71
AnAlysis And ForecAsting. iMeMo Journal, 2023, № 3
d
yn
AM
ics
o
F
soci
A
l
A
nd
P
olitic
A
l
sP
A
ces
становится одним из ключевых во внешней политике Франции. Этому способствуют
прежде всего наличие в регионе французских заморских владений
24
, а
следовательно
– крупнейшей в мире морской исключительной экономической зоны (ИЭЗ), которую
следует охранять
25
. Но Индо-Тихоокеанский регион важен для Франции и как регион,
на который приходится около 60% мирового ВВП
26
и через который проходят важные
торгово-экономические потоки товаров из Азии в Европу. На первом сроке Макрона
Франция утвердила оборонительную стратегию в ИТР (2019 г.) и
сыграла ключевую
роль в принятии стратегии ЕC по ИТР (2021 г.). В феврале 2022 г. она приняла у себя
Министерский форум по сотрудничеству в ИТР (фр.
Forum ministériel pour la coopération
dans l’Indopacifique) с участием представителей 27 стран ЕС, 26 государств ИТР и шести
международных организаций, где обсуждались вопросы морской безопасности,
цифровизации, энергетики и климата
27
. На встречу не были
приглашены две ключевые
для региона страны – США и Китай, что отнюдь не случайно. Цель Франции в регионе
заключается в формировании своего рода “третьего пути” – возможной альтернативы
для стран ИТР, не желающих принимать сторону США или Китая в случае дальнейшего
роста конфронтации между ними. Выступая на саммите Азиатско-Тихоокеанского
экономического сотрудничества (АТЭС) в Таиланде в ноябре 2022 г., Макрон подчеркнул,
что рассчитывает не на конфронтацию, а
на стабильность в регионе, и указал на важность
коллективной региональной кооперации, в которой его страна готова сыграть роль
объединителя.
Эта позиция пока выглядит малоубедительной. Во-первых, нельзя сказать, что
Париж равноудален от Вашингтона и Пекина. Франция и США остаются союзниками
по НАТО, партнерами в Группе семи, Организации экономического сотрудничества
и развития и других форматах. С 2018 г. они совместно
проводят в ИТР авиационные
военные учения “Пегас”. Китай же для Франции играет тройственную роль: партнера
в борьбе с глобальными вызовами (проблемами климата, здравоохранения и пр.)
и в двусторонней торговле, экономического конкурента и “системного соперника”
в политическом плане
28
. Третий из перечисленных статус Китая был подтвержден на
саммите НАТО в Мадриде в 2022 г. и в Вильнюсе в 2023 г.: государства – члены блока
указали в совместных документах,
что политика КНР, особенно “стратегическое
партнерство” Пекина с Москвой, “наносит ущерб интересам, безопасности и ценностям”
стран – членов альянса и подрывает “миропорядок, основанный на правилах”
29
. В марте
2023 г. Макрон и Сунак заявили на франко-британском саммите о намерении
сотрудничать в ИТР для обеспечения региональной безопасности, выразив
обеспокоенность в адрес Китая.
Во-вторых, Франции до сих пор трудно подкрепить свои амбиции в регионе военной
силой. На весь ИТР приходится около 4 тыс.
французских солдат, разбросанных по
военным базам Франции от ОАЭ и Джибути до тихоокеанских островов, семь кораблей,
девять самолетов и пять вертолетов
30
, что, как признают французские эксперты, не
24
Острова Майотта и Реюньон; группа островов, составляющих Французские южные и антарктические территории;
Уоллис и
Футуна, Французская Полинезия, Новая Каледония, Клиппертон.
25
Исключительная экономическая зона – морской район на расстоянии до 200 морских миль от береговой границы государства.
Государство на территории своей ИЭЗ имеет исключительное право на разведку, разработку и сохранение природных ресурсов,
создание и использование искусственных островов, установок и сооружений, проведение морских научных исследований и проч.
26
Indopacifique: 8 questions pour comprendre la stratégie de la France dans la région. Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères. 2023.
Available at:
https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/dossiers-pays/strategies-regionales/indopacifique/indopacifique-8-questions-pour-compren-
dre-la-strategie-de-la-france-dans-la-65258/
(accessed 09.08.2023).
27
Forum ministériel pour la coopération dans l’Indopacifique (Paris, 22 février 2022). Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères. Available
at:
https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/dossiers-pays/strategies-regionales/indopacifique/evenements-et-conferences-internationales/article/
forum-ministeriel-pour-la-cooperation-dans-l-indopacifique-paris-22-02-22
(accessed 15.10.2023).
28
Indopacifique: 8 questions pour comprendre la stratégie de la France dans la région. Op. cit.
29
Concept stratégique 2022 de l’OTAN. NATO. 29.06.2022. P. 5. Available at:
https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2022/6/pd-
f/290622-strategic-concept-fr.pdf
;
Vilnius Summit Communiqué... Op. cit.
30
Lagneau L. La France a-t-elle vraiment les moyens de ses ambitions dans la région Indo-Pacifique?
Opex360, 24.09.2021. Available at:
https://www.opex360.com/2021/09/24/la-france-a-t-elle-vraiment-les-moyens-de-ses-ambitions-dans-la-region-indo-pacifique/
(accessed
09.08.2023).