Мақсаттық индикатор, міндеттер мен жетістіктің соңғы мерзімі (кезеңі) көрсетілетін тікелей нәтижелер көрсеткіштерінің атауы
|
Ақпарат көзі
|
Өлшем бірлігі
|
Есептік кезең
|
Орындалмау себептері
|
2012 жылғы жоспар
|
2012 жылғы деректері
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Нысаналы индикатор
|
|
1. Аяқталған атқарушылық өндiрiстердiң жалпы санында толық көлемде орындалған атқарушылы құжаттардың үлесі.
|
Әділет министрлігінің статистикалық мәліметтері
|
%
|
76,9
|
81,4%
Есептік кезеңде орындауда 1 248 856 атқарушылық құжаттар (алиментті есепке алмағанда 178 934) 1 977,3 млрд теңге соммасы болған. Осыған ұқсас кезеңде 2011 жылы атқаруда 1 555 млрд. теңге соммасына 1 095 583 құжаттар болған (алиметті есепке алмағанда 156 426). 2011 жылға ұқсас кезеңмен салыстырғанда атқарушылық құжаттардың саны өсіп 153 273 құжатты құрып 14% ұлғаюды құрды.
Оның ішінде 748 205 атқарушылық құжаттар немесе 59,9% өндіріспен 642, 5 млрд. теңге соммасына аяқталған.
Аяқталғандардың ішінде 609 300 құжаттар немесе 81,4% толық көлемде 82,4 млрд. теңге соммасына орындалған.
|
|
3.1.1. Міндет Атқарушылық іс жүргізу органдарының тиімді жүйесін құру
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері
|
Ақпарат көзі
|
Өлшем бірлігі
|
Есептік кезең
|
Орындалмау себептері
|
2012 жылғы жоспар
|
2012 жылғы деректер
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1. Сот актілерін орындау сұрақтарыі бойынша заңды және жеке тұлғалардың шағымдары мен арыздарының жыл сайын азайту
|
Әділет министрлігінің есептік деректері (өткен жылдың %)
|
%
|
7
|
Шағымдарды 7,1% төмендеті байқалуда.
2012 жылы барлығы – 4 023 (2011 жылы – 4 331) арыз түсті, оның ішінде 3 268 негізді
|
|
2. Жеке сот орындаушылары қызметін жүзеге асыру құқығына ие болған тұлғалар саны
|
Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi
|
саны
|
180
|
Жеке сот орындаушыларының қызмет айналысу құқығына 231 лицензия, олардың ішінде 208 электронды нұсқада, 23 қағаз нұсқада берілді.
|
|
3. Сот орындаушыларымен жасалған сыбайлас жемқорлық құқтық бұзушылық фактiлерiнің санын азайту
|
ҚР БП Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөнiндегі комитетiнiң мәлiметтерi
|
Бірлік
|
20
|
ҚР БП ҚСАЕКБ статистикалық деректері бойынша бұрын жұмыс істеген қызметкерлердің есебімен 48 (2011 жылы 22 қылмыстық іс қозғалды оның ішінде 7 қызметкерлерді жұмыстан босатылғанынан кейін) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық деректері, бұрын жұмыс істеген қызметкерлерді есепке алмағанда 39 сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық деректері тіркелді.
|
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілерінің өсуі: жалақы деңгейінің төмендігі, сот актілерін орындалу ұзақтығы, жөғары дәрежелі мамандардың жоқтығы
|
4. Атқарушылық іс-жүргізу органдарында кадрлардың ағымдағы деңгейінің төмендеуі
|
Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi
|
%
|
27
|
25,6%
Атқарушылық іс жүргізу органдарынан 457 тұлға жұмыстан шығарылды. Бүгінгі күні жалпы штаттық саны 1782 құрайды (нақты саны 1657)
|
|
|
|
|
|
|
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар
|
Есептік кезең
|
|
2012 жылғы жоспар
|
2012 жылғы деректері
|
1
|
2
|
3
|
1. Жеке сот орындаушылар институтын енгізу
|
Жеке сот орындауының институтын дамыту шеңберінде Жеке сот орындаушысының қызметін ұйымдастыру бойынша әдістемелік ұсынымдар әзірленді, онда жеке сот орындаушысы әрекетінің қадамдық алгоритмі бар.
2012 жылдың қаңтарынан 1 желтоқсанына дейін 218 лицензия берілді, оның 23 лицензиясы қағаз түрінде және 195 лицензиясы электрондық құжат түрінде «Е-лицензиялау» мемлекеттік деректер базасы арқылы берілді.
