№3-комиссаров indd

54
общественного сознания. Казахстан согласно Конституции РК утвердил себя демократическим, 
светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является чело-
век, его жизнь, права и свободы[2]. 
А также, данный аспект светского характера государства зафиксирован в Законе Республи-
ки Казахстан " О религиозной деятельности и религиозных объединениях " от 11 октября 2011 
г. Государство отделено от религии и религиозных объединений. Религиозные объединения и 
граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства независимо от отношения 
к религии равны перед законом. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государ-
ственной или обязательной. В соответствии с принципом отделения религии и религиозных объ-
единений от государства государство:
1) не вмешивается в определение гражданином Республики Казахстан, иностранцем и ли-
цом без гражданства своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание 
детей родителями или иными их законными представителями согласно своим убеждениям, за 
исключением случаев, когда такое воспитание угрожает жизни и здоровью ребенка, ущемляет 
его права и ограничивает ответственность, а также направлено против конституционного строя, 
суверенитета и территориальной целостности Республики Казахстан;
2) не возлагает на религиозные объединения выполнение функций государственных органов;
3) не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если деятельность религиозных 
объединений не противоречит законам Республики Казахстан;
4) способствует установлению отношений взаимной терпимости и уважения между граждана-
ми Республики Казахстан, иностранцами и лицами без гражданства, исповедующими религию и 
не исповедующими ее, а также между различными религиозными объединениями.
А в соответствии с принципом отделения религии и религиозных объединений от государства 
религиозные объединения:
1) не выполняют функции государственных органов и не вмешиваются в их деятельность;
2) не участвуют в деятельности политических партий, не оказывают им финансовую под-
держку, не занимаются политической деятельностью;
3) обязаны соблюдать требования законодательства Республики Казахстан.
Запрещается деятельность партий на религиозной основе, создание и деятельность религи-
озных объединений, цели и действия которых направлены на утверждение в государстве вер-
ховенства одной религии, разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанных с 
насилием или призывами к насилию и иными противоправными действиями[3].
Следовательно, светский характер государства разграничивает сферы влияния государства и 
религиозных объединений при сохранении роли государства как основной формы организации 
общественно-политической власти. В светском государстве последователи всех конфессий рав-
ны перед законом. 
Президент РК Н. А. Назарбаев в своем Послании народу Казахстана «Стратегия «Казах-
стан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» поставил задачу перед Пра-
вительством Казахстана и обществом по формированию правильного религиозного сознания у 
граждан Казахстана в ХХI веке, а также отметил, что светский характер нашего государства – это 
важное условие успешного развития Казахстана.
Согласно сведениям Комитета по делам религий Министерства культуры и спорта Республи-
ки Казахстан, зарегистрированные религиозные субъекты Казахстана по состоянию на 20.04.2015 
года составляет следующее:[4] 

55
№
Конфессии
на 01.01.
2011 г.
на 25.10.
2012 г.
на 01.01.
2014 г.
на 20.04
2015 г.
1.
Ислам
2811
2229
2367
2459
2.
Православие
304
280
293
318
3.
Пятидесятники
400
189
230
219
4.
Союз евангельских христи-
ан-баптистов
364
100
185
181
5.
Католики
118
79
84
84
6.
Свидетели Иеговы
70
59
60
60
7.
Пресвитериане
229
55
92
101
8.
Адвентисты седьмого дня
67
42
42
42
9.
Евангелическо-лютеран-
ская церковь
32
13
13
13
10. Методисты
18
11
12
14
11. Новоапостольская церковь 47
8
25
26
12. Кришнаиты
14
8
9
9
13. Бахаи
20
6
6
6
14. Иудаизм
26
4
7
6
15. Буддизм
4
2
2
2
16. Церковь Иисуса Христа 
святых последних дней 
(мормоны)
1
2
2
2
17. Меннониты
6
1
4
4
18. Церковь объединения Муна 
(Муниты)
-
-
1
1
ИТОГО
4 551
3 088
3434
3547
Надо отметить, что Казахстан является многонациональной и поликонфессиональной стра-
ной. Как показывает реальность, религиозную ситуацию в Казахстане можно охарактеризо-
вать как стабильную. Развиваются конструктивные формы взаимоотношений между государ-
ством и религиозными объединениями. В частности, сегодня, отношения между государством 
и крупнейшими конфессиями, реализуются в рамках соглашений, подписанных Комитетом по 
делам религии Министерства культуры и спорта РК с Духовным управлением мусульман и Пра-
вославной церковью Казахстана о сотрудничестве в сфере сохранения согласия, взаимопонима-
ния, толерантности, профилактике религиозного экстремизма. А также между представителями 
различных религий и конфессий сформировались благоприятные условия сосуществования и 
эффективного взаимодействия. Модель межконфессионального отношения в Казахстане стала 
уникальным примером для других стран, и вызвал интерес стран со схожим полиэтническим 
составом населения.
Сформирована концептуально новая и отвечающая современным угрозам и вызовам право-
вая база в сфере религии. Между тем, в международном сообществе наша страна признана как 
государство, ведущая последовательную внутреннюю политику, направленную на обеспечение 
толерантности, межконфессионального и межкультурного согласия представителей всех нацио-
нальностей, проживающих в Казахстане и представляющих единый народ Казахстана — народ, 
который активно строит современное и конкурентоспособное светское государство. Наряду с 
этим внутренняя и внешняя политическая деятельность Казахстана заинтересована в расшире-
нии и углублении диалога цивилизаций.
В целях деструктивного воздействия социальных факторов государством производится мони-
торинг Интернет сайтов. Так, за второе полугодие 2014 года Международным центром культур 

