Зоны с особыми условиями использования территории

1.14.1. Особо охраняемые природные территории

В настоящее время на территории городского поселения существуют 5 особо охраняемых природных территорий различного природоохранного статуса. Среди них 2 ООПТ федерального значения:

• 
  Кандалакшский государственный природный заповедник (площадь 70530 га),
  
• 
  Эпидозиты мыса Верхний наволок – геологический памятник природы (площадь 7 га);
  

- Гранитоиды острова Микков – геологический памятник природы (площадь 10 га),

- Ковдские лиственницы - лесной памятник природы (площадь 1 га),

- Кедры в Ковдском лесничестве - лесной памятник природы (площадь 2 га).

Общая площадь ООПТ в городском поселении Зеленоборский составляет 205 га.
ООПТ федерального значения

Кандалакшский государственный природный заповедник. Кандалакшский залив, на берегу которого расположен город Кандалакша, имеет статус водно-болотного угодья международного значения, в его пределах выделяется территория "Кандалакшского государственного природного заповедника".

Государственное учреждение «Кандалакшский государственный природный заповедник» (в дальнейшем - заповедник) является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Заповедник расположен в Печенгском, Североморском, Кандалакшском и Терском районах Мурманской области и в Лоухском районе Республики Карелия на площади 70 527 га. Заповедник находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

На Заповедник возлагаются следующие задачи:

• 
  осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
  
• 
  организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
  
• 
  осуществление экологического мониторинга;
  
• 
  экологическое просвещение;
  
• 
  участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
  
• 
  содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.
  

Состав и границы заповедной территории и акватории изменялись впоследствии неоднократно. В настоящее время территория заповедника составляет 70527 га.

На островах, расположенных в непосредственной близости от г. Кандалакши (архипелаг Олений и часть архипелага Лувеньгский), создана зона особого режима, посещение которой допускается по пропускам заповедника в установленные сроки и со строго ограниченными правами.

На территории и в акватории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

• 
  действия, изменяющие гидрологический режим земель, внутренних водоемов и морских акваторий;
  
• 
  изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород, донных отложений внутренних водоемов и морских акваторий;
  
• 
  рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных Положением о заповеднике;
  
• 
  сенокошение, пастьба скота, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, а также морских трав, водорослей (в том числе выбросы водорослей в литоральной зоне), беспозвоночных за исключением случаев, предусмотренных Положением о заповеднике (нахождение на территории или в акватории заповедника с заготовленным растительным сырьем или добытыми беспозвоночными животными приравниваются к браконьерству);
  
• 
  строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий, дорог, путепроводов, линией электропередач и прочих коммуникаций, гидротехнических сооружений, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;
  
• 
  установка и обслуживание геодезических, временных и постоянных навигационных, любых иных знаков на территории и в акватории заповедника без согласования с администрацией заповедника или со специально уполномоченными должностными лицами заповедника;
  
• 
  прохождение и стоянка в акватории заповедника кораблей и судов сторонних организаций, за исключением случаев, предусмотренных Положением о заповеднике;
  
• 
  загрязнение территории и акватории заповедника промышленными и бытовыми отходами;
  
• 
  промысловая, спортивная и любительская охота и рыбная ловля, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных Положением о заповеднике (сбор яиц, разорение гнезд, логовищ зверей, нахождение на территории и в акватории заповедника с оружием, собаками, капканами, сетями и другими орудиями лова, а также с добытой дичью или добытыми другими животными, завоз на территорию заповедника кошек, нахождение на территории и в акватории заповедника с рыболовными сетями, добытой рыбой приравнивается к браконьерству);
  
• 
  интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
  
• 
  применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
  
• 
  применение химических и биологических средств борьбы с поверхностным загрязнением акваторий без согласования с администрацией заповедника;
  
• 
  сплав леса, сбор аварийной древесины;
  
• 
  разведение костров;
  
• 
  транзитный прогон домашних животных;
  
• 
  нахождение, проход и проезд посторонних лиц, а также автотранспорта и водного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных Положением о заповеднике;
  
• 
  сбор минералогических, ботанических, зоологических и иных коллекций, проб и образцов, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;
  
• 
  пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров, а также иных летательных аппаратов, ниже 300 метров над территорией и акваторией заповедника без согласования с его администрацией или Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;
  
• 
  профессиональная фото-кино-видеосъемка и проведение профессиональных аудиозаписей, за исключением случаев, предусмотренных Положением о заповеднике;
  
• 
  иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.
  

На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

• 
  сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
  
• 
  поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, природных комплексов и объектов;
  
• 
  предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей и населенным пунктам;
  
• 
  проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;
  
• 
  ведение эколого-просветительской работы;
  
• 
  осуществление контрольных функций.
  

На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности работников заповедника, и осуществляемая в соответствии с Положением о заповеднике:

• 
  организация подсобных сельских хозяйств, для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания;
  
• 
  выпас скота, принадлежащего работникам заповедника, проживающим на его территории, в соответствии с рекомендациями Ученого совета заповедника и требованиями лесного законодательства;
  
• 
  предоставление работникам заповедника служебных наделов - пахотной земли и сенокосов;
  
• 
  заготовка дров, деловой древесины (в порядке прочих рубок) и аварийной древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника производится в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке. Решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедника;
  
• 
  противопожарные мероприятия, ремонт кордонов, зимовий, стационаров, мостов, иных служебных построек, расчистка просек и троп, обозначение границ заповедника, инспекций, обходов и кварталов, огораживание отдельных участков;
  
• 
  сбор грибов, ягод сотрудниками заповедника, а также лицами, работающими на территории заповедника, для личного потребления и без права продажи в порядке, определяемом директором заповедника по рекомендации Ученого совета;
  
• 
  любительский лов рыбы в море сотрудникам заповедника, работающим в полевых условиях, а также для личного потребления и без права продажи или передачи согласно Правилам любительского и спортивного рыболовства, действующими в Мурманской области и Республике Карелия;
  
• 
  организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов;
  
• 
  размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом;
  
• 
  профессиональная фото-кино-видеосъемка и проведение профессиональных аудиозаписей по разрешению администраций заповедника, оформленному в виде договора.
  

Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками заповедника, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органа, в ведении которого находится заповедник, допускается только при наличии разрешения этого органа или дирекции заповедника.

ВБУ организовано в целях выполнения Российской стороной обязательств по международной Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, и рекомендаций Конференций сторон этой Конвенции.

Основными целями создания ВБУ РФ «Кандалакшский залив» являются: сохранение водоплавающих птиц и их местообитаний в различные сезоны года, а также сохранение биологического разнообразия водно-болотных экосистем и их рациональное использование.

В состав ВБУ РФ «Кандалакшский залив» входят морская акватория, побережье и острова Кандалакшского залива (рис. 6).

Положение о водно-болотном угодье разработано, но до настоящего времени не утверждено Правительством Мурманской области.

На акватории и территории ВБУ РФ «Кандалакшский залив» обеспечивается выполнение следующих задач:

а) управление водно-болотными угодьями в целях оптимизации среды обитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периоды их годового цикла;

б) охрана и рациональное использование обитающих водоплавающих птиц и других животных;

в) поддержание оптимального или естественного гидрологического режима в различные сезоны года, проведение мелиоративных и биотехнических мероприятий с целью улучшения среды обитания водоплавающих и околоводных птиц (за исключением участков государственных природных заповедников, национальных парков и гидрологических заказников, имеющих значение природных эталонов), проведение мероприятий по восстановлению нарушенного естественного гидрологического режима;

г) сохранение высокого биологического разнообразия экосистем, высокой продуктивности птиц и других животных, оптимального произрастания водной и прибрежной растительности как кормовой базы и защитных условий для птиц и других животных;

д) поддержание естественных и создание искусственных мест для гнездования, кормежки и отдыха птиц;

е) осуществление экологического мониторинга, в том числе путем ведения Летописи природы;

ж) проведение научных исследований;

з) пропаганда биологических и природоохранных знаний, популяризация сведений об охране и значении водно-болотных угодий и населяющих их животных.

ВБУ РФ «Кандалакшский залив» включает в себя участки с различным режимом охраны и использования. Наиболее ценные участки входят в состав Кандалакшского государственного природного заповедника, где действует режим, установленный Положением о ФГУ «Кандалакшский государственный природный заповедник». Режим остальных участков регулируется Положением о ВБУ.

Хозяйственная деятельность в пределах ВБУ РФ «Кандалакшский залив» осуществляется в масштабах, не влекущих ухудшения экологической обстановки, среды обитания, условий размножения, линьки, зимовок и остановок на пролетах водоплавающих птиц и их гибели. Регламентация хозяйственной деятельности, сроки и способы ее проведения согласовываются с территориальными органами Минприроды России.