Бүгінгі күнге жалпы елімізде 211 тұлға жее сот орындаушыларының қызметін жүзеге асыруда.
|
|
2. Жеке орындау институтының жұмыс iстеуi үшiн жағдай жасау мақсатында заңнаманы жетiлдiру.
|
Жеке сот орындауы институтын енгізу мәселелері бойынша әкімшілік кедергілерді төмендету мақсатында «Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы» ҚР 2010 жылғы 2 сәуірдегі Заңына келесі өзгерістер мен толықтырулар енгізілді. Құқық қорғау органдарының 10 жыл жұмыс өтілі бар қызметкерлеріне жеке сот орындаушысының лицензиясын біліктілік емтиханынан өтпей алу құқығы берілді, жеке сот орындаушылары қызметінің аумағы кеңейтілді, жеке сот орындаушыларына өндіріп алушысы мемлекет болып табылатын құжаттарды орындау құқығы берілді.
|
|
3. Мемлекеттік қызметтердің стандарттары мен регламенттерін әзірлеу.
|
Мемлекеттік қызмет стандартының жобасы әзірленді «лицензия беру, қайта ресімдеу, жеке сот орындаушыларының қызметімен айналысу құқығына лицензия көшірмелерін беру»
Осы жоба 2012 жылдың 29 маусымында ПМК енгізілді.
Әділет министрінің 2012 жылғы 24 тамыздағы № 292 бұйрығымен Электрондық мемлекеттік қызмет регламенті бекітілді «лицензия беру, қайта ресімдеу, жеке сот орындаушыларының қызметімен айналысу құқығына лицензия көшірмелерін беру».
|
|
4. Атқарушылық iс жүргiзудiң нормативтiк құқықтық базасын талдау және оны жетiлдiру бойынша Қазақстан Республикасының Үкiметiне ұсыныстар енгiзу
|
Жеке сот орындауы институтын енгізу мәселелері бойынша әкімшілік кедергілерді төмендету мақсатында «Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы» Заңға келесі өзгерістер мен толықтырулардың енгізілуіне байланысты нормативтік құқықтық актілер талданды..
Осыған байланысты, «Жеке сот орындаушыларының қызметіне қойылатын біліктілік талаптарын бекіту туралы» Үкіметтің 2011 жылғы 25 ақпандағы № 181 қаулысына 2012 жылғы 7 маусымдағы № 753 өзгерістер енгізілді.
|
|
5. Атқарушылық іс жүргізу органдарын материалдық-техникалық қамтамасыз етуін жақсарту бойынша Республикалық бюджет комиссиясының қарауына ұсыныстар енгізу
|
Ағымдағы жылдың ақпанында Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігіне материалдық-техникалық жағдайды 1 427 057,5 мың теңге жалпы сомасына жақсарту бойынша ұсыныстарды (ғимарат, компьютерлер, МФУ, автокөлік құралдарын, жиһаздарды алу, ғимараттарда, үй-жайда жөндеу жұмыстарын жүргізу және басқа да шығыстар) енгізе отырып, 2012 жылға арналған нақтыланған бюджеттік өтінім дайындады және жолдады.
Республикалық бюджеттік комиссиясы үй-жайлар мен ғимараттарды алу үшін қосымша 4 млн. теңге жалпы сомасында бюджеттік қаражатты қолдады, 23 бірлік жүргізушілерге 8,6 млн. теңгеге автокөлік құралдарының алынуына байланысты АӨЕБАЖ АЖ ілестіру және ілеспе қызметтер көрсету үшін (сонымен қатар кепілді қызмет көрсету, қызметкерлерді оқыту және т.б) 65 млн. теңге сомасына қаражатты қолдады, Астана қаласындағы, Оңтүстік Қазақстан, Солтүстік Қазақстан, Жамбыл және Қостанай облыстарында САОД үй-жайларындағы ағымдағы жөндеу жұмыстарына 168,9 млн теңге жалпы сомасын қолдады.
Қосымша барлығы 246, 5 млн. теңге сомасында шығыстарды қолдады.
Атқарушылық іс жүргізу органдарын материалдық-техникалық және қаржылық жағдайын жақсарту үшін басым шығыстардың есебімен 2013-2015 жылдарға арналған бюджеттік өтінім әзірленді.
2013 жылға барлығы 9,2 млрд. теңге өтінілді. РБК 5,7 млрд. теңгені қолдады, оның ішінде: мемлекеттік қызметкерлердің еңбекақысын төлеу (оның ішінде сот орындаушыларының санатын жоғарлату, Комитеттің аумақтық органдарына (ШҚО, БҚО, Қызылорда, Алматы, Павлодар, СҚО, Қостанай облыстары) 7 ғимарат алу), басқа да ағымдағы шығыстар (нысанды киім, байланыс қызметтері, коммуналдық қызметтер, автокөліктерді, үй-жайларды жалға алу, баспа-полиграфиялық өнімдерді, стендтерді, мөрлерді дайындау, автокөліктерді сақтандыру, канцеляриялық, шаруашылық тауарларды алу, баспаға жазылу, біліктілікті арттыру курстары, ғимаратты қамту қызметтері, іссарап шығындары, жол жүру билеті, компьютерге картридж бен жасақтарын алу, ақпараттық жүйелерді ілестіру, автоматтандырылған жүйені құру, 783 бірлік штаттан тыс қызметкерлердің еңбекақысын төлеу, 80 бірлік автокөлік құралдарын алу, тәркіленген және тыйым салынған мүліктерді бағалау, сақтау және сату, 3 ғимараттың ағымдағы жөндеу жұмыстары (Қарағанды облысы, ШҚО, Алматы қаласы), компьютерлік техника алу, кеңсе жиһаздарын алу, антивирустық бағдарламалар.
|
|
6. Сот орындаушыларының өкілдігін кеңейту бойынша ұсыныстар жасау және оны Қазақстан Республикасының Үкіметіне енгізу
|
Қазіргі уақытта «Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы» Заңға өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы заң жобасы әзірленді, бұл жоба алдын ала келісу үшін мемлекеттік органдарға жолданды. Заң жобасымен сот шешімін орындамаған үшін қылмыстық және әкімшілік кодекстердің санкцияларын өзгерту, ҚР ҚК 362-бабында «қасақана» ұғымын алып тастау, өз еркімен орындау тәртібін және мерзімдерін өзгерту, талапты қамтамасыз ету туралы анықтаманы орындау тәртібін өзгерту, сот шешімінің орындалуының мерзімін өткізгені үшін өсімақы енгізу, жеке сот орындаушыларының қызметін төлеудің регрессивті/төмендету мөлшерлемесін енгізу және т.б. қарастырылған.
Заң жобасы ҚР Парламентінің Мәжілісіне енгізілді.
|
|
7. Атқарушылық іс-жүргізу органдары қызметкерлерімен жасалған сыбайлас жемқорлық қылмыс және құқық бұзушылықтарды, сонымен қатар, жағымсыз себеппен жұмыстан босатылғандарды есепке алу үшін мәліметтер базасын құру
|
Қолданыстағы АӨЕБАЖ ақпараттық жүйесі шеңберінде атқарушылық іс жүргізу органдарының қызметкерлерімен жасалған сыбайлас жемқорлық қылмыстары мен құқық бұзушылықтарының, сондай-ақ теріс мотивтермен жұмыстан шығарылған тұлғалардың деректер базасының жобасы әзірленді, көрсетілген базаны толыққанды енгізуді жүзеге асыру а.ж. шілдесіне жоспарланып отыр.
|
|
8. Атқарушылық іс-жүргізу жүйесі үшін азаматтық қызметкерлердің штаттық санын оларды ұстау үшін қаражат өнімдерін бөлумен бекіту
|
Қазіргі уақытта атқарушылық іс жүргізу жүйесіндегі азаматтық қызметкерлер саны 269 бірлікті құрайды.
2012 жылы 246 бірлік азаматтық қызметкерлерді қамтамасыз ету үшін республикалық бюджеттен 88 389 мың теңге бөлінді, сондай-ақ республикалық бюджетті нақтылау кезінде 23 бірлік азаматтық қызметкерлер үшін қосымша 8666 мың теңге бөлінді.
