Б. Б. Ахметова Редакционная коллегия

146 
ӘДЕБИЕТТЕР 
1. https://kipudn.kz/kk/2018/11/06 
2. https://bignews.kz/articles/1699-sybailas-zhem-orly-a-arsy-b-l-m-beru-b-g-ng-b-l-
m-beru-zh-ies-n-azhyramas-b-l-g.html 
УДК 342.1 
 
ОДНА ИЗ ГЛАВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
ПОЛИТИКИ – БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ 
Нурланова А., магистрант
Научный руководитель: 
Кизимбаева А.Б. 
Каспийский государственный университет технологии и инжиниринга
им. Ш. Есенова, г. Актау 
 
Аннотация. В статье проанализирован 
определение понятия коррупции и 
установление ее конкретных проявлений базироваться на понимании социальной 
сущности этого явления. Коррупция предполагает использование власти и связанных с 
ней возможностей не в интересах всего общества, а в интересах отдельных лиц или в 
интересах определенной группы лиц. Иными словами, коррупция предполагает 
неправомерную эксплуатацию публичной власти в частных интересах.
Ключевые слова: Коррупция, коррумпированное лицо, власть, сферы 
государственных услуг, конфликт интересов 
 
Сегодня во всем мире приобрело широкое распространение такое понятия, как 
коррупция. В связи с увеличившимися фактами коррупции во всем мире приобрела 
актуальность тема борьбы с коррупцией, перед государствами встали такие вопросы, 
«что такое коррупция?» какими методами бороться, «как победить коррупцию?» 
рамках такого понятия, как борьба с коррупцией разрабатываются различные 
программы и законы по предотвращению данного негативного элемента, такого, как 
коррупция
.
На сегодняшний день, в Казахстане борьбе с коррупцией придан 
общегосударственный статус, ведется широкомасштабная антикоррупционная 
компания совместно с общественными и политическими силами по пресечению и 
ограничению проявлений коррупции. Борьба с коррупцией в Казахстане определена в 
качестве одного из основных приоритетов государственной политики. Какие бы 
аспекты борьбы с правонарушениями не обсуждались на самых разных уровнях, 
обязательно одним из характерных признаков ее размаха является коррупция. 
Президент Республики Казахстана Н.А.Назарбаев, говоря о борьбе с 
коррупцией, неоднократно подчеркивал, что без участия общества нельзя победить 
коррупцию и для Казахстана преодоление коррупции является одним из главных 
направлений государственной политики, приоритетность которого четко обозначена 
главой государства. Вот почему президент в своей Стратегии «Казахстан-2050» Новый 
политический курс состоявшегося государства в качестве одного из приоритетов 
государства назвал борьбу с коррупцией. 
Большой круг политологов, экономистов, юристов широко в статьях и 
публикациях раскрывают как само понятие «коррупции», так и борьбу с ней. В стране 
действует современное антикоррупционное законодательство, основой которого 
являются законы «О противодействии коррупции» и «О государственной службе РК», 

147 
образован специальный уполномоченный орган, комплексно реализующий функции в 
сфере государственной службы и противодействия коррупции, активно осуществляется 
международное сотрудничество в сфере антикоррупционной деятельности. 
Приняты комплексные меры по развитию сферы государственных услуг и 
информатизации работы государственного аппарата, сокращающие прямые контакты 
чиновников с гражданами и минимизирующие условия для коррупционных явлений. 
Необходимо отметить, что в соответствии с Законом «О противодействии 
коррупции» мера дисциплинарного взыскания за совершение коррупционного 
правонарушения исключена, теперь за совершение коррупционного правонарушения 
предусматривается уголовная и административная ответственность [3]. 
В связи с тем, что Законом были исключены коррупционные правонарушения, 
влекущие дисциплинарные взыскания, ведение учета лиц, привлеченных к 
дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения (в 
т.ч. правонарушений, создающих условия для коррупции) было прекращено. 
Правонарушения, за совершение которых ранее лица привлекались к 
дисциплинарной коррупционной ответственности перешли в разряд дисциплинарных 
проступков, дискредитирующих государственную службу (ст.50 Закона «О 
государственной службе Республики Казахстан»), с аналогичными ограничениями для 
поступления на государственную службу.
В связи с этим, в Закон РК «О государственной правовой статистике и 
специальных учетах» были внесены изменения в части введения специального учета о 
лицах, совершивших дисциплинарные проступки, дискредитирующие государственную 
службу, и 22.06.2016 года принят соответствующий приказ Генерального Прокурора, 
регламентирующий порядок учета лиц данной категории (№113). 
Основанием для постановки на указанный учет лиц, является факт совершения 
ими дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу, 
указанного в статье 50 Закона "О государственной службе РК», а также наличие акта 
руководителя государственного органа о привлечении лица к ответственности или 
решений 
соответствующих 
комиссий, 
уполномоченных 
рассматривать 
дисциплинарную ответственность государственных служащих. 
Борьба с коррупцией не вызывает никаких сомнений в актуальности данной 
проблематики, которой занимаются и решают ее фактически все страны мира, 
принимая во внимание экономическое и политическое положение и конечно же 
вкладывают все усилия, методы и средства.
К примеру в нашей стране в действующих организационно-правовых 
механизмах главной проблемой остается нерешенность вопросов надлежащего 
правоприменения несмотря на происходящее качественное обновление базовых 
отраслей национального законодательства. 
По-прежнему актуальной является проблема использования всего арсенала 
средств предотвращения коррупционных проявлений. Действующее законодательство 
и присущие для казахстанского права институты обладают неиспользованным 
потенциалом для противодействия коррупции, возможность полноценной реализации 
которого должна максимально учитываться при рассмотрении вопросов о внедрении 
зарубежных моделей и опыта в этой области. 
Недостает системности и в предупредительно-профилактической работе. В этом 
контексте приоритетом для уполномоченного органа по противодействию коррупции 
должны стать не столько уголовное преследование, сколько разработка и принятие 
превентивных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий 
коррупционных проявлений.

