических нормативов, изучение и обобщение практики их применения; создание и ведение информационной базы данных и фонда санитарных норм и правил, гигиенических нормативов, использование информационных ресурсов в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Статья 16. Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза проводится в целях: комплексной оценки воздействия факторов среды обитания человека на санитарно-эпидемиологическую обстановку, жизнь и здоровье населения; исследования причин и условий возникновения инфекционных заболеваний; оценки соответствия принимаемых решений в процессе хозяйственной и иной деятельности требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; предотвращения неблагоприятного воздействия объектов, подлежащих государственной санитарно-гигиенической экспертизе, на жизнь и здоровье населения. Объектами, подлежащими государственной санитарно-гигиенической экспертизе, являются: проекты санитарно-защитных зон ядерных установок и (или) пунктов хранения, санитарно-защитных зон организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду и определяемых Министерством здравоохранения Республики Беларусь, зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения; проектная документация на реконструкцию, в том числе модернизацию, капитальный ремонт, при которых осуществляются расширение или увеличение мощности, а также изменение целевого назначения объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры; объекты социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры; проекты технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (за исключением проектов технических нормативных правовых актов, в том числе технических регламентов, регулирующих обращение лекарственных средств, стандартов организаций), технологической документации (за исключением технологической документации, разработанной на продукцию собственного производства организаций общественного питания, и технологической документации, не включающей процессы производства продукции); продукция (за исключением продукции, подлежащей государственной регистрации); сроки годности, хранения и условия хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, отличающиеся от установленных в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации; работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь; условия труда работающих. Перечень продукции, подлежащей государственной санитарно-гигиенической экспертизе, определяется Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами. Государственную санитарно-гигиеническую экспертизу проводят по заявлениям организаций, индивидуальных предпринимателей органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор. По результатам государственной санитарно-гигиенической экспертизы выдается санитарно-гигиеническое заключение. Финансирование работ по проведению государственной санитарно-гигиенической экспертизы осуществляется за счет средств организаций, индивидуальных предпринимателей, если иное не установлено актами законодательства. Порядок и условия проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы определяются Советом Министров Республики Беларусь. Статья 17. Требования к обращению продукции Новые технологические процессы изготовления продукции не допускаются к внедрению в производство без согласования с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор. Обращение продукции, не соответствующей требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не допускается. Находящаяся в обращении продукция при установлении ее несоответствия требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения изымается из обращения в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Статья 18. Государственная регистрация Государственная регистрация проводится в целях оценки соответствия продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, условий ее обращения требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в целях предотвращения неблагоприятного воздействия этой продукции на жизнь и здоровье населения при ее обращении. Государственную регистрацию проводят органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, по заявлениям организаций и индивидуальных предпринимателей. По результатам государственной регистрации выдается свидетельство о государственной регистрации. Финансирование работ по проведению государственной регистрации осуществляется за счет средств организаций и индивидуальных предпринимателей, если иное не установлено актами законодательства. Порядок и условия проведения государственной регистрации определяются Советом Министров Республики Беларусь. Статья 19. Социально-гигиенический мониторинг Социально-гигиенический мониторинг проводится в целях выявления уровней риска для жизни и здоровья населения и разработки мероприятий, направленных на предупреждение, уменьшение и устранение неблагоприятного воздействия на организм человека факторов среды его обитания. Социально-гигиенический мониторинг проводит Министерство здравоохранения Республики Беларусь в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. Статья 20. Санитарно-эпидемиологический аудит Санитарно-эпидемиологический аудит проводится в добровольном порядке за счет собственных средств организаций или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Порядок проведения санитарно-эпидемиологического аудита определяется Советом Министров Республики Беларусь. Статья 21. Гигиеническое обучение и воспитание Гигиеническое обучение и воспитание направлены на овладение знаниями, умениями и навыками в области гигиены, здорового образа жизни, охраны здоровья и осуществляются в целях профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни. Гигиеническое обучение и воспитание должны осуществляться при получении дошкольного, общего среднего, специального образования, а также перед допуском к работе, при повышении квалификации и переподготовке физических лиц, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой воды, обучением и воспитанием детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. жүктеу/скачать 183.51 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|
\ql