2013 жылға 783 бірлік азаматтық қызметкерлердің еңбекақысын төлеу үшін республикалық бюджетте барлығы 280 810 мың теңге қарастырылған (оның 514 бірлік қосымша бөлінген).
|
|
3.1.2. Міндет Атқарушылық iс жүргiзуге инновациялық технологияларды және автоматтандырылған ақпараттық жүйелердi енгiзу
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері
|
Ақпарат көзі
|
Өлшем бірлігі
|
2012 жылғы жоспар
|
2012 жылғы деректері
|
Орындалмау себептері
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1. Орындау мерзімдері бұзылған атқарушылық іс жүргізу санын азайту
|
Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi
|
%
|
5
|
Аумақтық органдарға нұсқау берілді, атқарушылық іс жүргізу қалдығын қысқарту бойынша қадамдық жоспары әзірленді, облыстар САОК тұрақты жұмыстар жүргізілді. Осылайша 2012 жылы қорытындысы бойынша 748 мың тенге құжттардан 139 мың құжаттар мерзімінен бұрын аяқталды, 2011 жылы 673 мың құжаттардан 102 мың құжаттар мерзімінен бұрын аяқталды, төмендеу 3,4% құрайды.
|
Жоспарлық көрсеткішке жетпеу атқарушылық құжаттар санын 153 мың құжатқа көбейту, сонымен қатар бір сот орындаушысына ай сайын 61-ден 72 құжаттар жүктеуден жіберілді.
|
2. Сот орындаушыларының тіркеу органдарынан мәліметтерді алу мерзімдерінің қысқаруы
|
Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi
|
күн
|
30
|
Қазіргі кезде ҚР ӘМ, ҚР ІІМ, ҚР СК, АУЗР, ГЦВП деректер базасымен бірігуіне байланысты деректерді алу мерзімі 5-15 мин. шамасын құрайды. 2012 жылдың 3-тоқсанында 21 мемлекеттік орган бойынша ақпараты бар Құқық қорғау және арнайы органдардың ақпараттық алмасу жүйесіне қосылу жоспарлануда (болашақта мемлекеттік органдар санын көбейтумен).
Сот актілерін орындау комитеті Бас проукратурамен бірлесіп «Құқық қорғау және арнайы органдардың ақпараттық алмасу жүйесінің» (бұдан әрі – ҚАО ААЖ) Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі Сот актілерін орындау комитетінің ақпараттық жүйесімен ақпараттық өзара іс-әрекет ережесін бекіту туралы» бұйрыққа қол қою мәселесін пысықтауда.
Атқарушылық іс жүргізу органдарының ақпараттық жүйесін ҚАО ААЖ біріктіру, өз кезегінде бір қатар мемлекеттік тіркеу органдарымен (50 мемлекеттік орган шамасында) қысқа мерзімде электрондық ақпарат алмасу жүргізуге мүмкіндік береді.
|
|
3. Электрондық бақылаумен қамтылан атқарушылық өндірістер үлесі
|
Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi
|
%
|
20
|
Электрондық нұсқасы тіркелген атқарушылық іс жүргізу үлесі - 80%.
ҚР ӘМ САОК және ҚР БП ҚСАЕК ақпарттық жүйесін интеграциялау мүмкіндігіне байланысы Әділет министрлігінің 2012 жылғы 17 қазандағы алқасының 2013 жылға хаттамалық тапсырмасымен Комитеттің барлық аумақтық органымен АӨЕБАЖ АЖ-де атқарушылық өндірістің барлық кәртішкелерін толтыру бойынша шараларды белсендіру және статистикалық мәліметтермен сәйкеске келтіру жөнінде тапсырма берілген. Осылайша, қабылданған шаралармен жоғары көрсеткішке қол жеткізілді. Бұдан әрі электрондық форматта автоматты түрде сот актілерін орындау бойынша стат. мәліметтерді қалыптастыру, сонымен қатар әрбір атқарушылық өндіріс бойынша барлық процессуалдық құжаттарды АӨЕБАЖ АЖ-не енгізужоспарлануда.
|
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар
|
Есептік кезең
|
2012 жылғы жоспар
|
2012 жылғы деректері
|
Орындалмау себептері
|
1
|
2
|
3
|
1. Атқарушылық iс жүргiзудi есепке алу мен бақылаудың автоматтандырылған жүйесiн (АIЖЕАБАЖ) енгiзу және одан әрi сүйемелдеу
|
2012 жылдың қаңтарында 11 590,0 мың теңге сомасына АӨЕБАЖ АЖ ілестіру бойынша қызметтерге мемлекеттік сатып алу жүргізілді. 2012 жылдың 3 мамырында ҚР ӘМ мен ҚР ҰҚК арасындағы «Ақпараттық өзара іс-әрекеттің кейбір мәселелері туралы» бірлескен бұйрыққа қол қойылды. 2012 жылдың 4 мамырынан бастап шығуға шектеу қою/шектеуді алу туралы мәліметтерді «Беркут сот орындаушысы» БАЖ-не АӨЕБАЖ-сі арқылы жолдау бойынша ақпараттық өзара іс-әрекет тәжірибелі іске қосылды. 2012 жылдың 31 мамырында АӨЕБАЖ жаңғырту және ілестіру бойынша «Ізет фирмасы» ЖШС-мен келісімшарт жасалды. Статистикалық есептер нысанын жаңғырту жүргізілді, АӨЕБАЖ-нен мемлекеттік органдарға электрондық сұраныстардың қосалқы жүйесін жаңарту жүргізілді.