148 
При этом внимание должно быть сконцентрировано и на деятельности местных 
органов власти, в силу расширения их полномочий и ответственности за состояние дел 
в регионах и поскольку именно они своими государственными услугами обеспечивают 
удовлетворение повседневных нужд и потребностей граждан [2]. 
В целом же в деятельности уполномоченного органа должен сохраняться баланс 
между его правоохранительными и регуляторными функциями. Конфликт интересов 
при выполнении государственных функций также является одной из серьезных причин, 
способствующих коррупционным проявлениям в государственном секторе.
Детальный анализ механизмов реализации государственных функций, в том 
числе государственных услуг, позволит выявить и устранить причины, 
способствующие распространению коррупции. 
На сегодняшний день в Республике Казахстан, по примеру зарубежных стран, 
введено материальное поощрение лиц, информирующих о каких либо фактах 
коррупции.
Данный механизм по нашему мнению очень эффективен. Именно 
принципиальная позиция граждан и всего общества нашего государства способствует 
предотвращению немалого количества коррупционных правонарушений. И таких 
примеров на сегодняшний день не мало. 
В управлении Комитета на постоянной основе ведется профилактическая работа 
среди сотрудников и работников по трудовому договору в части соблюдаются 
требования Этического кодекса государственных служащих и Кодекса чести 
сотрудников органов и учреждений прокуратуры Республики Казахстан (Правила 
служебной этики сотрудников органов и учреждений прокуратуры), так как несение 
службы в органах и учреждениях прокуратуры Республики Казахстан является 
выражением особого доверия со стороны общества и государства, что предъявляет 
высокие требования к нравственности, морально-этическому облику сотрудников 
органов прокуратуры. 
Конечно, государственные органы власти обращают пристальное внимание к 
формированию нетерпимости к коррупции в обществе, но в образовательных 
учреждениях, по нашему мнению, это носит стихийно-разрозненный характер, 
проявляющийся в проведении одноразовых мероприятий, в различных формах-чтений 
лекций, встреч с представителями правоохранительных органов, проведения собраний, 
флешмобов и конкурсов [3].
Современное общество предъявляет высокие требования к профессиональной 
подготовленности вновь устроившихся на роботу, тех же студентов.
В сложившихся условиях актуальна потребность в антикоррупционной 
реализации разнообразных видов деятельности, понимания личностью целей и 
последствий своих действий для социума.
Это означает, что одной из важнейшей целей образовательного процесса 
является формирование у будущих специалистов мышления, основанного на принципе 
безусловности неприятия коррупции при решении любых профессиональных и 
личностных задач.
В Казахстане, но и во всем мире, которая могла бы помочь полностью победить 
коррупцию, в первую очередь: правовая грамотность, формирование менталитета 
неприязни к коррупции через образование и агитационные действия и вытекающее из 
вышесказанного совершенствование законодательства, в том числе, неплохие 
результаты могла бы принести разработка единой базы, такой как Конвенция Совета 
Европы об уголовной ответственности за коррупцию, но между азиатскими странами 
Содружества независимых государств поскольку все эти страны имеют схожие 

149 
традиции и обычаи, следовательно, будет гораздо проще решить проблему коррупции 
сообща с родственными народами.
Хотелось бы отметить, что усилия только правоохранительных органов не могут 
быть достаточно эффективными без комплексного подхода к вопросам борьбы с 
коррупцией, без активного участия в этой работе всех государственных органов, 
политических партий, общественных объединений и населения. Только таким образом 
можно реально снизить уровень коррупции. 

жүктеу/скачать 1.62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: