Зарегистрировано в министерстве юстиции РФ 03. 08. 2007 под n 9949

Министерство Сельского Хозяйства

Российской Федерации

Приказ

Об утверждении правил рыболовства

для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 20

декабря 2004 г. N 166-ФЗ; НГР:Р0405361 "О рыболовстве и сохранении

водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства

Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N

23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила рыболовства для

Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

2. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя

Министра В.А. Измайлова.

Министр

Приложение

к Приказу Минсельхоза России

от 20 июня 2007 г. N 328

ПРАВИЛА

РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ АЗОВО-ЧЕРНОМОРСКОГО

РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА

I. Общие положения

1. Правила рыболовства для Азово-Черноморского

рыбохозяйственного бассейна (далее - правила рыболовства)

регламентируют деятельность российских юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих

рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе

во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном

море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской

Федерации и в исключительной экономической зоне Черного моря, а

также в Азовском море в пределах районов, указанных в пункте 2

правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан,

осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством

Российской Федерации и международными договорами Российской

Федерации (далее - пользователи).

Действие правил рыболовства не распространяется на

рыболовство в прудах и обводненных карьерах, находящихся в

собственности граждан и юридических лиц.

2. Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в

себя Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все

водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Адыгея,

Республики Калмыкия (бассейн реки Маныч), Карачаево-Черкесской

Республики, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской

(среднее и верхнее течение реки Дон с притоками), Воронежской,

Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн реки Дон) и Тульской

областей (бассейн реки Дон).

3. Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных

биоресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, в том

числе прибрежного рыболовства, рыболовства в

научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в

учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях

рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов,

любительского и спортивного рыболовства.

4. Правилами рыболовства устанавливаются:

обязанности пользователей, осуществляющих добычу (вылов)

водных биоресурсов;

перечень документов, необходимых пользователям для

осуществления рыболовства;

требования к пользователям, осуществляющим добычу (вылов)

водных биоресурсов;

запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы

промысла;

запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов

<*>;

--------------------------------

биоресурсов могут быть изменены федеральным органом исполнительной

власти в области рыболовства, устанавливающим ограничения

рыболовства, на 15 дней в ту или иную сторону без изменения общей

продолжительности запрета.

запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов;

орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов;

минимальный размер (шаг) ячеи, размеры и оснастка орудий

лова;

допустимые приловы молоди (или особей непромыслового размера)

допустимые приловы одних видов при осуществлении добычи

(вылова) других видов водных биоресурсов.

5. Действие правил рыболовства не распространяется на добычу

(вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в

научно-исследовательских и контрольных целях в части, касающейся

орудий и способов лова, районов и сроков добычи (вылова) водных

биоресурсов, видового, полового, размерного состава уловов,

которые устанавливаются научными программами, утверждаемыми в

рамках ежегодных планов ресурсных исследований и государственного

мониторинга.

Требования правил рыболовства в части определения орудий и

способов лова, районов и сроков добычи (вылова) водных

биоресурсов, видового, полового, размерного состава уловов не

применяются при осуществлении рыболовства в целях рыбоводства,

воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов.

6. Если международными договорами Российской Федерации в

области рыболовства и сохранения водных биоресурсов установлены

иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством

Российской Федерации о водных биоресурсах, применяются правила

этих международных договоров <*>.

7. В целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской

Федерации и (или) Красную книгу субъекта Российской Федерации

редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных

биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов

запрещена.

В исключительных случаях добыча (вылов) редких и находящихся

под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов допускается на

основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов в

порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации <**>.

--------------------------------

<*> Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ;

НГР:Р0405361 "О рыболовстве и сохранении водных биологических

ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N

52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 52,

ст. 5498; 2007, N 17, ст. 1933).

<**> Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ;

НГР:Р0405361 "О рыболовстве и сохранении водных биологических

ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N

52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 52,

ст. 5498; 2007, N 17, ст. 1933).

II. Обязанности пользователей, осуществляющих

добычу (вылов) водных биоресурсов

8. Право пользования водными биоресурсами возникает на

основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов,

договора пользования рыбопромысловым участком и по иным

основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 20 декабря 2004

г. N 166-ФЗ; НГР:Р0405361 "О рыболовстве и сохранении водных

биологических ресурсов" <*>.

--------------------------------

НГР:Р0405361 "О рыболовстве и сохранении водных биологических

ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N

52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 52,

ст. 5498; 2007, N 17, ст. 1933).

9. При осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3

правил рыболовства (за исключением любительского и спортивного

рыболовства, осуществляемого гражданами без разрешения на добычу

(вылов) водных биоресурсов), пользователи:

обеспечивают раздельный учет вылова и приема по видам водных

биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в

улове, орудий лова и мест вылова (район, подрайон, промысловая

зона, квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах;

представляют в Россельхознадзор (его территориальные органы)

и Росрыболовство (его территориальные органы) сведения о добыче

(вылове) водных биоресурсов по районам промысла не позднее 18 и 3

числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца;

ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую

деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки

водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции

(технологический журнал), а также приемосдаточные документы,

подтверждающие сдачу либо прием водных биоресурсов и (или)

продукции их обработки (промысловый и технологический журналы

после окончания их ведения, приемосдаточные документы или их

копии, заверенные подписью и/или печатью капитана, бригадира,

звеньевого или иного лица, ответственного за добычу (вылов) водных

биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или в

рыбодобывающей организации);

располагают оборудованием для взвешивания улова с наличием

сертификата на судах и рыбоприемных пунктах, а также схемой

расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной

судовладельцем, с указанием их размеров и объемов для определения

количества улова водных биоресурсов и учета выработанной из них

рыбопродукции в установленном порядке;

имеют на борту рыбопромысловых судов, осуществляющих добычу

(вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах,

территориальном море, в исключительной экономической зоне и на

континентальном шельфе Российской Федерации в Черном море, а также

в Азовском море в исправном состоянии технические средства

контроля (ТСК), обеспечивающие автоматическую передачу информации

о местоположении судна;

обеспечивают на рыбопромысловых судах выполнение временных

положений о спутниковом позиционном контроле российских и

иностранных рыбопромысловых судов, утвержденных Приказами

Госкомрыболовства России от 30 ноября 1999 года N 338;

НГР:В9904500 (зарегистрирован Минюстом России 5 января 2000 г. N

2041) и от 22 ноября 1999 г. N 330; НГР:В9904502 (зарегистрирован

Минюстом России 5 января 2000 г. N 2042), за исключением

рыболовства, осуществляемого пользователями во внутренних водах

(за исключением внутренних морских вод) Российской Федерации;

располагают показаниями приборов (при наличии их на борту

рыбопромыслового судна), фиксирующих процесс добычи (вылова)

водных биоресурсов (ленты принтера спутниковой системы определения

местонахождения судна, ленты курсографов и самописцев должны

храниться в течение рейса на рыбопромысловом судне и предъявляться

должностным лицам органов, осуществляющих контроль в области

рыболовства и сохранения водных биоресурсов, по их требованию).

При ведении промысла водных биоресурсов названные приборы должны

находиться в рабочем состоянии;

располагают зафиксированной информацией

промыслово-навигационного компьютера, характеризующей деятельность

судна с начала рейса (в случае оснащения рыбопромысловых судов

этим прибором).

Капитан рыбопромыслового судна или лицо, ответственное за

добычу (вылов) водных биоресурсов:

ежедневно подает в установленном порядке судовые суточные

донесения (ССД) о рыболовной деятельности (кроме промышленного

рыболовства, осуществляемого индивидуальными предпринимателями и

юридическими лицами во внутренних водах, за исключением внутренних

морских вод Российской Федерации). Значения показателей и

реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать

судовому, промысловому и технологическому журналам. Заверенные

подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в

течение одного года со времени подачи донесения;

обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемой в

региональные информационные центры.

10. При осуществлении гражданами любительского и спортивного

рыболовства в случаях, не требующих получения разрешения на добычу

(вылов) водных биоресурсов, ими соблюдаются ограничения,

устанавливаемые правилами рыболовства в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

III. Перечень документов, необходимых пользователям

для осуществления рыболовства

11. Капитан рыбопромыслового судна, бригадир, звеньевой или

лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (за

исключением граждан, осуществляющих любительское и спортивное

рыболовство без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов),

должны иметь при себе либо на борту судна и/или на каждом

рыбопромысловом участке:

надлежащим образом оформленные подлинник разрешения на добычу

(вылов) водных биоресурсов, а также телеграфные отправления о

внесении изменений в такое разрешение;

договор пользования рыбопромысловым участком (при

осуществлении рыболовства с предоставлением рыбопромыслового

участка) или его нотариально заверенную копию;

промысловый журнал;

технологический журнал (на судах, ведущих обработку);

текст правил рыболовства и другие документы, которыми

регулируется добыча (вылов) водных биоресурсов в районе промысла.

12. При осуществлении любительского и спортивного рыболовства

на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, водных

объектах или их частях:

пользователи должны иметь надлежащим образом оформленный

подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов,

промысловый журнал, текст правил рыболовства, договор пользования

рыбопромысловым участком или его нотариально заверенную копию;

граждане должны иметь при себе именную разовую лицензию,

выданную в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24

апреля 1995 г. N 52-ФЗ; НГР:Р9501520 "О животном мире" (Собрание

законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003,

N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N

1, ст. 10; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; 2007, N 17,

ст. 1933) пользователями, имеющими разрешение на добычу (вылов)

водных биоресурсов для организации указанного вида рыболовства,

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

IV. Требования к пользователям, осуществляющим

добычу (вылов) водных биоресурсов

13. Пользователи водными биоресурсами не вправе:

13.1. осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

без разрешения и без выделенной квоты добычи (вылова) водных

биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством

Российской Федерации;

с превышением объемов выделенных им квот добычи (вылова) по

районам промысла и видам водных биоресурсов;

с судов и других плавсредств, не зарегистрированных в

установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту

регистрационных номеров установленного образца;

с применением колющих орудий лова, за исключением

любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с

использованием специальных пистолетов и ружей (далее - подводная

охота), огнестрельного и пневматического оружия, а также

взрывчатых, токсичных, наркотических средств, электротока и других

запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова;

гоном, способом багрения, глушения, при помощи бряцал и

ботания;

на зимовальных ямах, у плотин, мостов, шлюзов и других

гидротехнических сооружений на расстоянии менее 0,5 км, у

сбросовых коллекторов в радиусе менее 0,5 км;

в запретные сроки и в закрытых для промысла районах (местах

лова);

данными участками;

у рыбоводных организаций, их цехов и пунктов, садков для

выращивания и выдерживания рыбы - на расстоянии менее 0,5 км;

в периоды выпуска молоди рыб рыбоводными организациями и с

момента окончания указанных периодов в течение 15 дней в водных

объектах на расстоянии менее 0,5 км во все стороны от мест

выпуска, за исключением мелиоративного отлова хищных видов рыб;

на каналах нерестово-выростных хозяйств, за исключением

каналов или их частей, предоставленных для организации спортивного

и любительского рыболовства, осуществляемого на основании

разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов;

13.2. принимать (сдавать), иметь на борту промыслового судна

или рыбопромысловом участке уловы водных биоресурсов (либо

продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без

указания видового состава; принимать (сдавать) уловы без

взвешивания и/или поштучного пересчета;

13.3. вести учет и представлять сведения о добыче (вылове)

водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его

видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов

использования и способов добычи (вылова), а также без указания

района промысла или с указанием неверного наименования района

промысла;

13.4. иметь не учтенные в промысловых документах водные

биоресурсы, в том числе их фрагменты (части) и или продукцию из

них: на рыбопромысловом участке, на борту рыбопромысловых судов и

на других транспортных средствах, находящихся в районах (местах)

лова, а также на местах обработки водных биоресурсов;

13.5. иметь на палубе судна и рыбопромысловых участках в

рабочем состоянии орудия лова, применение которых в данном районе

и в данный период времени запрещено;

13.6. осуществлять подводную охоту во время нерестового

периода, в местах массового и организованного отдыха граждан, а

также применять средства подводной охоты с берега, с борта

плавучих средств и взабродку; охотиться с использованием

аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

13.7. устанавливать:

орудия лова с перекрытием более 2/3 ширины русла водотока,

причем свободная часть должна приходиться на наиболее глубокую

часть русла (запрещается также одновременный или поочередной замет

неводов с противоположных берегов "в замок"). Расстояние между

тонями, а также тонями и устьями рек должно быть не менее одного

километра;

ставные орудия лова в шахматном порядке;

13.8. использовать:

орудия лова из водных объектов, в которых обнаружены очаги

паразитарных и/или инфекционных заболеваний водных биоресурсов, в

других водных объектах без предварительной дезинфекции этих орудий

лова;

ставные (якорные) и дрифтерные орудия лова, не обозначая их

образца;

13.9. выбрасывать добытые водные биоресурсы, разрешенные для

добычи (вылова). В случае вылова запрещенных видов водных

биоресурсов либо превышения допустимого прилова водных

биоресурсов, не указанных в разрешении, они должны с наименьшими

повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в

естественную среду обитания. При этом пользователь обязан:

сменить позицию лова (трасса следующего траления либо позиция

следующего замета, постановки орудий лова должна отстоять не менее

чем на 5 морских миль (для морских районов) и не менее чем 0,5 км

во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод) от

любой точки предыдущего траления, замета или постановки);

прекратить добычу (вылов) водных биоресурсов в данном районе

промысла или на данном рыбопромысловом участке и снять орудия лова

либо привести их в нерабочее состояние. Возобновление добычи

(вылова) водных биоресурсов на данном месте возможно только на

основании разрешения органа, выдавшего разрешение на добычу

(вылов) водных биоресурсов;

отразить свои действия в судовых документах и промысловом

журнале и направить информацию об этом в Россельхознадзор (его

территориальные органы);

13.10. применять орудия лова, имеющие размер и оснастку, а

также размер (шаг) ячеи, не соответствующий требованиям правил

рыболовства;

13.11. производить добычу (вылов) водных биоресурсов в

малоисследованных и во временно не имеющих промыслового значения

районах, за исключением рыболовства в научно-исследовательских,

контрольных целях, рыболовства в целях рыбоводства и

акклиматизации водных биоресурсов;

13.12. производить добычу (вылов) акклиматизируемых видов

водных биоресурсов до установления их общего допустимого улова

(далее - ОДУ), за исключением рыболовства в

научно-исследовательских и контрольных целях. Попавшие в орудия

лова указанные объекты должны немедленно с наименьшими

повреждениями выпускаться в естественную среду обитания, а факт их

поимки регистрироваться в промысловом журнале;

13.13. допускать нахождение ставных сетей в воде, превышающее

48 часов в летний и 72 часа в осенне-зимний периоды (застой

сетей), считая с момента полной их установки до момента начала их

переборки или выборки на борт судна;

13.14. передвигаться по руслам нерестовых рек, озерам,

водохранилищам и их протокам на всех видах маломерных моторных

плавсредств в период нерестового хода рыбы, за исключением

использования моторных плавсредств для осуществления рыболовства

по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов;

13.15. использовать маломерные суда в нерестовый период на

водных объектах рыбохозяйственного значения (или их участках),

указанных в приложении N 2 к правилам рыболовства, за исключением

несамоходных судов, а также других судов, применяемых для

осуществления разрешенной деятельности по добыче (вылову) водных

биоресурсов;

13.16. допускать ухудшение естественных условий обитания

водных биоресурсов.

V. Промышленное рыболовство, в том числе

прибрежное рыболовство, рыболовство в учебных

и культурно-просветительских целях

1. Азовское море с бассейнами впадающих в него рек,

в том числе река Дон ниже плотины Цимлянской ГЭС

с притоками (за исключением реки Маныч), река Кубань

ниже Краснодарского гидроузла с притоками, река

Протока, лиманы с бассейнами впадающих в них рек,

Керченский пролив в границах до линии: мыс Такиль -

мыс Панагия

14. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы

промысла:

а) от устьев рек Кубань и Протока на расстоянии менее 3 км

вправо и влево, а также в глубь водных объектов, в которые впадают

данные реки, и вверх по течению указанных рек;

б) в реке Кубань с ее притоками выше плотины Тиховского

гидроузла;

в) в водных объектах Донского запретного пространства

(приложение N 3 к правилам рыболовства);

г) перед устьями малых рек (протяженностью до 10 км) - на

расстоянии менее 0,5 км в обе стороны от устьев, а также на

расстоянии менее 0,5 км в глубь водных объектов, в которые впадают

данные реки;

д) со стороны моря перед гирлами лиманов:

Пересыпское - на расстоянии менее 1 км по западному и