Қазіргі уақытта атқарушылық іс жүргізу органдарының ақпараттық жүйесі мемлекеттік тіркеу органдарының (ӘМ, СК, ҚМ, ІІМ, АУЗР, ҰҚК, ГЦВП, ҚР БП ҚСжАЕК) ақпараттық базасымен бірлескен.
АӨЕБАЖ ілестіру және жаңғырту шеңберінде Астана қаласы мен Ақмола облысы бойынша ҚР Бас прокуратураның Құқықтық статистика және арнайы есеп комитетімен (бұдан әрі – ҚР БП ҚСжАЕК) «Сот актілерін орындау жұмысы туралы» № 4 нысанды есепті автоматтандыру бойынша пилоттық жоба жүргізу туралы» бірлескен бұйрыққа қол қойылды.
Атқарушылық іс жүргізудің бастапқы есебінің нысанын жіберудің қосалқы жүйесі арқылы жүргізіліп жатқан ақпараттық өзара іс-әрекеттің жоғарыда көрсетілген түрі (4 нысан) атқарушылық іс жүргізу бойынша статистикалық есепті автоматтандырылған режимде қалыптастыруға мүмкіндік береді.
2012 жылдың 11 желтоқсанында Комитет пен ҚР БП ҚСжАЕК-тің жұмыс кеңесінде 2013 жылдан бастап жалпы Республика бойынша атқарушылық іс жүргізудің бастапқы есебінің № 4 нысанын жіберудің қосалқы жүйесі бойынша пилоттық режимді іске қосу шешімі қабылданды.
|
|
2. Жоғары жылдамдықта ақпарат алмасу үшiн атқарушылық iс жүргiзу органдарын компьютерлiк техникамен – серверлермен қамтамасыз ету.
|
Атқарушылық іс жүргізу органдарының үздіксіз жұмысын қамтамасыз ету мақсатында Комитет 2012 жылға 9 149,2 мың теңге жалпы сомасына 257 бірлік көлемінде көп функционалды құрылғы, 3 920,0 мың теңге сомасына 200 бірлік үздіксіз жұмыс көзін және 38 490,0 мың теңге сомасына 220 жұмыс станциясын сатып алды.
2013 жылға Қаржы министрлігі есептеу және басқа техникаларды сатып алу үшін 28 780,0 мың теңге сомасында қосымша қаржыландыруды қолдады.
|
|
3. Атқарушылық iс жүргiзудi есепке алу мен бақылаудың автоматтандырылған жүйесiн (АIЖЕАБАЖ) атқарушылық iс жүргiзу үшiн қызығушылық туғызатын мемлекеттiк органдардың ведомстволық ақпараттық жүйелерiмен бiрiктiру.
|
ҚР ӘМ VPN көшіру бойынша мемлекеттік органдармен (ҚР ӘМ, ҚР СК, АУЗР, ҚР ІІМ) бірігуге өзгерістер енгізілді. ҚР ӘМ САОК ақпараттық жүйесінің ҚР БП ҚСжАЕК, ҚР ӘМ ақпараттық жүйелерімен, «Жылжымайтын мүлік тізілімі» және «Заңды тұлғалар» МДБ техникалық спецификасына сәйкес тыйым салу бөлігінде біріктіру 2012 жылғы 31 мамырдағы келісімшарт бойынша 2012 жылдың 3 тоқсанына жоспарланған.
Қазіргі уақытта атқарушылық іс жүргізу органдарының ақпараттық жүйесі мемлекеттік тіркеу органдарының (ӘМ, СК, ҚМ, ІІМ, АУЗР, ҰҚК, ГЦВП, ҚР БП ҚСжАЕК) ақпараттық базасымен бірлескен.
|
|