В границах ВБУ РФ «Кандалакшский залив» запрещаются:

• 
  все виды деятельности, приводящие к нарушению естественного гидрологического режима в водоемах угодья;
  
• 
  в пределах прибрежной полосы шириной 1 км перевод земель из лесных в нелесные; использование земель лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства; все виды рубок леса (включая рубки ухода), на территории водно-болотного угодья, не входящей в государственный природный заповедник "Кандалакшский", и на примыкающих к водно-болотному угодью территориях;
  
• 
  распашка земли и новое строительство на расстоянии менее 1 километра от водно-болотного угодья, за исключением производимых на землях существующих населенных пунктов;
  
• 
  строительство на расстоянии менее 10 километров от берегов акваторий водно-болотного угодья и на его акватории химических и нефтехимических заводов, нефте-газовых терминалов, хранилищ химических веществ, пестицидов, минеральных удобрений, других потенциально опасных для водно - болотного угодья объектов;
  
• 
  разведка и разработка всех видов полезных ископаемых;
  
• 
  земляные работы, приводящие к изменению рельефа дна или структуры берегов водоемов, за исключением работ по реконструкции существующих подходных путей к ныне действующим портам;
  
• 
  хранение и применение пестицидов, минеральных и органических удобрений в пределах водно-болотного угодья;
  
• 
  применение пестицидов, минеральных и органических удобрений за пределами водно-болотного угодья, если это может привести к увеличению их концентрации в пределах водно-болотного угодья выше фоновой;
  
• 
  сбросы и выбросы загрязняющих веществ и хранение отходов производств в пределах водно-болотного угодья;
  
• 
  сброс льяльно-балластных вод, производственного и бытового мусора с судов в плавании, в местах стоянки, в местах погрузки и выгрузки в пределах водно-болотного угодья;
  
• 
  добыча морских беспозвоночных, водорослей, разведение марикультуры без положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой федеральной экспертной комиссией или по ее распоряжению;
  
• 
  все виды охоты в пределах водно-болотного угодья;
  
• 
  массовые виды рекреации вне территории населенных пунктов;
  
• 
  использование водных мотоциклов.
  

На акватории ВБУ «Кандалакшский залив»:

• 
  лов рыбы вне участков Кандалакшского государственного природного заповедника осуществляется согласно Правилам рыболовства в Мурманской области,
  
• 
  использование маломерного флота осуществляется под строгим контролем государственной навигационно-технической инспекции,
  
• 
  использование судов на воздушной подушке запрещено в период открытой воды (с 01 мая по 30 октября),
  
• 
  транспортное судоходство осуществляется только при лоцманской проводке.
  

1.14.2. Зоны охраны объектов культурного наследия

На территории городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района, в селе Ковда расположен объект культурного наследия федерального значения – деревянная Никольская церковь (XVII в.). Комплекс состоит из Никольской церкви, колокольни и ограды. Это единственный в своем роде памятник, сохранившийся не только в Мурманской области, но и во всем Карельском Поморье.

Церковь относится к клетскому типу. Это уникальный пример культовой постройки с двухъярусной двускатной кровлей. Здание высотой 14,3 метра образовано из нескольких прямоугольных в плане объемов алтаря, собственно церкви, трапезной, притвора, с отдельными двускатными крышами. С запада пристроена теплая трапезная и крыльцо, а с востока – алтарь. Причем, трапезная, срубленная из толстых бревен наподобие избы, конструктивно не связана собственно с церковью и алтарем, построенным из тонкого леса. Рядом находится шатровая колокольня- звонница 1705 года постройки.

Никольская церковь принята на государственную охрану как памятник архитектуры на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 13.08.1960 г. №1327. Решением исполнительного комитета Мурманского областного Совета депутатов трудящихся от 13.04.1967 г. протокол №2 установлены зона охраны и зона регулирования застройки.

Проект зон охраны объекта культурного наследия – Никольской церкви не разработан и регламенты для зон не установлены.

В соответствии с требованиями Положения о зонах охраны объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 № 315, установлен порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон.

Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

По информации органов местного самоуправления на территории села Ковда также расположены жилые дома постройки конца XIX - начала XX века, представляющие исторический интерес.

Кроме того, в с. Ковда расположена одна из старейших на Кольском полуострове морская гидрометеорологическая станция. В её паспорте записано, что станция основана в апреле 1896 года для освещения района в гидрометеорологическом и синоптическом плане и для обслуживания морского флота, рыбной путины.