56
и религий было проанализировано более 7 тысяч интернет-ресурсов. Мониторинг этих сайтов 
позволил выявить 170 сайтов деструктивного характера, по результатам которых осуществлены 
экспертизы, и эти сайты были закрыты. Сегодня центр продолжает эту работу. В текущем году 
осуществлен мониторинг порядка 5 тысяч интернет-ресурсов, выявлено и закрыто 55 сайтов де-
структивной направленности[5]. Ведется работа по профилактике религиозного экстремизма и 
терроризма. В этом направлении огромное значение имеет своевременное реагирование и работа 
неправительственных организаций, традиционных религиозных объединений и этнокультурных 
центров.
К сожалению, в мире существует конфликты на религиозной почве. Как нам известно, кон-
фликт может, выражаться в форме разногласий, споров и религиозной вражды. Религиозные 
противоречия являются одной из основных причин многих современных конфликтов в мире. И 
зачастую лозунги в борьбе за религиозные ценности преследуют совсем другие цели. 
А эти конфликты трансформируются в межгосударственные «столкновения», таким образом 
результатом таких действий является ухудшение отношений между субъектами международного 
права. Так, например, скандал в 2005-2006 гг. в Дании, спровоцированный серией карикатур на 
пророка Мухаммеда (да благословит его Аллах и приветствует), привел к тому, что Министерства 
иностранных дел одиннадцати исламских государств потребовали от датского правительства из-
винений за публикацию, а некоторые из них даже закрыли свои посольства в Дании в знак про-
теста, когда они не получили этих извинений. А также международный общественно-политиче-
ский резонанс, которое получило январское событие 2015 года нападение на редакцию журнала « 
Шарли Эбдо», публиковавшего карикатуры на пророка. Тем самым вышеуказанные конфликты
охватили практически все страны Европы и мусульманского мира. В данном исследовании нами
были освещены наиболее яркие примеры, которые происходили на заре ХХI.
Таким образом конфликты на почве религиозных чувств представляют опасность мирно-
го сосуществования человечества на земле. В свете вышесказаного, возникает необходимость 
разработки комплекса уголовно-правовых средств по противодействию ей. В условиях глобали-
зации перед наукой уголовного права стоит задача предупреждения преступлений, т.к. преступ-
ность как и все антиобщественные явления, имеет свои прчины лишь в пределах социальных, т.е. 
человеческих отношений. 
Исходя из вышеизложенного только путем формирования миролюбивого гражданского об-
щества, в котором будут реализованы идеалы свободы и равенства, которое не будет раздираться 
социальными конфликтами и противоречиями.
Мы предлагаем, внести в уголовное законодательство норму ответственности за карикатуры 
(сатирическое или юмористическое изображение) на основателя исламской религии. Например, 
статья 174-1 УК РК «Распространение и разжигание религиозной вражды путем создания кари-
катур на основателя исламской религии».
При введении уголовно-правовой нормы в Уголовный Кодекс Республики Казахстан , будет 
квалифицироваться следующим образом: 
Общественная опасность преступления будет определяется тем, что распространение и раз-
жигание религиозной вражды путем создания карикатур на основателя исламской религии мо-
жет привести к нарушению мира и безопасности среди населения Казахстана, а также мирного 
сосуществования лиц внутри унитарного государства. 
Объектом рассматриваемого общественного опасного деяния являются общественные отно-
шения, обеспечивающие мирное сосуществование многонационального населения Казахстана и 
безопасного условия жизни всех граждан.
Объективная сторона данного преступления включает в себя ряд действий , направленных на:
1) распространение религиозной вражды путем создания карикатур на основателя ислам-
ской религии;
2) разжигание религиозной вражды путем создания карикатур на основателя исламской 
религии;
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью. 
Специальная цель - возбуждение у населения путем создания карикатуры для разжигания рели-
гиозной вражды. 

57
Субъектом преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 18 лет. С учетом того, что 
в этом возрасте возникает полная дееспособность и в полной мере осознавать общественную 
опасность совершенного деяния. 
На наш взгляд, необходимо подробно рассмотреть концептуальные направления развития уго-
ловной политики в условиях глобализационного процесса, как нам известно, уголовная политика 
в области борьбы с преступностью основывается на принципе неотвратимости наказания.
Следовательно, речь идет о возникновении новых вызовов и угроз для страны, связанных с 
воздействием на Казахстан псевдорелигиозного экстремизма и терроризма, а также начавшимся 
процессом разрушения традиционных ценностей, прямо влияющих на религиозную идентич-
ность людей. Как отметил Президент республики Казахстан Н.А. Назарбаев – «государство и 
граждане должны единым фронтом выступить против всех форм и проявлений радикализма, экс-
тремизма и терроризма. Особую озабоченность вызывает угроза так называемого религиозно-
го экстремизма. Общую озабоченность разделяют и духовные иерархи. Нам нельзя допустить, 
чтобы искренняя вера во Всевышнего подменялась агрессивным и разрушительным фанатиз-
мом»[6]. 
Как нам известно, согласно ст.20 Конституции РК не допускается пропаганда или агитация 
социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства. 
Статья 5 Конституции запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели и 
действия которых направлены на разжигание социальной, расовой, религиозной сословной и 
родовой розни.
Нарастающие проблемы в современном обществе, повторяющиеся экономические и духов-
ные кризисы, потрясения устремляют людей к поиску путей их преодоления. Общественные 
институты сегодня приходят к выводу, что в основе всех потрясений лежит, прежде всего, кризис 
духовный, который возможно преодолеть лишь через культуру. «Утонченный культурный чело-
век несет в себе и утонченную цивилизацию», – писала Е.И. Рерих [7]. На наш взгляд, данный 
«постулат» в настоящее время приобретает актуальность.

жүктеу/скачать 3.33 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: