Пятигорский государственный технологический университет

Пятигорский государственный технологический университет

Экономические реформы, осуществляемые в России с начала 90-х годов прошлого столетия, связаны с радикальной реструктуризацией народного хозяйства. Е начале рыночных отношений постепенно происходит реструктуризация санаторно-курортного комплекса. После реструктуризации государственного санаторно-курортного комплекса, часть его имущества перешла в собственность государства, различных ведомств, в частные руки и общественные общества.

По данным госстатистики по Ставропольскому краю в 2007г на долю государственного сектора приходится 44,6 %, частного сектора - 12,5%, смешанной российской (без иностранного участия) - 7.5%, собственности общественных объединений (организаций) - 28.3 %, иностранной и смешанной с совместным российским и иностранным участием - 7,1%, санаторно-курортных учреждений по КМВ*

В рыночной экономике реализуется идея платности и возмездности услуг, а также сбалансированности экономических интересов территорий и субъектов рекреационного профиля, вместе с ними деформируются экономические отношения между хозяйствующими субъектами и региональными образованиями. Здесь можно особо выделить возможность развития некурортных отраслей на Кавказских Минеральных Водах с развитием и благополучием санаторно-курортной сферы.

Естественно, что подобная деформация, болезненная для современной рыночной экономики, невозможна в условиях рынка, в основе отношений которого лежат возмездность и эквивалентность, что должно усиливать заинтересованность территорий в развитии некурортных отраслей.

Кризис развития некурортных отраслей на Кавказских Минеральных Водах наблюдается с периода разгосударствления, когда совхозы и колхозы стали никому не нужны. Все поля, фермы, пастбище были розданы работникам, пенсионерам или сданы частным лицам в аренду, сроком на 49 и более лет.

Но средств на развитие некурортных отраслей как не было, так и нет по настоящее время. Новые хозяева не смогли своевременно засеять поля, отремонтировать имеющиеся фермы, завести скот на ферме, по причине отсутствия или недостатка денежных средств и невозможности приобретения доступных кредитов и т.д.

С точки зрения автора все договорные отношения по вопросу аренды земли ранее заключенные и не использованные по назначению, должны быть пересмотрены без ущерба интересов предпринимателей. При условиях, что если предприниматели в течение последних двух лет не в состоянии были заниматься растениеводством (обрабатывать поля, выращивать овощи, фрукты и т.д.), и развитием животноводства, т.е. мелкого и крупнорогатого скота (молочного, мясного и т.д.) арендованные земли простаивают.

Современное развитие некурортных отраслей на КМВ должны тесно переплетаться с качеством предоставляемых услуг отдыхающим курортной сферы. Например, это возможно через механизм развития некурортных отраслей, расположенных в пригородах КМВ, то есть это развитие и восстановление сельского хозяйства, овощеводство, садоводничество, виноградничество, животноводства мясного и молочного, коневодства, развитие тепличного хозяйства, развитие форелевого хозяйства, развитие художественных промыслов и сувениров и т.д.

Иными словами следует разработать программу развития подсобного хозяйства санаториями Кавказских Минеральных Вод, то сеть вернуться частично к практике ведения подсобного хозяйства, которое существовало в период становления и развития санаторно-курортной сферы в бывшем СССР в 1950-1960гг. Разработать программу развития подсобного хозяйства санаториями КМВ через механизм долгосрочной аренды.

Что может дать развитие некурортных отраслей региону Кавказских Минеральных Вод? Это в первую очередь дополнительные рабочие места в период экономической нестабильности и мирового кризиса. Во-вторых, это повышение благосостояние сельского населения, которое находится в близи санаторно-курортной зоны. В-третьих, для санаторно-курортного комплекса это качество и экологически чистая сельскохозяйственная продукция животноводства и овощеводства.

Поэтапное развитие подсобного хозяйства даст санаторно-курортному комплексу свежую и экологически чистую продукцию: молоко, рыба, овощи, фрукты, которые будут намного дешевле, чем приобретенные на рынке. Цена и качество продуктов на рынке не совместимы, они настолько высоки, что не все санатории могут позволить достойное питание «по заказной системе», хотя сервис в области питания играет особую роль.

Негативным моментом является то, что санаторно-курортные комплексы приобретают продукцию зачастую сомнительного происхождения, где качество всегда желает лучшего, при высоких ценах на продукцию. Зачастую причиной этого является отсутствие жесткого контроля со стороны Госсанэпиднадзора, и т.д. Примером может служить порошковое молоко, масло, мясо, яйца, или колбасные изделия.

На развития Кавказских Минеральных Вод, как особого курортно-рекреационного региона, финансирование было явно недостаточным. По данным статистики, общая численность населения Кавказских Минеральных Вод по состоянию на 01.01.2007г составляет 551,7тыс. человек, из них работоспособное население 345,8 тыс. человек или 62,9%, в том числе работают в санаторно-курортном комплексе 20,6 тыс. человек, то сеть 5,96%.¹

В число работоспособных членов общества по КМВ включены: студенты, рабочие различных отраслей народного хозяйства, работники санаторно-курортной сферы, и безработные члены общества.

По данным статистики видно, что 5,96% работают в санаторно-курортном комплексе, а остальная часть 94,04% трудоспособных членов общества заняты в различных сферах деятельности, в том числе и безработные члены общества, где основную долю занимают жители пригородов и сельской местности.

Наиболее реальный путь утверждения экономических отношений, согласовывающий интересы хозяйствующих субъектов с региональными, состоит в создании условий для активизации их участия в формировании бюджетов городов-курортов. Речь идет о создании возможностей для развития системы отношений отрасли и региона, чтобы в перспективе обеспечить рыночную конкурентную инфраструктуру с высоким уровнем сервиса и медицинскими технологиями мирового уровня, что естественно требует времени и ресурсов.

В этих целях могут широко использоваться рыночные методы, связанные с использованием земли, которая должна иметь в этих местностях высокую кадастровую оценку, вложения иностранных инвесторов, целевую аренду курортных учреждений, и др.

Следует напомнить, что под понятием "рекреация" объединяются два направления - медицинское (оздоровительный отдых) и собственно отдых (туризм). Во всем мире туризм относится к наиболее быстро окупаемым и рентабельным отраслям.

К крупнейшим курортным и туристским районам России относится и Северо-Кавказский регион. По разнообразию ландшафтов, памятников природы, водно-минеральных ресурсов, археологических памятников истории и культуры, архитектуры, наибольший интерес для развития курортного дела и туризма представляют такие районы Ставропольского края, как Кавказские Минеральные Воды, долина рек Кума и Подкумок.

Необходимо подчеркнуть то, что туризм, активный и лечебно-оздоровительный отдых призваны удовлетворять как физиологические, так и познавательные и культурно-эстетические потребности человека. Экономический рост и повышение реальных располагаемых денежных доходов населения создают предпосылки для реализации значительно более широкого круга потребностей. Платёжеспособный спрос на спектр платных услуг, прямо или опосредованно связанных с удовлетворением рекреационных потребностей, в последние годы значительно возрос. В будущем данная тенденция будет усиливаться, что необходимо учитывать при стратегическом планировании социально-экономического развития Кавказских Минеральных Вод. Современный туризм и лечебно-оздоровительный отдых представляет собой сбалансированную и скоординированную систему различных видов деятельности, оказывающих прямое и косвенное влияние на развитие всей связанной с ним инфраструктуры, включая гостиницы, транспорт, общественное питание, бытовые услуги, спортивные сооружения, культурно-развлекательные комплексы и т.д.

В регионе КМВ есть широкие возможности для развития туризма. В 1980-е годы количество посещений туристов достигало 1,8 млн. человек в год. В 2007 году количество посещений отдыхающих и туристов составляет 0,5 млн. человек в год, что в 3 раза меньше дорыночных.

Привлекательность региона, для посещения его туристами, определяется наличием рекреационных ресурсов (природных, исторических, социально-культурных объектов, включающих объекты туристского показа, а также иных, способных удовлетворить духовные потребности, содействовать восстановлению физических сил).

Подсчитано, что каждое койко-место, предназначенное для отдыхающего и туриста, при условии высокоразвитой индустрии обслуживания, опосредует деятельность, по крайней мере, 18 прочих отраслей.

1. Ставропольский край и его регионы. Статистический сборник. 2008г июнь, под редакцией В.И. Стукалова.

Этот феномен впервые был подробно изучен известным ученым М.Портером при исследовании условий развития и деятельности 100 наиболее конкурентоспособных группировок крупных, средних и множества малых предприятий, расположенных в различных странах мира. Такие группировки предприятий одной отрасли формируются потому, что одна или несколько крупных фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое влияние и деловые связи на ближайшее окружение, постепенно создавая устойчивую сеть из лучших поставщиков и потребителей. В свою очередь, успехи такого окружения оказывают положительное влияние на дальнейший рост конкурентоспособности всех участников этой группировки компании. Такие образования и есть кластеры. Причем такая совокупность, сочетая свойства отдельных ее элементов в процессе их взаимодействия, приобретает новые качества, которые особенно ярко и разносторонне проявляются в кластерах, образованных субъектами экономической деятельности.

Таким образом, кластер - это сообщество экономически тесно связанных и близко расположенных фирм смежного профиля, взаимно способствующих общему развитию и росту конкурентоспособности друг друга. Преимущественно это неформальные объединения крупных лидирующих фирм с множеством средних и малых предприятий, создателей технологий, связующих рыночных институтов и потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости, сосредоточенных на ограниченной территории и осуществляющих совместную деятельность в процессе производства и поставки определенного типа продуктов и услуг.

Роль крупного бизнеса в процессе образования кластеров заключается в привлечении малых и средних предприятий для налаживания производства на основе тесной кооперации и субконтрактационных связей при активном деловом и информационном взаимодействии. Это способствует развитию всех участников кластера и обеспечивает им конкурентные преимущества по сравнению с другими обособленными предприятиями, не имеющими столь крепких взаимосвязей.

В целом различаются три основных вида кластеров:

• 
  кластеры с регионально ограниченной формой экономической деятельности внутри родственных секторов, обычно привязанные к тем или иным научным учреждениям (НИИ, университетам и т. д.);
  
• 
  кластеры с вертикальными производственными связями в узких сферах деятельности, образованные вокруг головных фирм или сети основных предприятий, охватывающих процессы производства, поставки и сбыта;
  
• 
  отраслевые кластеры в различных видах производства с высоким уровнем агрегации (например, «химический кластер») или на еще более высоком уровне агрегации (например, «аэрокосмический кластер»).
  

Кластеры малых предприятий широко распространены в большом количестве стран и отраслях промышленности. Разработан набор рекомендаций, чтобы помочь правительству и частному сектору взаимодействовать в разработке и внедрении программ по развитию кластеров и сетей малых предприятий. Имеются примеры успешных кластеров и методы их формирования, примеры их технического сотрудничества.

Основой программ по развитию кластеров предприятий является понимание того, что эти предприятия могут играть решающую роль в экономическом развитии страны. Однако, их роль часто не может быть реализована из-за ограничений, связанных с размером предприятий. Зачастую, малые предприятия не могут удовлетворить потребности рынка, который нуждается в большем количестве продукции, следовании стандартам и в регулярных поставках.

Более ста лет назад Альфред Маршал в книге «Принципы Экономики» обратил внимание на синергетический эффект, достигаемый при объединении и повышении специализации малых предприятий.

Большинство контрактов заключается региональными фирмами с одними и теми же поставщиками и потребителями. Это стихийно формирует некий круг взаимосвязанных предприятий-партнеров, работающих в местных цепочках.

Успешное создание кластеров возможно даже в том случае, если предприниматели никогда ранее не имели деловых контактов между собой. Ключевым элементом создания сети является наличие достаточного уровня доверия между ее участниками, при посредстве специально подготовленного внешнего агента («сетевого брокера»).

Развитие кластеров малых предприятий может осуществляться спонтанно или организованно. Организованный путь возможен по инициативе либо фирмы-лидера, располагающей существенным капиталом, либо местных властей, либо представителей малого бизнеса, которые нанимали специалистов-менеджеров. Очевидно, что нет готовых общезначимых рецептов, но можно утверждать, что поддержка со стороны региональных структур могла бы способствовать консолидации местного бизнеса в сетевую организацию. По мере же повышения уровня взаимного доверия участников будущего кластера начинается постепенный переход к более рискованным проектам.

Результативность функционирования малого предприятия в кластере, также как и результативность функционирования отраслевого рынка, представляет собой многоаспектное явление. Малые предприятия, объединенные в кластер, прежде всего, являются особым субъектом рынка. В данном случае субъектом рынка выступают не просто малое предприятие, но, прежде всего, их кластер. Следовательно, оценка результативности функционирования этого субъекта рынка может даваться, как с позиции успешности функционирования кластера, так и с позиции входящего в него отдельного малого предприятия.

Результативность функционирования кластера можно оценивать и со стороны последствий для экономики государства. Прежде всего, успешное функционирование кластера является гарантией сохранения рабочих мест людям, работающим в малом бизнесе. А это означает, что имеет место сохранение налоговой базы. Кроме того, это предполагает сокращение выплат по безработице. Поэтому власти всегда проявляет заботу о малом бизнесе. Именно поэтому, власти разных уровней зачастую становятся инициаторами создания и поддержания кластера предприятий, поскольку они справедливо полагают, что «кластеры представляют собой движущую силу для увеличения экспорта и привлечения иностранных инвестиций».

С точки зрения национальной экономики, результативность функционирования предприятий малого бизнеса в кластере может оцениваться количеством созданных рабочих мест. Этот показатель свидетельствует и об увеличении самого среднего класса, который считается опорой всякой демократии. В этом отношении нашему государству было бы целесообразно обратить особое внимание на необходимость расширения кластеризации предприятий. Кроме того, появление новых рабочих мест, означает отсутствие необходимости выплачивать пособия по безработице, т.е. сокращает сумму выплат из государственного бюджета.

С точки зрения отраслевого рынка, результативность функционирования малого бизнеса в кластере может оцениваться показателем доли малого бизнеса в выпуске отраслевой продукции. По некоторым международным нормам такой долей могла быть доля в 30% в отраслевом предложении.

С точки зрения субъекта рынка, результативность функционирования малого бизнеса в кластере может оцениваться показателями самого кластера: прибыльность, восприимчивость инновациям, финансовые потоки и т.п. Кроме того, стремление войти в тот или иной кластер конкретной малой фирмы, также можно рассматривать как показатель популярности кластера.

В качестве показателей результативности функционирования кластера может выступать наличие или отсутствие в нем третейских судов, общественных объединений, работающих на принципах саморегулирования, форм доверия между участниками кластера, прозрачности коммерческой информации внутри кластера.

Данные показатели и могут составить основу для разработки критериев оценки результативности функционирования кластеров предприятий.

Директор экономических программ "Деловой России" Игорь Пилипенко уверен, что кластерный подход нужно рассматривать, прежде всего, с точки зрения конкурентоспособности. По его словам, с середины 80-х годов концепции конкурентоспособности стали развиваться во всем мире, и на сегодня можно выделить три фундаментальных подхода американской, британской и скандинавской школ. Эти подходы не дают четкого определения основных критериев конкурентоспособности страны, но выделяют такие показатели, как производительность труда, доля в мировом экспорте, общая занятость населения, качество управления и образования. Главный вывод, который можно сделать из анализа подходов: основные преимущества создаются на региональном уровне, и они выражаются в таких формах организации производства как кластеры.

Одной из важнейших задач, поставленных президентом Российской Федерации перед главами регионов, является обеспечение устойчивого процесса развития и стабильного экономического роста с использованием инновационных методов. Также актуальной на сегодняшний день является проблема малого бизнеса, уровень развития которого в европейских странах является основным индикатором социально-экономической стабильности населения. Одним из проектов, позволяющих повышать долю конкурентоспособных товаров и услуг, произведенных малыми предприятиями, за счет внедрения инновационных методов в организацию производства является объединение предприятий в кластеры. Данный подход основывается на учете положительных синергетических эффектов региональной агломерации, т.е. близости потребителя и производителя, сетевых эффектах и диффузии знаний и умений за счет миграции персонала и выделения бизнеса. Отсутствуют границы между секторами и видами деятельности и все они рассматриваются во взаимосвязи.

Учитывая положительный опыт создания кластерных структур во многих развитых и развивающихся странах мира, в регионах целесообразно способствовать объединению предприятий перспективных отраслей промышленности с использованием кластерного подхода, что позволит участникам достичь следующих основных целей:

• 
  удовлетворить требования рынка, нуждающегося в регулярных поставках товаров и услуг, производимых в рамках предприятий кластера и отвечающих самым современным требованиям качества;
  
• 
  получить экономический эффект от масштаба закупок материалов;
  
• 
  обеспечить обучение персонала, исследование рынка, а также логистические и технологические исследования;
  
• 
  охватить новые рынки сбыта продукции на основе активной маркетинговой деятельности и политики инноваций;
  
• 
  достичь устойчивых контактов с финансовыми и кредитными учреждениями на основе сформированного имиджа кластера.
  

• 
  агитация и мотивация потенциальных участников;
  
• 
  разработка общей стратегии;
  
• 
  разработка пилотных проектов;
  
• 
  разработка стратегических проектов;
  
• 
  стадия саморегуляции.
  

• 
  выявить «критическую массу» малых и средних предприятий, испытывающих сходные проблемы в бизнесе;
  
• 
  достичь понимания ими преимуществ кластера;
  
• 
  сформировать группу сторонников объединения деловых усилий.
  

В этот период инициатор (или сетевой брокер, или представитель местной администрации) проводит публичные масштабные встречи всех заинтересованных лиц, на которых представляются преимущества сетевой организации бизнеса и определяются ее возможные приложения. В итоге этих акций предприниматели могут изъявить желание объединиться вокруг этой идеи, актуальность которой осознает каждый из них. Очевидно, что, кроме осознания цели и желания взаимодействовать, ограничений на число участников группы нет, хотя близость расположения фирм и конечное число участников способствуют снижению издержек при организации сети.

Вторая стадия. Как только группа бизнесменов, готовых к совместной деятельности, создана, необходимо приступить к разработке стратегии кластера предприятий, которая предполагает, прежде всего: анализ общих проблем и возможностей, формирование единого рабочего плана и структуры связей входящих в кластер предприятий.

На этой стадии надо тщательно проанализировать проблемы всех участников группы и выявить причины их возникновения, так как предприниматели самостоятельно не всегда уделяют такому анализу достаточного внимания, занимаясь текущими вопросами бизнеса. Затем при подготовке плана особенно важно достичь взаимопонимания относительно задач совместной деятельности, которые должны иметь как качественные, так и количественные показатели, быть достаточно простыми, понятными и соответствовать установленным целям группы. Одновременно группа определяет свой юридический статус и формирует внутренние организационные принципы.

Третья стадия. На стадии пилотного проекта в реальных условиях отрабатывается технология взаимодействия внутри образованного кластера. Такими проектами могут быть совместная организация выставок/ярмарок, совместная закупка сырья и подготовка общего каталога продукции и т. п. Пилотные проекты призваны, с одной стороны, показать эффективность кластера предприятий в краткосрочном периоде и, с другой - воодушевить участников формирующегося кластера на долгосрочное сотрудничество.

Четвертая стадия. Успешная реализация пробных проектов открывает дорогу к следующему этапу, к разработке проектов стратегического характера, позволяющих достичь необходимого уровня специализации и разделения труда в кластере. На этой стадии вероятны также объединение ресурсов, создание новых предприятий, внедрение оригинальных технологий и подготовка общего для кластера локального бренда.

Пятая стадия. На заключительной стадии кластер предприятий выходит на необходимый уровень самостоятельности и независимости, когда поддержка его со стороны становится неактуальной. Следует особенно отметить бытующее заблуждение, что при формировании кластеров синергетический эффект достигается среди прочего за счет ликвидации внутренней конкуренции. Наоборот, конкуренция между членами кластера предприятий часто бывает достаточно жесткой. Но это не является отталкивающим фактором при совместном создании инфраструктуры, взаимодействии с поставщиками, выходе на новые рынки.

В настоящее время подход к региональному развитию, основанный на кластерах, находит все большее понимание и в России. Дело в том, что эффективная реструктуризация бывших промышленных гигантов и территориально-промышленных комплексов требует глубокого взаимодействия и между крупным, средним и малым бизнесом, их конструктивного сотрудничества с вузами и НИИ при безусловной поддержке государственных и местных органов власти. И здесь применение кластерного подхода предоставляет необходимые инструменты и методологию, позволяющие достигнуть расширенного развития малого и среднего предпринимательства.